運(yùn)輸管制與公共政策

第1頁(yè)，課件共16頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月運(yùn)輸管理學(xué)學(xué)習(xí)目標(biāo)了解政府管制的基本概念和分類掌握我國(guó)水路、公路、鐵路和航空運(yùn)輸?shù)墓苤剖煜の覈?guó)運(yùn)輸公共政策第2頁(yè)，課件共16頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月運(yùn)輸管理學(xué)運(yùn)輸管制與公共政策第一節(jié)運(yùn)輸管制第二節(jié)運(yùn)輸公共政策第3頁(yè)，課件共16頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月運(yùn)輸管理學(xué)一、政府管制的基本概念與分類含義：又稱微觀規(guī)制，在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中，是指國(guó)家對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，對(duì)默寫(xiě)產(chǎn)品或者部門(mén)的價(jià)格和市場(chǎng)行為等進(jìn)行干預(yù)。對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的規(guī)制是市機(jī)制失靈而引起的國(guó)家經(jīng)濟(jì)職能分類：經(jīng)濟(jì)性管制和社會(huì)性管制第4頁(yè)，課件共16頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月運(yùn)輸管理學(xué)我國(guó)現(xiàn)行的外貿(mào)水運(yùn)法規(guī)國(guó)內(nèi)法規(guī)與外貿(mào)法規(guī)的區(qū)別二、水路運(yùn)輸1.《海商法》目前，只適用于海上外面運(yùn)輸和沿海旅客運(yùn)輸。我國(guó)港口之間的海上貨物和內(nèi)河運(yùn)輸暫不適用。2.《國(guó)際海運(yùn)條例》1.責(zé)任基礎(chǔ)不同2.貨物的賠償限額不同3.運(yùn)輸單證不同第5頁(yè)，課件共16頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月運(yùn)輸管理學(xué)三、公路運(yùn)輸（一）公路運(yùn)輸行業(yè)封閉政策（二）公路運(yùn)輸行業(yè)開(kāi)發(fā)政策（三）加快培育和發(fā)展公路運(yùn)輸市場(chǎng)的政策第6頁(yè)，課件共16頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月運(yùn)輸管理學(xué)四、鐵路運(yùn)輸鐵路運(yùn)輸行業(yè)封閉政策鐵路四大領(lǐng)域鼓勵(lì)各類非公有資本進(jìn)入七大措施支持非公有資本進(jìn)入第7頁(yè)，課件共16頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月運(yùn)輸管理學(xué)五、航空運(yùn)輸（一）民航運(yùn)輸業(yè)的壟斷性與競(jìng)爭(zhēng)性問(wèn)題公路數(shù)目較少，大公司所占市場(chǎng)份額較大，常構(gòu)成多寡抬頭的壟斷競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)市場(chǎng)進(jìn)入障礙較高規(guī)模經(jīng)濟(jì)民航客運(yùn)業(yè)和貨運(yùn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性較強(qiáng)機(jī)場(chǎng)建設(shè)和空路運(yùn)行方面政府壟斷性較強(qiáng)第8頁(yè)，課件共16頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月運(yùn)輸管理學(xué)（二）《公共航空運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營(yíng)許可規(guī)定》對(duì)航空、機(jī)場(chǎng)板塊上市公司的影響分析降低門(mén)檻，平等競(jìng)爭(zhēng)細(xì)分市場(chǎng)，加劇競(jìng)爭(zhēng)惠及機(jī)場(chǎng)與航空公司總之，新《規(guī)定》將推動(dòng)航空市場(chǎng)進(jìn)一步走向市場(chǎng)細(xì)分，舊的壟斷競(jìng)爭(zhēng)格局有望打破，新的市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)格局有望形成，最終將帶動(dòng)航空服務(wù)和運(yùn)作效率的提高，促進(jìn)航空運(yùn)輸市場(chǎng)的振興與繁榮，并惠及機(jī)場(chǎng)和航空上市公司。第9頁(yè)，課件共16頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月運(yùn)輸管理學(xué)六、加入WTO后交通運(yùn)輸物流相關(guān)政策法規(guī)的變遷

2001年11月11日我國(guó)正式簽署了加入世界貿(mào)易組織（WTO）的協(xié)議書(shū)，這標(biāo)志著我國(guó)在經(jīng)歷了20多年的改革開(kāi)放后買(mǎi)入了一個(gè)嶄新的歷史階段。中國(guó)加入WTO后物流業(yè)的開(kāi)放序列是由各個(gè)行業(yè)和部門(mén)的分別開(kāi)放和承諾構(gòu)成的。對(duì)于交通運(yùn)輸物流主要包括以下幾個(gè)方面：交通運(yùn)輸領(lǐng)域貨物運(yùn)輸代理領(lǐng)域海上運(yùn)輸領(lǐng)域公路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)第10頁(yè)，課件共16頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月運(yùn)輸管理學(xué)第二節(jié)運(yùn)輸公共政策環(huán)顧全球，各國(guó)政府都將運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展放在極其重要的位置，并且通過(guò)制定運(yùn)輸公共政策對(duì)運(yùn)輸業(yè)發(fā)展中相關(guān)的利益主體之間的關(guān)系進(jìn)行規(guī)范和協(xié)調(diào)。第11頁(yè)，課件共16頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月運(yùn)輸管理學(xué)一、運(yùn)輸公共政策的內(nèi)涵和范疇政策的含義公共運(yùn)輸政策的概述主要是綜合的運(yùn)輸公共政策，涵蓋了鐵路、公路、水運(yùn)、民航和管道五種運(yùn)輸方式，以綜合交通運(yùn)輸體系為主要對(duì)象。第12頁(yè)，課件共16頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月運(yùn)輸管理學(xué)二、運(yùn)輸公共政策變遷的階段

運(yùn)輸公共政策變遷是指運(yùn)輸公共政策調(diào)整、替代、轉(zhuǎn)換的過(guò)程（一）運(yùn)輸公共政策變遷的階段和運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展階段密切相關(guān)。運(yùn)輸公共政策變遷的階段運(yùn)輸公共政策變遷運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展運(yùn)輸公共政策基本沒(méi)有成形前運(yùn)輸化階段擴(kuò)大運(yùn)輸能力的運(yùn)輸政策運(yùn)輸化初級(jí)階段調(diào)整

運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的運(yùn)輸公共政策運(yùn)輸化完善階段促進(jìn)運(yùn)輸業(yè)

可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)輸公共政策后運(yùn)輸化階段第13頁(yè)，課件共16頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月運(yùn)輸管理學(xué)（二）運(yùn)輸公共政策變遷的階段與政治因素和社會(huì)文化因素密切相關(guān)。反映性預(yù)防性第14頁(yè)，課件共16頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月運(yùn)輸管理學(xué)三、我國(guó)運(yùn)輸公共政策的基本架構(gòu)運(yùn)輸公共政策體系的縱向結(jié)構(gòu)總政策