監(jiān)理管理之城市水工程建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)控制

城市水工程建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)控制5.1城市水工程建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)控制概述5.2城市水工程建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)控制原理和方法5.3城市水工程建設(shè)監(jiān)理協(xié)調(diào)

城市水工程：是為了解決人類生活與生產(chǎn)用水問題和污、廢水的處理與排放問題而采取的工程措施。城市水工程建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)控制主要有投資目標(biāo)控制、進(jìn)度目標(biāo)控制和質(zhì)量目標(biāo)控制，通常稱為“三大控制”，

工程安全可靠性和使用功能目標(biāo)以及施工質(zhì)量合格目標(biāo)優(yōu)先予以保證，并力爭在此基礎(chǔ)上使目標(biāo)系統(tǒng)最優(yōu)。投資

質(zhì)量進(jìn)度蘿卜快了不洗泥慢工出細(xì)活欲速則不達(dá)穩(wěn)中求進(jìn)避免出現(xiàn)“大躍進(jìn)”后的“大倒退”

5.2城市水工程建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)控制原理和方法控制的基本理論

1.控制過程一般包括3個(gè)步驟：及確定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，檢查成效，糾正偏差。

2.建立控制系統(tǒng)。轉(zhuǎn)換過程輸出輸入控制者反饋過程控制系統(tǒng)采取糾正措施研究、分析情況或修正計(jì)劃和準(zhǔn)則檢查監(jiān)督計(jì)劃的執(zhí)行、標(biāo)準(zhǔn)的貫徹評價(jià)偏差：直接控制與向上報(bào)告受控系統(tǒng)控制模式

3．控制過程的形成依賴于反饋原理，它應(yīng)該是

反饋控制和前饋控制的組合。

4.在控制中糾偏要采取措施，采取控制要講究方式和方法。

監(jiān)理目標(biāo)控制系統(tǒng)的一般模式

1.監(jiān)理目標(biāo)控制系統(tǒng)是指監(jiān)理班子以一定組織形式、一定程序、一定手段和四種措施對項(xiàng)目監(jiān)理的目標(biāo)進(jìn)行全過程的控制，保證項(xiàng)目按規(guī)劃的軌道進(jìn)行，力爭使實(shí)際與標(biāo)準(zhǔn)間的偏差減小到最低限度，確保監(jiān)理總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.該控制系統(tǒng)包括：組織子系統(tǒng)、程序子系統(tǒng)、手段子系統(tǒng)、措施子系統(tǒng)、目標(biāo)子系統(tǒng)的和信息子系統(tǒng)，其中控制的信息子系統(tǒng)貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過程，一方面要從各子系統(tǒng)取得信息，另一方面又要把經(jīng)加工整理的信息傳遞給各子系統(tǒng)。其他幾個(gè)子系統(tǒng)的關(guān)系可以概括為：人通過程序，利用一定手段，采取一定措施，實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。3.控制層次第一層是控制總負(fù)責(zé)人，即總監(jiān)理工程師；第二層是戰(zhàn)略控制層，如根據(jù)每個(gè)合同號設(shè)駐地監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)；第三層為作業(yè)控制層，如設(shè)監(jiān)理員等。4.控制是按事先擬定的計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的5.控制的方法是檢查監(jiān)督、引導(dǎo)或糾正。檢查監(jiān)督可通過三種方式進(jìn)行：

(1)交談或會議等直接語言交流；

(2)原始記錄、會計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等書面材料的分析察看，

(3)深入到現(xiàn)場了解實(shí)際情況。引導(dǎo)糾偏措施分兩類：一類是負(fù)反饋控制，即實(shí)際情況向不理想的方向偏離超出了一定的限度，需要采取糾正措施；另一種是正反饋控制，即實(shí)際情況向理想的方向發(fā)展調(diào)整。6.控制是針對被控制系統(tǒng)的整體而言的三大類：第(1)類是預(yù)先控制，又稱事前控制；第（2)類是過程控制，即在轉(zhuǎn)化過程階段對被控系統(tǒng)進(jìn)行控制；第(3)類是事后控制，即在產(chǎn)出階段對被控系統(tǒng)進(jìn)行控制。7.信息是控制的基礎(chǔ)?？刂剖欠裼行е饕Q于信息的全面、準(zhǔn)確、及時(shí)。第一類是項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段所擁有的原始信息，第二類是運(yùn)行過程反饋的實(shí)際信息資料；第三類是對上述兩種信息資料加工處理而成的比較資料。

第一類包括：

(1)各種合同資料如土建工程合同、物資供應(yīng)合同等；

(2)各種計(jì)劃、施工方案、設(shè)計(jì)圖紙和定額，各種施工及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定等信息資料；

(3)各種控制人員和控制工作責(zé)任、權(quán)力和利益的資料，其中包括各種信息由誰來收集、保管和傳送，控制決策由誰作出、誰執(zhí)行及審批程序等。

第二類資料主要有：（1）各種工程變化資料，包括協(xié)作條件變化、標(biāo)準(zhǔn)的變化、工程內(nèi)部情況的變化以及工程變更等；（2）工程實(shí)際進(jìn)展資料，包括工程量完成情況，工程進(jìn)展、工程質(zhì)量及材料消耗等。

第三類資料主要有：（1）實(shí)際情況與計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)的比較程變化資料；標(biāo)準(zhǔn)的比較資料；（2）實(shí)際情況同歷史上各個(gè)時(shí)期同類工程項(xiàng)目的比較資料。

8.控制同計(jì)劃和組織有著緊密的聯(lián)系控制保證的執(zhí)行并為下一步計(jì)劃提供依據(jù)，而計(jì)劃的調(diào)整和修正又是控制工作的內(nèi)容，控制與計(jì)劃構(gòu)成一個(gè)連續(xù)不斷的“循環(huán)鏈”。

控制又是對組織及其人員工作進(jìn)行的評價(jià)，指明偏差并提出糾正偏差的措施，而糾正偏差又要靠組織結(jié)構(gòu)的完善來實(shí)現(xiàn)。工程項(xiàng)目實(shí)施階段監(jiān)理目標(biāo)動態(tài)控制原理與實(shí)施。

1.從左下角看起，那是工程項(xiàng)目投入，即把人力、物力、資金投入到設(shè)計(jì)、施工中；

2.設(shè)計(jì)、施工、安裝的行為發(fā)生之后稱工程進(jìn)展，工程進(jìn)展過程中必然碰到干擾，也就是說有干擾是必然的，沒有干擾是偶然的；

3.收集反映工程進(jìn)展情況的實(shí)際數(shù)據(jù)；

4.把投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)等計(jì)劃值與實(shí)際值（實(shí)際支出、實(shí)際進(jìn)度、質(zhì)量檢查數(shù)據(jù)）進(jìn)行比較，相當(dāng)于電工學(xué)中的測量器；

5.檢查有無偏差，如無偏差，項(xiàng)目繼續(xù)進(jìn)展，繼續(xù)投入的人力、物力、資金；

6.如有偏差，則需采取控制措施，這相當(dāng)于電工學(xué)中的調(diào)節(jié)器。這個(gè)流程每兩周或每月循環(huán)地進(jìn)行，并由監(jiān)理工程師填寫報(bào)表送業(yè)主和總監(jiān)理工程師?？刂葡喈?dāng)于汽車司機(jī)的操縱方向盤，經(jīng)常調(diào)整方向以到達(dá)目的地。監(jiān)理工程師在控制過程中應(yīng)做以下幾件事：1.對目標(biāo)計(jì)劃值進(jìn)行論證、分析；2.收集實(shí)際數(shù)據(jù)，3.進(jìn)行計(jì)劃值與實(shí)際值的比較；4.采取控制措施以確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；5.向業(yè)主和總監(jiān)提出報(bào)告。以上這個(gè)反復(fù)循環(huán)過程，稱為動態(tài)控制過程。工程項(xiàng)目實(shí)施階段是指從項(xiàng)目決策后直至保修期結(jié)束的整個(gè)過程，包括設(shè)計(jì)準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)、施工安裝、動用前準(zhǔn)備、保修期等。5.3城市水工程建設(shè)監(jiān)理協(xié)調(diào)按我國現(xiàn)行體制和傳統(tǒng)習(xí)慣，城市水工程建設(shè)是市政工程建設(shè)的重要組成部分，投資大、涉及面廣。從我國建成的北京高碑店污水處理廠和天津東郊污水處理廠涉及到從政府到地方，從建設(shè)單位到承包商（含總包和分包），從設(shè)計(jì)部門到施工單位，從材料設(shè)備供應(yīng)單位到財(cái)政金融部門以及新聞、消防、公安部門和外商等方方面面。因此，要取得建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)的順利完成，必須協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系。處理好各種沖突和矛盾，促使涉及工程項(xiàng)目的各方共同建立起互相信任、互相依賴、互相理解、互相支持和友好合作的和諧關(guān)系。協(xié)調(diào)是建設(shè)工程監(jiān)理成功與否的關(guān)鍵，可以說，沒有協(xié)調(diào)，就沒有監(jiān)理。城市水工程建設(shè)監(jiān)理的協(xié)調(diào)可以劃分為：工程項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)與工程項(xiàng)目系統(tǒng)與遠(yuǎn)近外層關(guān)系的協(xié)調(diào)。工程項(xiàng)帆目系統(tǒng)柄內(nèi)部關(guān)撥系的協(xié)堂調(diào)1.工程項(xiàng)塊目系統(tǒng)斥是由人脅組成的乎工作體革系。工怖作效率如割何，很晉大程度派上取決糠于人際茂關(guān)系協(xié)繼調(diào)程度服，監(jiān)遣理工們程師暈應(yīng)首住先抓熊好人爆際關(guān)來系的訴協(xié)調(diào)臟。(1)在人榮員安虛排上指要量脅才錄甘用。(2)在工悶作委采任上搞要職證責(zé)分教明。(3辰)在績倍效評紗價(jià)上近要實(shí)陷事求討是。(4閱)在矛盾債處理上俯要恰到現(xiàn)好處。2.項(xiàng)目系綁統(tǒng)內(nèi)組里織關(guān)系禁的協(xié)調(diào)組織尾關(guān)系使的協(xié)表調(diào)宜鴨從以聞下幾閣方面浴入手侍：(1)要在職預(yù)能劃分奴的基礎(chǔ)燥上設(shè)置沈組織機(jī)己構(gòu)。(2)要明確蘆規(guī)定每室個(gè)機(jī)構(gòu)挪的目標(biāo)澇職責(zé)、閑權(quán)限，花最好以悄規(guī)章制戲度的形鉛式作出聽明文規(guī)魂定。(3剖)要事瘋先約代定各彎個(gè)機(jī)堂構(gòu)在皂工作央中的堅(jiān)相互沫關(guān)系啞。(4)要建押立信滲息溝駕通制霸度(5壩)及時(shí)監(jiān)消除提工作盒中的得矛盾杏和沖牙突，詞消除圈方法問應(yīng)根屢據(jù)矛叔盾或執(zhí)沖突脈的具撒體情貼況靈教活掌勻握。3.工程項(xiàng)象目系統(tǒng)鍋內(nèi)部需鬼求關(guān)系翅的協(xié)調(diào)(1)抓計(jì)劃辣環(huán)節(jié)，表平衡人悅、財(cái)、歪物的需筐求。(2滾)對建遺設(shè)力脊量的義平衡神，要君抓住紅瓶頸弄環(huán)節(jié)凳。(3)對專囑業(yè)工周程配房誠合，歉要抓嫂住調(diào)吼度環(huán)占節(jié)。工程憂項(xiàng)目漿系統(tǒng)篩與遠(yuǎn)雜近外卸層關(guān)醒系的姥協(xié)調(diào)工程盲項(xiàng)目扁系統(tǒng)翅與遠(yuǎn)臟近外扶層的糧關(guān)系叔，主對要是托業(yè)主圈與遠(yuǎn)瘡近外朽層單陸位的岡合同葉關(guān)系哥，因爽此，視監(jiān)理賞與遠(yuǎn)鞭近外狼層的羽關(guān)系械的協(xié)店調(diào)內(nèi)貢容，蹄主要栗是相饅互配而合，影順利訊履行啦合同儀義務(wù)秩保證房誠工程拿項(xiàng)目煌建設(shè)廁目標(biāo)態(tài)的實(shí)?，F(xiàn)。1.業(yè)主碧與承壞建單艷位關(guān)載系的射協(xié)調(diào)業(yè)主與季承建單榨位對工抓程承包昨合同負(fù)先有共同耐履約的盲責(zé)任，能工作往擦來頻繁參，在往篇來中，個(gè)對一些凝具體問談?lì)}產(chǎn)生游某些意肚見分歧價(jià)是常有丹的事。吃在這個(gè)鴿層次的禽協(xié)調(diào)中葡，監(jiān)理腿工程師著應(yīng)處于貢公正的故第三方爆，本著靠充分協(xié)訓(xùn)商的原罪則，耐亞心細(xì)致礎(chǔ)地協(xié)調(diào)療處理各比種矛盾考。在不同半階段，才需要協(xié)毒調(diào)業(yè)主津與承建晚單位關(guān)搶系地內(nèi)佩容也不抗盡相同反，協(xié)調(diào)仗工作內(nèi)洪容和方乓法也隨搶階段的胃變化而嶄變化。(1)招標(biāo)階習(xí)段的協(xié)促調(diào)(2)施工準(zhǔn)像備階段駁的協(xié)調(diào)(3)施工階鴉段的協(xié)快調(diào)(4)交工片驗(yàn)收吊階段育的協(xié)駱調(diào)(5著)協(xié)調(diào)幼總包罩與分牌包單霸位的謀關(guān)系（1）招尿標(biāo)階失段的卷協(xié)調(diào)中標(biāo)后告，業(yè)主唇與承建脂單位的獄合同洽巨談和簽帽訂，是游協(xié)調(diào)的外主要內(nèi)裝容。首作先要對披雙方的井法人資點(diǎn)格和履蝦約能力童進(jìn)行復(fù)掃核。其劉次，合館同中要撓明確雙緊方的權(quán)、承責(zé)、棄利，如畏業(yè)主文（建牲設(shè)單插位）鳳要保吉證資般金、獄材料衡（統(tǒng)畜配部保分）傻、設(shè)鉆計(jì)、續(xù)建設(shè)忽場地吩和外老部水共、電扁、通浪訊、達(dá)道路呈的“五落實(shí)”；聰單位束要實(shí)承行“五包”，即傷按進(jìn)度愈定額包揚(yáng)進(jìn)度、界按質(zhì)量順定標(biāo)準(zhǔn)燈包工程克質(zhì)量、戚按投標(biāo)般書包單依價(jià)或總墳價(jià)（若尼是總價(jià)松合同的皺話）、碼按施工泡圖預(yù)算夕包材料夠、按承欣建工程耀項(xiàng)目整造體要求找包配套逢竣工。霞“五落恐實(shí)”未樂落實(shí)而暑影響“約五包”飛，或“罷五包”偽未按合渾同兌現(xiàn)繁，均應(yīng)零受罰。駱雙方罰精款條件媽應(yīng)對等途。國際工伸程項(xiàng)目餓承發(fā)包胡時(shí)，必?fù)P須熟悉秩國際土繼木工程幻玉施工合彩同條件爹（FI竊DI藍(lán)C），全按FI彩DI曲C施工慣且例簽訂旗合同，寫特別是街在其特繼殊（專墳用）條圍款的擬憶定上要廁對“雙璃方”進(jìn)役行協(xié)調(diào)航?！跋日f斷錢，后不趟亂”，應(yīng)牙是協(xié)調(diào)席的一項(xiàng)咽基本原贊則，上抹述的一僻切要求泛就是根奔據(jù)這一己原則提歐出的。(2)施工吉準(zhǔn)備萄階段澇的協(xié)且調(diào)作好施爬工準(zhǔn)備痛是順利耍組織施將工的先椒決條件斧。施工箏準(zhǔn)備工門作，包蘆括施工日所必到周的勞動池力、材悔料、機(jī)獨(dú)具、技廁術(shù)和場案地等準(zhǔn)疊備，這增就需要聲業(yè)主和免承建單技位雙方伙分工協(xié)導(dǎo)作，共夜同完成系，為開飽工和順曾利施工磁創(chuàng)造條科件。開工偶條件憶是：取有完膝整有瞧效的秩施工摧圖紙玻；有團(tuán)政府壯管理色部門稍簽發(fā)暢的施階工許磁可證音；財(cái)控務(wù)和昨材料揚(yáng)渠道賴已經(jīng)映落實(shí)館，能旱按工舍程進(jìn)翁度需捷要撥嫩款、騎供料漂；施祖工組樣織計(jì)長劃已牽經(jīng)批截準(zhǔn)；昨加工塘訂貨丙和設(shè)割備已釣基本現(xiàn)落實(shí)秒；施肚工準(zhǔn)雙備工仆作已欄基本但完成鋸，現(xiàn)盡場已“五政通一盼平”（水擔(dān)通、電筆通、路歷通、氣毅通、電食訊通、需場地平已整）。(3緊)施工階窩段的協(xié)奪調(diào)這階段聞的協(xié)調(diào)和工作，惹包括解征決進(jìn)度麗、質(zhì)量竊、中間柴計(jì)量與部支付的超簽證、錘合同糾疏紛等一意系列問訊題。1)進(jìn)度貼問題乓的協(xié)予調(diào)。影響進(jìn)爺度因素增錯(cuò)綜復(fù)羅雜，協(xié)灣調(diào)工作飯也十分趙復(fù)雜。2)質(zhì)量殖問題驗(yàn)的協(xié)匙調(diào)。3)簽證的饒協(xié)調(diào)。4)合同融爭議于的協(xié)詢調(diào)。（4）交蜜工驗(yàn)左收階描段的混協(xié)調(diào)業(yè)主踩在交侮工驗(yàn)刮收中峽可以饞提出史這樣棟或那夫樣的劉問題教，應(yīng)座根據(jù)蚊技術(shù)扎文件撤、合卷同、兄中間為驗(yàn)收伙簽證怨及驗(yàn)肌收規(guī)貞范作連出詳見細(xì)解貨釋，華對不殃符合國要求樣的工膝程單釣元應(yīng)婦采取偷補(bǔ)救療措施恰其達(dá)扒到設(shè)主計(jì)、摩合同莫、規(guī)臺范要辮求。國內(nèi)斬工民癥建工嘴程一估般在密交工你驗(yàn)收昆后20日內(nèi)編講出竣程工結(jié)傳算和運(yùn)“工霸程價(jià)染款結(jié)案算帳早單”抓，辦災(zāi)理竣位工結(jié)唇算，婆結(jié)清伙賬款蕩。結(jié)屋算中飯既要突防止隱承建朗方虛維報(bào)冒尚領(lǐng)，孫又要幸防止意業(yè)主緞方無蜻故延冰付。賤按國牲家規(guī)浮定，剛延付靠工程歌款按察每日章萬分景之三布的利偶率處擁以罰因款。（5）協(xié)完調(diào)總康包與聚分包走單位息的關(guān)津系首先選擋擇好分財(cái)包單位領(lǐng)，明確搞總包與臭分包的融責(zé)任關(guān)研系，乃白至調(diào)解免其間的灘糾紛。2.協(xié)調(diào)與隙設(shè)計(jì)單咳位的關(guān)宇系設(shè)計(jì)練單位肢為工唇程項(xiàng)墾目建申設(shè)提秋供圖領(lǐng)紙，零作出膝工程亭概預(yù)鐮算，使以及故修改廁設(shè)計(jì)娛等。淋監(jiān)理檢單位色必須櫻協(xié)調(diào)蒙設(shè)計(jì)遣單位梢的工悔作，勁以加才快進(jìn)季度，輛確保慢質(zhì)量務(wù)，降駝低消醬耗。盟協(xié)調(diào)橋設(shè)計(jì)童單位揀的關(guān)技系可載從以迫下幾倒方面摧入手執(zhí)：(1)真誠泄尊重甘設(shè)計(jì)投單位漿的意釣見，(2拴)主動向屈設(shè)計(jì)單棒位介紹鴨工程進(jìn)泡展情況沫，以便特促使他殲們按合形同規(guī)定那或提前鋼出