生產(chǎn)經(jīng)營單位落實平安生產(chǎn)主體責任工作指南

生產(chǎn)經(jīng)營單位落實平安生產(chǎn)主體責任工作指南設定本指南，旨在依照法律、法規(guī)、規(guī)章及標準性文件的規(guī)定，指導企業(yè)成立健全平安生產(chǎn)制度，明確企業(yè)、要緊負責人及平安治理人員的法律責任，確保企業(yè)平安生產(chǎn)、合法經(jīng)營，杜絕生產(chǎn)事故發(fā)生。一、平安生產(chǎn)責任制與治理機構［平安生產(chǎn)責任制］生產(chǎn)經(jīng)營單位應當做立、健全平安生產(chǎn)責任制。平安生產(chǎn)責任制應當明確各職位的責任人員、責任范圍和考核標準等內(nèi)容，并應當做立相應的機制，增強對平安生產(chǎn)責任制落實情形的監(jiān)督考核，保證平安生產(chǎn)責任制的落實。［要緊負責人職責］生產(chǎn)經(jīng)營單位的要緊負責人對本單位的平安生產(chǎn)工作全面負責，分管平安生產(chǎn)的負責人直接監(jiān)督治理平安生產(chǎn)工作，其他負責人在各自分管業(yè)務范圍內(nèi)履行平安生產(chǎn)工作職責。生產(chǎn)經(jīng)營單位的要緊負責人對本單位平安生產(chǎn)工作負有以下職責:一、成立、健全本單位平安生產(chǎn)責任制;二、組織制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3、組織制定并實施本單位平安生產(chǎn)教育和培訓打算；4、保證本單位平安生產(chǎn)投入的有效實施；五、催促、檢查本單位的平安生產(chǎn)工作，及時排除生產(chǎn)平安事故隱患；每季度至少組織一次平安生產(chǎn)全面檢查，研究分析平安生產(chǎn)存在問題；六、組織制定并實施本單位的生產(chǎn)平安事故應急救援預案；每一年至少組織并參與一次事故應急救援演練；7、發(fā)生事故時迅速組織搶救，并及時、如實向負有平安生產(chǎn)監(jiān)督治理職責的部門報告事故情形，做好善后處置工作，配合調(diào)查處置；八、每一年向職工大會或職工代表大會、股東會或股東大會報告平安生產(chǎn)工作和個人履行平安生產(chǎn)治理職責的情形，同意工會、從業(yè)人員、股東對平安生產(chǎn)工作的監(jiān)督。［治理機構/治理人員］礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存單位應當設置平安生產(chǎn)治理機構或配備專職平安生產(chǎn)治理人員。其中：一、從業(yè)人員不足三十人的，配備一名以上專職平安生產(chǎn)治理人員；二、從業(yè)人員三十人以上不足一百人的，設置專門的平安生產(chǎn)治理機構，并配備兩名以上專職平安生產(chǎn)治理人員；3、從業(yè)人員一百人以上不足三百人的，設置專門的平安生產(chǎn)治理機構，并配備三名以上專職平安生產(chǎn)治理人員；4、從業(yè)人員三百人以上的，設置專門的平安生產(chǎn)治理機構，并按不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備專職平安生產(chǎn)治理人員。危險物品的生產(chǎn)、貯存單位和礦山、金屬冶煉單位的平安生產(chǎn)治理人員的任免，應當告知主管的負有平安生產(chǎn)監(jiān)督治理職責的部門。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員超過一百人的，應當設置平安生產(chǎn)治理機構或配備專職平安生產(chǎn)治理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應當配備專職或兼職的平安生產(chǎn)治理人員。［治理機構和治理人員職責］平安生產(chǎn)治理機構和平安生產(chǎn)治理人員應當履行以下職責：一、組織或參與擬訂本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)平安事故應急救援預案；二、組織或參與本單位平安生產(chǎn)教育和培訓；3、如實記錄平安生產(chǎn)教育和培訓情形；4、催促落實本單位重大危險源的平安治理方法；五、組織或參與本單位應急救援演練；六、檢查本單位的平安生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)平安事故隱患，提出改良平安生產(chǎn)治理的建議；7、制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違背操作規(guī)程的行為；八、催促落實本單位平安生產(chǎn)整改方法；九、參與新建、改建、擴建的建設項目平安設施的審查；10、治理和發(fā)放勞動防護用品；1一、協(xié)助調(diào)查和處置平安生產(chǎn)事故，進行傷亡事故的統(tǒng)計、分析，提出報告;1二、按期向單位要緊負責人報告平安生產(chǎn)情形；13、組織平安生產(chǎn)日常檢查、職位檢查和專業(yè)性檢查，并每一個月至少組織一次平安生產(chǎn)全面檢查；14、催促各部門、各職位履行平安生產(chǎn)職責，并組織考核、提出獎懲意見；1五、參與所在單位事故的應急救援和調(diào)查處置。生產(chǎn)經(jīng)營單位作出涉及平安生產(chǎn)的經(jīng)營決策，應當聽取平安生產(chǎn)治理機構和平安生產(chǎn)治理人員的意見。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因平安生產(chǎn)治理人員依法履行職責而降低其工資、福利等待遇或解除與其訂立的勞動合同。［平安總監(jiān)］從業(yè)人員在100人及以上或年主營業(yè)務收入2000萬元及以上的礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路運輸、危險化學品、粉塵涉爆、涉氨制冷等行業(yè)和領域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位推行平安總監(jiān)制度。人數(shù)偏少、組織機構簡單但年主營業(yè)務收入2000萬元及以上的化工企業(yè)應當給予分管平安生產(chǎn)的負責人平安總監(jiān)的職責。鼓舞其他有條件企業(yè)實行平安總監(jiān)制度。平安總監(jiān)應當具有工程師以上專業(yè)技術職稱或取得注冊平安工程師資格，熟悉平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和標準。平安總監(jiān)負責綜合和諧治理本單位的平安生產(chǎn)工作，直接對企業(yè)要緊負責人負責，落實有關平安生產(chǎn)法律法規(guī)，履行企業(yè)平安生產(chǎn)主體責任。［依據(jù)］:《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》第十七條、第十八條、第二十一條、第二十二條、《江蘇省平安生產(chǎn)條例》第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、《關于在我省重點行業(yè)領域試行平安總監(jiān)制度的通知》（蘇政辦發(fā)〔2021〕81號）二、平安生產(chǎn)規(guī)章制度［規(guī)章制度］生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責人應當組織企業(yè)制定平安生產(chǎn)規(guī)章制度和相關操作規(guī)程。平安生產(chǎn)規(guī)章制度至少應包括以下內(nèi)容：平安生產(chǎn)職責、平安生產(chǎn)投入、文件和檔案治理、隱患排查與治理、平安教育培訓、特種作業(yè)人員治理、設備設施平安治理、建設項目平安設施“三同時”治理、生產(chǎn)設備設施驗收治理、生產(chǎn)設備設施報廢治理、施工和檢維修平安治理、危險物品及重大危險源治理、作業(yè)平安治理、相關方及外用工治理，職業(yè)健康治理、防護用品治理，應急治理，事故治理等。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)應當依照化工工藝、裝置、設施等實際情形，制定完善以下要緊平安生產(chǎn)規(guī)章制度：一、平安生產(chǎn)例會等平安生產(chǎn)會議制度；二、平安投入保障制度；3、平安生產(chǎn)獎懲制度；4、平安培訓教育制度；五、領導干部連番現(xiàn)場帶班制度；六、特種作業(yè)人員治理制度；7、平安檢查和隱患排查治理制度；八、重大危險源評估和平安治理制度；九、變更治理制度；10、應急治理制度；1一、生產(chǎn)平安事故或重大事件治理制度；1二、防火、防爆、防中毒、防泄漏治理制度；13、工藝、設備、電氣儀表、公用工程平安治理制度；14、動火、進入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動土、斷路、設備檢維修等作業(yè)平安治理制度；1五、危險化學品平安治理制度；1六、職業(yè)健康相關治理制度；17、勞動防護用品利用保護治理制度；1八、承包商治理制度；1九、平安治理制度及操作規(guī)程按期修訂制度；20、其他法律法規(guī)要求制訂的制度。企業(yè)應當依照危險化學品的生產(chǎn)工藝、技術、設備特點和原輔料、產(chǎn)品的危險性編制職位操作平安規(guī)程。［如實告知］生產(chǎn)經(jīng)營單位應當教育和催促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作職位存在的危險因素、防范方法和事故應急方法。關于受到的平安生產(chǎn)行政懲罰決定，和對決定的執(zhí)行情形和整改結果，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時向員工公布。［依據(jù)］:《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》第十八條、第三十二條、第四十一條、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第二十五條、《企業(yè)平安生產(chǎn)標準化大體標準》、《企業(yè)平安生產(chǎn)風險公告六條規(guī)定》、《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)平安生產(chǎn)許可證明施方法》第十四條、第十五條、《危險化學品平安利用許可證明施方法》第十一條、第十二條、《危險化學品經(jīng)營許可證治理方法》第六條三、平安生產(chǎn)教育培訓［教育培訓］未經(jīng)平安生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對被調(diào)派勞動者進行職位平安操作規(guī)程和平安操作技術的教育和培訓；在接收中等職業(yè)學校、高等學校學生實習時，應當對實習學生進行相應的平安生產(chǎn)教育和培訓，提供必要的勞動防護用品。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當做立制定平安生產(chǎn)教育培訓打算，成立平安生產(chǎn)教育和培訓檔案，如實記錄平安生產(chǎn)教育和培訓的時刻、內(nèi)容、參加人員和考核結果等情形。生產(chǎn)經(jīng)營單位采納新工藝、新技術、新材料或利用新設備時，必需了解、把握其平安技術特性，采取有效的平安防護方法，并對從業(yè)人員進行專門的平安生產(chǎn)教育和培訓。生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠自主組織培訓，也能夠委托具有平安生產(chǎn)培訓條件的機構進行培訓。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托培訓的，應當對培訓工作進行監(jiān)督，保證培訓質(zhì)量。平安生產(chǎn)的教育和培訓應當包括以下內(nèi)容：一、平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關國家標準、行業(yè)標準二、平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程3、職位平安操作技術;4、平安設備、設施、工具、勞動防護用品的利用、維修和保管知識五、新工藝、新技術、新設備的平安生產(chǎn)知識;六、平安生產(chǎn)事故的防范意識和應急方法、自救互救知識;7、平安生產(chǎn)事故典型案例。生產(chǎn)經(jīng)營單位的要緊負責人和平安生產(chǎn)治理人員第一次平安培訓時刻不得少于32學時。每一年再培訓時刻不得少于12學時。其他新上崗的從業(yè)人員，崗前平安培訓時刻不得少于24學時，且在上崗前必需通過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級平安培訓教育；從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)調(diào)整工作職位或離崗一年以上從頭上崗時，應當從頭同意車間（工段、區(qū)、隊）和班組級的培訓。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在從業(yè)人員進行平安培訓期間支付工資。［特殊企業(yè)人員培訓］礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存單位的要緊負責人和平安生產(chǎn)治理人員，應當由主管的負有平安生產(chǎn)監(jiān)督治理職責的部門對其平安生產(chǎn)知識和治理能力考核合格。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位的要緊負責人和平安生產(chǎn)治理人員第一次平安培訓時刻不得少于48學時，每一年再培訓時刻不得少于16學時。新上崗的從業(yè)人員平安培訓時刻不得少于72學時，每一年再培訓的時刻不得少于20學時。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位的要緊負責人和平安生產(chǎn)治理人員，自任職之日起6個月內(nèi)，必需經(jīng)平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對其平安生產(chǎn)知識和治理能力考核合格。礦山新招的井下作業(yè)人員和危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位新招的危險工藝操作職位人員，未經(jīng)實習期滿不得獨立上崗作業(yè)。［特種作業(yè)人員］生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員，必需依照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定同意專門的平安培訓，經(jīng)考核合格、取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當做立健全特種作業(yè)人員檔案，不得非法印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證，或利用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證。［依據(jù)士《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》第二十五條、第二十六條、第二十七條、《江蘇省平安生產(chǎn)條例》第十九條、第二十條、《生產(chǎn)經(jīng)營單位平安培訓規(guī)定》、《平安生產(chǎn)培訓治理方法》、《特種作業(yè)人員平安技術培訓考核治理規(guī)定》四、平安生產(chǎn)資金投入［平安生產(chǎn)投入］生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具有平安生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并依照規(guī)定提取和利用平安生產(chǎn)費用，專門用于保障和改善平安生產(chǎn)條件。平安生產(chǎn)費用在本錢中據(jù)實列支。依照國家規(guī)定不需要預先提取平安生產(chǎn)費用的生產(chǎn)經(jīng)營單位，其實際發(fā)生的平安生產(chǎn)資金投入在本錢中列支。［勞動愛惜/培訓投入］生產(chǎn)經(jīng)營單位應當安排用于配備勞動防護用品、進行平安生產(chǎn)培訓的經(jīng)費。［風險抵押金］礦山、建筑施工、道路運輸和危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)和領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依照國家規(guī)定實行平安生產(chǎn)風險抵押金制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)平安事故的，平安生產(chǎn)風險抵押金轉(zhuǎn)作事故搶險救災和善后處置所需資金。［平安生產(chǎn)責任保險］礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路運輸、海洋捕撈和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位推行平安生產(chǎn)責任保險。生產(chǎn)經(jīng)營單位參加平安生產(chǎn)責任保險的，再也不繳存平安生產(chǎn)風險抵押金。［依據(jù)］:《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》第二十條、第四十四條、《江蘇省平安生產(chǎn)條例》第十八條、第三十二條、《平安生產(chǎn)違法行為行政懲罰方法》第四十三條、《關于印發(fā)〈企業(yè)平安生產(chǎn)費用提取和利用治理方法〉的通知》（財企〔2021〕16號）五、平安生產(chǎn)治理［平安設備治理］生產(chǎn)經(jīng)營單位利用的平安設備，其設計、制造、安裝、利用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或行業(yè)標準。生產(chǎn)經(jīng)營單位必需對平安設備進行常常性保護、保養(yǎng)，并按期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。保護、保養(yǎng)、檢測應看成好記錄，并由有關人員簽字。對不符合平安生產(chǎn)要求的，應當及時維修或更新。生產(chǎn)經(jīng)營單位利用的危險物品的容器、運輸工具，和涉及人身平安、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備，必需依照國家有關規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測、查驗機構檢測、查驗合格，取得平安利用證或平安標志，方可投入利用。［淘汰設備治理］生產(chǎn)經(jīng)營單位不得利用應當淘汰的危及生產(chǎn)平安的工藝、設備。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)覺現(xiàn)有工藝、在役設備存在危及生產(chǎn)平安因素的，應當及時改良或更新。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加速應用有利于提高平安生產(chǎn)條件的新工藝、新技術、新材料、新設備，運用現(xiàn)代科學技術實現(xiàn)生產(chǎn)進程智能化操縱和生產(chǎn)平安事故預警，提高平安生產(chǎn)技術水平。［廢棄危險物治理］生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、貯存、利用危險物品或處置廢棄危險物品，必需執(zhí)行有關法律、法規(guī)和國家標準或行業(yè)標準，成立專門的平安治理制度，采取靠得住的平安方法，同意有關主管部門依法實施的監(jiān)督治理。［危險作業(yè)治理］生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝、危險場所動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨近高壓輸電線路作業(yè)、建筑物和構筑物拆除、大型檢修等危險作業(yè)，應當執(zhí)行有關危險作業(yè)治理制度，并履行以下職責：一、依照危害風險制定作業(yè)方案、平安防范方法和應急處置方案；二、確認現(xiàn)場作業(yè)條件符合平安作業(yè)要求；3、確認作業(yè)單位的作業(yè)資質(zhì)、作業(yè)人員的上崗資格和配備的勞動防護用品符合平安作業(yè)要求；4、配備相應的平安設施，采取平安防范方法，設置作業(yè)現(xiàn)場的平安區(qū)域，確信專人現(xiàn)場統(tǒng)一指揮和監(jiān)督；五、在危險作業(yè)前向作業(yè)人員說明危險因素、作業(yè)平安要求和應急方法，并經(jīng)兩邊簽字確認；六、發(fā)覺直接危及人身平安的緊急情形時，采取應急方法，停止作業(yè)，撤出人員。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進行危險作業(yè)的，應當在作業(yè)前與受托方簽定平安生產(chǎn)治理協(xié)議，并對受托方平安生產(chǎn)工作統(tǒng)一和諧治理。平安生產(chǎn)治理協(xié)議應當明確各自的平安生產(chǎn)職責。從事危險作業(yè)時，作業(yè)人員應當服從現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，并嚴格遵守作業(yè)方案、操作規(guī)程和平安防范方法。［同時作業(yè)治理］同一作業(yè)區(qū)域、同一建筑物內(nèi)有兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位之間應當簽定平安生產(chǎn)治理協(xié)議，明確建筑物公共區(qū)域內(nèi)各自的平安生產(chǎn)治理責任，并指定專職平安生產(chǎn)治理人員進行檢查與和諧、配合產(chǎn)權單位或其委托的物業(yè)效勞單位對建筑物公共區(qū)域和消防設施、電梯等共有設施設備進行平安治理。［發(fā)包/出租治理］生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或出租給不具有平安生產(chǎn)條件或相應資質(zhì)的單位或個人。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)包生產(chǎn)經(jīng)營項目、出租場所的，應當履行以下平安生產(chǎn)責任：一、簽定平安生產(chǎn)治理協(xié)議，明確各自平安生產(chǎn)責任；二、向承包方、承租方書面告知發(fā)包項目、出租場因此及相關設備的大體情形、平安生產(chǎn)要求；3、和諧解決承包方、承租方提出的平安生產(chǎn)問題；4、按期進行平安檢查，發(fā)覺承包方、承租方有平安問題的，及時催促整改。承包方、承租方應當服從發(fā)包方、出租方對其平安生產(chǎn)工作的統(tǒng)一和諧治理，并依法負責本單位平安生產(chǎn)工作；發(fā)生生產(chǎn)平安事故時，應當及時報告平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門和有關部門，并告知發(fā)包方、出租方。［危險勞動/場所治理］禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位同意中小學生進行接觸易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的勞動或其他危險性勞動。禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位利用學校、幼兒園場所從事易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存活動或作為機動車停車場。［勞動密集型加工企業(yè)治理］勞動密集型加工企業(yè)必需證照齊全，確保廠房符合平安標準和設計標準，嚴禁違法利用易燃、有毒有害材料；必需確保生產(chǎn)工藝布局按標準設計，嚴禁平安通道、平安間距違背標準和設計要求；必需按標準選用、安裝電氣設備設施，標準敷設電氣線路，嚴禁私搭亂接、超負荷運行；必需辨識危險有害因素，標準、有機溶劑等危險物品利用和治理，嚴禁泄漏及冒險作業(yè)；必需嚴格執(zhí)行動火、臨時用電、檢維修等危險作業(yè)審批監(jiān)操縱度，嚴禁違章指揮、違規(guī)作業(yè)；必需嚴格落實從業(yè)人員平安教育培訓，嚴禁從業(yè)人員未經(jīng)培訓合格上崗和需持證人員無證上崗；必需按規(guī)定設置平安警示標識和檢測報警等裝置，嚴禁作業(yè)場所粉塵、有毒物質(zhì)等濃度超標；必需配備必要的應急救援設備設施，嚴禁堵塞、鎖閉和占用疏散通道及事故發(fā)生后延誤報警。［危險化學品治理］危險化學品生產(chǎn)、利用、經(jīng)營（包括倉儲經(jīng)營）的，應當依照國家規(guī)定取得危險化學品平安生產(chǎn)許可、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、危險化學品平安利用許可證和經(jīng)營許可，并保證在有效期內(nèi)。貯存危險化學品的單位應當做立危險化學品出入庫核查、記錄制度。對劇毒化學品和貯存數(shù)量組成重大危險源的其他危險化學品，貯存單位應當將其貯存數(shù)量、貯存地址和治理人員的情形，報所在地縣級人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門（在港區(qū)內(nèi)貯存的，報口岸行政治理部門）和公安機關備案。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、入口企業(yè)，應當辦理危險化學品記錄；發(fā)覺其生產(chǎn)、入口的危險化學品有新的危險特性的，應當及時向危險化學品記錄機構辦理記錄內(nèi)容變更手續(xù)。生產(chǎn)、貯存危險化學品的企業(yè)，應當委托具有國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構，對本企業(yè)的平安生產(chǎn)條件每3年進行一次平安評判，提出平安評判報告。平安評判報告的內(nèi)容應當包括對平安生產(chǎn)條件存在的問題進行整改的方案。生產(chǎn)、貯存危險化學品的企業(yè)，應當將平安評判報告和整改方案的落實情形報所在地縣級人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門備案。在港區(qū)內(nèi)貯存危險化學品的企業(yè)，應當報口岸行政治理部門備案。生產(chǎn)、貯存危險化學品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或解散的，應當采取有效方法，及時、妥帖處置其危險化學品生產(chǎn)裝置、貯存設施和庫存的危險化學品，不得拋棄危險化學品；處置方案應當報所在地縣級人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門、工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境愛惜主管部門和公安機關備案。［涉爆粉塵治理］生產(chǎn)經(jīng)營單位應當嚴防企業(yè)粉塵爆炸，必需確保作業(yè)場所符合標準標準要求，嚴禁設置在違規(guī)多層房、平安間距不達標廠房和居民區(qū)內(nèi)；必需按標準標準設計、安裝、利用和保護通風除塵系統(tǒng)，每班按規(guī)定檢測和標準清理粉塵，在除塵系統(tǒng)停運期間和粉塵超標時嚴禁作業(yè)，并停產(chǎn)撤人；必需按標準利用防爆電氣設備，落實防雷、防靜電等方法，保證設備設施接地，嚴禁作業(yè)場所存在各類明火和違規(guī)利用作業(yè)工具；必需配備鋁鎂等金屬粉塵生產(chǎn)、搜集、貯存的防水防潮設施，嚴禁粉塵遇濕自燃；必需嚴格執(zhí)行平安操作規(guī)程和勞動防護制度，嚴禁員工培訓不合格和不按規(guī)定佩帶利用防塵、防靜電等勞保用品上崗。［煙花爆竹治理］生產(chǎn)經(jīng)營單位必需確保防爆、防火、防雷、防靜電設施完備；必需確保中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫和成品總庫知足生產(chǎn)平安需要；必需落實領導值班和職工進出廠記錄制度；必需確保全員培訓合格和危險工序持證上崗；嚴禁轉(zhuǎn)包分包、委托加工和違規(guī)利用氯酸鉀；嚴禁超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途；嚴禁高溫、雷雨天氣生產(chǎn)作業(yè)；嚴禁違規(guī)檢維修作業(yè)和邊施工邊生產(chǎn)；嚴禁串崗和無關人員進入廠區(qū)。［平安生產(chǎn)標準化］生產(chǎn)經(jīng)營單位應推動平安生產(chǎn)標準化建設，提高平安生產(chǎn)水平，確保平安生產(chǎn)。企業(yè)應通過平安生產(chǎn)標準化建設，成立以平安生產(chǎn)標準化為基礎的企業(yè)平安生產(chǎn)治理體系，維持有效運行，及時發(fā)覺和解決平安生產(chǎn)問題，持續(xù)改良，不斷提高平安生產(chǎn)水平。企業(yè)應自主開展平安生產(chǎn)標準化建設工作，成立由其要緊負責人任組長的自評工作組，對照相應評定標準開展自評，形成自評報告并網(wǎng)上提交。企業(yè)應每一年進行1次自評，形成自評報告并網(wǎng)上提交。每一年自評報告應在企業(yè)內(nèi)部進行公示。企業(yè)應通過國家平安監(jiān)管總局企業(yè)平安生產(chǎn)標準化信息治理系統(tǒng)（）完成網(wǎng)上注冊、提交自評報告等工作。取得平安生產(chǎn)標準化證書的企業(yè)，3年有效期屆滿后，應申請復評，換發(fā)證書、牌匾；一、二級企業(yè)申請期滿復評時，若是平安生產(chǎn)標準化評定標準已經(jīng)修訂，應從頭申請評審。平安生產(chǎn)標準化達標企業(yè)提升達到高品級標準化企業(yè)要求的，能夠志愿向相應品級評審組織單位提出申請評審。［依據(jù)］:《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》第四條、第三十三條、第三十四條、第三十五條、第四十條、第四十六條、第一百零一條、《江蘇省平安生產(chǎn)條例》第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、第二十九條、第三十一條、《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)平安治理與監(jiān)督暫行規(guī)定》、《勞動密集型加工企業(yè)平安生產(chǎn)八條規(guī)定》、《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》、《危險化學品平安治理條例》第十四條、第二十二條、第二十五條、第二十七條、第二十九條、第三十三條、第六十六條，第六十七條、《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)平安生產(chǎn)許可證明施方法》、《危險化學品經(jīng)營許可證治理方法》、《危險化學品平安利用許可證方法》、《危險化學品重大危險源監(jiān)督治理暫行規(guī)定》、《危險化學品記錄治理方法》、《江蘇省危險化學品企業(yè)平安生產(chǎn)標準化評審標準（試行）》、《化工（危險化學品）企業(yè)保障生產(chǎn)平安十條規(guī)定》、《煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)平安十條規(guī)定》、《國家平安監(jiān)管總局關于印發(fā)企業(yè)平安生產(chǎn)標準化評審工作治理方法（試行）的通知》（安監(jiān)總辦〔2021〕49號）六、平安生產(chǎn)許可與建設項目［生產(chǎn)許可］企業(yè)必需證照齊全且在有效期內(nèi)（包括工商營業(yè)執(zhí)照、消防完工驗收、建設項目“三同時”備案、特種設備檢測等有關證照和各類相應的生產(chǎn)許可證）。［平安生產(chǎn)許可］礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)實行平安生產(chǎn)許可制度。未取得平安生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用平安生產(chǎn)許可證或利用偽造的平安生產(chǎn)許可證。企業(yè)取得平安生產(chǎn)許可證后，不得降低平安生產(chǎn)條件，并應當增強日常平安生產(chǎn)治理，同意平安生產(chǎn)許可證頒發(fā)治理機關的監(jiān)督檢查。平安生產(chǎn)許可證的有效期為3年。平安生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應當于期滿前3個月向原平安生產(chǎn)許可證頒發(fā)治理機關辦理延期手續(xù)。［危險化學品企業(yè)平安生產(chǎn)許可］從事生產(chǎn)最終產(chǎn)品或中間產(chǎn)品列入《危險化學品目錄》的企業(yè)，應當取得危險化學品平安生產(chǎn)許可證。未取得平安生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得從事危險化學品的生產(chǎn)活動。企業(yè)在平安生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，當原生產(chǎn)裝置新增產(chǎn)品或改變工藝技術對企業(yè)的平安生產(chǎn)產(chǎn)生重大阻礙時，應當對該生產(chǎn)裝置或工藝技術進行專項平安評判，并對平安評判報告中提出的問題進行整改；在整改完成后，向原實施機關提出變更申請，提交平安評判報告。企業(yè)在平安生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，有危險化學品新建、改建、擴建建設項目的，應當在建設項目平安設施完工驗收合格之日起10個工作日內(nèi)向原實施機關提出變更申請，并提交建設項目平安設施完工驗收報告等相關文件、資料。平安生產(chǎn)許可證有效期為3年。企業(yè)平安生產(chǎn)許可證有效期屆滿后繼續(xù)生產(chǎn)危險化學品的，應當在平安生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個月提出延期申請。［危險化學品平安利用許可］利用危險化學品從事生產(chǎn)而且達到危險化學品利用量的數(shù)量標準的化工企業(yè)，應當取得危險化學品平安利用許可證。企業(yè)在平安利用許可證有效期內(nèi)變更要緊負責人、企業(yè)名稱或注冊地址的；增加利用的危險化學品品種，且達到危險化學品利用量的數(shù)量標準規(guī)定的；涉及危險化學品平安利用許可范圍的新建、改建、擴建建設項目的；改變工藝技術對企業(yè)的平安生產(chǎn)條件產(chǎn)生重大阻礙的；應當提出變更申請。平安利用許可證有效期為3年。企業(yè)平安利用許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)利用危險化學品從事生產(chǎn)、且達到危險化學品利用量的數(shù)量標準規(guī)定的，應當在平安利用許可證有效期屆滿前3個月提出延期申請。企業(yè)不得偽造、變造平安利用許可證，或出租、出借、轉(zhuǎn)讓其取得的平安利用許可證，或利用偽造、變造的平安利用許可證。［危險化學品經(jīng)營許可］經(jīng)營危險化學品的企業(yè)，應當取得危險化學品經(jīng)營許可證。未取得經(jīng)營許可證，任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學品。經(jīng)營劇毒化學品的，還應當做立劇毒化學品雙人驗收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬等治理制度。經(jīng)營許可證的有效期為3年。有效期滿后，企業(yè)需要繼續(xù)從事危險化學品經(jīng)營活動的，應當在經(jīng)營許可證有效期滿3個月前提出延期申請。任何單位和個人不得偽造、變造經(jīng)營許可證，或出租、出借、轉(zhuǎn)讓其取得的經(jīng)營許可證，或利用偽造、變造的經(jīng)營許可證。［煙花爆竹平安生產(chǎn)、批發(fā)、零售許可］國家對煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和舉行焰火晚會和其他大型焰火燃放活動，實行許可證制度。未經(jīng)許可，任何單位或個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹，不得舉行焰火晚會和其他大型焰火燃放活動。生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應當在投入生產(chǎn)前提出平安審查申請并取得《煙花爆竹平安生產(chǎn)許可證》。生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應當依照平安生產(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品種類進行生產(chǎn)，生產(chǎn)工序和生產(chǎn)作業(yè)應當執(zhí)行有關國家標準和行業(yè)標準。從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，應當取得《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者，應當取得《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》。從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，應當向生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)采購煙花爆竹，向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供給煙花爆竹。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者，應當向從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)采購煙花爆竹。從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)、零售經(jīng)營者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹。從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，不得向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供給依照國家標準規(guī)定應由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者，不得銷售依照國家標準規(guī)定應由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。［非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可（備案）］國家對非藥品類易制毒化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營實行許可制度。對第一類非藥品類易制毒化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營實行許可證治理，對第二類、第三類易制毒化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營實行備案證明治理。生產(chǎn)、經(jīng)營單位應當于每一年3月31日前，向許可或備案的平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門報告本單位上年度非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營的品種、數(shù)量和要緊流向等情形。［建設項目］生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的平安設施，必需與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和利用。平安設施投資應當納入建設項目概算。生產(chǎn)經(jīng)營單位必需確保廠房符合平安標準和設計標準，嚴禁違法利用易燃、有毒有害材料。生產(chǎn)經(jīng)營單位必需確保生產(chǎn)工藝布局按標準設計，嚴禁平安通道、平安間距違背標準和設計要求；嚴禁堵塞、鎖閉和占用疏散通道。生產(chǎn)經(jīng)營單位必需按標準選用、安裝電氣設備設施，標準敷設電氣線路，嚴禁私搭亂接、超負荷運行。生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、貯存區(qū)域之間的平安距離和周邊防護平安距離，應當符合國家標準或行業(yè)標準。生產(chǎn)經(jīng)營場所的平安設施、平安通道、平安標志等必需符合國家標準、行業(yè)標準、地址標準，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當進行常常性保護、保養(yǎng)，按期檢測平安防護成效。礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、貯存、裝卸危險物品的建設項目，應當依照國家有關規(guī)定進行平安評判。礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、貯存、裝卸危險物品的建設項目的平安設施設計應當依照國家有關規(guī)定報經(jīng)有關部門審查。礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、貯存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位必需依照批準的平安設施設計施工，并對平安設施的工程質(zhì)量負責。礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、貯存危險物品的建設項目完工投入生產(chǎn)或利用前，應當由建設單位負責組織對平安設施進行驗收；驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和利用。［危險化學品建設項目平安條件審查、平安設施設計審查］新建、改建、擴建危險化學品生產(chǎn)、貯存的建設項目和伴有危險化學品產(chǎn)生的化工建設項目（包括危險化學品長輸管道建設項目），應當進行建設項目平安審查（包括平安條件審查、平安設施的設計審查和完工驗收）。建設項目的平安審查由建設單位申請。建設項目未經(jīng)平安審查的，不得動工建設或投入生產(chǎn)（利用）。建設單位應當在建設項目的可行性研究時期，委托具有相應資質(zhì)的平安評判機構對建設項目進行平安評判，并由評判機構出具建設項目平安評判報告。建設單位應當在建設項目開始初步設計前，向平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門申請建設項目平安條件審查。符合條件的，平安生產(chǎn)監(jiān)督部門出具建設項目平安條件審查意見書。建設項目平安條件審查意見書的有效期為兩年。建設單位應當在建設項目初步設計完成后、詳細設計開始前，向出具建設項目平安條件審查意見書的平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門申請建設項目平安設施設計審查。建設項目平安設施施工完成后，建設單位應當依照有關平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定，對建設項目平安設施進行查驗、檢測，保證建設項目平安設施知足危險化學品生產(chǎn)、貯存的平安要求，并處于正常適用狀態(tài)。建設單位在采取有效平安生產(chǎn)方法后，方可將建設項目平安設施與生產(chǎn)、貯存、利用的主體裝置、設施同時進行試生產(chǎn)（利用）。建設單位應當在試生產(chǎn)（利用）前，將試生產(chǎn)（利用）方案，報送出具平安設施設計審查意見書的平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門備案。［非煤礦礦山建設項目平安設施設計審查］非煤礦礦山建設項目應當進行平安評判，其初步設計應當依照規(guī)定編制平安專篇。平安評判包括平安預評判和平安驗收評判。建設項目在可行性研究時期，應當進行平安預評判；建設項目在投入生產(chǎn)或利用前，應當進行平安驗收評判。建設項目平安設施的設計應當符合工程建設強制性標準和行業(yè)技術標準。建設項目施工前，其平安設施設計應當經(jīng)平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門審查同意；完工投入生產(chǎn)或利用前，其平安設施和平安條件應當經(jīng)平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門驗收合格。建設項目的平安設施設計應當經(jīng)平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門審查同意。未經(jīng)審查同意的，不得施工。建設項目的平安設施設計應當包括要緊災害的防治方法，所確信的設施、設備、器材等應當符合國家標準和行業(yè)標準。建設單位對已批準的建設項目平安設施設計作重大變更的，應當經(jīng)原設計單位同意，并報原審查部門審查同意。［依據(jù)士《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條、《江蘇省平安生產(chǎn)條例》第二十三條、第二十七條、《易制毒化學品治理條例》第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、《非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可方法》、《建設項目平安設施“三同時”監(jiān)督治理方法》、《勞動密集型加工企業(yè)平安生產(chǎn)八條規(guī)定》、危險化學品平安治理條例》第十二條、《平安生產(chǎn)許可證條例》第二條、第九條、第十三條、第十四條、《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)平安生產(chǎn)許可證明施方法》、《危險化學品平安利用許可證明施方法》、《危險化學品經(jīng)營許可證治理方法》、《煙花爆竹平安治理條例》、《危險化學品建設項目平安監(jiān)督治理方法》、《非煤礦礦山建設項目平安設施設計審查與完工驗收方法》七、隱患排查治理生產(chǎn)經(jīng)營單位應當做立健全生產(chǎn)平安事故隱患排查治理制度，按期組織平安生產(chǎn)治理人員、工程技術人員和其他相關人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應當進行風險評估和記錄，實行分級治理；發(fā)覺重大事故隱患的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當向負有平安生產(chǎn)監(jiān)督治理職責的部門報告，同時錄入事故隱患信息系統(tǒng)。一樣事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當當即組織整改；重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定和落實治理方案及時排除，并依照需要停用相關設備或停產(chǎn)停業(yè)。重大事故隱患治理終止后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織對治理情形進行評估，并將評估情形向負有平安生產(chǎn)監(jiān)督治理職責的部門報告。事故隱患排查治理情形應當向從業(yè)人員通報。生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理進程中，應當采取相應的平安防范方法，避免事故發(fā)生。事故隱患排除前和排除進程中無法保證平安的，應當從危險區(qū)域內(nèi)撤出人員，疏散周邊可能危及的其他人員，并設置警戒標志。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在有重大事故隱患的場所和設施設備上設置明顯標志，標明治理責任、期限及應急方法。危險化學品企業(yè)的隱患排查治理制度應當符合《危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施導那么》要求并符合企業(yè)實際情形。危險化學品企業(yè)應當按規(guī)定執(zhí)行外聘專家檢查制度，成立專家檢查臺賬。危險化學品企業(yè)應當落實班組平安檢查制度，并按規(guī)定進行平安巡查，相關檢查表和記錄應維持完整。［依據(jù)］:《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》第三十八條、第四十三條、《江蘇省平安生產(chǎn)條例》第二十一條、《企業(yè)平安生產(chǎn)風險公告六條規(guī)定》、《危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施導那么》（安監(jiān)總管三〔2021〕103號）、《關于進一步增強化工生產(chǎn)企業(yè)專家平安檢查制度建設的通知》（蘇安監(jiān)［2020］70號）、《關于下發(fā)危險化學品企業(yè)進一步落實班組職位隱患排查責任的指導意見》（蘇安監(jiān)〔2021〕39號）八、風險治理［較大危險因素辨識與管控］生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上，設置明顯的平安警示標志。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在奪目位置設置公告欄，在工作職位標明平安操作要點，在存在平安生產(chǎn)風險的職位設置告知卡，別離標明本企業(yè)、本職位要緊危險危害因素、后果、事故預防及應急方法、報告等內(nèi)容，并應當及時更新平安生產(chǎn)風險公告內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依照國家平安監(jiān)管總局組織編寫的《工貿(mào)行業(yè)較大危險因素辨識與防范指導手冊（2016版）》，結合實際完善平安治理制度，成立較大危險因素辨識管控責任制，將責任一一分解、層層落實到企業(yè)、車間、班組和職位員工；依據(jù)《指導手冊》開展較大危險因素辨識，記錄建檔，實施有效防范方法，按期進行檢查排查和平安風險評估，增強日常管控；在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上，設置明顯的平安警示標志；將辨識出的較大危險因素及其防范方法、應急處置方式納入職位操作規(guī)程，做到“一職位一清單”，并培訓員工熟練把握。［重大危險源治理］生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源（指長期或臨時地生產(chǎn)、搬運、利用或貯存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元，包括場所和設施）應當記錄建檔，進行按期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情形下應當采取的應急方法。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依照國家有關規(guī)定將本單位重大危險源及有關平安方法、應急方法報有關地址人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門和有關部門備案。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當做立健全重大危險源平安監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，并與負有平安生產(chǎn)監(jiān)督治理職責的部門監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對平安監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行常常性保護，保證系統(tǒng)正常運行。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對重大危險源采取以下監(jiān)控方法：一、成立運行治理檔案；二、按期對設施、設備進行檢測、查驗；3、按期進行平安評判；4、按期檢查重大危險源的平安狀態(tài);五、制定應急預案，按期組織應急演練。生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠委托具有相應資質(zhì)的中介效勞機構，對重大危險源進行檢測和平安評判，提出完善監(jiān)控的方法，并應當至少每半年向負有平安生產(chǎn)監(jiān)督治理職責的部門報告一次重大危險源的監(jiān)控方法的實施情形。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在重大危險源場所設置明顯標志，標明風險內(nèi)容、危險程度、平安距離、防控方法、應急方法等內(nèi)容。利用危險化學品從事生產(chǎn)的化工企業(yè)應當依據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218)，對本企業(yè)的生產(chǎn)、貯存和利用裝置、設施或場所進行重大危險源辨識。對已確信為重大危險源的生產(chǎn)和貯存設施，應當執(zhí)行《危險化學品重大危險源監(jiān)督治理暫行規(guī)定》。［依據(jù)士《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》第三十二條、第三十七條、第四十一條、《江蘇省平安生產(chǎn)條例》第二十二條、《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)平安生產(chǎn)許可證明施方法》第十一條、《危險化學品重大危險源監(jiān)督治理暫行規(guī)定》、《企業(yè)平安生產(chǎn)風險公告六條規(guī)定》、《危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施導那么》(安監(jiān)總管三〔2021〕103號)、《國家平安監(jiān)管總局關于印發(fā)“開展工貿(mào)企業(yè)較大危險因素辨識管控提升防范事故能力行動打算”的通知》［安監(jiān)總管四〔2016〕31號］九、平安應急預案生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位生產(chǎn)平安事故應急救援預案，由要緊負責人負責組織編制和實施，并對應急預案的真實性和有效性負責；各分管負責人應當依照職責分工落實應急預案規(guī)定的職責。應急預案應當與所在地縣級以上地址人民政府組織制定的生產(chǎn)平安事故應急救援預案相銜接，應當包括向上級應急治理機構報告的內(nèi)容、應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲蓄清單等附件信息。附件信息發(fā)生轉(zhuǎn)變時，應當及時更新，確保準確有效。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在重點職位制定應急處置卡，開展從業(yè)人員職位應急知識教育和自救互救、避險逃生技術培訓，配備必要的應急救援器材、設備和物資，并進行常常性保護、保養(yǎng)，保證正常利用。礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、城市軌道交通運營單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存單位，應當做立應急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的，能夠不成立應急救援組織，但應當指定兼職的應急救援人員。編制應急預案前，編制單位應當進行事故風險評估和應急資源調(diào)查。礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存企業(yè)，和利用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當對本單位編制的應急預案進行評審，并形成書面評審記要。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。應急預案經(jīng)評審或論證后，由本單位要緊負責人簽署發(fā)布，并及時發(fā)放到本單位有關部門、職位和相關應急救援隊伍。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在編制應急預案的基礎上，針對工作場所、職位的特點，編制簡明、有效、有效的應急處置卡。應急處置卡應當規(guī)定重點職位、人員的應急處置程序和方法，和相關聯(lián)絡人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶。事故風險可能阻礙周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將有關事故風險的性質(zhì)、阻礙范圍和應急防范方法告知周邊的其他單位和人員。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在應急預案發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)，依照分級屬地原那么，向平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門和有關部門進行告知性備案。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位的應急預案演練打算，依照本單位的事故風險特點，每一年至少組織一次綜合應急預案（為應付各類生產(chǎn)平安事故而制定的綜合性工作方案）演練或?qū)ｍ棏鳖A案（為應付某一種或多種類型生產(chǎn)平安事故，或針對重要生產(chǎn)設施、重大危險源、重大活動避免生產(chǎn)平安事故而制定的專項性工作方案）演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案（指依照不同生產(chǎn)平安事故類型，針對具體場所、裝置或設施所制定的應急處置方法）演練。應急預案演練終止后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練成效進行評估，撰寫演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。［依據(jù)］:《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》第七十八條、第七十九條、《江蘇省平安生產(chǎn)條例》第三十條、《突發(fā)事件應急預案治理方法》、《生產(chǎn)平安事故應急預案治理方法》、《勞動密集型加工企業(yè)平安生產(chǎn)八條規(guī)定》十、事故治理［平安事故］生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)平安事故時，單位的要緊負責人應當當即迅速采取有效方法，組織搶救，避免事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并依照國家有關規(guī)定當即如實報告本地負有平安生產(chǎn)監(jiān)督治理職責的部門，不得隱瞞不報、謊報或遲報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)，并非得在事故調(diào)查處置期間擅離職守。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當當即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督治理職責的有關部門報告。情形緊急時，事故現(xiàn)場有關人員能夠直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督治理職責的有關部門報告。事故調(diào)查組有權向有關單位和個人了解與事故有關的情形，并要求其提供相關文件、資料，有關單位和個人不得拒絕。事故發(fā)生單位的負責人和有關人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應當隨時同意事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關情形。事故發(fā)生單位應當認真吸取事故教訓，落實防范和整改方法，避免事故再次發(fā)生。防范和整改方法的落實情形應當同意工會和職工的監(jiān)督。［依據(jù)］:《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》第四十七條、第八十條，《生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處置條例》第九條、第二十六條、第三十三條十一、職業(yè)平安衛(wèi)生［勞動用工愛惜］生產(chǎn)經(jīng)營單位必需為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員依照利用規(guī)那么佩帶、利用。生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、利用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應當與員工宿舍維持平安距離。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、維持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或員工宿舍的出口。生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應當載明有關保障從業(yè)人員勞動平安、避免職業(yè)危害的事項，和依法為從業(yè)人員辦理工傷保險的事項。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免去或減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)平安事故傷亡依法應承擔的責任。［資金投入］生產(chǎn)經(jīng)營單位應當保障職業(yè)病防治所需的資金投入，不得擠占、挪用，并對因資金不足致使的后果承擔責任。［防治責任制］生產(chǎn)經(jīng)營單位應當做立健全職業(yè)病危害防治責任制，設置或指定職業(yè)衛(wèi)生治理機構或組織，配備專職或兼職的職業(yè)衛(wèi)生治理人員，負責本單位的職業(yè)病防治工作。職業(yè)病危害嚴重的用人單位，應當設置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構或者組織；其他存在職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位，勞動者超過100人的，應當設置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構或者組織。職業(yè)病危害嚴重的用人單位，應配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員。其他存在職業(yè)病危害的用人單位，勞動者超過100人的，應當配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員；勞動者在100人以下的，應當配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員。從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位，應當配備專職的或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生醫(yī)師和護士；不具備配備專職的或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生醫(yī)師和護士條件的，應當與依法取得資質(zhì)認可的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構簽訂合同，由其提供職業(yè)衛(wèi)生服務。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定職業(yè)病防治打算和實施方案、職業(yè)衛(wèi)生治理制度和操作規(guī)程、工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評判制度、職業(yè)病危害事故應急救援預案。［防治方法］生產(chǎn)經(jīng)營單位應保證工作場所中職業(yè)病危害因素的強度或濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準;設置符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的職業(yè)病防護設施，并保證職業(yè)病防護設施正常利用。建設項目的職業(yè)病防護設施應當依照規(guī)定與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和利用。對職業(yè)病防護設備、應急救援設施應當依照規(guī)定進行保護、檢修、檢測，并能夠維持正常運行、利用狀態(tài)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當為勞動者配備符合要求的職業(yè)病防護用品，并應當催促、指導勞動者依照利用規(guī)那么正確佩帶、利用，不得發(fā)放錢財物替代發(fā)放職業(yè)病防護用品。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓，對勞動者進行在崗期間的按期職業(yè)衛(wèi)生培訓，生產(chǎn)經(jīng)營的要緊負責人和職業(yè)衛(wèi)生治理人員應當具有與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的職業(yè)衛(wèi)生知識和治理能力，并同意職業(yè)衛(wèi)生培訓。生產(chǎn)經(jīng)營單位工作場所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的，應當依照《職業(yè)病危害項目申報方法》的規(guī)定，及時、如實向所在地平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門申報職業(yè)病危害項目，職業(yè)病危害因素依照《職業(yè)病危害因素分類目錄》確信。［職業(yè)病危害告知］生產(chǎn)經(jīng)營單位與勞動者訂立勞動合同時，應當如實告知工作進程中可能存在或產(chǎn)生職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護方法和待遇等并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或欺騙。勞動者在已訂立勞動合同期間因工作職位或工作內(nèi)容變更，勞動者接觸的職業(yè)病危害轉(zhuǎn)變時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應如實告知，并協(xié)商變更原勞動合同。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在奪目位置設置公告欄，發(fā)布有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援方法和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結果。在存在或產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所、作業(yè)職位、設備、設施，應當依照《工作場所職業(yè)病危害警示標識》(GBZ158)規(guī)定，在奪目位置設置警示標識和中文警示說明，存在或產(chǎn)生高毒物品的作業(yè)職位，應當依照《高毒物品作業(yè)職位職業(yè)病危害告知標準》(GBZ/T203)的規(guī)定，在奪目位置設置高毒物品告知卡。［職業(yè)病