探析新時(shí)期背景下做好消防防火監(jiān)督檢查工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)獲獎(jiǎng)科研報(bào)告

探析新時(shí)期背景下做好消防防火監(jiān)督檢查工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)獲獎(jiǎng)科研報(bào)告摘

要：近年來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，各類人員密集的高層建筑、商業(yè)娛樂(lè)、辦公樓以及住宅、養(yǎng)老院等拔地而起，這也加大了我國(guó)消防防火監(jiān)督檢查工作的難度，對(duì)消防監(jiān)督人員的要求也在不斷地提高。鑒于此，本文就新時(shí)期背景下開(kāi)展消防防火監(jiān)督檢查工作中的重點(diǎn)及難點(diǎn)進(jìn)行解析，旨在提高消防監(jiān)督工作效率，降低火災(zāi)發(fā)生率，以供同行借鑒參考。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期;消防防火;監(jiān)督檢查;重點(diǎn)難點(diǎn)

前言

在消防監(jiān)督部門(mén)的工作中，監(jiān)督檢查是一項(xiàng)讓火災(zāi)防患于未然的重要任務(wù)。為了有效控制火災(zāi)事故的發(fā)生，對(duì)各單位場(chǎng)所進(jìn)行防火檢查時(shí)，必須嚴(yán)格遵守有關(guān)消防法律法規(guī)，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，立即整改，對(duì)一時(shí)難以整改的，責(zé)令相關(guān)單位場(chǎng)所及時(shí)整改。這就要求消防部門(mén)要努力提升自身素質(zhì)，加強(qiáng)消防宣傳教育，在保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全情況下，逐步完善法律體系，規(guī)范檢查標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)改革檢查制度，保證消防監(jiān)督檢查工作高效順利的進(jìn)行，發(fā)揮它在消防工作中的重要作用。

一、新時(shí)期消防監(jiān)督工作中的難點(diǎn)分析

（一）不完善的法律體系

自2019年的消防改革轉(zhuǎn)隸以來(lái)，由于各個(gè)部門(mén)并未擬定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定消防安全責(zé)任，致使現(xiàn)今法律法規(guī)仍不健全，這也給消防監(jiān)督工作帶來(lái)了許多不便。比如：由于工作責(zé)任劃分不夠明確，消防檢查工作不能及時(shí)進(jìn)行，讓火災(zāi)事故有機(jī)可乘;執(zhí)法過(guò)程中，無(wú)對(duì)應(yīng)的法律可依，致使徇私舞弊的事情發(fā)生;安全責(zé)任未落實(shí)到個(gè)人，導(dǎo)致出現(xiàn)問(wèn)題相互推諉等。由于消防法律的不完善，對(duì)于消防檢查過(guò)程中出現(xiàn)的不合理問(wèn)題，既無(wú)法律明文規(guī)定可依，又無(wú)相關(guān)技術(shù)部門(mén)指正，就無(wú)法對(duì)相關(guān)人員或單位進(jìn)行處罰，給人們的工作和生活留下了安全隱患，不能讓消防監(jiān)督檢查有效進(jìn)行。

（二）消防檢查標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范

法律的不健全會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生，而在消防檢查過(guò)程中使用不規(guī)范的參照標(biāo)準(zhǔn)，同樣會(huì)為火災(zāi)事故的發(fā)生埋下隱患。由于社會(huì)的進(jìn)步，以前的建筑并不能滿足人們現(xiàn)在的需求，現(xiàn)代建筑類型多種多樣，各種大小商場(chǎng)，KTV等娛樂(lè)場(chǎng)所，醫(yī)院養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，酒店等應(yīng)運(yùn)而生，致使火災(zāi)的種類也各不相同。法律相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)也越來(lái)越多，卻沒(méi)有針對(duì)新行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在新的行業(yè)出現(xiàn)，又沒(méi)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)約束它的過(guò)渡時(shí)期，這些場(chǎng)所將會(huì)是火災(zāi)事故多發(fā)地。這就需要相關(guān)部門(mén)規(guī)范老舊標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善標(biāo)準(zhǔn)制度。

（三）執(zhí)法人員經(jīng)驗(yàn)不足，消防檢查工作不能落到實(shí)處

由于消防改革轉(zhuǎn)隸制度的出臺(tái)，造成人員調(diào)動(dòng)比較大，有好多轉(zhuǎn)崗調(diào)崗現(xiàn)象的發(fā)生，致使消防工作陷入了僵局。改革期間除了人員調(diào)動(dòng)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的更迭也快，致使老人對(duì)新制度新標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，不能帶新人盡快參加消防工作;好多新人不是消防專業(yè)，又未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，困難的加大造成思想松懈，學(xué)習(xí)意識(shí)缺乏，工作能力不夠，這就導(dǎo)致消防監(jiān)督檢查工作難以開(kāi)展。由于新政策的實(shí)施，消防監(jiān)督工作也只是停留在學(xué)習(xí)層面，導(dǎo)致基層單位能開(kāi)展工作的人員嚴(yán)重不足，不能將工作落到實(shí)處。

（四）消防設(shè)計(jì)、審查、驗(yàn)收職責(zé)劃分不明確

由于職責(zé)的劃分不夠明確，許多隱患不能及時(shí)得到督促整改，最終導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生。比如，由于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的改動(dòng)，有關(guān)部門(mén)引用該標(biāo)準(zhǔn)后確定為重大隱患;新政實(shí)施，審批工作不能有效進(jìn)行，致使申報(bào)審批的延期，導(dǎo)致監(jiān)督檢查不嚴(yán);建設(shè)局驗(yàn)收過(guò)程未發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，但因單位未按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，擅自改動(dòng)導(dǎo)致火災(zāi)，這種情況應(yīng)該由誰(shuí)監(jiān)督整改，責(zé)任劃分不太清楚。這也是消防監(jiān)督檢查的難點(diǎn)之一。

二、消防監(jiān)督檢查工作的重點(diǎn)

（一）完善管理體系，拓寬監(jiān)督渠道

監(jiān)督管理不僅要做好內(nèi)部管理監(jiān)督工作，還要正視外部群眾的監(jiān)督檢舉。在體制內(nèi)部，除了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)刻警醒督促下屬工作之外，下屬也有義務(wù)通過(guò)不同途徑，對(duì)上級(jí)管理進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出異議，完善管理體系;對(duì)外，應(yīng)該推進(jìn)廣大群眾監(jiān)督，通過(guò)建立廉政監(jiān)督員制度，完成多渠道的信息搜集，同時(shí)可以開(kāi)展辦公透明，火災(zāi)調(diào)查問(wèn)卷，開(kāi)通舉報(bào)電話，開(kāi)設(shè)匿名信箱等活動(dòng)，拓展監(jiān)督方式，拓寬監(jiān)督渠道，讓消防監(jiān)督的管理體系不斷改進(jìn)完善。

（二）完善獎(jiǎng)懲制度，調(diào)動(dòng)監(jiān)查人員積極性

出于消防改革轉(zhuǎn)隸帶來(lái)的人員調(diào)動(dòng)及其他待遇變化，可以參照我國(guó)法律法規(guī)，給新調(diào)人員優(yōu)惠政策，比如單位周轉(zhuǎn)房分配，家屬落戶，就業(yè)安排，子女入學(xué)等。另外，對(duì)于因私利徇私舞弊，導(dǎo)致重大火災(zāi)事故發(fā)生，或有其他妨礙消防檢查工作的行為，給予嚴(yán)肅處理或者追究其法律責(zé)任。這樣獎(jiǎng)罰分明，可以讓消防工作人員體驗(yàn)到我國(guó)法律的公平公正，充分調(diào)動(dòng)檢查人員的積極性，利于他們踏實(shí)工作，安心接受工作之外的技能培訓(xùn)并完成檢查工作，提升自己的專業(yè)水平。

（三）制定多種標(biāo)準(zhǔn)，適合不同場(chǎng)所防火需求

按照國(guó)務(wù)院下發(fā)文件關(guān)于消防安全的要求，我們應(yīng)該針對(duì)人員密集場(chǎng)所的不同職能、性質(zhì)制定不同的消防檢查標(biāo)準(zhǔn)。比如商場(chǎng)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，兩者的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)不同，決定了他們所用到的消防設(shè)備設(shè)施的不同。商場(chǎng)不僅人口流動(dòng)比較大，且有好多堆積商品存放，甚至還有易燃易爆物品;養(yǎng)老院的人口沒(méi)有那么多，且流動(dòng)性不大，主要以居住為主，另外會(huì)摻雜餐飲健身娛樂(lè)性設(shè)備，所以我們應(yīng)根據(jù)兩者對(duì)防火需求的不同制定適合他們的標(biāo)準(zhǔn)，這樣既能滿足消防需求又能避免消防設(shè)施設(shè)備的浪費(fèi)。

（四）全面提升消防人員的綜合素質(zhì)

由于消防轉(zhuǎn)隸改革，使得消防工作人員整體素質(zhì)降低，老人對(duì)新制度的不熟悉，調(diào)崗轉(zhuǎn)崗等非相關(guān)專業(yè)人員的進(jìn)入，致使消防防火監(jiān)督工作陷入困局，因此，我們首先應(yīng)該做的就是全面提升消防人員的綜合素質(zhì)。根據(jù)消防工作的性質(zhì)，需要工作人員的體能能適應(yīng)高強(qiáng)度連續(xù)的消防工作。另外，要有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，能夠快速的掌握相關(guān)消防專業(yè)知識(shí)和各項(xiàng)檢查標(biāo)準(zhǔn)，以及相關(guān)監(jiān)督檢查工作的政策法規(guī)，以此能做到對(duì)工作得心應(yīng)手，提高消防工作的工作效率，最大限度的減少火災(zāi)事故的發(fā)生。除此之外，還要建立完善的培訓(xùn)制度和考核機(jī)制，有針對(duì)性的做出改革措施，以滿足提升消防監(jiān)督人員綜合素質(zhì)的要求。

此外，嚴(yán)格的防范措施不能僅僅依靠人力物力，還可以通過(guò)對(duì)群眾進(jìn)行細(xì)致的防火宣傳教育。只有讓人民群眾積極開(kāi)展消防工作，許多事故才能直接避免。要一絲不茍地做好日常工作，共同協(xié)調(diào)解決人民群眾在消防工作中遇到困難。面對(duì)一些能夠幫助我們更好地開(kāi)展消防工作的問(wèn)題，我們應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)起幫助人民群眾解決困難的責(zé)任。其次，要普及法律法規(guī)等科普工作，把法律法規(guī)普及到人民生活中去，讓人民群眾提高自身的法律意識(shí)，更好地服務(wù)我們的消防監(jiān)督檢查工作。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，若讓消防工作能夠順利實(shí)