計量標準的建立考核及使用

計量標準建立、考評及使用一、建立計量標準依據(jù)和條件(一)建立計量標準法律法規(guī)依據(jù)(1)《中華人民共和國計量法》(全國人大經(jīng)過，國家主席令28號，1985年9月6日公布，1986年7月1日起實施)第六條、第七條、第八條及第九條。(2)《中華人民共和國計量法實施細則》(國務院1987年1月19日同意，1987年2月1日起實施)第七條、第八條、第九條及第十條。(3)《計量標準考評方法》(國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第72號，1月14日公布，7月1日起實施)(共24條)。(二)建立計量標準技術依據(jù)(1)國家計量技術規(guī)范JJF1033—《計量標準考評規(guī)范》(1月31日公布，9月1日起實施)。(2)國家計撾檢定系統(tǒng)表以及對應計量檢定規(guī)程或技術規(guī)范。(三)計量標準使用條件《中華人民共和國計量法實施細則》第七條要求了計量標準器具(簡稱計量標準，下同)使用，必須具備以下條件：(1)經(jīng)計量檢定合格;(2)具備正常工作所需要環(huán)境條件;(3)具備稱職保留、維護、使用人員;(4)具備完善管理制度。二、計量標準考評標準和內(nèi)容(一)計量標準考評標準1.執(zhí)行考評規(guī)范標準計量標準考評工作必須執(zhí)行JJF1033—《計量標準考評規(guī)范》。2.逐項考評標準計量標準考評堅持逐項逐條考評標準，每一項計量標準必須按照JJF1033—《計量標準考評規(guī)范》要求六個方面30項內(nèi)容逐項進行考評。3.考評員考評標準計量標準考評實施考評員考評制度。考評員須經(jīng)國家或省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門考評合格，并取得計量標準考評員證，方能從事考評工作，考評員負擔考評項目應該與其所取得考評項目一致。(二)計量標準考評內(nèi)容《計量標準考評方法》第六條要求，計量標準考評應該考評以下內(nèi)容：(1)計量標準器及配套設備齊全，計量標準器必須經(jīng)法定或者計量授權計量技術機構檢定合格(沒有計量檢定規(guī)程，應該經(jīng)過校準、比對等方式，將量值溯源至計量基準或者社會公用計量標準)，配套計量設備經(jīng)檢定合格或者校準;(2)具備開展量值傳遞計量檢定規(guī)程或者技術規(guī)范和完整技術資料;(3)具備符共計量檢定規(guī)程或者技術規(guī)范并確保計量標準正常工作所需要溫度、濕度、防塵、防震、防腐蝕、抗干擾等環(huán)境條件和工作場地;(4)具備與所開展量值傳遞工作相適應技術人員，開展計量檢定工作，應該配置2名以上獲對應項目檢定資質(zhì)計量檢定人員，開展其余方式量值傳遞工作，應該配置具備對應資質(zhì)人員;(5)具備完善運行、維護制度，包含試驗室崗位責任制度，計量標準保留、使用、維護制度，周期檢定制度，檢定統(tǒng)計及檢定證書核驗制度，事故匯報制度，計量標準技術檔案管理制等;(6)計量標準測量重復性和穩(wěn)定性符合技術要求。三、計量標準考評要求計量標準考評要求是判斷計量標準合格是否準則。計量標準考評內(nèi)容包含計量標準器及配套設備、計量標準主要計量特征、環(huán)境條件及設施、人員、文件集及計量標準測量能力確實認等六個方面要求。(一)計量標準器及配套設備計量標準器及配套設備是確保試驗室正常開展檢定或校準工作，并取得準確可靠測量數(shù)據(jù)最主要裝備。(1)計量標準器及配套設備(包含計算機及軟件，下同)配置應該科學合理、完整齊全，并能滿足開展檢定或校準工作需要。(2)計量標準器及主要配套設備計量特征必須符合對應計量檢定規(guī)程或技術規(guī)范要求。(3)計量標準溯源性計量標準量值應該定時溯源至國家計量基準或社會公用計量標準;計量標準器及主要配套設備均應有連續(xù)、有效檢定或校準證書。計量標準應該定時溯源。“定時溯源”含義是指計量標準器及主要配套設備假如是經(jīng)過檢定溯源，檢定周期不得超出計量檢定規(guī)程要求周期;假如是經(jīng)過校準溯源，復校時間間隔應該執(zhí)行國家計量校準規(guī)范要求提議復校時間間隔;假如國家計量校準規(guī)范或者其余技術規(guī)范沒有明確要求復校時間間隔，當由校準機構給出復校時間間隔，應該按照校準機構給出復校時間間隔定時校準;當校準機構沒有給出復校時間間隔，申請考評單位應該按照JJF1139—《計量器具檢定周期確定標準和方法》要求制訂合理復校時間間隔并定時校準;當不可能采取計量檢定或校準方式溯源時，則應該定時參加試驗室之間比對，以確保計量標準量值可靠性和一致性。計量標準應該有效溯源?！坝行菰础焙x以下：①有效溯源機構：計量標準器應該向經(jīng)法定計量檢定機構或質(zhì)量技術監(jiān)督部門授權計量技術機構溯源;主要配套設備能夠向具備對應測量能力計量技術機構溯源。②檢定溯源要求：凡是有計量檢定規(guī)程計量標準器及主要配套設備，應該以檢定方式溯源，不能以校準方式溯源。在以檢定方式溯源時，檢定項目必須齊全，檢定周期不得超出計量檢定規(guī)程要求。③校準溯源要求：沒有計量檢定規(guī)程計量標準器及主要配套設備，應該依據(jù)國家計量校準規(guī)范進行校準;如無國家計量校準規(guī)范，能夠依據(jù)有效校準方法進行校準。校準項目和主要技術指標應該滿足其開展檢定或校準工作需要。④采取比正確要求：只有當不能以檢定或校準方式溯源時，才能夠采取比對方式，確保計量標準量值一致性。⑤計量標準中標準物質(zhì)溯源要求：要求使用處于使用期內(nèi)有證標準物質(zhì)。⑥對溯源到國際計量組織或其余國家俱備對應能力計量標準要求：當國家計量基準不能滿足計量標準器及主要配套設備量值溯源需要時，應該按照關于要求向國家質(zhì)檢總局提出申請，經(jīng)國家質(zhì)檢總局同意后方可溯源到國際計量組織或其余國家俱備對應能力計量標準。(二)計量標準主要計量特征(1)計量標準測量范圍：測量范圍用該計量標準所復現(xiàn)量值或測量范圍來表示，對于能夠測量多個參數(shù)計量標準，應該分別給出每種參數(shù)測量范圍。計量標準測量范圍應該滿足開展檢定或校準需要。(2)計量標準不確定度或準確度等級或最大允許誤差：應該依照計量標準詳細情況，按本專業(yè)要求或約定俗成用不確定度或準確度等級或最大允許誤差進行表述。對于能夠測量多個參數(shù)計量標準，應該分別給出每種參數(shù)不確定度或準確度等級或最大允許誤差。計量標準不確定度或準確度等級或最大允許誤差應該滿足開展檢定或校準需要。(3)計量標準重復性：通慣用測量結果分散性來定量表示，即用單次測量結果yi試驗標準差s(yi)來表示。計量標準重復性通常是檢定或校準結果—個不確定度起源。新建計量標準應該進行重復性試驗，并提供試驗數(shù)據(jù);已建計量標準，最少每年進行一次重復性試驗，測得重復性應滿足檢定或校準結果測量不確定度要求。(4)計量標準穩(wěn)定性：新建計量標準通常應該經(jīng)過六個月以上穩(wěn)定性考評，證實其所復現(xiàn)量值穩(wěn)定可靠后，方能申請計量標準考評;已建計量標準應該保留歷年穩(wěn)定性考評統(tǒng)計，以證實其計量特征連續(xù)穩(wěn)定。若計量標準在使用中采取標稱值或示值，則計量標準穩(wěn)定性應該小于計量標準最大允許誤差絕對值;若計量標準需要加修正值使用，則計量標準穩(wěn)定性應該小于修正值擴展不確定度。(5)計量標準其余計量特征，如靈敏度、判別力、分辨力、漂移、滯后、響應特征、動態(tài)特征等也應該滿足對應計量檢定規(guī)程或技術規(guī)范要求。(三)環(huán)境條件及設施(1)溫度、濕度、潔凈度、振動、電磁干擾、輻射、照明、供電等環(huán)境條件應該滿足計量檢定規(guī)程或技術規(guī)范要求。(2)應該依照計量檢定規(guī)程或技術規(guī)范要求和實際工作需要，配置必要設施和監(jiān)控設備，并對溫度、濕度等參數(shù)進行監(jiān)測和統(tǒng)計。(3)應該對檢定或校準工作場所內(nèi)互不相容區(qū)域進行有效隔離，預防相互影響。(四)人員人是最寶貴資源之一，一個試驗室水平高低，計量標準能否連續(xù)正常運行，很大程度上取決于計量技術人員素質(zhì)與水平。所以人員對于計量標準是至關主要。計量標準責任人應該對計量標準使用、維護、溯源、文件集維護等負責。每項計量標準應該配置最少兩名與開展檢定或校準項目相一致，并符合以下條件之一檢定或校準人員：(1)持有本項目《計量檢定員證》;(2)持有對應等級《注冊計量師資格證書》和質(zhì)量技術監(jiān)督部門頒發(fā)對應項目《注冊計量師注冊證》。(五)文件集1.文件集管理計量標準文件集是關于計量標準選擇、同意、使用和維護等方面文件集合。為了滿足計量標準選擇、使用、保留、考評及管理等需要，應該建立計量標準文件集。文件集是原來計量標準檔案延伸，是國際上對于計量標準文件集合總稱。每項計量標準應該建立—個文件集，在文件集目錄中應該注明各種文件保留地點和方式。全部文件均應現(xiàn)行有效，并要求合理保留期限。申請考評單位應該確保文件完整性、真實性、正確性。文件集應該包含以下18個文件：(L)計量標準考評證書(假如適用);(2)社會公用計量標準證書(假如適用);(3)計量標準考評(復查)申請書;(4)計量標準技術匯報;(5)計量標準重復性試驗統(tǒng)計;(6)計量標準穩(wěn)定性考評統(tǒng)計;(7)計量標準更換申報表(假如適用);(8)計量標準封存(或撤消)申報表(假如適用);(9)計量標準履歷書;(10)國家計量檢定系統(tǒng)表(假如適用);(11)計量檢定規(guī)程或技術規(guī)范：(12)計量標準操作程序;(13)計量標準器及主要配套設備使用說明書(假如適用);(14)計量標準器及主要配套設備檢定或校準證書;(15)檢定或校準人員資格證實;(16)試驗室相關管理制度;(17)開展檢定或校準工作原始統(tǒng)計及對應檢定或校準證書副本;(18)能夠證實計量標準具備對應測量能力其余技術資料。2.五個主要文件要求(1)汁量檢定規(guī)程或技術規(guī)范申請考評單位應該備有開展檢定或校準工作所依據(jù)計量檢定規(guī)程或技術規(guī)范。如無計量檢定規(guī)程或國家計量校準規(guī)范，申請考評單位能夠依照國際、區(qū)域、國家或行業(yè)標準編制滿足校準要求校準方法作為校準依據(jù)，經(jīng)申請考評單位組織同行教授審定，連同所依據(jù)技術規(guī)范和試驗驗證結果，報主持考評單位申請考評。(2)計量標準技術匯報新建計量標準，應該撰寫《計量標準技術匯報》，匯報內(nèi)容應該完整、正確;建立計量標準后，假如計量標準器及主要配套設備、環(huán)境條件及設施等發(fā)生重大改變而引發(fā)計量標準主要計量特征發(fā)生改變時，應該重新修訂《計量標準技術匯報》。(3)檢定或校準原始統(tǒng)計檢定或校準原始統(tǒng)計格式規(guī)范、信息量齊全，填寫、更改、署名及保留等符合對應要求;原始數(shù)據(jù)真實，數(shù)據(jù)處理正確。(4)檢定或校準證書檢定或校準證書格式、署名、印章及副本保留等符合關于要求要求;檢定或校準證書結論準確，內(nèi)容符共計量檢定規(guī)程或技術規(guī)范要求。(5)管理制度各項管理制度是保持計量標準技術狀態(tài)穩(wěn)定和建立正常工作秩序確保，恪守各項管理制度是做好計量標準管理和開展好檢定或校準工作前提。申請考評單位應該建立并執(zhí)行以下管理制度，以保持計量標準正常運行。①試驗室崗位管理制度;②計量標準使用維護管理制度;③量值溯源管理制度;④環(huán)境條件及設施管理制度;⑤計量檢定規(guī)程或技術規(guī)范管理制度;⑥原始統(tǒng)計及證書管理制度;⑦事故匯報管理制度;⑧計量標準文件集管理制度。(六)計量標準測量能力確實認經(jīng)過以下兩種方式進行計量標準測量能力確實認。1.經(jīng)過現(xiàn)場試驗確認計量標準測量能力經(jīng)過現(xiàn)場試驗結果以及檢定或校準人員實際操作和回答下列問題情況，判斷計量標準測量能力是否滿足開展檢定或校準工作需要。2.經(jīng)過對技術資料審查確認計量標準測量能力經(jīng)過申請考評單位提供測量能力驗證、穩(wěn)定性考評、重復性試驗等技術資料，綜合判斷計量標準是否處于正常工作狀態(tài)和測量能力是否滿足開展檢定或校準工作需要。申請考評單位應該主動參加由主