公司安全監(jiān)管人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)

目前一頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點安全培訓(xùn)Tel/p>

E--mail:1目前二頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點

不斷強化安全監(jiān)管人員素質(zhì)與技能，為創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，建立長效機制而不懈努力！

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E--mail:1目前三頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點源頭嚴(yán)管

過程嚴(yán)控

后果嚴(yán)懲Tel/p>

E--mail:1目前四頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點

習(xí)近平就切實做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示:

發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。

要求各級黨委和政府牢固樹立安全發(fā)展理念,堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。目前五頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點強化紅線意識，實施安全發(fā)展戰(zhàn)略

大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，絕不要帶血的GDP。要把安全發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求和重要保障，把安全生產(chǎn)與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展緊密結(jié)合起來，從根本上提高安全發(fā)展水平。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)都要遵循“安全第一”方針。目前六頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點輕視安全教育無異于“不教而誅”

昆山“８·２”事故暴露出的漏洞之一是工人上崗之前沒有參加過安全知識培訓(xùn)，沒人知道粉塵會爆炸。無知是安全生產(chǎn)的重大障礙，也是事故災(zāi)難的重要禍源。再完備的規(guī)定，沒人去有效執(zhí)行，都是一紙空文。特別是現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)場所，往往蘊藏著巨大破壞性能量，對其危險認(rèn)知超出人們的常識和經(jīng)驗，只有經(jīng)過系統(tǒng)的安全培訓(xùn)才能識得“廬山真面目”。專家指出，在制造業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型壓力不斷增大的今天，企業(yè)開展員工安全培訓(xùn)可能被當(dāng)做可以壓縮的成本。這種傾向必須引起高度關(guān)注。目前七頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點培訓(xùn)提綱

一、目前的安全生產(chǎn)形勢以及我們應(yīng)具備的安全觀(30分鐘)

二、陜鋼集團文件、公司1號文件學(xué)習(xí)(60分鐘)三、安全管理制度標(biāo)準(zhǔn)（危險化學(xué)品安全管理）學(xué)習(xí)(60分鐘)四、企業(yè)安全文化建設(shè)(30分鐘)五、廠內(nèi)外典型事故案例血的深刻教訓(xùn)(30分鐘)目前八頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點前言

近幾年，鋼鐵冶金市場持續(xù)低迷，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營步入新常態(tài)，困難重重，舉步維艱，加之大轉(zhuǎn)爐、大高爐、大氣柜的陸續(xù)投運，風(fēng)險級別不斷提升，給安全生產(chǎn)工作帶來了新挑戰(zhàn)，事故防范呈現(xiàn)出復(fù)雜性、多樣性和艱難性，但在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一萬余名廣大干部員工將安全工作定位于核心價值來經(jīng)營，全員給力，共克時艱，總結(jié)提煉并深入推行0133安全管理模式，按照“源頭嚴(yán)管，過程嚴(yán)控，后果嚴(yán)懲”的要求，創(chuàng)新實踐五化管理、五項行動和四項規(guī)定動作，過程追責(zé)，末位問責(zé)，管理績效大幅提升，塑造本質(zhì)安全型員工、打造本質(zhì)安全型企業(yè)取得階段性成果！但是，我們的短板子還不少，比如素質(zhì)提升問題、管理缺失問題、責(zé)任心問題、麻痹僥幸思想等，隨時可能引發(fā)事故，非常嚴(yán)峻考驗的考驗著我們！目前九頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點中國氣象局

一、目前的安全生產(chǎn)形勢以及我們應(yīng)具備的安全觀念。2目前十頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點中國氣象局

這次培訓(xùn)，是落實陜鋼集團和1月21日公司安全專題會議要求，更是在目前嚴(yán)峻的市場形勢下，針對安全生產(chǎn)工作新常態(tài)，在春節(jié)安全生產(chǎn)關(guān)鍵時段，控產(chǎn)分流特殊敏感時段舉辦的。培訓(xùn)的主線，不斷強化安全監(jiān)管人員新常態(tài)下的安全素質(zhì)與技能，加強責(zé)任心，防范人身傷害！2目前十一頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點中國氣象局2015年以來,盡管我們延續(xù)了近幾年安全管理的有效做法,做了大量工作,付出了大量努力,但由于企業(yè)內(nèi)部各生產(chǎn)單元管理基礎(chǔ)、管理能力參差不齊等因素，還是發(fā)生了能管中心“1.5”高處墜落事故和燒結(jié)廠“2.10”機械傷害事故兩起死亡事故，以及軋鋼廠“5.9”機械傷害事故、煉鋼廠“7.16”煤氣中毒事故、能管中心“8.26”電氣傷害事故、煉鐵廠“9.15”爆噴事故、軋鋼廠“1.13”火災(zāi)事故等。事故的發(fā)生，給員工及其家庭帶來了災(zāi)難，同時一票否決了龍鋼、陜鋼和陜煤化2015年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，造成了惡劣的影響！2血的慘痛教訓(xùn)目前十二頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點龍鋼區(qū)域驚人相似的重復(fù)性事故

1、高爐基建工地外協(xié)半年時間5起高處墜落死亡事故；

2、分廠半年時間3次驚人相似的火災(zāi)事故；

3、半年時間10起道路交通死亡事故，死7人；

4、建廠以來皮帶機械傷害重復(fù)性事故死亡5人以上。（在此基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉0133安全管理模式。！“安全是綜合管理的體現(xiàn)，事故是管理問題的暴露”。五項重點工作、四項規(guī)定動作）

目前十三頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點目前十四頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點中國氣象局

三項制度改革，相關(guān)崗位優(yōu)化，分流人員進行轉(zhuǎn)換崗，引發(fā)了部分員工思想意識的不穩(wěn)定性、恐慌性和消極性（均屬于作業(yè)期間的生理和心理性危險因素），更是對安全管理、事故防范帶來了新的挑戰(zhàn)，加劇了安全生產(chǎn)的不確定性，必須引起我們的高度重視，并迅速研究制定針對性的防范措施，確保新常態(tài)下的生產(chǎn)經(jīng)營工作穩(wěn)定、順行。2目前十五頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點中國氣象局在按照“源頭嚴(yán)管，過程嚴(yán)控，后果嚴(yán)懲”的要求，創(chuàng)新實踐五化管理、五項行動和四項規(guī)定動作，過程追責(zé)，末位問責(zé)，狠抓落實的同時，我們應(yīng)具備的安全觀念主要有：

一、不論形勢如何變，安全始終是關(guān)鍵。違章害己害親人，安全和健康是最好的福利！二、安全需要每個人的參與，只要個人安全了，就是對公司最大的貢獻！三、安全是為了自己，窮人出不起事！四、事故是最大的浪費，避免和防范各類事故，減少損失也是扭虧增效！

2目前十六頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點二、陜鋼文件、公司1號文件學(xué)習(xí)目前十七頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點加強安全法治嚴(yán)格安全管理

努力創(chuàng)造本質(zhì)化安全生產(chǎn)環(huán)境

--在2016年安全環(huán)保能源工作會議上的報告

總工程師韋武強目前十八頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點1.堅持依法治安，提升安全理念。牢固樹立“安全法治”理念，深入貫徹落實安全生產(chǎn)法，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求開展各項生產(chǎn)活動，堅持依法治安，牢固樹立“企業(yè)健康”理念，合理規(guī)劃企業(yè)產(chǎn)能，夯實企業(yè)健康基礎(chǔ)。樹立“災(zāi)害治理能力”、“所有傷害和事故都是可以預(yù)防的”、“人是安全生產(chǎn)的決定因素”、“技術(shù)進步是實現(xiàn)安全生產(chǎn)最有效的途徑”等理念，提升超前預(yù)防和治本能力。樹立“安全也是政績”理念，強化“紅線”意識，增強法律敬畏和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要求目前十九頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點2.強化安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位，

嚴(yán)格失職追責(zé)。

安全生產(chǎn)的核心和靈魂是責(zé)任制。2015年，按照五落實五到位規(guī)定，我們編制下發(fā)了安全責(zé)任清單和紅線清單，基本完善了安全生產(chǎn)責(zé)任體系，2016年的主要任務(wù)就是嚴(yán)格履職責(zé)任清單和紅線清單。一是加大責(zé)任清單和紅線清單宣傳力度。二是繼續(xù)實行安全生產(chǎn)“一票否決”制，并從嚴(yán)失職追責(zé)。三是加強對各級管理人員安全責(zé)任清單和紅線清單的履職考核，定期聽取子公司及集團職能部門安全責(zé)任履職匯報。四是把安全生產(chǎn)履職情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核、選拔任用和評優(yōu)評先的必要條件。目前二十頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點3.嚴(yán)肅事故管理，加大事故責(zé)任追究。

近期山東省平邑縣發(fā)生了“12.25”石膏礦坍塌事故，事故發(fā)生后，公司董事長自殺，縣委書記、縣長、常務(wù)副縣長、分管副縣長全部被免職。在安全法治建設(shè)的大氛圍下，這些事故警告我們：安全責(zé)任重于泰山。2016年，集團公司將重新修訂完善生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究管理辦法，嚴(yán)格事故報告程序，對發(fā)生瞞報、謊報、漏報、遲報事故的單位不論事故大小，一律取消所有先進評選資格，并且從嚴(yán)追究單位負(fù)責(zé)人和事故相關(guān)人員責(zé)任。各子公司要嚴(yán)格落實責(zé)任追究，按照不放過每起事故的原則，分層級對各類事故進行調(diào)查追責(zé)，加大對險肇事故的追責(zé)力度，真正做到讓事故教育人、警醒人。目前二十一頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點4.扎實開展隱患排查治理工作，切實做好隱患治理回頭望。

去年深圳“12.20”山體滑坡事故影響巨大，其實隱患早在各級安全檢查中就被發(fā)現(xiàn)了，但未引起高度重視，未進行徹底整改，最終釀成了大事故。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要從這起事故教訓(xùn)中深刻反思：自己的身邊有沒有司空見慣的隱患？有沒有經(jīng)多次檢查也沒有得到徹底整改的“老隱患”？有沒有積極回應(yīng)一線同志提出的隱患整改要求和訴求？2016年，各單位要按照國家安監(jiān)總局隱患排查治理體系的要求，重新審視隱患排查治理體系，扎實開展隱患排查治理工作，建立安全隱患“數(shù)據(jù)庫”，要繼續(xù)發(fā)揮“專家查隱患”機制，采取抽調(diào)專家互查的方式，做實隱患排查工作。更重要的是要把已查出的隱患整改到位、整改徹底，集團公司要求主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓隱患治理回頭望工作。目前二十二頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點5.加大安全投入，創(chuàng)造本質(zhì)安全環(huán)境。

廣義的本質(zhì)安全是指“人—機—環(huán)境—管理”這一系統(tǒng)表現(xiàn)出的安全性能?？萍紡姲彩菍崿F(xiàn)本質(zhì)安全的主要路徑。集團公司本質(zhì)化安全試點工作從2014年就有規(guī)劃和安排，但就是因為理念跟不上，在理解和執(zhí)行上打了大折扣。2016年，要按照科技強安、“機械化換人、自動化減人”以及智能制造的新思路，開展創(chuàng)建本質(zhì)化安全試點工作，重點在實時監(jiān)控及安全預(yù)警系統(tǒng)、自動化聯(lián)鎖保護裝置改造、生產(chǎn)系統(tǒng)自動化智能化信息化技術(shù)升級改造、生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境改善等方面加大安全投入，爭取使本質(zhì)化安全試點能實現(xiàn)突破。目前二十三頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點6.以安全雙述競賽為載體，做實職工教育培訓(xùn)工作。

安全教育培訓(xùn)工作是預(yù)防事故的第一道關(guān)口。各單位要始終把提高人員安全素質(zhì)作為教育培訓(xùn)工作的出發(fā)點和落腳點，把教育培訓(xùn)工作擺在更加突出位置，抓實抓好。一是要按照國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓(xùn)工作的決定，認(rèn)真履行企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任，建立安全培訓(xùn)責(zé)任體系、考核體系和保障體系。二是要以實操中的重點難點問題為突破口，實施精準(zhǔn)培訓(xùn)，落實好以老帶新、師帶徒等行之有效的培訓(xùn)機制，確保分流轉(zhuǎn)崗人員能夠快速適應(yīng)新環(huán)境。三是要繼續(xù)借助競賽平臺和人力資源優(yōu)化等手段，使安全雙述向縱深發(fā)展。目前二十四頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點7.持之以恒推進安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。

安全標(biāo)準(zhǔn)化工作已成為我們規(guī)范基礎(chǔ)管理、提升硬件保障能力的有力抓手。2016年，安全標(biāo)準(zhǔn)化工作要實現(xiàn)全覆蓋，要繼續(xù)堅持企業(yè)自評與互評相結(jié)合的方式，加大管理績效提升和動態(tài)管理，對管理績效滑坡的單位，進行通報批評。各子公司要定期安排部署安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，每季度通報工作推進情況，要將安全標(biāo)準(zhǔn)化與生產(chǎn)過程管控、本質(zhì)安全建設(shè)進行深度融合，共同推進，不斷提升本質(zhì)化安全水平。年底力爭所屬企業(yè)全部達到（行業(yè)）安全標(biāo)準(zhǔn)化二級及以上水平，漢鋼公司、龍鋼公司各一個單元自評達到一級水平，樹立安全標(biāo)準(zhǔn)化一級水平標(biāo)桿單元。

目前二十五頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點8.切實加強應(yīng)急管理體系建設(shè)。

2015年，冶金企業(yè)發(fā)生了多起煤氣事故，不少事故都因應(yīng)急處置不力或盲目施救導(dǎo)致事故擴大。龍鋼公司“7.16”煤氣險肇事故就是操作人員在第一道閥門泄漏后，沒有在第一時間果斷關(guān)閉上一道控制閥門，導(dǎo)致事態(tài)擴大。從2016年起，集團公司將每年5月份定為“應(yīng)急管理月”，在全集團范圍開展應(yīng)急管理專項提升活動，各單位要嚴(yán)格按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法和預(yù)案導(dǎo)則的要求，制定年度演練計劃，配足配夠應(yīng)急人員和物資，對預(yù)案的針對性、適用性和可操作性進行評估和修訂完善，尤其是要加強對煤氣、油、電氣等不同介質(zhì)應(yīng)急處置措施及應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的演練、評估和修訂完善，使應(yīng)急管理工作有較大提升。目前二十六頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點9.加強安全檢查和考核。

基礎(chǔ)管理考核是促進各項安全基礎(chǔ)管理工作落地的“指揮棒”。2016年，集團公司要用活用好“指揮棒”，加大生產(chǎn)安全事故考核力度，同時對重點和難點事項加大考核權(quán)重，實行動態(tài)考核，以動態(tài)管理促持續(xù)改進。堅持季度檢查考核和特殊時段檢查考核相結(jié)合，同時要定期通報各單位安全基礎(chǔ)管理考核結(jié)果。各子公司安全基礎(chǔ)管理考核要突出薄弱環(huán)節(jié)和重點難點，最大限度發(fā)揮安全考核機制作用。目前二十七頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點10.加強職業(yè)健康安全管理體系運行管理。

一是要加強體系運行與日常管理工作的深度融合。遵循“統(tǒng)一組織、突出實效、注重培訓(xùn)、強化內(nèi)審”的原則，充分利用“內(nèi)審”、“管理評審”和“外審”三個工具，嚴(yán)格按照PDCA循環(huán)模式解決安全管理和過程控制中的問題，切實提高管理績效。二是要建立健全體系運行考核機制。建立體系運行月檢查制度，每季度召開體系運行分析會，每年至少召開一次管理評審會，研究解決體系運行過程中的突出問題。目前二十八頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點11.以安全文化引領(lǐng)企業(yè)安全發(fā)展。

安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是安全生產(chǎn)在意識形態(tài)領(lǐng)域和人們思想觀念上的綜合反映,包括安全價值觀、安全判斷標(biāo)準(zhǔn)和安全能力、安全行為方式等。大家一定要認(rèn)識到安全文化對推動企業(yè)安全發(fā)展的積極導(dǎo)向、巨大引領(lǐng)和強大推手作用，從制度管人到文化管人就是管理質(zhì)的飛躍。在當(dāng)前以依法治安、智能制造、綠色低碳、創(chuàng)新驅(qū)動、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+等等概念為標(biāo)簽的工業(yè)信息化時代，陜鋼的安全發(fā)展需要依靠與時俱進的先進安全文化來引領(lǐng)。2016年，集團公司將統(tǒng)籌安排部署安全文化建設(shè)工作，龍鋼集團要繼續(xù)鞏固“省級安全社區(qū)”創(chuàng)建成效，提煉總結(jié)安全文化。龍鋼公司和漢鋼公司要以創(chuàng)建省級安全文化示范企業(yè)為目標(biāo)，按照AQ/T9004-2008《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》，開展省級安全文化企業(yè)創(chuàng)建活動，引導(dǎo)員工認(rèn)同企業(yè)的安全使命、安全價值觀，從而自覺地規(guī)范自己的安全生產(chǎn)行為，使安全文化根植于員工心中。目前二十九頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點2016年安全工作要點

(一號文)目前三十頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點指導(dǎo)思想

樹立一個理念，貫徹一條主線，狠抓五項重點工作，做好四項規(guī)定動作，落實兩級責(zé)任，發(fā)揮兩個作用，提升安全績效。

牢固樹立“安全是綜合管理的體現(xiàn)，事故是管理問題的暴露”的理念，以全面推進“0133”安全管理模式為主線，突出依法管理、遵章守規(guī)、持續(xù)改進，重點抓好五項重點工作（素質(zhì)提升、班組建設(shè)、非常規(guī)管控、四類危險作業(yè)、外協(xié)監(jiān)管），扎實做好四項規(guī)定動作，充分落實安全主體責(zé)任和安全監(jiān)督責(zé)任兩級責(zé)任體系的作用，發(fā)揮安全文化的引領(lǐng)和安全技術(shù)的支撐作用，不斷強化安全基礎(chǔ)管理，不斷強化紅線意識，逐步改善安全生產(chǎn)條件，推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升安全整體管理績效。目前三十一頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點安全工作目標(biāo)：重傷及以上事故和重大涉險事故為零。重大交通、火災(zāi)、設(shè)備事故為零。職業(yè)病及職業(yè)中毒事故為零。重大隱患治理完成率達到100%。千人負(fù)傷率≤2.0。目前三十二頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點

源頭嚴(yán)管，過程嚴(yán)控，后果嚴(yán)懲，狠抓五項重點工作和四項規(guī)定動作，提升精細管理水平，促進本質(zhì)安全化建設(shè)。1.員工分級管理抓素質(zhì)2.班組建設(shè)抓基礎(chǔ)3.非常規(guī)作業(yè)抓現(xiàn)場4.四類危險作業(yè)管控抓重點5.危險源點管理抓看板6.外協(xié)監(jiān)管抓薄弱目前三十三頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點八項“規(guī)定”目前三十四頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點

勞動密集型加工企業(yè)安全生產(chǎn)八條規(guī)定

1、必須證照齊全，確保廠房符合安全標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范，嚴(yán)禁違法使用易燃、有毒有害材料。

2、必須確保生產(chǎn)工藝布局按規(guī)范設(shè)計，嚴(yán)禁安全通道、安全間距違反標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求。

3、必須按標(biāo)準(zhǔn)選用、安裝電氣設(shè)備設(shè)施，規(guī)范敷設(shè)電氣線路，嚴(yán)禁私搭亂接、超負(fù)荷運行。

4、必須辨識危險有害因素，規(guī)范液氨、燃氣、有機溶劑等危險物品使用和管理，嚴(yán)禁泄漏及冒險作業(yè)。

5、必須嚴(yán)格執(zhí)行動火、臨時用電、檢維修等危險作業(yè)審批監(jiān)控制度，嚴(yán)禁違章指揮、違規(guī)作業(yè)。

6、必須嚴(yán)格落實從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)禁從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)合格上崗和需持證人員無證上崗。

7、必須按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)識和檢測報警等裝置，嚴(yán)禁作業(yè)場所粉塵、有毒物質(zhì)等濃度超標(biāo)。

8、必須配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施，嚴(yán)禁堵塞、鎖閉和占用疏散通道及事故發(fā)生后延誤報警。

目前三十五頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點

企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定

1、必須落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理第一責(zé)任人的工作責(zé)任制，層層建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任體系。

2、必須依法設(shè)置安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)，配備專職或者兼職安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員，建立應(yīng)急管理工作制度。

3、必須建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍或與鄰近專職救援隊簽訂救援協(xié)議，配備必要的應(yīng)急裝備、物資，危險作業(yè)必須有專人監(jiān)護。

4、必須在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，編制與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門相銜接的應(yīng)急預(yù)案，重點崗位制定應(yīng)急處置卡，每年至少組織一次應(yīng)急演練。

5、必須開展從業(yè)人員崗位應(yīng)急知識教育和自救互救、避險逃生技能培訓(xùn)，并定期組織考核。

6、必須向從業(yè)人員告知作業(yè)崗位、場所危險因素和險情處置要點，高風(fēng)險區(qū)域和重大危險源必須設(shè)立明顯標(biāo)識，并確保逃生通道暢通。

7、必須落實從業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時停止作業(yè)，或在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所的權(quán)利。

8、必須在險情或事故發(fā)生后第一時間做好先期處置，及時采取隔離和疏散措施，并按規(guī)定立即如實向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報告。

9、必須每年對應(yīng)急投入、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置與救援等工作進行總結(jié)評估。目前三十六頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點

/newpage/Contents/Channel_20697/2015/0807/255899/content_255899.htm、嚴(yán)禁油氣儲罐超溫、超壓、超液位操作和隨意變更儲存介質(zhì)。

2、嚴(yán)禁在油氣罐區(qū)手動切水、切罐、裝卸車時作業(yè)人員離開現(xiàn)場。

3、嚴(yán)禁關(guān)閉在用油氣儲罐安全閥切斷閥和在泄壓排放系統(tǒng)加盲板。

4、嚴(yán)禁停用油氣罐區(qū)溫度、壓力、液位、可燃及有毒氣體報警和聯(lián)鎖系統(tǒng)。

5、嚴(yán)禁未進行氣體檢測和辦理作業(yè)許可證，在油氣罐區(qū)動火或進入受限空間作業(yè)。

6、嚴(yán)禁內(nèi)浮頂儲罐運行中浮盤落底。

7、嚴(yán)禁向油氣儲罐或與儲罐連接管道中直接添加性質(zhì)不明或能發(fā)生劇烈反應(yīng)的物質(zhì)。

8、嚴(yán)禁在油氣罐區(qū)使用非防爆照明、電氣設(shè)施、工器具和電子器材。

9、嚴(yán)禁培訓(xùn)不合格人員和無相關(guān)資質(zhì)承包商進入油氣罐區(qū)作業(yè)，未經(jīng)許可機動車輛及外來人員不得進入罐區(qū)。

10、嚴(yán)禁油氣罐區(qū)設(shè)備設(shè)施不完好或帶病運行。

目前三十七頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點

受限空間作業(yè)五條規(guī)定

1、必須嚴(yán)格實行作業(yè)審批制度，嚴(yán)禁擅自進入有限空間作業(yè)。

2、必須做到“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”，嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測不合格作業(yè)。

3、必須配備個人防中毒窒息等防護裝備，設(shè)置安全警示標(biāo)識，嚴(yán)禁無防護監(jiān)護措施作業(yè)。

4、必須對作業(yè)人員進行安全培訓(xùn)，嚴(yán)禁教育培訓(xùn)不合格上崗作業(yè)。

5、必須制定應(yīng)急措施，現(xiàn)場配備應(yīng)急裝備，嚴(yán)禁盲目施救。目前三十八頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點

粉塵爆炸作業(yè)五條規(guī)定

1、必須確保作業(yè)場所符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，嚴(yán)禁設(shè)置在違規(guī)多層房、安全間距不達標(biāo)廠房和居民區(qū)內(nèi)。

2、必須按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計、安裝、使用和維護通風(fēng)除塵系統(tǒng)，每班按規(guī)定檢測和規(guī)范清理粉塵，在除塵系統(tǒng)停運期間和粉塵超標(biāo)時嚴(yán)禁作業(yè)，并停產(chǎn)撤人。

3、必須按規(guī)范使用防爆電氣設(shè)備，落實防雷、防靜電等措施，保證設(shè)備設(shè)施接地，嚴(yán)禁作業(yè)場所存在各類明火和違規(guī)使用作業(yè)工具。

4、必須配備鋁鎂等金屬粉塵生產(chǎn)、收集、貯存的防水防潮設(shè)施，嚴(yán)禁粉塵遇濕自燃。

5、必須嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和勞動防護制度，嚴(yán)禁員工培訓(xùn)不合格和不按規(guī)定佩戴使用防塵、防靜電等勞保用品上崗。目前三十九頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點

安全生產(chǎn)風(fēng)險公告六條規(guī)定

1、必須在企業(yè)醒目位置設(shè)置公告欄，在存在安全生產(chǎn)風(fēng)險的崗位設(shè)置告知卡，分別標(biāo)明本企業(yè)、本崗位主要危險危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報告電話等內(nèi)容。

2、必須在重大危險源、存在嚴(yán)重職業(yè)病危害的場所設(shè)置明顯標(biāo)志，標(biāo)明風(fēng)險內(nèi)容、危險程度、安全距離、防控辦法、應(yīng)急措施等內(nèi)容。

3、必須在有重大事故隱患和較大危險的場所和設(shè)施設(shè)備上設(shè)置明顯標(biāo)志，標(biāo)明治理責(zé)任、期限及應(yīng)急措施。

4、必須在工作崗位標(biāo)明安全操作要點。

5、必須及時向員工公開安全生產(chǎn)行政處罰決定、執(zhí)行情況和整改結(jié)果。

6、必須及時更新安全生產(chǎn)風(fēng)險公告內(nèi)容，建立檔案。

目前四十頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點

用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定

1、必須建立健全職業(yè)病危害防治責(zé)任制，嚴(yán)禁責(zé)任不落實違法違規(guī)生產(chǎn)。

2、必須保證工作場所符合職業(yè)衛(wèi)生要求，嚴(yán)禁在職業(yè)病危害超標(biāo)環(huán)境中作業(yè)。

3、必須設(shè)置職業(yè)病防護設(shè)施并保證有效運行，嚴(yán)禁不設(shè)置不使用。

4、必須為勞動者配備符合要求的防護用品，嚴(yán)禁配發(fā)假冒偽劣防護用品。

5、必須在工作場所與作業(yè)崗位設(shè)置警示標(biāo)識和告知卡，嚴(yán)禁隱瞞職業(yè)病危害。

6、必須定期進行職業(yè)病危害檢測，嚴(yán)禁弄虛作假或少檢漏檢。

7、必須對勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，嚴(yán)禁不培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格上崗。

8、必須組織勞動者職業(yè)健康檢查并建立監(jiān)護檔案，嚴(yán)禁不體檢不建檔。目前四十一頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定

1、必須落實“黨政同責(zé)”要求，董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、必須落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。

3、必須落實安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會，由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任主任。

4、必須落實安全管理力量，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配齊配強注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員。

5、必須落實安全生產(chǎn)報告制度，定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況，并向社會公示。

6、必須做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。目前四十二頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點安全生產(chǎn)隱患排查治理報告制度目前四十三頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點

安全生產(chǎn)隱患排查治理報告制度

安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

目前四十四頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點1、事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。

一般事故隱患：指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

重大事故隱患：指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患；集團公司、所屬各單位有專門規(guī)定的重大隱患。

2、安全生產(chǎn)事故隱患級別按照解決的難易程度，分為A、B、C三級。A級隱患指難度大，分廠礦解決不了，需由各單位解決的隱患；B級隱患指難度較大，車間解決不了，需由分廠解決的隱患；C級隱患指須由車間解決的隱患。

3、安全生產(chǎn)事故隱患類別劃分參照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)（GB6441-86）》中事故類別劃分。

目前四十五頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點第三條各子公司及所屬廠礦是安全生產(chǎn)隱患排查治理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)隱患的排查治理工作；集團公司對各單位的隱患排查治理工作進行監(jiān)督檢查。

第四條各子公司除負(fù)責(zé)治理A級隱患外，并對B級隱患和重大隱患的排查治理實施監(jiān)督管理。

第五條安全生產(chǎn)隱患排查治理堅持“預(yù)防為主，常抓不懈，分級管理，責(zé)任落實”的原則，確保責(zé)任層層分解，落實到每一個環(huán)節(jié)和工作崗位。

第六條各子公司主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)隱患排查治理全面負(fù)責(zé)；各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查治理；各部門負(fù)責(zé)實施職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查治理；安全管理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)隱患的綜合管理。

目前四十六頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點第二章隱患排查

第七條各級領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工在日常工作過程中，應(yīng)隨時排查責(zé)任范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患。子公司每月對各自安全生產(chǎn)隱患排查1次，對重大危險源每月排查2次；廠礦每周對本單位安全生產(chǎn)隱患全面排查1次；各車間、班組負(fù)責(zé)人和安全管理人員隨時進行隱患排查。

第八條各子公司至少每月組織一次安全生產(chǎn)隱患排查，本單位所屬企業(yè)超過5個的，可根據(jù)實際情況，至少每季度組織一次。隱患排查由主要負(fù)責(zé)人組織，安全管理人員、各職能部門有關(guān)管理人員、工程技術(shù)人員及職工等參加。

第九條集團公司在組織安全檢查時，同時對各單位的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進行抽查。

第十條有關(guān)部門、單位、個人通過各種途徑上報或舉報的安全生產(chǎn)隱患，各單位應(yīng)及時進行核實、排查。

第十一條各級安全檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患，應(yīng)以書面形式通知被檢單位。

目前四十七頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點第三章隱患治理

第十二條各子公司應(yīng)建立健全隱患登記建檔和重大隱患掛牌整改制度。

第十三條各級安全第一責(zé)任人要按照安全生產(chǎn)隱患分級標(biāo)準(zhǔn)，全面負(fù)責(zé)本級范圍內(nèi)的隱患治理工作；各分管副職、各業(yè)務(wù)部門要嚴(yán)格按照項目落實、措施落實、資金落實、時間落實和責(zé)任落實的“五落實”原則，負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的隱患排查工作。

第十四條各子公司要對安全生產(chǎn)隱患排查中查出的隱患，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸浴?/p>

第十五條安全生產(chǎn)隱患的治理期限，按照危害程度，分為立即整改、限期整改或停產(chǎn)整改。

第十六條一般隱患由主要負(fù)責(zé)人指定隱患整改責(zé)任人，責(zé)成立即整改或限期整改。對要求限期整改的隱患，由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗收，驗收合格后報主要負(fù)責(zé)人審核簽字備案。

目前四十八頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點第十七條重大隱患由應(yīng)當(dāng)成立由主要負(fù)責(zé)人任組長的隱患治理領(lǐng)導(dǎo)小組，組織制定隱患治理方案，治理方案應(yīng)當(dāng)包括治理期限和目標(biāo)、治理措施、機構(gòu)和人員、經(jīng)費和物資保障、以及應(yīng)急救援預(yù)案等內(nèi)容，并組織實施。治理方案完成后，由隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗收和對治理效果進行評價，確認(rèn)隱患已消除的，主要負(fù)責(zé)人審核后簽字備案。

第十八條對排查出的直接威脅職工生命安全的重大隱患，必須先停止生產(chǎn)，將人員撤離到安全區(qū)域，再采取措施進行處理。

第十九條各子公司在召開安全辦公會議時，要對上月安全生產(chǎn)隱患的整改情況進行落實，對當(dāng)月查出的安全生產(chǎn)隱患的治理工作進行安排布置。

目前四十九頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點第四章隱患報告

第二十條嚴(yán)格按照分級管理的原則進行隱患報告。A級隱患和重大隱患由各子公司于每月5日前將上月《安全生產(chǎn)隱患排查表》報集團公司安環(huán)能源部備案。B級隱患及重大隱患由各子公司所屬企業(yè)于每月5日前將上月《安全生產(chǎn)隱患排查表》報本公司安監(jiān)部門備案。

第二十一條各子公司上報的安全生產(chǎn)隱患在未整改完畢前，必須每月上報，直至安全生產(chǎn)隱患整改完畢銷號。

第二十二條各子公司不得隱患不報、謊報或者拖延不報安全生產(chǎn)隱患。

第五章罰則

第二十三條對遲報、瞞報重大安全生產(chǎn)隱患，不按規(guī)定限期整改隱患或不落實整改措施、不執(zhí)行上級安全監(jiān)管部門和集團公司停產(chǎn)整頓指令而擅自組織生產(chǎn)的，根據(jù)情節(jié)輕重，給與直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人行政處分。目前五十頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點楊總對2016年安全工作安排一、安全工作思路及近期安全目標(biāo)1、2016年安全工作嚴(yán)格按照“源頭嚴(yán)管、過程嚴(yán)控、后果嚴(yán)懲”的思路，落實0133安全基礎(chǔ)管理、雙述禁令、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、班組建設(shè)、責(zé)任清單、紅線清單工作，提升全員安全素質(zhì)，實現(xiàn)安全“0”目標(biāo)。

2、班組長以上人員安全工作要轉(zhuǎn)變觀念：核心在責(zé)任、重在過程預(yù)防、基礎(chǔ)在全員參與、根本在追責(zé)的思想。

3、節(jié)前認(rèn)真開展設(shè)備、工藝安全隱患排查治理，讓員工過一個安全的春節(jié)。

4、全員參與安全，精細發(fā)力實現(xiàn)一季度安全“0”目標(biāo)。目前五十一頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點如何從“人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、管理的缺陷”來實現(xiàn)安全管理。

1、崗前做好教育培訓(xùn)，雙述、禁令、標(biāo)準(zhǔn)化操作必須考試達標(biāo)方可上崗。（公司一季度完成全員上崗資格考試）。2、優(yōu)化分流、轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗人員上崗全面教育。3、2月份檢查班組長以上人員責(zé)任清單、紅線清單。4、定期安全監(jiān)管人員考核、評價、聘任。5、設(shè)備精益管理、設(shè)備清潔，設(shè)備隱患本質(zhì)化消缺。6、將設(shè)備運行、工藝操作安全化管理納入到日常安全檢查。7、項目建設(shè)安全缺陷、安全隱患進行項目負(fù)責(zé)制，追責(zé)相關(guān)負(fù)責(zé)人。8、危險源點不光是危險品儲存、生產(chǎn)、運輸?shù)?，還包括設(shè)備故障、工藝操作不當(dāng)能對系統(tǒng)造成影響，或能造成事故，公司重新界定危險源區(qū)域和危險等級。9、落實安全生產(chǎn)管理體系、安全生產(chǎn)監(jiān)護管理體系。10、安全基礎(chǔ)管理末位述職，考核述職單位黨政一把書、主管安全領(lǐng)導(dǎo)、主管安全科長進行考核，考核交現(xiàn)金。11、各單位宣傳期刊必須有安全板塊。12、生產(chǎn)過程安全事故謊報、瞞報、遲報時間進行追責(zé)到人。13、各單位編制適合本單位的安全管理模式。目前五十二頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點中國氣象局

三、危險化學(xué)品安全管理2目前五十三頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點危險化學(xué)品：是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品?！段ｋU化學(xué)品安全管理條例》目前五十四頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點危險物品：是指易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。重大危險源：是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。

《安全生產(chǎn)法》目前五十五頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點59危險化學(xué)品部分一、龍鋼公司危險化學(xué)品情況二、安全生產(chǎn)法三、危險化學(xué)品安全管理條例三、危險化學(xué)品重大危險源辨識GB_18218-2009)四、危險化學(xué)品事故案例目前五十六頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點59龍鋼公司區(qū)域危險化學(xué)品安全管理的定位

區(qū)域的氧氣、煤氣單元生產(chǎn)、貯存、輸送、使用和經(jīng)營，均具備典型的危險化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)要素。與軋鋼廠一墻之隔的盈德制氣公司，兩個液氧貯罐貯存了2×1800×1.14＝41噸，公司管理的3個煤氣柜（8萬、10萬、20萬），均系重大危險源。管理不善，會造成群死群傷事故的發(fā)生（9.15事故血的教訓(xùn)）。因此，龍鋼公司安全管理，從某種程度上講，就是危險化學(xué)品的安全管理。目前五十七頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點

為吸取天津港

“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn)，按照全國電視電話會議精神及陜鋼集團文件要求，龍鋼公司領(lǐng)導(dǎo)于8月18-21日組織開展了以危險化學(xué)品及地質(zhì)災(zāi)害為主的全面、細致的檢查。（清華大學(xué)博士生實驗室事故）。目前五十八頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點各單位?；暗刭|(zhì)災(zāi)害問題統(tǒng)計單位危險化學(xué)品問題個數(shù)地質(zhì)災(zāi)害問題個數(shù)整改情況備注煉鋼廠3已整改煉鐵廠1已整改軋鋼廠3已整改設(shè)備管理中心5已整改能源管理中心6已整改昌龍公司6已整改環(huán)產(chǎn)公司4已整改工業(yè)站2已整改木龍溝鐵礦15已整改小計31目前五十九頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點公司?；饭芾憩F(xiàn)狀

天津港“8.12”事故之后，公司對照《危險化學(xué)品目錄（2015版）》，對公司區(qū)域71種?；肥褂脙Υ媪窟M行了統(tǒng)計，完善了公司?；坊A(chǔ)管理資料。其中油品類2種、氣瓶類2種、煤氣類2種、藥品試劑類65種，管理范圍涉及到所有生產(chǎn)單位及主要涉安部門。(《安全生產(chǎn)法》危險物品33處。金屬冶煉15處。)目前六十頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點類型序號名稱總數(shù)量備注油品類1柴油303.2噸

2汽油60噸

氣體類3轉(zhuǎn)爐煤氣180000m3

4高爐煤氣200000m3

氣瓶類5乙炔225瓶

6氧氣235瓶

藥品試劑7硫酸80193公斤

8鹽酸770公斤

9液堿100噸

10無水乙醇157瓶

11磷酸175瓶

目前六十一頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點2、危險化學(xué)品主要法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)●中華人民共和國安全生產(chǎn)法●危險化學(xué)品安全管理條例●危險化學(xué)品目錄●危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范

●危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法●危險化學(xué)品重大危險源辨識

●油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定●汽油加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范●工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程●氧氣及相關(guān)氣體安全技術(shù)規(guī)●溶解乙炔氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程●常用化學(xué)品貯存通則各單位加強相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，對照相關(guān)要求認(rèn)真貫徹落實。目前六十二頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點3、陜鋼?；氛{(diào)研存在問題

1、公司?；饭芾碇贫炔蝗?、?；窇?yīng)急處置方案針對性不強。3、公司配備的消防車打水高度不夠，需結(jié)合發(fā)展實際配備泡沫消防車和高噴消防車。4、外購氧氣瓶、實驗室氬氣瓶需規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)，加強管理。5、重大危險源需盡快完善手續(xù)。6、設(shè)備管理中心存放有乙炔、硫酸等?；?，藥品庫?；饭芾碇R欠缺，作業(yè)人員培訓(xùn)需加強。

7、質(zhì)保部化驗室藥品庫與操作間安全距離不夠，藥品需分類存放并需完善通風(fēng)扇。

8、能源管控中心液堿、硫酸儲罐未設(shè)監(jiān)控，運輸車輛管理制度及應(yīng)急處置措施不完善，需按公司重要危險源管控要求加強管理。

9、工業(yè)站、昌龍公司需加強小油庫安全管理。目前六十三頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點

公司依據(jù)相關(guān)危化品法規(guī)要求，修訂了《危險化學(xué)品安全管理制度》，對有關(guān)職能部門的管理職責(zé)進一步明確：

安全環(huán)保部1.負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作；2.負(fù)責(zé)廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理；

3.負(fù)責(zé)調(diào)查危險化學(xué)品污染事故。

設(shè)備管理中心1.負(fù)責(zé)危險化學(xué)品物質(zhì)儲存、發(fā)放、保管等。2.負(fù)責(zé)危險化學(xué)品管理過程中特種設(shè)備設(shè)施的管理工作。

保衛(wèi)部1.負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的治安保衛(wèi)等公共安全管理；

2.負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運輸安全實施監(jiān)督管理；

3.負(fù)責(zé)危險化學(xué)品應(yīng)急救援。

人力資源部負(fù)責(zé)危險化學(xué)品從業(yè)人員的教育培訓(xùn)管理工作。

內(nèi)控部負(fù)責(zé)涉及危險化學(xué)品招標(biāo)過程的供應(yīng)商資質(zhì)審查把關(guān)等工作。

物資供應(yīng)部負(fù)責(zé)危險化學(xué)品采購環(huán)節(jié)安全管理工作。

生產(chǎn)部負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的指揮、協(xié)調(diào)工作。目前六十四頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點相關(guān)要求：

1、保衛(wèi)部要完善?；凡少彽绞褂眠^程的治安防范管理制度，對供應(yīng)商相關(guān)?；返缆愤\輸資質(zhì)進行審查備案，實行準(zhǔn)入管理；落實購置泡沫消防車和高噴消防車。

2、安全環(huán)保部完善危化品應(yīng)急預(yù)案，督促各有關(guān)單位編制?；番F(xiàn)場處置方案并審查備案。

3、人力資源部牽頭組織一次公司級?；饭芾碇R培訓(xùn)，各有關(guān)單位完善?；方贪福旨壗M織?；穼ｎ}培訓(xùn)。

4、設(shè)備管理中心、質(zhì)保部、能源管控中心、工業(yè)站、昌龍公司對照陜鋼調(diào)研問題認(rèn)真落實整改。

目前六十五頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點

5、各?；肥褂脝挝唬?/p>

●建立本單位危險化學(xué)品管理臺賬；

●重點部位（加油站、昌龍和工業(yè)站油庫、能管煤氣柜、液堿、硫酸儲罐、充瓶站、設(shè)備管理中心乙炔庫房、?；穾旆浚┍仨毻晟莆；饭芾砜窗?；

●在?；肥褂脠鏊▍^(qū)域）制作懸掛?；钒踩嬷?，明確使用方法、危險性、應(yīng)急處置措施；

●分別編制現(xiàn)場處置方案并定期演練。目前六十六頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點中國氣象局安全生產(chǎn)法2目前六十七頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國主席令第十三號

《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法〉的決定》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于2014年8月31日通過，現(xiàn)予公布，自2014年12月1日起施行。 中華人民共和國主席習(xí)近平2014年8月31日3目前六十八頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點中華人民共和國安全生產(chǎn)法

體制變化（1）2004年提出的安全生產(chǎn)工作格局是“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。（2）消防工作貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則，實行消防安全責(zé)任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。（3）職業(yè)病防治工作堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立“用人單位負(fù)責(zé)、行政機關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會監(jiān)督”的機制，實行分類管理、綜合治理。（4）新《安全生產(chǎn)法》提出的安全生產(chǎn)工作格局是安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)“以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立“生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制”。8目前六十九頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點

堅持“十二字方針”，總結(jié)實踐經(jīng)驗，新法明確要求建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的機制。安全生產(chǎn)工作機制生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)職工參與政府監(jiān)管行業(yè)自律社會監(jiān)督33目前七十頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點推行注冊安全工程師制度為解決中小企業(yè)安全生產(chǎn)“無人管、不會管”問題，促進安全生產(chǎn)管理人員隊伍朝著專業(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展，國家自2004年以來連續(xù)10年實施了全國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試，21.8萬人取得了資格證書。截至2013年12月，已有近15萬人注冊并在生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)。新法確立了注冊安全工程師制度，并從兩個方面加以推進：一是危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶單位應(yīng)當(dāng)有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作，鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。二是建立注冊安全工程師按專業(yè)分類管理制度，授權(quán)國務(wù)院有關(guān)部門制定具體實施辦法。40目前七十一頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點增加安全管理機構(gòu)和安全管理人員的職責(zé)規(guī)定（《安全生產(chǎn)法》第22條）

1.組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。2.組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。3.督促落實本單位重大危險源的安全管理措施。4.組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練。5.檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議。6.制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。7.督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。51目前七十二頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人罰款規(guī)定（《安全生產(chǎn)法第92條）生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款。主要負(fù)責(zé)人包括：法人、董事長、總經(jīng)理、控股人、委托的負(fù)責(zé)人、自然人71目前七十三頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點安全管理人員的處罰與追究（《安全生產(chǎn)法第93條）生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。72目前七十四頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處五百萬元以上一千萬元以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。生產(chǎn)經(jīng)營單位違法行為的處罰與追究

（《安全生產(chǎn)法第109條）84目前七十五頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點提出來安全發(fā)展的要求（《安全生產(chǎn)法第3條）安全法制——要建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制，必須堅持“以法治安”，用法律法規(guī)來規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全行為，使安全生產(chǎn)工作有法可依、有章可循，建立安全生產(chǎn)法制秩序。

安全文化——企業(yè)安全文化建設(shè)，要緊緊圍繞“一個中心”（突出“以人為本”這個中心）“兩個基本點”（安全理念滲透和安全行為養(yǎng)成），內(nèi)化思想，外化行為，不斷提高廣大員工的安全意識和安全責(zé)任，把安全第一變?yōu)槊總€員工的自覺行為。87目前七十六頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點安全責(zé)任——必須層級落實安全責(zé)任。企業(yè)應(yīng)逐級簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書。安全投入——安全投入是安全生產(chǎn)的基本保障。它包括兩個方面：一是人才投入，二是資金投入。安全科技——要提高安全管理水平，必須加大安全科技投入，運用先進的科技手段來監(jiān)控安全生產(chǎn)全過程88目前七十七頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點危險化學(xué)品安全管理條例目前七十八頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點中華人民共和國國務(wù)院令

第591號

《危險化學(xué)品安全管理條例》已經(jīng)2011年2月16日國務(wù)院第144次常務(wù)會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《危險化學(xué)品安全管理條例》公布，自2011年12月1日起施行。

B038危險化學(xué)品安全管理條例（2002年1月26日中華人民共和國國務(wù)院令第344號公布2011年2月16日國務(wù)院第144次常務(wù)會議修訂通過）。目前七十九頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點一二三主要內(nèi)容使用安全經(jīng)營安全生產(chǎn)、儲存安全

四運輸安全目前八十頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點生產(chǎn)、儲存安全主要對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的安全管理制度和措施做了規(guī)定。

具體包括：危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的規(guī)劃和布局，危險化學(xué)品建設(shè)項目的安全條件審查，危險化學(xué)品管道的安全保障，危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的取得，危險化學(xué)品標(biāo)簽和安全技術(shù)說明書，生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學(xué)品的安全管理，危險化學(xué)品包裝物、容

生產(chǎn)、儲存安全一目前八十一頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點器的安全管理要求，重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器的安全管理要求，危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施與相關(guān)場所、設(shè)施、區(qū)域應(yīng)保持必要的安全距離，生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的作業(yè)場所安全設(shè)備設(shè)施的設(shè)置及其維護保養(yǎng)，生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)的安全條件評價，生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品和易制爆危險化學(xué)品的單位的安全管理制度，危險化學(xué)品專用倉庫的安全管理制度，以及生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)、解散時的安全生產(chǎn)義務(wù)等。目前八十二頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點一、生產(chǎn)、儲存安全1.規(guī)劃和布局2.安全條件審查、論證與安全評價3.管道安全4.安全生產(chǎn)許可與生產(chǎn)許可5.環(huán)境釋放信息報告6.包裝、容器管理7.生產(chǎn)與儲存管理（1）八大場所的距離（2）作業(yè)場所的安全設(shè)施、設(shè)備與安全警示標(biāo)志（3）通信、報警裝置（4）核查、登記制度（5）其他8.重大危險源管理9.劇毒與易制爆化學(xué)品管理10.安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽制度11.停、轉(zhuǎn)產(chǎn)和無害化處理（1）停、轉(zhuǎn)產(chǎn)（2）無害化處理目前八十三頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點1.規(guī)劃和布局

第十一條國家對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門以及國務(wù)院其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。目前八十四頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點2.安全條件審查、論證與安全評價

第十二條新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)項目），應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行安全條件審查。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目進行安全條件論證，委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu)對建設(shè)項目進行安全評價，并將安全條件論證和安全評價的情況報告報建設(shè)項目所在地設(shè)區(qū)的市級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到報告之日起45日內(nèi)作出審查決定，并書面通知建設(shè)單位。具體辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。

目前八十五頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點

新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學(xué)品的港口建設(shè)項目，由港口行政管理部門按照國務(wù)院交通運輸主管部門的規(guī)定進行安全條件審查。目前八十六頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點

第二十二條

生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu)，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進行一次安全評價，提出安全評價報告。安全評價報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進行整改的方案。生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。在港區(qū)內(nèi)儲存危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將安全評價報告以及整改方案的落實情況報港口行政管理部門備案。目前八十七頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點

本條第一款的規(guī)定是將企業(yè)現(xiàn)狀的安全評價與安全生產(chǎn)許可證的安全評價在時間間隔上的融合，評價的內(nèi)容應(yīng)與《安全生產(chǎn)許可證條例》要求的安全生產(chǎn)條件一致。

《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)具備以下安全生產(chǎn)條件：（1）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（2）安全投入符合安全生產(chǎn)要求；（3）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；（4）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；目前八十八頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點（5）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；（6）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格；（7）依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費；（8）廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；（9）有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品；（10）依法進行安全評價；（11）有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；（12）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；（13）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。目前八十九頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點3.管道安全

第十三條

生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對其鋪設(shè)的危險化學(xué)品管道設(shè)置明顯標(biāo)志，并對危險化學(xué)品管道定期檢查、檢測。進行可能危及危險化學(xué)品管道安全的施工作業(yè)，施工單位應(yīng)當(dāng)在開工的7日前書面通知管道所屬單位，并與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的安全防護措施。管道所屬單位應(yīng)當(dāng)指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導(dǎo)。

2010年7月28日，江蘇省南京市棲霞區(qū)原南京塑料四廠舊址平整拆遷土地過程中，挖掘機挖穿了地下丙烯管道，丙烯泄漏后遇到明火發(fā)生爆燃,事故造成22人死亡。事故還造成周邊近兩平方公里范圍內(nèi)的3000多戶居民住房及部分商店玻璃、門窗不同程度破碎，建筑物外立面受損，少數(shù)鋼架大棚坍塌。目前九十頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點

管道沿線一般均設(shè)有里程樁、轉(zhuǎn)角樁、陰極保護測試樁和警示牌等永久性標(biāo)志:

GB2893《安全色》、GB7321《工業(yè)管道的基本識別色、識別符號和安全標(biāo)志》（適用非埋地管道）、SY/T6064《管道干線標(biāo)記設(shè)置技術(shù)規(guī)定》、SY/T6654《液體石油管道設(shè)施標(biāo)識推薦做法》、50253《輸油管道工程設(shè)計規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)對各種管道標(biāo)志的設(shè)置要求（包括設(shè)置位置、間距、材質(zhì)等）作出了明確的規(guī)定。目前九十一頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點4.安全生產(chǎn)許可與生產(chǎn)許可

第十四條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進行生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定，取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。

生產(chǎn)列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定，取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。

負(fù)責(zé)頒發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的部門，應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)許可證的情況及時向同級工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護主管部門和公安機關(guān)通報。目前九十二頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點

2004年1月13日，國務(wù)院公布實施了《安全生產(chǎn)許可證條例》。條例明確規(guī)定：國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可證制度。

國務(wù)院于2005年制定了《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》。該條例明確規(guī)定：國家對生產(chǎn)6類重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實行生產(chǎn)許可證制度，其中第5類重要工業(yè)產(chǎn)品中包括危險化學(xué)品及其包裝物、容器。目前九十三頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點6.包裝、容器管理

第十七條危險化學(xué)品的包裝應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。危險化學(xué)品包裝物、容器的材質(zhì)以及危險化學(xué)品包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量），應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應(yīng)。

第十八條生產(chǎn)列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學(xué)品包裝物、容器的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定，取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；其生產(chǎn)的危險化學(xué)品包裝物、容器經(jīng)國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門認(rèn)定的檢驗機構(gòu)檢驗合格，方可出廠銷售。目前九十四頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點

對重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器，使用單位在重復(fù)使用前應(yīng)當(dāng)進行檢查；發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)維修或者更換。使用單位應(yīng)當(dāng)對檢查情況作出記錄，記錄的保存期限不得少于2年。

氧氣乙炔氣瓶？？？目前九十五頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點7.生產(chǎn)與儲存管理-八大場所的距離

第十九條第一款危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施（運輸工具加油站、加氣站除外），與下列場所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定：（一）居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場所；（二）學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施；（三）飲用水源、水廠以及水源保護區(qū)；目前九十六頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點（四）車站、碼頭（依法經(jīng)許可從事危險化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機場以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭以及地鐵站出入口；（五）基本農(nóng)田保護區(qū)、基本草原、畜禽遺傳資源保護區(qū)、畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；（六）河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)；（七）軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場所、設(shè)施、區(qū)域。

目前九十七頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點

危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施一旦發(fā)生事故，可能造成大量人員和財產(chǎn)損失及環(huán)境污染，并危及周邊設(shè)施及區(qū)域的安全，且危險化學(xué)品的數(shù)量越大，事故后果的嚴(yán)重程度越高。

危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施與上述場所、設(shè)施、區(qū)域的距離如果不足，一旦發(fā)生事故，對其周邊的場所、設(shè)施、區(qū)域造成較大的損害和影響。特別是對那些與人民群眾生命安全和身體健康、公共利益和國家安全以及維護社會秩序等密切相關(guān)的場所、設(shè)施、區(qū)域，造成的損害或影響會更大。嚴(yán)重的將會造成大量人員傷亡或中毒，或造成公眾恐慌、污染水源、交通堵塞等，或影響人們的健康安全，同時給農(nóng)、牧、漁業(yè)造成不應(yīng)有的損失。所有這些，都會給經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成不利影響。目前九十八頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點2003年12月23日發(fā)生在我國重慶開縣的中石油川東油田天然氣井噴事故，致243人中毒身亡，290多人住院治療，3000多人出現(xiàn)硫化氫中毒引起的結(jié)膜炎和感冒癥狀，事發(fā)地方圓5公里內(nèi)的群眾被迫疏散。2005年11月13日發(fā)生在中石油吉林石化公司雙苯廠的爆炸事故，不僅造成人員傷亡和國家財產(chǎn)損失，而且造成松花江的跨省際、跨國界的重大環(huán)境污染。2006年7月28日發(fā)生在江蘇鹽城氟源化工有限公司臨海分公司的氯化反應(yīng)塔爆炸事故，造成22人死亡，29人受傷，其中3人重傷。2008年8月26日發(fā)生在廣西維尼綸集團有限責(zé)任公司出資注冊的廣西廣維化工股份有限責(zé)任公司有機廠的重大爆炸事故，致使21人死亡，59人受傷，廠區(qū)附近3公里范圍內(nèi)疏散群眾1萬多名。2009年7月15日發(fā)生在河南洛陽的洛染股份有限公司的嚴(yán)重爆炸事故，當(dāng)班的17名人中有7人死亡，9人受傷，周邊108名居民被震碎的玻璃劃傷。目前九十九頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點為此，本條例要求危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施與公共場所或設(shè)施、特定區(qū)域保持一定的距離。危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存設(shè)施與前文中提及的港口的距離，由港口行政管理部門按照國務(wù)院交通部運輸主管部門的規(guī)定作出要求。

需要說明的是，運輸工具的加油站、加氣站因其存有大量的易燃成品油和天然氣，也具有較大的危險性。但考慮到運輸工具的加油站、加氣站是是為公眾提供便捷服務(wù)的設(shè)施，是交通暢通、人們順利出行的保障。同時國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對加油站、加氣站的安全保障已有明確要求，還可使用雙層罐、采用油氣回收等措施實現(xiàn)加油站、加氣站的安全性。因此，在這里將運輸工具的加油站、加氣站排除在外。目前一百頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點

第九十七條監(jiān)控化學(xué)品、屬于危險化學(xué)品的藥品和農(nóng)藥的安全管理，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品、核能物質(zhì)以及用于國防科研生產(chǎn)的危險化學(xué)品的安全管理，不適用本條例。

法律、行政法規(guī)對燃氣的安全管理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。(《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》2011年3月1日起施行。)目前一百零一頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點

第二十條生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品的種類和危險特性，在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。

生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

《安全生產(chǎn)法》第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。7.生產(chǎn)與儲存管理-作業(yè)場所的安全設(shè)施、設(shè)備與安全警示標(biāo)志目前一百零二頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點

第二十六條危險化學(xué)品專用倉庫應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。

危險化學(xué)品專用倉庫的選址、防火、抗震、防雷、防爆、防靜電、防腐、通風(fēng)、監(jiān)測等設(shè)計應(yīng)符合的標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.GB50187《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》2.GB50010《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計防火規(guī)范》3.GB50011《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》4.GB50016《建筑設(shè)計防火規(guī)范》5.GB50057《建筑防雷設(shè)計規(guī)范》6.GB50074《石油庫設(shè)計規(guī)范》7.GB50160《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》8.GB50393《鋼質(zhì)石油儲罐防腐蝕工程技術(shù)規(guī)范》9.GB50351《儲罐區(qū)防火堤設(shè)計規(guī)范》10.GB0074《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》

11.SH3004《石油化工采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》目前一百零三頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點

12.SH3063《石油化工企業(yè)可燃氣體和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范》13.SH3097《石油化工靜電接地設(shè)計規(guī)范》14.SY6503《可燃氣體檢測報警器使用規(guī)范》等。

儲存危險化學(xué)品應(yīng)符合：

1.GB15603《常用危險化學(xué)品貯存通則》2.GB17914《易燃易爆性商品儲藏養(yǎng)護技術(shù)條件》3.GB17915《腐蝕性商品儲藏養(yǎng)護技術(shù)條件》4.GB17916《毒害性商品儲藏養(yǎng)護技術(shù)條件》等

5.《危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》（GB18265）等。

危險化學(xué)品儲存單位還應(yīng)在危險化學(xué)品專用倉庫的合適位置（如倉庫門口、圍墻外面等處）設(shè)置明顯的標(biāo)志。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.GB2894-2008《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》2.作業(yè)場所化學(xué)品安全警示標(biāo)志（AQ）目前一百零四頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點7.生產(chǎn)與儲存管理-通信、報警裝置

第二十一條生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置，并保證處于適用狀態(tài)。

報警是指報告危急情況或發(fā)出危急信號。暢通的通訊裝置、有效的報警系統(tǒng)可以確保生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的場所一旦發(fā)生事故時，迅速地將事故的有關(guān)信息傳遞給各相關(guān)部門，以便及時采取措施，使事故造成的損失減少到最低程度。有些報警裝置在危險因素出現(xiàn)時，能直接起動聯(lián)鎖控制裝置或緊急切斷設(shè)施，避免事故發(fā)生。因此，生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的作業(yè)場所設(shè)置通訊和報警裝置，并且通過培訓(xùn)、演練等使作業(yè)人員熟練掌握通訊、報警的程序和方法。目前一百零五頁\總數(shù)一百七十頁\編于十七點

第二十五條第一款儲存危險化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)建立危險化學(xué)品出入庫核查、登記制度。

實時掌握所儲存危險化學(xué)品的種類、數(shù)量，是儲