基于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思考

淮安市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思考摘要：本研究立足從區(qū)域特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的視角，從宏觀和中觀層面針對淮安重點引進和培育的區(qū)域特色創(chuàng)意群體，如何實現(xiàn)合理有效的市場配置等問題，特別是創(chuàng)意人才與城市品牌等建設問題，從理論和實證上進行探索。旨在為淮安市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建設提供一個多維、多元的思考，區(qū)域化的決策依據(jù)。關(guān)鍵詞：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意設計、淮安文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、品牌文化淮安是集名人、名著、名河、名湖、名菜等于一體的城市，是周恩來總理的故鄉(xiāng)、韓信故里。吳承恩的小說從這里開始走向全世界。這里有“運河之都”的美名。這里有“懸湖”之稱的洪澤湖、有金湖萬畝荷花蕩、有“淮揚美食節(jié)”。這里是一個水城。正像作家蘇寧的《平民之城》一書所說：“這里的人物，植物，人生的小小夢想與悲歡都于水中融合又于水中沉淀?！边@里是“兩淮中樞”。一、淮安市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀改革開放以來，淮安作為歷史文化城市，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等方面，都取得了巨大成就。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟類型構(gòu)成發(fā)生顯著的變化。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)變化較大，布局日趨完善。培育支柱產(chǎn)業(yè)效益凹顯。地方文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要加強地區(qū)特色使其亮點突出，特色鮮明。據(jù)統(tǒng)計，到2008年底，文廣新系統(tǒng)服務企業(yè)已經(jīng)達到2000個，從業(yè)人員12103人，廠房及經(jīng)營面積約75萬平方米，資產(chǎn)總額為20億元。印刷、發(fā)行、廣電、藝術(shù)表演團體四大行業(yè)發(fā)展迅速，其年營業(yè)額、銷售額占文化產(chǎn)業(yè)八個門類整體年營業(yè)銷售額的94%?；窗彩兄鞒菂^(qū)已經(jīng)形成有影響力的清河路數(shù)碼圖文一條街、大治路數(shù)碼音像制品一條街、健康西路和電子市場的電子產(chǎn)品集中區(qū)，特別是交通南路的匯通出版物市場一條街已經(jīng)走上規(guī)?；?、正規(guī)化、連鎖化的道路。2008年淮安軟件園啟動建設，同年六月清河區(qū)啟動清河動漫產(chǎn)業(yè)園建設。一大批拔地而起的現(xiàn)代化文化設施和日益繁榮的文化藝術(shù)，構(gòu)成淮安的一道道亮麗風景線。到2009年底僅清河區(qū)就有印刷企業(yè)83家、歌舞游戲娛樂場所80家。創(chuàng)造產(chǎn)值4億多元，實現(xiàn)利稅3000余萬元，就業(yè)人員4000多人?；窗彩形幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)增占全市GDP的2.6%。由于人民生活水平的提高，文化教育、娛樂的消費也有所增加。目前，淮安已初步形成了文化娛樂市場、書報刊市場、音像制品市場和文物字畫、工藝美術(shù)品市場等品種較為齊全的文化市場，初步形成了以國家辦文化為主導，社會辦文化為基礎的新局面。文化市場的開放，加速了精神產(chǎn)品的流通和再生產(chǎn)，加快了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。二、淮安市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢與不足淮安市的“歷史文化資源豐富”的特點比較明顯，具有發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基礎優(yōu)勢。1、資源優(yōu)勢?；窗彩形幕?、體育、娛樂休閑、餐飲旅游等與發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有關(guān)的設施資源相對豐富，有正在建設的淮安市體育中心和淮安市圖書館、已經(jīng)建成淮安森林公園、電影城、宗教場所、咖啡休閑街等。隨著城區(qū)改造和市區(qū)文化設施建設力度的加大，一些文化設施及帶有文化服務功能的大型商業(yè)項目正在籌建或興建中。另外，淮安市許多專業(yè)培訓實體、文化社團組織、文化職能部門和協(xié)會大部分都在淮安市?；窗彩幸矃R集了文聯(lián)、科協(xié)、藝術(shù)學校、歌舞團、雜技團、話劇團等眾多的文化管理人才和專業(yè)人才。2、品牌優(yōu)勢?；窗彩袇^(qū)文化淵源較深，文化氛圍較濃，有濃郁鄉(xiāng)土風情的淮海戲、悲愴激昂的西路淮劇和輕快活潑的荀派京劇、淮安京韻大鼓等民族傳統(tǒng)文化積淀較深，經(jīng)過多年的挖掘和培育，逐步形成了一定規(guī)模的專、兼職演出隊伍?；窗彩杏兄斑\河之都”等榮譽稱號，并成功舉辦過運河文化節(jié)等活動。以上都是增強淮安市文化氛圍的有效載體和繁榮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要基礎。3、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。近年來，淮安市在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面進行了一些積極的探索與實踐，在某些領域形成了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢。以藝術(shù)、語言為代表的教育培訓業(yè)集聚效應不斷擴大，在淮安少年宮一帶形成了一定規(guī)模的培訓基地。一些文化中介、藝術(shù)展覽、文化娛樂等方面的企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)營向好，正在成長為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的生力軍?；窗彩须m然在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上具有一些優(yōu)勢，但與其它產(chǎn)業(yè)相比，發(fā)展速度不快，還存在一些問題和不足：一是觀念滯后。受傳統(tǒng)思想的影響，一些思想觀念和思維方式還沒有從過去那種文化、體育僅僅是公益事業(yè)的認識中解放出來，導致文化管理與經(jīng)營體制滯后。受經(jīng)濟發(fā)展水平、社會消費習慣等方面因素制約，相當一部分人花錢買健康、花錢買享受的文化消費意識不強，導致文化消費市場發(fā)育遲緩，在一定程度上阻礙和限制了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是經(jīng)驗不足。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在我國起步較晚，尚屬新興產(chǎn)業(yè)。對于如何發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)沒有多少現(xiàn)成的經(jīng)驗可循。從淮安市情況看，應該形成一個中長期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立一個完整和清晰的發(fā)展思路，對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資源的調(diào)整與優(yōu)化會有重要作用。另外，缺乏鼓勵文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策和措施，缺乏文化行業(yè)改革方面的經(jīng)驗，缺乏對文化市場監(jiān)管松緊度把握的經(jīng)驗，也是影響文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。三是規(guī)模偏小。現(xiàn)有的文化基礎設施、場館會所的規(guī)模、數(shù)量和質(zhì)量還還要加強；文化中介組織和經(jīng)紀人隊伍缺乏，文化名牌產(chǎn)品和骨干企業(yè)的數(shù)量偏少，不足以起到全局性的牽動作用；市場規(guī)模還需要擴大，多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品和服務都是面向本地市場，開發(fā)國際文化市場的甚少，制約了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)空間的拓展。三、意見和建議淮安發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一項系統(tǒng)工程，需要我們轉(zhuǎn)變觀念、明確思路，加強引導扶持，促進健康發(fā)展。在個人思考、調(diào)研和學習借鑒有關(guān)方面資料的基礎上，提出以下意見和建議。1、確立新的大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀。進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。樹立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的新的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀；樹立文化、經(jīng)濟、科技、政治等相互交融的開放的大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀。要從根本上確立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)地位，努力做到在管理方式上有新改進，在謀求發(fā)展上有新思路，在實現(xiàn)途徑上有新手段，在破解難題上有新舉措，在推進改革創(chuàng)新上有新成效。通過觀念和認識上的新飛躍，實現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和發(fā)展能力的新突破。2、加大力度推進淮安文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的體制和機制創(chuàng)新。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟性、文化性、政治性都很強的綜合性產(chǎn)業(yè)。應以深化改革為突破口，以體制、機制創(chuàng)新為動力，以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點和規(guī)律為遵循，加大改革力度，通過轉(zhuǎn)制、改革、重組、兼并等多種形式，積極穩(wěn)妥地推進經(jīng)營性文化事業(yè)單位改企轉(zhuǎn)制和整合，使有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)槌錆M活力、具有生存能力和競爭實力的文化企業(yè)。應以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標，促使經(jīng)營性文化單位真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的文化市場主體。建立健全行業(yè)組織，建設文化市場信用制度，強化行業(yè)管理。3、優(yōu)化和整合淮安文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資源。體制性保護和限制，束縛了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資源的合理整合和流動。各單位的信息、知識、人才、技術(shù)、設備等資源難以合理共享，制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化整合政策，充分利用轄區(qū)的文化資源發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。以股份制、集團化為目標，整合經(jīng)營性文化資源，走集約化經(jīng)營之路。用市場化發(fā)展的眼光來規(guī)劃文化資源，對現(xiàn)有文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資源采取保護和開發(fā)相結(jié)合的措施，從優(yōu)勢資源入手來發(fā)展獨具特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控下對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資源配置和整合的重要作用，以資產(chǎn)和業(yè)務為紐帶，運用市場機制推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，從根本上破除文化資源部門分割、條塊分割、行業(yè)分割和地區(qū)分割的狀況，支持有一定實力的文化企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模化、集約化與專業(yè)化并舉，鼓勵中小文化單位向“專、精、特、新”方向發(fā)展。以文化資源的優(yōu)化配置和整合，帶動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈的擴張和延伸。4、制定和完善各項扶持政策。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)需要政策與環(huán)境的有力支持。應盡快制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和法律規(guī)范，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。制定各項優(yōu)惠政策，研究出臺稅收扶持、產(chǎn)業(yè)準入、市場開放、經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制等優(yōu)惠政策，形成健全的有利于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系。研究設立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，同時要完善政策，加強引導，采取貼息貸款、低息貸款、政府獎勵等扶持鼓勵政策，建立健全政府投入為主導、鼓勵和帶動社會資金投入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投入機制。尤其應利用好我市有關(guān)政策和扶持措施，制定淮安市發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面的政策措施，并結(jié)合長春路開發(fā)改造，合理規(guī)劃發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的載體，推動其率先發(fā)展，加快發(fā)展。5、用高新技術(shù)提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量和水平。運用高科技手段，改造、提升傳統(tǒng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)品，開發(fā)新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，不斷提高文化創(chuàng)意產(chǎn)品的科技含量。大力推進文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務的多層次開發(fā)，加快數(shù)字化、網(wǎng)絡化建設，推動運用高新技術(shù)來加強管理和經(jīng)營新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。要引導高新技術(shù)進入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領域，不斷實現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新。借助網(wǎng)絡等先進技術(shù)手段，開發(fā)新興文化項目。大力扶持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)品牌和具有民族特色的高新技術(shù)文化創(chuàng)意產(chǎn)品的研發(fā)。通過運用高新技術(shù)發(fā)展高新文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)形成共棲、融合和衍生的良性互動關(guān)系，不斷形成新的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群。6、實施文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才建設工程。按照文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特點和面臨的新形勢、新任務，迫切需要有一批政治上靠得住、工作上有本事、作風上過的硬的高素質(zhì)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才。著力培養(yǎng)和引進理論素養(yǎng)好，精通文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)業(yè)務；具有戰(zhàn)略思維和國際眼光，熟悉現(xiàn)代文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和資本運作，具有較強的把握市場能力；通曉國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)則，具有較強的開拓海外文化市場能力；有一定成就和影響的管理經(jīng)營人才。特別是要造就一批不同層次、不同作用的優(yōu)秀領軍人物、優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人、品牌帶頭人、市場策劃專家、資本運作高手等。在政策上，做到“引得來、留得住、用的活”。創(chuàng)新分配制度，允許有特色才能的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才以勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素貢獻參與分配和收益。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的不同就是生產(chǎn)力不一樣，有著本質(zhì)的不同。如果創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)解決不了這個生產(chǎn)力問題，就很難把這個行業(yè)經(jīng)營成功。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力是資本。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力不是資本，因為這一個行業(yè)的創(chuàng)意成本很低，只要有人找你設計，你就算開業(yè)了。這個行業(yè)最根本的是人才。你沒有人才，你無法團結(jié)人才，你就不能成功。在這個行業(yè)里要知道取舍，要知道自己的價值和特長在什么地方，只有做自己擅長的事情你才會變的成功。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是人才的產(chǎn)業(yè)，誰能夠找到聚集人才的方法，誰能夠找到培養(yǎng)人才的方法誰就能解決生產(chǎn)力的問題。7、完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中介機構(gòu)和文化經(jīng)紀人制度。鼓勵社會、民間的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中介組織開拓國內(nèi)外文化代理和文化中介服務，使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中介機構(gòu)和文化經(jīng)紀人成為獨立的市場活動主體和連接文化生產(chǎn)、文化服務、文化消費、文化資本的中間環(huán)節(jié)，促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化市場繁榮。建立健全文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中介、咨詢和研究機構(gòu)，加強各類文化創(chuàng)意產(chǎn)品的開發(fā)、包裝及營銷策劃，在文化創(chuàng)意產(chǎn)品、資源要素、產(chǎn)業(yè)和市場及融資之間建立強有力的紐帶關(guān)系，使淮安市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有良好的基礎和支持。四、結(jié)論淮安是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是必須要在確立新的大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)