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文檔簡介
安全評價師二級安全評價程序1、準(zhǔn)備階段明確評價對象,備齊關(guān)于安全評價所需設(shè)備、工具,搜集國內(nèi)外相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范等資料。2、辨識與分析危險有害原因依照評價對象詳細(xì)情況,辨識和分析危險有害原因,確定其存在部位、方法、作用路徑和改變規(guī)律。3、劃分評價單元評價單元劃分應(yīng)科學(xué)、合理、便于實(shí)施評價、相對獨(dú)立且具備顯著特征界限,4、定性定量地分析依照評價單元特征,選擇合理評價方法,對評價對象發(fā)生事故可能性及其嚴(yán)重程度進(jìn)行定性、定量評價。5、提出安全對策方法提議依據(jù)危險有害原因辨識與分析結(jié)果及定性、定量評價結(jié)果,遵照針對性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性標(biāo)準(zhǔn),提出消除或減弱危險有害原因技術(shù)和管理對策方法提議。對策方法提議應(yīng)詳細(xì)翔實(shí)、具備可操作性。按照針對性和主要性不一樣,對策方法提議可分為應(yīng)采納和宜采納兩種類型。6、做出評價結(jié)論依照客觀、公正、真實(shí)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)謹(jǐn)、明確地做出安全評價結(jié)論。安全評價結(jié)論內(nèi)容包含:高度概括評價結(jié)果,從風(fēng)險管理角度給評價對象在評價時與國家關(guān)于安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范符合性結(jié)論,給出事故發(fā)生可能性和嚴(yán)重程度預(yù)測性結(jié)論,以及采取安全對策方法提議后安全狀態(tài)等。7、編制安全評價匯報(bào)安全評價匯報(bào)是安全評價過程詳細(xì)表現(xiàn)和概括性總結(jié),是評價對象實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)行技術(shù)性指導(dǎo)文件,對完善本身安全管理、應(yīng)用安全技術(shù)等方面具備主要作用。安全評價匯報(bào)作為第三方出具技術(shù)咨詢文件,可供政府安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、行業(yè)主管部門等相關(guān)單位對評價對象安全行為進(jìn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范符合性判別時使用。安全評價過程控制體系主要內(nèi)容安全評價過程控制體系內(nèi)容包含風(fēng)險分析、實(shí)施評價、匯報(bào)審核、技術(shù)支撐、作業(yè)文件、內(nèi)部管理、檔案管理和檢驗(yàn)改進(jìn)等。1、風(fēng)險分析風(fēng)險分析在安全評價項(xiàng)目協(xié)議訂立之前進(jìn)行。風(fēng)險分析重點(diǎn)是:被評價單位,包含評價類別(預(yù)評價、驗(yàn)收評價、現(xiàn)實(shí)狀況評價)和項(xiàng)目投資規(guī)模、地理位置、周圍環(huán)境、行業(yè)風(fēng)險特征等;評價機(jī)構(gòu),包含項(xiàng)目是否在資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍之內(nèi),現(xiàn)有評價人員專業(yè)組成是否滿足評價項(xiàng)目需要,是否聘請相關(guān)專業(yè)技術(shù)教授;負(fù)擔(dān)項(xiàng)目標(biāo)風(fēng)險,項(xiàng)目標(biāo)經(jīng)濟(jì)性;項(xiàng)目標(biāo)可行性;工作計(jì)劃。2、實(shí)施評價依照過程控制方針和目標(biāo)實(shí)施安全評價,組建評價項(xiàng)目組并任命項(xiàng)目組組長,項(xiàng)目應(yīng)由與評價項(xiàng)目關(guān)于專業(yè)人員組成,且評價人員專業(yè)配置能夠滿足項(xiàng)目要求,個別專業(yè)人員不足時,應(yīng)選擇對應(yīng)專業(yè)技術(shù)教授參加。項(xiàng)目組按照關(guān)于法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)過程控制要求進(jìn)行安全評價。3、匯報(bào)審核匯報(bào)審核重點(diǎn)是評價依據(jù)資料完整性,危險有害原因辨識充分性,評價單元分合理性,評價方法適用性,對策方法針對性和評價結(jié)論正確性等。內(nèi)部審核時由安全評價機(jī)構(gòu)內(nèi)非項(xiàng)目組組員進(jìn)行審核。主要內(nèi)容包含:評價依據(jù)是否充分、有效,危險有害原因辨識是否全方面,評價單元劃分是否合理,評價方法選擇是否適當(dāng),對策方法是否可行,結(jié)論是否正確,格式是否符合要求,文字是否準(zhǔn)確等。技術(shù)責(zé)任人審核是在評價匯報(bào)內(nèi)部審核完成后,由技術(shù)責(zé)任人重點(diǎn)對現(xiàn)場搜集關(guān)于資料是否齊全、有效,危險有害原因辨識充分性,評價方法合理性,對策方法針對性,結(jié)論正確性及格式、文字等內(nèi)容進(jìn)行審核。過程控制責(zé)任人審核時在內(nèi)部審核和技術(shù)責(zé)任人審核完成后,由過程控制責(zé)任人重點(diǎn)評價項(xiàng)目整個過程是否符合過程控制文件要求進(jìn)行審核,主要內(nèi)容包含:是否進(jìn)行風(fēng)險分析,是否編制了項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,是否進(jìn)行了匯報(bào)審核,統(tǒng)計(jì)是否完整,是否滿足過程控制要求等。4、技術(shù)支撐1)數(shù)據(jù)庫和軟件安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)有法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫;關(guān)于物質(zhì)特征、事故案例數(shù)據(jù)庫及其余數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,以及購置及資助開發(fā)技術(shù)及應(yīng)用軟件、內(nèi)部管理信息系統(tǒng)軟件、圖書和資料管理系統(tǒng)軟件等。2)檢測檢驗(yàn)及科研開發(fā)能力檢測檢驗(yàn)?zāi)芰χ饕笝z測檢驗(yàn)資質(zhì)類別、業(yè)務(wù)范圍、項(xiàng)目及檢測檢驗(yàn)人員資格等??蒲虚_發(fā)能力是指機(jī)構(gòu)安全評價技術(shù)研究基礎(chǔ)條件(包含設(shè)備和科研人員情況)、科研開發(fā)項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)與資金投入等。安全評價機(jī)構(gòu)假如本身不具備檢測檢驗(yàn)及科研開發(fā)能力,應(yīng)與關(guān)于安全科學(xué)技術(shù)研究單位和具備相關(guān)檢測檢驗(yàn)資質(zhì)機(jī)構(gòu)訂立技術(shù)協(xié)作協(xié)議,建立協(xié)作支撐渠道。5、作業(yè)文件作業(yè)文件是程序文件支持性文件,是按攝影關(guān)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合業(yè)務(wù)范圍及領(lǐng)6、內(nèi)部管理內(nèi)部管理主要有以下內(nèi)容:(1)評價人員和技術(shù)教授管理評價人員管理主要包含勞動關(guān)系(勞動協(xié)議和具備法律效力勞動關(guān)系協(xié)議)和從業(yè)資格、業(yè)績、培訓(xùn)、保密及從業(yè)行為等;技術(shù)教授管理主要包含聘用協(xié)議和業(yè)績、培訓(xùn)、保密及從業(yè)行為等。(2)業(yè)績考評建立業(yè)績考評管理制度就是建立機(jī)構(gòu)、評價人員和技術(shù)教授業(yè)績檔案,及時統(tǒng)計(jì)和報(bào)送業(yè)績情況。(3)業(yè)務(wù)培訓(xùn)1)依照職責(zé)明確評價人員能力要求。2)編制評價人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃,保留培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)。3)定時審查和不停改進(jìn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃,確保其適宜性和有效性。4)確定業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容。(4)信息通報(bào)安全評價機(jī)構(gòu)情況(尤其是資質(zhì)條件)發(fā)生改變或發(fā)生重大事件應(yīng)及時匯報(bào)資質(zhì)管理部門。(5)跟蹤服務(wù)明確跟蹤服務(wù)基本要求,對跟蹤服務(wù)各步驟實(shí)施有效控制,主動、妥善處理被評價單元提出問題,及時處理被評價單位或來自其余方面投訴、申訴。項(xiàng)目完成后,應(yīng)對評價匯報(bào)中提出對策方法實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤,確認(rèn)其適用性及有效性,適時進(jìn)行調(diào)整。(6)保密明確保密范圍,確定保密等級,對被評價單位技術(shù)和商業(yè)機(jī)密酬勞秘密。(7) 資質(zhì)和印章管理嚴(yán)格資質(zhì)和印章管理,認(rèn)真推行相關(guān)手續(xù),禁止轉(zhuǎn)借或出租資質(zhì)和印章。7、檔案管理(1)明確獲取法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、路徑、方法、頻次,并對其有效性進(jìn)行核實(shí),保持關(guān)于法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策信息及時、有效。(2)對文件和資料進(jìn)行管理,主要包含法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),過程控制手冊,程序文件,作業(yè)文件,管理制度,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,評價項(xiàng)目檔案,過程控制統(tǒng)計(jì)和外部文件等。(3)建立并不停改進(jìn)文件和資料控制程序,明確相關(guān)部門和人員職責(zé),要求文件和資料編號、受控狀態(tài)、修改、審核、同意、借閱、檔案保留期限和密級、統(tǒng)計(jì)格式要求等。(4)建立并不停改進(jìn)獲取法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)控制程序,明確相關(guān)部門和人員職責(zé)。(5)編制適用法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)目錄,并定時更新。(6)過程控制統(tǒng)計(jì)應(yīng)便于查詢,防止損壞、變質(zhì)或遺失,并要明確統(tǒng)計(jì)保留期限,明確工作過程中統(tǒng)計(jì)編目、歸檔、保留及處理實(shí)施控制要求,確保統(tǒng)計(jì)完整、有效。統(tǒng)計(jì)應(yīng)字跡清楚、標(biāo)志明確。8、檢驗(yàn)改進(jìn)檢驗(yàn)改進(jìn)是安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行過程控制時實(shí)現(xiàn)自我約束、自我發(fā)展、自我完善主要步驟。(1)內(nèi)部審查安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)定時組織內(nèi)部審查,經(jīng)過觀察、交談、查閱文件和統(tǒng)計(jì)來獲取客觀證據(jù)及時發(fā)覺不合格項(xiàng)。內(nèi)部審查內(nèi)容包含:審查范圍,審查依據(jù),審查方案,明確實(shí)施審查和匯報(bào)審查結(jié)果職責(zé)要求。(2)及時采取糾正和預(yù)防方法糾正和預(yù)防方法是對過程控制運(yùn)行監(jiān)督。對于偏離過程控制方針和目標(biāo)情況應(yīng)及時加以糾正,預(yù)防同類問題再次發(fā)生。(3)建立并不停改進(jìn)內(nèi)部審查程序1)制訂內(nèi)部審查控制要求,明確內(nèi)部審查時機(jī)、方式,確保內(nèi)部審查有效實(shí)施。審查由機(jī)構(gòu)內(nèi)部專業(yè)人員進(jìn)行,審查人員與被審查活動無直接關(guān)系。2)明確內(nèi)部審查統(tǒng)計(jì)要求。3)明確相關(guān)部門和人員職責(zé)。4)編寫不合格項(xiàng)匯報(bào)和內(nèi)部審查匯報(bào)。5)明確糾正和預(yù)防方法要求。(4)建立并不停改進(jìn)投訴、申訴處理程序1)調(diào)查和處理不合格項(xiàng)和投訴、申訴。2)制訂方法以糾正和預(yù)防不合格項(xiàng)產(chǎn)生影響。3)采取糾正和預(yù)防方法。4)確認(rèn)糾正和預(yù)防方法有效性。單元平面設(shè)計(jì)調(diào)查:合理確定擬建建筑物、構(gòu)筑物、交通運(yùn)輸線路、工程管線、綠化美化等設(shè)施平面位置。單元平面設(shè)計(jì)內(nèi)容:①合理確定建筑物、構(gòu)筑物和各種工程設(shè)施平面位置。②合理組織人流、物流,確定運(yùn)輸方式,布置交通運(yùn)輸線路。③依照工藝、運(yùn)輸?shù)纫?,結(jié)合地形,合理進(jìn)行豎向設(shè)計(jì)。④依照管線設(shè)計(jì)進(jìn)行管線綜合布置。⑤進(jìn)行廠區(qū)綠化和美化設(shè)計(jì)。單元平面布置通常要求:①符合工藝流程,順暢連續(xù)短捷。②滿足運(yùn)輸要求,運(yùn)費(fèi)能耗最小。③利用自然條件,因地制宜布置。④注意建(構(gòu))筑物朝向,滿足通風(fēng)采光要求。⑤滿足職業(yè)健康要求,有利于環(huán)境保護(hù)。⑥符合防護(hù)間距,確保安全生產(chǎn)。⑦適應(yīng)生產(chǎn)彈性,合理預(yù)留發(fā)展。⑧合理利用山地地形,靈活多樣布置。功效分區(qū):①將生產(chǎn)性質(zhì)相同、功效相近、工藝聯(lián)絡(luò)親密建、構(gòu)筑物布置在一個生產(chǎn)區(qū)內(nèi)。②原料或燃料相同或者采取運(yùn)輸方式相同車間,能夠合并在一個功效區(qū)內(nèi)。③布置在同一生產(chǎn)區(qū)建、構(gòu)筑物對防火、職業(yè)健康、防震等要求相同或相近。④要求同一動力供給車間,盡可能集中布置在同一生產(chǎn)區(qū)內(nèi)。⑤功效分區(qū)應(yīng)考慮人流和交通便利,通常是以道路或通道作為分區(qū)界限。安全距離相關(guān)要求:①防火間距。②衛(wèi)生防護(hù)距離。③機(jī)械防護(hù)安全距離。④光氣及光氣化生產(chǎn)裝置安全防護(hù)距離。⑤危險品生產(chǎn)及儲存安全防護(hù)距離。與安全關(guān)于安全距離:①評價項(xiàng)目與周圍區(qū)域或設(shè)施之間安全距離②評價項(xiàng)目內(nèi)設(shè)備、設(shè)施和裝置之間安全距離。③建(構(gòu))筑物內(nèi)設(shè)備之間安全距離。耐火等級、層數(shù)和建筑面積。GB50016-《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》將建筑耐火等級分為一、二、三、四級。防火間距,廠房之間及其與乙、丙、丁、戊類倉庫、民用建筑等之間防火間距應(yīng)滿足表1-13.安全疏散:若乙類廠房建筑面積小于150m2,且同一時間生產(chǎn)人數(shù)不超出10人時,可設(shè)一個安全出口。安全預(yù)評價評價單元劃分方法:①以自然條件。②基本工藝條件。危險有害原因分布及情況,便于實(shí)施評價為標(biāo)準(zhǔn)。安全驗(yàn)收評價評價單元劃分方法:①法律、法規(guī)等方面符合性。②設(shè)備、設(shè)施、裝備及工藝方面安全性。③物料、產(chǎn)品安全性能。④公用工程、輔助設(shè)施配套性。⑤周圍環(huán)境適應(yīng)性和應(yīng)搶救援有效性。⑥人員管理和安全培訓(xùn)方面充分性等。綜合評價單元對工藝方面、總體布置及自然條件、社會環(huán)境對系統(tǒng)影響等綜合方面危險有害原因分析和評價,宜將整個系統(tǒng)劃為一個評價單元。共性評價單元:將具備共性危險原因和有害原因場所和裝置劃為一個評價單元。①先按危險原因類別各劃歸一個單元,再按工藝、物料、作業(yè)特點(diǎn)(及其潛在危險原因)劃分成子單元分別評價。②將存在起重傷害、車輛傷害、高處墜落等危險原因各碼頭裝卸作業(yè)區(qū)作為一個評價單元。③進(jìn)行安全評價宜按有害原因(有害作業(yè))類別劃分評價單元。評價結(jié)論關(guān)鍵,通常有三個內(nèi)容:①評價對象在采納評價機(jī)構(gòu)提出安全對策方法后,是否后仍存在危險有害原因“失控”狀態(tài),即是否仍存在“事故隱患”。②經(jīng)安全賠償后,評價對象在總體上是否符合國家安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。③評價對象是否仍存在“風(fēng)險”,這些“風(fēng)險”對于評價對象所在地域(受技術(shù)和經(jīng)濟(jì)影響)是否屬“可接收風(fēng)險”。評價項(xiàng)目分析重點(diǎn):評價項(xiàng)目設(shè)置依據(jù)和性質(zhì)評價對象行業(yè)特征及周圍環(huán)境評價機(jī)構(gòu)資源現(xiàn)實(shí)狀況項(xiàng)目標(biāo)時間要求項(xiàng)目標(biāo)經(jīng)濟(jì)損益分析項(xiàng)目應(yīng)急方法有效性安全評價方法確實(shí)定標(biāo)準(zhǔn):充分性標(biāo)準(zhǔn);適應(yīng)性標(biāo)準(zhǔn);系統(tǒng)性標(biāo)準(zhǔn);針對性標(biāo)準(zhǔn);合理性標(biāo)準(zhǔn);評價方法確定過程:1)分析評價系統(tǒng);2)搜集全評價方法;3)分析安全性評價;4)明確被評價系統(tǒng)能夠提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料;5)確定安全評價方法單元評價結(jié)論編制:1)結(jié)果匯總和初步分析;2)單項(xiàng)安全評價結(jié)果;3)綜合評價結(jié)果;4)單元評價結(jié)論。編制評價結(jié)論:(1)整合得出各單元評價結(jié)論;(2)評價結(jié)果歸類主要性判斷(3)評價結(jié)論:1)評價結(jié)果分析;2)安全評價結(jié)論;3)連續(xù)改進(jìn)方向。安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援工作應(yīng)堅(jiān)持“以人為本,預(yù)防為主,快速高效”方針,落實(shí)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地為主,協(xié)同配合,資源共享”標(biāo)準(zhǔn)。制訂應(yīng)搶救援標(biāo)準(zhǔn)是“以防為主,防救結(jié)合”。評價結(jié)論主要內(nèi)容要從“人,機(jī),料,法環(huán)”理出評價結(jié)論根本。人力資源和管理制度;設(shè)備裝置和附件設(shè)施;物質(zhì)物料和材質(zhì)材料方面;方法工藝和作業(yè)操作;生產(chǎn)環(huán)境和安全條件。評價結(jié)論編制標(biāo)準(zhǔn):應(yīng)遵照客觀公正,觀點(diǎn)明確標(biāo)準(zhǔn),做到概括性條理性強(qiáng),文字表示精煉。計(jì)劃表編制方法(1)將需完成共作案過程先后列出內(nèi)容,形成工作計(jì)劃過程內(nèi)容序列。(2)要求日程時間單位(如:日期、工作周、工作日、年等)(3)在工作計(jì)劃表中通常在表左邊列出“工作計(jì)劃過程內(nèi)容序列”,表上方列出“日程進(jìn)度時間(日期)序列”,形成工作內(nèi)容與時間矩陣(4)在計(jì)劃完成各項(xiàng)工作內(nèi)容時間跨度上做上標(biāo)識,反應(yīng)各項(xiàng)工作計(jì)劃進(jìn)度。工作內(nèi)容1234567891011121314業(yè)務(wù)洽談?wù){(diào)查分析信息采集危險辨識現(xiàn)場勘查檢測檢驗(yàn)分析評價隱患判斷安全對策評價結(jié)論匯報(bào)編制匯報(bào)審核文件整理匯報(bào)發(fā)出安全評價工作計(jì)劃基本內(nèi)容主要包含:(1)評價項(xiàng)目概況(2)信息采集(3)信息分析思緒(4)劃分評價單元(5)選擇評價方法(5)提出事故隱患和評價結(jié)論思緒(7)提出安全對策方法基本方案(8)評價工作計(jì)劃進(jìn)度廠址及廠區(qū)平面布置對策方法1)項(xiàng)目選址(1)自然條件影響(2)與周圍區(qū)域相互影響2)廠區(qū)平面布置(1)功效分區(qū)(2)廠內(nèi)運(yùn)輸和裝卸(3)危險設(shè)施/處理有害物質(zhì)設(shè)施布置(4)強(qiáng)噪聲源、振動源布置(5)建筑物自然通風(fēng)機(jī)采光(5)其余要求防火、防爆對策方法標(biāo)準(zhǔn)1、預(yù)防可燃可爆系統(tǒng)形成(1)取代或控制用量(2)加強(qiáng)密閉(3)通風(fēng)排氣(4)惰性化2、消除、控制引火源(1)明火和高溫表面(2)摩擦與撞擊(3)預(yù)防電氣火花和雷擊(4)預(yù)防靜電3、有效監(jiān)控及時處理建構(gòu)筑物防火防爆方法(1)生產(chǎn)及或儲存火災(zāi)危險分類。依照GB50016-《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》要求,生產(chǎn)或儲存火災(zāi)危險性分為甲、乙、丙、丁、戊五類。(2)建筑物耐火等級。在《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》里,將建筑物分為4個耐火等級。(3)廠房耐火等級、層數(shù)和占地面積。(4)廠房建筑防暴設(shè)計(jì)。1)合理布置有爆炸危險廠房;2)采取耐火耐爆結(jié)構(gòu);3)設(shè)置必要泄壓面積;4)設(shè)置防爆墻、防爆門、防爆窗;5)不發(fā)怒地面;6)露天生產(chǎn)場所內(nèi)建筑物防爆;7)排水管網(wǎng)防爆;8)防火間距;9)安全疏散設(shè)施及安全疏散距離。安全評價過程控制知識1、風(fēng)險分析和訂立協(xié)議每個評價項(xiàng)目都應(yīng)訂立《安全評價協(xié)議》,協(xié)議中應(yīng)注明評價范圍和負(fù)擔(dān)責(zé)任。協(xié)議中匯報(bào)完成使用期限通常為3個月以上,不接收兩個月內(nèi)完成匯報(bào)委托要求。所以超出固定格式增補(bǔ)條款,必須把批評家機(jī)構(gòu)法人代表(總經(jīng)理)審核。2、建立評價項(xiàng)目組。3、評價現(xiàn)場檢驗(yàn)。(每個評價項(xiàng)目必須進(jìn)行現(xiàn)場勘察和檢驗(yàn),做好現(xiàn)場統(tǒng)計(jì),拍攝現(xiàn)場照片,項(xiàng)目組組員按項(xiàng)目組長分工完成對應(yīng)現(xiàn)場工作。)4、項(xiàng)目自審(項(xiàng)目組長邀請非本項(xiàng)目組評價人員或外聘教授對匯報(bào)進(jìn)行審核。)5、技術(shù)審核。技術(shù)責(zé)任人重點(diǎn)對現(xiàn)場搜集關(guān)于資料是否齊全、有效,危險有害原因辨識充分性,評價方法合理性,對策方法針對性,結(jié)論正確性及格式、文字等內(nèi)容進(jìn)行審核。6、過程控制審核(技術(shù)審核完成后,項(xiàng)目組長將評價匯報(bào)和過程證據(jù)叫過程控制責(zé)任人進(jìn)行過程控制審核)7、匯報(bào)審批(項(xiàng)目組長將評價項(xiàng)目全部相關(guān)資料較安全評價責(zé)任人或工程師進(jìn)行技術(shù)和過程控制審核意見綜合審定)8、匯報(bào)簽發(fā)(項(xiàng)目組長將評價項(xiàng)目全套資料交法人代表)過程控制審核內(nèi)容:分為硬件管理和軟件管理(1)硬件管理主要指安全評價機(jī)構(gòu)建立管理;(2)軟件管理指硬件運(yùn)行中管理;1)項(xiàng)目單位選定;2)協(xié)議簽署;3)安全評價資料搜集;4)安全評價匯報(bào)編寫;5)安全評價匯報(bào)內(nèi)部審核;6)安全評價技術(shù)檔案管理;7)安全評價信息反饋;8)安全評價人員培訓(xùn)?,F(xiàn)場勘察方案基本內(nèi)容(1)勘察對象基本情況(2)現(xiàn)場勘查日程安排,包含其實(shí)時間、場所。(3)現(xiàn)場勘察所需評價人員及其職責(zé),包含技術(shù)教授。(4)現(xiàn)場勘察所需儀器設(shè)備,包含檢測儀器、測量工具、必要個體防護(hù)設(shè)備等(5)相關(guān)文件資料,包含現(xiàn)場勘察調(diào)查表,需要企業(yè)提供文件資料清單。(5)費(fèi)用預(yù)算?,F(xiàn)場勘察條查表內(nèi)容(1)前置條件調(diào)查 (2)建設(shè)項(xiàng)目工況調(diào)查(3)危險有害原因和是與危險隱患調(diào)查(4)安全設(shè)備設(shè)施調(diào)查(5)要求檢測檢驗(yàn)項(xiàng)目調(diào)查(5)安全基礎(chǔ)管理調(diào)查(7)教授訪談?wù){(diào)查(8)其余現(xiàn)場勘察時機(jī)1)已對評價對象有了初步了解并編制了詳細(xì)現(xiàn)場勘察調(diào)查表;2)現(xiàn)場勘察人員可在要求時間內(nèi)全部到場;3)現(xiàn)場勘察所需設(shè)備可在要求時間內(nèi)正常使用;4)被評價對象處于正常生產(chǎn)經(jīng)營活動狀態(tài)。項(xiàng)目實(shí)施方案編制項(xiàng)目事實(shí)方案內(nèi)容通常包含:工作內(nèi)容、工作進(jìn)度、職責(zé)與權(quán)限、項(xiàng)目結(jié)果等。1、工作內(nèi)容分解(評價項(xiàng)目按照其工作步驟可分解為前期準(zhǔn)備、現(xiàn)場勘察、匯報(bào)編制和匯報(bào)審核4個階段任務(wù))。2、項(xiàng)目進(jìn)度安排。3、職責(zé)與權(quán)限確認(rèn)。人員配置;儀器設(shè)備配置。4、工作計(jì)劃編制。項(xiàng)目信息交流與反饋1、項(xiàng)目信息交流內(nèi)容及特點(diǎn)(人際信息交流、組織信息交流);2、項(xiàng)目信息交流作用(項(xiàng)目信息是項(xiàng)目計(jì)劃基礎(chǔ),是項(xiàng)目管理依據(jù),是項(xiàng)目責(zé)任人成功指揮主要伎倆,是協(xié)調(diào)團(tuán)體組員關(guān)系必要條件);3、反饋(反饋指信息接收者對發(fā)送者提供信息有疑問、不清楚地方做出反應(yīng),這是一個反向信息交流過程);項(xiàng)目進(jìn)度統(tǒng)計(jì)1)及時統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)展情況;2)項(xiàng)目標(biāo)成本、進(jìn)度和工作范圍實(shí)施情況,以及完成工作情況;3)前期遺留問題處理情況,統(tǒng)計(jì)期間發(fā)生問題,計(jì)劃采取改進(jìn)方法;4)下一個統(tǒng)計(jì)期間期望達(dá)成目標(biāo)及預(yù)期實(shí)現(xiàn)里程碑。用戶對評價匯報(bào)意見處理1、對文字方面意見處理。應(yīng)逐一查對修改完善2、對危險有害原因及其定性定量評價意見(1)對辨識危險有害原因異議應(yīng)進(jìn)行核實(shí),確認(rèn)辨識方法適宜性和辨識過程充分性(2)對風(fēng)險評價等級異議。首先進(jìn)行風(fēng)險評價方法合理性和適宜性確認(rèn),假如正確堅(jiān)持,以推進(jìn)企業(yè)進(jìn)行安全投入,采取方法降低風(fēng)險(3)對評價方法適用性和使用中準(zhǔn)確性異議。應(yīng)檢驗(yàn)所選取方法是否適適用于本項(xiàng)目;其次,應(yīng)檢驗(yàn)在方法使用過程中使用是否正確)對安全對策方法和評價結(jié)論意見(1)匯報(bào)編制完成之前,用戶已落實(shí)了匯報(bào)中提出安全對策方法,要求不再評價匯報(bào)中表現(xiàn)。(2)對所提出安全對策方法提出異議因?yàn)樵u價人員和用戶對標(biāo)準(zhǔn)了解不一樣而造成,這時最好向標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)解釋單位進(jìn)行咨詢,尋求權(quán)威回復(fù),并確定是否保留其爭議之處。(3)因?yàn)楦鞣N原因,提出安全對策方法無法整改因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上或歷史遺留問題,這時,應(yīng)仔細(xì)分析所提出安全對策方法對整個被評價系統(tǒng)作用,考慮是否有代替安全對策方法可起一樣作用。(4)對評價結(jié)論給出風(fēng)險程度不接收應(yīng)對評價方法選擇和使用進(jìn)行認(rèn)真檢驗(yàn)、推敲、必要時候,還可采取其余評價方法對已使用評價方法所得出結(jié)論進(jìn)行驗(yàn)證,確保評價結(jié)論科學(xué)性和合理性。培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)1、培訓(xùn)課程組成要素。課程模式、課程目標(biāo)與模塊目標(biāo)、課程內(nèi)容、教學(xué)方法。2、教學(xué)方法。3、培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。(1)以需求分析為依據(jù);(2)以提升能力為中心;(3)以實(shí)現(xiàn)問題和未來變革為導(dǎo)向;(4)以學(xué)員認(rèn)知和未來變革為導(dǎo)向;4)、培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)基本程序(1)勝任能力項(xiàng)目整合;(2)課程設(shè)計(jì)與課程目標(biāo)確定;(3)模塊設(shè)計(jì)與模塊目標(biāo)確定;(4)課程內(nèi)容確定;(5)教學(xué)方法選擇。制訂培訓(xùn)計(jì)劃步驟1)有培訓(xùn)管理部門作為總協(xié)調(diào)部門,與各智能部門進(jìn)行協(xié)商,成立培訓(xùn)計(jì)劃編制小組,共同制訂培訓(xùn)計(jì)劃;2)由培訓(xùn)管理部門負(fù)責(zé)制訂培訓(xùn)計(jì)劃基本標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng)、時間行度要求、實(shí)施細(xì)則等;3)由人力資源部牽頭,召集相關(guān)人員參加培訓(xùn)計(jì)劃制訂會議,就培訓(xùn)計(jì)劃編制標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng)、實(shí)施細(xì)則等問題進(jìn)行討論,明確制訂培訓(xùn)計(jì)劃工作安排與分工;4)組織各職能部門關(guān)于人員對以前培訓(xùn)開展情況進(jìn)行總結(jié),對存在問題進(jìn)行分析,找出產(chǎn)生問題原因,提出今后培訓(xùn)工作方向和基本提議;5)各關(guān)于職能部門組織關(guān)于人員,就培訓(xùn)需求進(jìn)行深入調(diào)查和分析;6)人力資源部對下屬分企業(yè)或部門培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行審核,在此基礎(chǔ)上,編制整體培訓(xùn)計(jì)劃,并形成初步方案;7)人力資源部門組織召開相關(guān)人員參加培訓(xùn)計(jì)劃修訂會議,就培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)行討論,提出修改意見;8)由人力資源部門依照修改意見對培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行修改完善,完成后上交評價機(jī)構(gòu)、法人代表或總經(jīng)理同意,下發(fā)到各職能部門,作為下一年開展培訓(xùn)工作指導(dǎo)性文件。三級安全評價師培訓(xùn)教材內(nèi)容
主要內(nèi)容包含:基礎(chǔ)資料信息采集方法和生產(chǎn)安全事故案例分析知識,現(xiàn)場調(diào)查分析方法,與安全評價相關(guān)工程設(shè)計(jì)、勘察基礎(chǔ)知識,安全檢驗(yàn)表編制知識,危險有害原因辨識和重大危險源辨識知識,安全評價單元劃分標(biāo)準(zhǔn)及方法知識,慣用定性定量安全評價方法知識,安全評價匯報(bào)編制與規(guī)范知識等。二級課程內(nèi)容通常來講,以實(shí)現(xiàn)課程目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)去選擇并組合課程內(nèi)容,范圍和次序龍其主要。次序是指內(nèi)在垂直方向上組織;范圍是指對課程內(nèi)容在水平方向上安排。課程內(nèi)容同時包含這一職業(yè)領(lǐng)域概念、判斷、思想、進(jìn)程和技能。詳細(xì)到二級安全評價師基礎(chǔ)鞏固和培訓(xùn)內(nèi)容,主要有以下9點(diǎn):
①危險和有害原因辯識方案及現(xiàn)場檢驗(yàn)表制訂。危險和有害原因特征、計(jì)劃表編制方法。
②評價范圍確實(shí)定。評價范圍概念、評價對象基本信息獲取及分析。
③所在行業(yè)各類企業(yè)存在危險和有害原因辯識分析。所在行業(yè)生產(chǎn)工藝基本知識、存在危險有害原因總結(jié)、各類安全評價導(dǎo)則細(xì)則。
④定性、定量評價方法。故障假設(shè)分析法與故障假設(shè)/檢驗(yàn)表分析法、故障類型和影響分析法、工作任務(wù)分析法、事故樹分析法、事件樹分析法、火災(zāi)爆炸指數(shù)法、概率危險評價技術(shù)。
⑤事故應(yīng)搶救援預(yù)案編制。
⑥評價對策方法效果知識。
⑦評價過程控制基本知識。
⑧信息反饋與交流。
⑨對三級安全評價師培訓(xùn)。培訓(xùn)講義編寫基本知識、多媒體課程開發(fā)知識、專業(yè)能力指導(dǎo)方法。作業(yè)條件危險性評價法:作業(yè)條件危險性評價法適適用于評價人們在某種具備潛在危險作業(yè)環(huán)境中進(jìn)行作業(yè)危險程度。原理:影響危險性原因有3個:發(fā)生事故或危險事件可能性。L:暴露于這種危險環(huán)境情況E;事故一旦發(fā)生可能產(chǎn)生后果;C:作業(yè)條件危險性。D=L*E*C。安全檢驗(yàn)表法:安全檢驗(yàn)表法利用檢驗(yàn)條款按攝影關(guān)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范等對已知危險類別設(shè)計(jì)缺點(diǎn)以及通常工藝設(shè)備操作,管理關(guān)于潛在危險進(jìn)行判別檢驗(yàn),可使用于工程,系統(tǒng)各個階段,慣用于安全驗(yàn)收評價安全現(xiàn)實(shí)狀況評價,專題評價。事先編制有充分時間組織有經(jīng)驗(yàn)人員來編寫,做到系統(tǒng)化,完整化,不至于遺漏能造成危險關(guān)鍵原因,能夠依照要求標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范和法規(guī),檢驗(yàn)恪守情況,提出準(zhǔn)確評價。檢驗(yàn)表方式是有問有答,給人印象深刻,能起到安全教育作用,表內(nèi)還能夠注明改進(jìn)方法要求,隔一段時間后重新檢驗(yàn)改進(jìn)情況,簡明易懂,輕易掌握。它適適用于從設(shè)計(jì)、建設(shè)一直到生產(chǎn)各個階段。安全檢驗(yàn)表法,該方法是進(jìn)行安全檢驗(yàn),發(fā)覺潛在危險一個有用而簡單可行方法。常慣用于對安全生產(chǎn)管理,對熟知工藝設(shè)計(jì)、物料、設(shè)備或操作中所發(fā)覺危險。安全檢驗(yàn)表可用于工程、系統(tǒng)各個階段。道化學(xué)火災(zāi)和爆炸指數(shù)評價法主要考慮單元內(nèi)儲存處理危險物質(zhì)潛在化學(xué)能,危險物質(zhì)工藝安全資金密度,工作溫度和壓力等。通常適適用于危險化學(xué)品評價,道化學(xué)火災(zāi)爆炸指數(shù)評價法,它是以物質(zhì)參數(shù)為基礎(chǔ),再考慮工藝過程中其余原因如操作方式,工藝條件,設(shè)計(jì)情況,物料處理,安全裝置情況等影響,來計(jì)算每個單元危險數(shù)值,然后按數(shù)值大小劃分危險度級別,對化工生產(chǎn)過程中固有危險度量。道化學(xué)和火災(zāi)爆炸指數(shù)評價法適適用于評價項(xiàng)目存在有易燃,易爆或化學(xué)活性物質(zhì),并要求物質(zhì)量可少于454KG或0.454m3。主要適適用于戶奧那個生產(chǎn)裝置生產(chǎn)過程?;馂?zāi)爆炸危險指數(shù)法以以往事故統(tǒng)計(jì)資料及物質(zhì)潛在能量和現(xiàn)行安全方法為依據(jù),定量地對工藝裝置及所含物料實(shí)際潛在火災(zāi)爆炸和反應(yīng)危險性進(jìn)行分析評價,其目標(biāo)是:1)量化潛在火災(zāi)爆炸和反應(yīng)性事故預(yù)期損失;2)確定可能引發(fā)事故發(fā)生或使事故擴(kuò)大裝置3)使關(guān)于人員及工程技術(shù)人員了解到各工藝部門可能造成損失,以此確定減輕事故嚴(yán)重性和總損失有效,經(jīng)濟(jì)路徑。危險指數(shù)評價方法為美國道化學(xué)企業(yè)所首創(chuàng)。它以物質(zhì)系數(shù)為基礎(chǔ),在考慮工藝過程中其余原因如操作方式、工藝條件、設(shè)備情況、物料處理、安全裝置情況等影響,來計(jì)算每個單元危險度數(shù)值,然后按數(shù)值大小劃分危險度級別,對化工生產(chǎn)過程中固有危險進(jìn)行度量。危險指數(shù)評價方法能夠:①客觀地量化潛在火災(zāi)、爆炸和反英性事故預(yù)期損失;②找出可能造成事故發(fā)生或使事故擴(kuò)大設(shè)備;③向管理部門通報(bào)潛在火災(zāi)、爆炸危險性;④工程技術(shù)人員了解各部分可能損失和降低損失路徑。預(yù)先危險分析(PHA)識別系統(tǒng)存在主要危險;找出產(chǎn)生危險原因;分析估量危險失控發(fā)生事故可能造成后果(包含人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞);判斷以識
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