校園安全專項整治行動方案

為進一步鞏固“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“平安校園”創(chuàng)建成果，加強我鄉(xiāng)校園安全工作，落實學校各項安全管理制度措施，防止各類安全事故的發(fā)生，確保學校正常的教育教學秩序和師生安全，根據《<各領域安全隱患大排查大整治工作方案>的通知》、3月9日和3月18日省、市、縣安全隱患大排查大整治視頻會議精神，以及縣委、縣政府主要領導近期在調研檢查安全生產工作時部署要求，結合西苑實際，特制定2022年鄉(xiāng)校園安全專項整治行動方案。具體如下：一、指導思想以確保學校安全發(fā)展為目標，以加強社會治安綜合治理基礎工作為重點，按照全方位、多層次、全覆蓋的要求，全面落實校園安全責任制，完善各項管理制度，嚴厲打擊各種侵害師生員工人身財產安全的違法犯罪活動，堅決遏制和有效防范校園安全事故發(fā)生，營造良好的教書育人環(huán)境。以最嚴的標準狠抓排查，摸清全鄉(xiāng)各學校安全風險底數，全力查隱患、找問題、補短板、堵漏洞；以最嚴的措施進行安全整治，對存在嚴重安全隱患的學校予以曝光，對工作不力的學校予以追責，督促各學校嚴格落實學校安全主體責任；以最嚴的要求加強監(jiān)管，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務全鄉(xiāng)各中、小學、幼兒園2022年4月29日至2022年12月31日按照學校自查、政府督查、媒體曝光三種方式開展校園安全專項整治行動。(一)學校自查。各學校要按照相關法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術標準要求，全面開展安全風險辨識、評估分級，認真檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)。排查出的安全風險和事故隱患，要100%制表列出清單，100%建立臺賬，100%制定管控措施和整改方案，100%落實事故隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”。各學校(幼兒園)校(園)長要簽署《學校安全生產自查自改承諾書》,梳理隱患自查自改情況，每月定期上報鄉(xiāng)教管辦。(二)政府督查。鄉(xiāng)政府將加強組織協(xié)調、指導督促，組成督查組，對全鄉(xiāng)各校園安全專項整治工作情況進行督查；并對校園周邊的各類生產經營單位開展全覆蓋的督查、檢查，發(fā)現(xiàn)重大隱患應立即進行掛牌督辦。(三)媒體曝光。強化警示教育和聯(lián)合懲戒工作，在微信、網站、報紙、電視等各類媒體、網絡平臺上，集中曝光一批重大事故隱患和嚴重違法違規(guī)行為。西苑鄉(xiāng)校園安全專項整治行動從2022年4月29日至2022年12月31日結束，分三個階段開展。第一階段(動員部署階段，2019年4月29日至2022年5月29日)。各學校要立即行動起來，召開專題會議，成立組織領導機構，廣泛宣傳動員，認真制定具體工作方案，切實明確重點任務、工作責任和具體措施，建立整編制安全生產檢查表，充分利用各類媒體對專項行動進行宣傳發(fā)動，務必做到思想認識到位、安排部署到位、責任落實第二階段(集中整治階段，2022年5月30日至11月30日)。各校在第一階段全面摸排的基礎上，開展風險隱患自查自糾，立查立改，對標開展全面細致的安全生產檢查，對排查出的安全風險和事故隱患全部建立清單臺帳，定準整治對策和防范措施，明確整改時限，逐一進行問題隱患“清零”。鄉(xiāng)政府將充分使用明察暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查等方式，強化安全生產監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊學校安全非法違法第三階段(總結提升階段，2022年12月1日至12月31日)。各校對校園安全專項整治行動中排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患全部“清零”,對校園安全專項整治行動進行認真總結，鞏固成果、提升成效，確保全鄉(xiāng)學校安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。七、工作重點(一)對各學校在建工程進行安全排查。各校要組織人員對在建工程逐一進行安全檢查。重點檢查在建工程的安全生產人員履職情況、安全資料臺賬落實情況、工程現(xiàn)場安全設備配備情況和項目學校教學場所與施工場所安全隔離情況等，對安全生產存在的問題當場逐一指出；發(fā)現(xiàn)重大安全風險要嚴格落實管控措施，對不具備安全生產條件、存在重發(fā)現(xiàn)在建工程存在非法違法行為的，依法依規(guī)移送有關部門嚴厲查處。(二)對學校基礎設施設備進行安全排查。全面排查所有校舍，發(fā)現(xiàn)存在危房的，要立即采取加固、停用等措施，并報告鄉(xiāng)教管辦，研究制定長效整改措施；堅決杜絕隱患校舍、建筑設施違規(guī)使用，確保學校無在用危房、無危墻、無危廁，樓梯、護欄符合設計規(guī)范要求。全面排查校園內高空懸掛物、宣傳標牌、車棚、旗桿、路燈等設施及樹木、公共設施、雕塑小品等，確保相關設施安全牢固。全面排查校園覆蓋，未與公安機關聯(lián)網的，要盡快接入社會治理網格化視頻監(jiān)控共享平臺。全面排查校園內的所有門窗，確保不發(fā)生門窗(或門窗玻璃)掉落傷人和學生幼兒墜落事故。全面排查校園內電梯、鍋爐、壓力容器、電器線路等特種設備，確保特種設備使用維護合格率100%;堅決杜絕特種設備帶病運行，特種設備崗位責任、安全管理制度、安全技術檔案、定期檢測及安全管理人員、檢測人員、作業(yè)人員的安全教育和技能培訓落實到位。全面排查學校安全防控設置，在校門口關鍵部位，盡快完善防撞護欄、自動升降架等設施，增配安全保衛(wèi)裝備，配足安保裝備“八小件”。全面排查體育、藝術、實驗室等校內專用教室，確保設備器材擺放有序，環(huán)境干凈整潔，使用登記完備。(三)對校車進行安全排查?！兜缆方煌ò踩C合整治“三年提升工程”2021年工作措施》,各學校要組織力量拉網式地開展接送學生車輛安全排查整治行動，檢查車輛是否正規(guī)合法；對不符合安全技術條件的車輛，理應堅決停運維修，消除安全隱患，杜絕帶病上路。(四)對學校食堂飲食、疾病防控和飲用水進行安全排查。確保餐飲服務提供者資質證明、食品安全管理制度落實。確保學校食堂人員衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生以及食品原料采購、存儲加工銷售等各環(huán)節(jié)食品安全管理制度落實到位。確保學校飲用水設施衛(wèi)生管理制度、學校傳染病疫情預防、監(jiān)控及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度落實。加強醇基燃料安全專項整治工作，確保學校食堂無違法違規(guī)使用醇基燃料。(五)對危險化學品進行安全排查。確保放射物質、易燃易爆危險化學品存放安全，管理規(guī)范，手續(xù)齊全，確保重點部位自動監(jiān)控、泄漏檢測報警、通風、防火防爆設施設置配備到位，正常運行。要按規(guī)定專柜儲存，落實“五雙”(雙人保管、雙人領取、雙人使用、雙把鎖、雙本賬)管理制度，并做好取用登記。(六)對學校消防設施設備進行安全排查。落實全市消防安全工作視頻會議精神要求，全面排查校內滅火器、消火栓、安全疏散指示標志、應急照明設施等，確保消防器材安全可用，防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標志、應急照明等處于正常狀態(tài)。全面排查集食堂、學生宿舍和教學樓于一體的“二合一”或“多合一”建筑，摸清場所數量、建筑狀況及安全管理等情況，清除火災隱患，登記造冊，建立臺賬。全面排查校內電氣安全隱患，完善和落實用電安全管理制度，加強電氣線路及電氣設備管理，落實電氣安全管理。全面加強校內電動自行車、電動摩托車、電動三輪車管理，確保安全集中停放，配備安全的充電設備；嚴禁電動車在校內隨意停放、隨意接線充電，嚴禁在建筑內部的共用走道、樓梯間、安全出口處等公共區(qū)域停放電動車或者為電動車充電。全面排查學校食堂燃氣使用情況，確保燃氣氣瓶存放、用氣場所、燃氣設備設施、用氣操作等符合《餐飲場所使用燃氣安全要求》,嚴禁學校食堂違法違規(guī)使用醇基燃料。(七)對學生租住校外出租房屋進行安全管理。各學校要勸導學生在校內宿舍寄宿，摸排存在安全隱患的校舍并及時改善校舍住宿條件。要負責采集租住在出租房屋內的學生底數及房主、房屋詳細情況報送鄉(xiāng)安監(jiān)站和教管辦，要與租住在校外的學生家長簽訂安全責任狀，并對學生的房屋租住更新信息并報鄉(xiāng)安監(jiān)站和教管辦，確保學生住宿安全。(八)對學校防汛防臺風進行安全排查。要針對人員密集區(qū)域、重要防范部位和安全薄弱環(huán)節(jié)，開展拉網式排查，重點檢查校園周邊易致山體滑坡、山洪暴發(fā)或泥石流區(qū)域，低洼洪澇地段以及防洪堤、護坡、駁岸、擋土墻等設施，確保校舍建筑特別是危舊校舍、配電間、消控室安全；檢查在建工程深基坑圍護、腳手架、防護網搭設安全等。要加強汛期值班值守，嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度，發(fā)現(xiàn)險情要及時準確上報，并做好應急處置；要及時注重汛情和預警信息，特別是位于降雨集中區(qū)的學校必要時按規(guī)定果斷停課，及早撤離師生，寄宿制學校要做好寄宿學生安置工作；要健全完善防汛應急預案，增強預案的針對性、科學性和可操作性；要積極開展防汛疏做到高效響應、科學應對；要服從鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一指揮，加強與水利、國土、村建等部門溝通配合，形成學校防汛防臺風工作合力，最大限度保障師生人身安全和學校財產安全。(一)加強領導，迅速行動。各學校要切實加強組織領導，迅速制定本校實施方案，做到動員部署到所有學校、責任落實到所有學校、監(jiān)督檢查到所有學校。各學校要切實履行學校安全主體責任，組織開展全面細致、深入徹底的自查自糾，嚴格細致檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)，不放過任何一個漏洞，不漏掉任何一個盲點，不留下任何一個隱患。(二)注重源頭，全面檢查。各校要對所有隱患進行全面排查，尤其對在建工程項目，要從勘探和涉及的源頭查起，查勘探是否符合要求，設計是否符合規(guī)范，生產和施工是否符合規(guī)程，高危領域從業(yè)人員是否經過專業(yè)培訓并掌握安全規(guī)范和作業(yè)規(guī)程。要通過本次活動切實從源頭上治理排除各類隱患，切實把工程設計中的安全規(guī)程和建設、生產、經營中的安全管理、安全操作提高到一個新水平。(三)立查立改，落實責任。要堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對檢查發(fā)現(xiàn)有問題的學校，要進行切實整頓，徹底消除事故隱患；對暫時不能整改的隱患和問題，要制定并落實防范措施，制定專人盯守，限期整改、跟蹤落實；對不具備安全生產條件且難以整改到位的民辦學校(幼兒園),要依法堅決予以關閉取締；對檢查中未發(fā)現(xiàn)的隱患或對發(fā)現(xiàn)的隱患整改不到位而導致發(fā)生事故的，要嚴肅追究有關責任人的責任。(四)加強督導，扎實推進。在各學校認真開展自查自糾的同時，鄉(xiāng)政府將組織專門督查組，深入各學校進行督導檢查，確保校園安全專項整治行動取得實效。鄉(xiāng)