開展法制教育是高職院校依法治校的有效途徑

開展法制教育是高職院校依法治校的有效途徑

論文摘要：依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本策略。認(rèn)真貫依法治國的精神，實(shí)施法治管理學(xué)校，把教育管理和辦學(xué)活動納入法治軌道，是深化教育改革，促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展的重要內(nèi)容和保證。

論文關(guān)鍵詞法制教育高職院校依法治校

一、依法治校的意義及其有效途徑

近年來，隨著教育法制建設(shè)的逐步完善，依法治校工作有了一定程度的進(jìn)展，但是從總體上看，各高校還存在法治觀念和依法管理的意識還比較薄弱，依法治校的制度和措施還不健全等問題。

高校依法治校的本質(zhì)是通過法律來調(diào)整高校的各種社會關(guān)系，做到用法律來對高校的各項工作進(jìn)行管理。實(shí)行依法治校，就是要嚴(yán)格按照教育法律的原則與規(guī)定，開展教育教學(xué)活動，尊重學(xué)生人格，維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，形成符合法治精神的育人環(huán)境，不斷提高學(xué)校管理者、教師的法律素質(zhì)，提高學(xué)校依法處理各種關(guān)系的能力。

開展法制教育是依法治校的有效途徑。推進(jìn)依法治校工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大精神，落實(shí)依法治國基本方略的要求，依法保障教育方針的貫徹落實(shí)和素質(zhì)教育的全面實(shí)施，促進(jìn)教育改革與發(fā)展。建立健全高校的規(guī)章制度，積極加強(qiáng)法制教育，提高教師及管理人員的依法治校意識是依法治校的有效途徑。

健全的規(guī)章制度是依法治校的重要依據(jù)，是依法治校的前提和基礎(chǔ)。依法治國方略的實(shí)施與和諧社會的構(gòu)建，除了應(yīng)有健全的法律制度、完善的法律體系外，更應(yīng)有全體公民法治意識的普遍提高。而大學(xué)生是國家的建設(shè)者與和諧社會建設(shè)的中堅力量。全民法制觀念的增強(qiáng)，在很大程度上，有賴于大學(xué)生自身法律素質(zhì)的示范和引導(dǎo)作用的發(fā)揮。因此，積極開展法制教育，提高依法治校意識則是依法治校的有效途徑。高校要真正實(shí)現(xiàn)依法治校，就必須從學(xué)生抓起，加強(qiáng)學(xué)生對法律的忠誠信仰，這種忠誠的信仰會促成依法治校精神的形成，從而加速建設(shè)法治校園的歷史進(jìn)程。加強(qiáng)高校法制教育是提高整個社會法律意識水平，實(shí)現(xiàn)依法治國方略與構(gòu)建和諧社會的偉大目標(biāo)的需要。實(shí)行依法治校，就是要嚴(yán)格按照教育法律的原則與規(guī)定，開展教育教學(xué)活動，尊重學(xué)生人格，維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，形成符合法治精神的育人環(huán)境，不斷提高學(xué)校管理者、教師的法律素質(zhì)，提高學(xué)校依法處理各種關(guān)系的能力。

二、高校開展法制教育的重要意義及存在問題

胡錦濤同志明確指出“切實(shí)把大學(xué)生培養(yǎng)好，是我們實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的重要體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)億萬家庭最大愿望和切身利益的民心工程”。然而近年來，大學(xué)生的思想和行為在不斷地變化，部分學(xué)生由于受到社會不良因素的影響而違法違紀(jì)，且犯罪率呈上升趨勢，這從側(cè)面反映出當(dāng)前高校法制教育的薄弱。因此，對大學(xué)生開展系統(tǒng)的法制教育，是培養(yǎng)大學(xué)生健康思想和法制觀念的重要途徑，是依法治校的有效途徑。

高校開展法制教育的重要意義

鄧小平同志曾指出：“加強(qiáng)法制重要的是進(jìn)行教育，根本的問題是教育人?！贝髮W(xué)生是寶貴的人才資源，是祖國的未來。他們的法律素質(zhì)關(guān)系著實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)。高校開展法制教育，可以使大學(xué)生在學(xué)法、懂法的基礎(chǔ)上，運(yùn)用法律武器，保護(hù)自身合法權(quán)益，勇于同違法犯罪行為作斗爭，自覺維護(hù)法律尊嚴(yán)。因此，開展法制教育是時代的要求，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

近幾年，有關(guān)在校大學(xué)生犯罪的報道并不少見，如北京大學(xué)生劉海洋將硫酸潑向北京動物園內(nèi)的狗熊，到云南大學(xué)生馬加爵因與同學(xué)發(fā)生糾紛，用極端殘忍的手段陸續(xù)殺害4名同學(xué)等等。據(jù)上海一項關(guān)于“校園犯罪”的調(diào)查，在犯罪的51名大學(xué)生中有16人來自重點(diǎn)院校，占了總數(shù)的31%。在大學(xué)生犯罪中，其中不乏博士生和碩士生。這些大學(xué)生頻頻犯法，也說明了我們不能忽視法制教育，且法制教育產(chǎn)生的效果，對大學(xué)生的人生觀、價值觀、道德素質(zhì)、精神狀態(tài)等各方面都有著積極而重要的影響。

目前高校法制教育存在的主要問題

1.對法制教育重視程度不夠。不少高校只是把法律基礎(chǔ)課列入教學(xué)計劃，但是法制教育內(nèi)容卻很少，而且不系統(tǒng)、不全面、無規(guī)律，缺乏內(nèi)在連續(xù)性。而且當(dāng)前的高校素質(zhì)教育也沒有突破傳統(tǒng)教育的人才培養(yǎng)模式，只在認(rèn)識上承認(rèn)“法律意識”或“法制觀念”的存在，而在實(shí)踐中忽視對學(xué)生的法律素質(zhì)培養(yǎng)。對大學(xué)生的法制教育還不夠重視，把法律素質(zhì)排除在素質(zhì)教育內(nèi)容之外，沒有將其看作是提高人才綜合素質(zhì)與修養(yǎng)的重要舉措。

2.是法制教育內(nèi)容枯燥、形式單一。法制教育是一項理論性、實(shí)踐性都很強(qiáng)的綜合教育。目前，在高校法制教育中，法制教育的主題往往偏重于防止違法犯罪，缺乏對學(xué)生法律意識、法治觀念的培養(yǎng)。在法制教育過程中，重遵紀(jì)守法規(guī)范多，提要求多，講義務(wù)多，而對學(xué)生的權(quán)利教育則相對偏少，致使學(xué)生對法律的認(rèn)識僅僅停留在知識的層面上，缺乏法律情感和法律行為習(xí)慣的養(yǎng)成，法制教育效果不明顯。教育形式仍局限于傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式，多采用以教師為主體的“填鴨式”，忽視了受教育者的主動性，忽視了實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。有的高校甚至把法律基礎(chǔ)課作為對大學(xué)生進(jìn)行法制教育的唯一形式，法律基礎(chǔ)知識的內(nèi)容僅限于幾部法律，缺少有針對性的以案說法的內(nèi)容。

三、柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院對完善高職院校法制教育的探索與實(shí)踐

學(xué)院的法制教育工作堅持踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅持以學(xué)生為本，從學(xué)生實(shí)際需要與未來職業(yè)發(fā)展出發(fā)，結(jié)合當(dāng)今時代特征與高職學(xué)生特點(diǎn)，積極拓寬法制教育途徑，創(chuàng)新教育方式方法，將法制教育常規(guī)化和制度化，使學(xué)生不僅增長了法律知識，而且增強(qiáng)了學(xué)生的法律意識和維權(quán)意識，自覺遵守法律法規(guī)，促進(jìn)了校園的文明與和諧，實(shí)現(xiàn)了用法制教育規(guī)范人的目標(biāo)。

為了保證法制教育的持續(xù)性和連貫性，學(xué)院將法制教育分為若干模塊，列入學(xué)生工作全年計劃、新生入學(xué)教育方案及第二課堂素質(zhì)教育活動中，如校紀(jì)校規(guī)學(xué)習(xí)與測評、艾滋病防范教育、禁毒教育、安全教育、消防演練、法律知識講座等，實(shí)現(xiàn)了法制教育的常規(guī)化建設(shè)。

改革教學(xué)模式，法制教育課程教學(xué)活動化

學(xué)院思想政治教學(xué)團(tuán)隊在法律基礎(chǔ)課程教學(xué)改革實(shí)踐中，強(qiáng)調(diào)高職教育能力本位的教育特色，貫徹行動導(dǎo)向教學(xué)法的理念，突出課程活動“實(shí)訓(xùn)”教學(xué)方式。授課教師讓學(xué)生通過自行組織辯論演講、分組自編小品和話劇等方式，使學(xué)生在一次次行動項目中得到親身體驗(yàn)，在學(xué)中練，在練中學(xué)。課堂教學(xué)模式從單純的法學(xué)理論講授變?yōu)榧戎v理論知識又重視行為的活動訓(xùn)練。這種教學(xué)模式驅(qū)動學(xué)生課前按要求認(rèn)真準(zhǔn)備，學(xué)生在課堂中參與的積極性相當(dāng)高，學(xué)生得以潛移默化地自我建構(gòu)良好法律意識和道德素養(yǎng)。

豐富第二課堂法制教育活動，凸顯法制教育的實(shí)踐性

學(xué)院職業(yè)素質(zhì)教育實(shí)訓(xùn)基地是以第二課堂形式培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)的平臺，實(shí)訓(xùn)基地六大訓(xùn)練中心結(jié)合校園行為文化建設(shè)和職業(yè)素養(yǎng)要求，以內(nèi)容豐富、形式多樣的第二課堂活動開展法制教育，讓學(xué)生在活動中踐行規(guī)范，凸顯法制教育的實(shí)踐性。

1.專題講座。素質(zhì)大講堂專門開設(shè)了“法制教育”這一欄目，講堂先后邀請了柳州市柳北區(qū)人民法院法官鐘莉、廣西思齊律師事務(wù)所專職律師黃呈志作系列講座，他們均結(jié)合各自多年的司法實(shí)踐、訴訟實(shí)踐等，主要談《勞動法》、《合同法》、《民法》、《婚姻家庭法》、《反不當(dāng)競爭法》等學(xué)生近期可能用到的法律知識，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)對學(xué)生成才成長及今后工作生活的重要性，用倫理道德和法律規(guī)則兩把尺子默默地規(guī)范著學(xué)生。

2.現(xiàn)場咨詢會。就業(yè)與創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)中心針對畢業(yè)生及在校生普遍關(guān)心的勞動保障制度、社會醫(yī)療保險、就業(yè)陷阱、創(chuàng)業(yè)貸款等問題，邀請了柳州市勞動與社會保障局、市醫(yī)保中心、市工商局、市稅務(wù)局、柳州商業(yè)銀行等單位部門負(fù)責(zé)人，組織了題為“給你一雙飛翔的翅膀”的法律與職業(yè)咨詢會，現(xiàn)場派發(fā)了合同法、就業(yè)促進(jìn)法、勞動保障政策、醫(yī)療保險及賠付標(biāo)準(zhǔn)等宣傳手冊，使同學(xué)們直觀了解就業(yè)方面的法律知識和國家出臺的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策。

3.巡演晚會。學(xué)院以6月26日世界禁毒日和12月1日世界艾滋病日為契機(jī)，分別邀請柳州市禁毒委員會辦公室的黎劍平警官和柳州市疾病控制中心“攜手關(guān)艾”同伴教育宣講團(tuán)，舉辦“珍愛生命拒絕毒品”禁毒知識巡講和“紅絲帶禁毒防艾同伴行”宣傳巡演活動。宣講人結(jié)合生動形象并富有音樂劇色彩的多媒體課件進(jìn)行，宣講過程穿插互動游戲、小品、現(xiàn)場演示、有獎競答等各種娛樂活動，使現(xiàn)場氣氛活躍而熱烈，同學(xué)們深刻了解了相關(guān)知識，并成為紅絲帶精神的倡導(dǎo)者。

4.現(xiàn)場參觀體驗(yàn)。社會綜合素質(zhì)訓(xùn)練中心先后組織學(xué)生到柳州市禁毒教育基地和市戒毒所參觀，使同學(xué)們親眼看到各種毒品的同時，認(rèn)識到毒品對社會家庭的嚴(yán)重危害性，提高了同學(xué)們對社會違法犯罪現(xiàn)象的認(rèn)識，增強(qiáng)了個人的防范意識。

創(chuàng)新法制教育形式，搭建網(wǎng)絡(luò)法制教育平臺

據(jù)統(tǒng)計，目前在校大學(xué)生平均上網(wǎng)率達(dá)到92%，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制教育是新時期的重要任務(wù)。學(xué)院充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播速度快、效率高、不受地域限制等優(yōu)勢，搭建網(wǎng)絡(luò)法制教育平臺。輔導(dǎo)員通過在本班建立QQ群及利用各系黨建專題網(wǎng)拋出若干社會上的法律熱點(diǎn)問題、學(xué)生身邊的典型案例實(shí)踐，引導(dǎo)學(xué)生從法制的角度、道德的角度、心理學(xué)的角度等公開進(jìn)行討論，及時了解了學(xué)生的思想動態(tài)和心理動態(tài)，將法制教育與黨團(tuán)積極分子的培養(yǎng)相結(jié)合，發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)法制教育、網(wǎng)絡(luò)德育、網(wǎng)絡(luò)黨建三位一體的功能。

完善校園法制教育制度，實(shí)現(xiàn)法制教育常規(guī)化

依法治校、依法治教是依法治國在高校的貫徹落實(shí)。學(xué)校管理服務(wù)各項工作有章可循、校園管理規(guī)范化，有利于營造法制教育良好氛圍，實(shí)現(xiàn)法制教育日?；箤W(xué)生在校園中感受法治力量，逐步形成法制觀念。一方面，學(xué)院結(jié)合自身實(shí)際，將國家法律法規(guī)具體化為學(xué)校教學(xué)、管理、服務(wù)等工作的規(guī)章制度，并建立健全監(jiān)督制度。如，學(xué)院在學(xué)籍管理、學(xué)歷學(xué)位授予、違紀(jì)處分處理等方面的程序和要求都遵循國家相關(guān)政策；每年根據(jù)國家教育政策法規(guī)修訂《學(xué)生手冊》，今年新增了《中華人民共和國國家安全法實(shí)施細(xì)則》；學(xué)院通過在校園多處設(shè)置了“投訴意見箱”、實(shí)行信息員制度、公開投訴電話、召開中層領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)生代表座談會等多種方式，接受學(xué)生在教學(xué)、管理、服務(wù)等方面的監(jiān)督和建議，提高學(xué)生的維權(quán)意識。另一方面，不斷加強(qiáng)校紀(jì)校規(guī)教育和安全教育。為了使入學(xué)新生盡快了解校紀(jì)校規(guī)，學(xué)校舉辦“《柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生管理手冊》知識競賽活動”；各系師生定期舉辦諸如“法制安全教育與我同在”的安全法制教育主題班會，加強(qiáng)對學(xué)生的防火