農業(yè)農村知識練習試題和答案

農業(yè)農村知識練習題及答案（一）1、“三農”問題在中國改革開放偉大進程中一直是“重中之重”，中共中央自1982年起至2月1日共公布了11個以農業(yè)、農村和農民為主題中央“一號文件”，對農村改革和農業(yè)發(fā)展作出了重大布署。最新公布中央一號文件是（）。

A．《中共中央國務院關于主動發(fā)展當代農業(yè)扎實推進社會主義新農村建設若干意見》

B．《中共中央國務院關于深入加強農村工作提升農業(yè)綜合生產能力若干政策意見》

C．《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設若干意見》

D．《中共中央國務院關于促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農民連續(xù)增收若干意見》

2、“中央一號”文件在民生事業(yè)建設方面強調了五個重點，下面哪項不是重點方面（）。

A．農村電網建設B．鄉(xiāng)村道路建設

C．三農支持保護體系建設D．農村沼氣建設

3、《農業(yè)法》于1993年7月2日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議經過，12月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議修訂，3月1日新《農業(yè)法》正式實施，對原法做了較大調整、充實和完善,新增了（）章

A．加強農業(yè)執(zhí)法隊伍建設B．加大對農業(yè)支持力度

C．保障農產品質量安全D．農民權益保護

4、國家在農村舉行普通中小學校教職員工資由（）人民政府按照國家要求統(tǒng)一發(fā)放，校舍等教學設施建設和維護經費由（）人民政府按照國家要求統(tǒng)一安排。

A．市級

縣級B．縣級

市級

C．縣級

縣級D．市級

市級

5、《村民委員會組織法》是一部關系九億農民切身利益主要法律，它頒布實施是深入完善我國村民組織制度重大立法方法。該法要求有（）以上村民提議，應該召集村民會議。

A．十分之一B．五分之一

C．三分之一D．二分之一

6、《中華人民共和國農村土地承包法》要求,承包林地承包期為（）。

A．30年B.30-50年

C．30-70年

D．50-70年

7、除法律要求外，森林資源屬于（）全部。

A．國家

B．集體

C．私人

D．縣政府

8、國家實施基本農田保護制度，各省、自治區(qū)、直轄市劃定基本農田應該占本行政區(qū)域內耕地（）以上。

A．百分之百B．百分之九十

C．百分之八十

D．百分之七十

9、珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國基本國策。國家保護耕地，嚴格控制耕地轉為（）。

A．土地B．田地

C．非耕地

D．林地

10、《中華人民共和國水法》中所稱水資源包含（）。

A．地表水和地下水B．井水和湖水

C．雨水與雪水D．河水與海水

11、經濟林是指以生產果品、食用油料、飲料、調料、工業(yè)原料和（）為主要目標林木。

A．蔬菜

B．藥材

C．出口產品D．鮮花

12、村民委員會每屆任期（）年，屆滿應該及時舉行換屆選舉。村民委員會組員能夠連選連任。

A．二年

B．三年

C．四年

D．五年

13、依照《中華人民共和國土地管理法》要求，征收土地，按照被征收土地（）給予賠償。

A．原用途

B．開發(fā)用途

C．建筑用途D．農業(yè)用途

14、某塊河灘地曾屬甲村全部，因洪水將該地表層浮土卷走，只剩下裸露石頭而被甲村撂荒。乙村經多年培土，使該塊地變成良田?，F甲村和乙村均主張對該塊地全部權。應怎樣處理？（）

A、應支持甲村對該塊地全部權，但甲村應給乙村對應賠償

B、應支持乙村對該塊地全部權，但乙村應給甲村對應賠償

C、由甲村和乙村按份共有

D、由甲村和乙村共同共有

15、農村土地承包經營權流轉主體是（）

A、承包方B、發(fā)包方C、第三方D、上級機關

答案：1-5:DCDCA6-10:CACAA11-15:BBAAA農業(yè)農村知識練習題及答案（二）16、農民工兒女就學需交納借讀費嗎?（

）A、需要B、不需要17、發(fā)揮公共財政（

）作用，推進社會主義新農村建設。A、支農B、支撐C、支持18、加強農村（

）建設，扎實新農村建設物質基礎。A、生產設施B、衛(wèi)生設施C、基礎設施19、建設社會主義新農村必須改進農村（

）環(huán)境。A、交通B、居住C、人居20、大力加強農村基層黨組織建設，為建設社會主義新農村提供堅強（

）。A、組織確保B、智力支持C、動力之源21、建設新農村，黨委善于利用（

），為農村基層黨組織增加戰(zhàn)斗力提供經濟支持。A、資金B(yǎng)、資本C、資產22、建設二十一世紀中國特色社會主義（

）農村。A、協調發(fā)展B、可連續(xù)發(fā)展C、全方面發(fā)展23、中國特色農業(yè)當代化道路以（

）為目標。A、保障農產品供給、增加農民收入、促進可連續(xù)發(fā)展為

B、提升農業(yè)勞動生產率、資源產出率和商品率

C、當代農業(yè)科技

D、多元化產業(yè)形態(tài)和多功效產業(yè)體系24、中國特色農業(yè)當代化道路以（

）為路徑A、保障農產品供給、增加農民收入、促進可連續(xù)發(fā)展為

B、提升農業(yè)勞動生產率、資源產出率和商品率

C、當代農業(yè)科技

D、多元化產業(yè)形態(tài)和多功效產業(yè)體系25、建設社會主義新農村主體是（

）。A、國家B、農民C、農村D、人民26、（

）是建設社會主義新農村物質基礎，也是處理農村一切問題基本前提。A、生產發(fā)展

B、管理民主

C、村容整齊

D、村風文明27、當前和今后一個時期建設社會主義新農村，要堅持把（

）作為農業(yè)和農村工作中心任務。A、提升農民素質

B、推進產業(yè)化

C、促進農民增收D、發(fā)展當代農業(yè)28、推進城鎮(zhèn)化建設，要按照循序漸進、（

）、集約發(fā)展、合理布局標準推進。

A、節(jié)約耕地

B、節(jié)約土地

C、節(jié)約空間

D、節(jié)約資金29、十屆全國人大常委會第十九次會議作出了自（

）起廢止《中華人民共和國農業(yè)稅條例》決定A、年12月1日

B、1月1日

C、1月1日

D、1月20日30、農業(yè)稅取消標志著在我國延續(xù)了（

）農業(yè)稅從此退出歷史舞臺，是具備劃時代意義一件大事AB22C25D2631、十七屆三中全會在《決定》中確立推進農村改革發(fā)展目標任務中，明確提出要建立（

）農業(yè)生產體系Ａ．資源節(jié)約型、環(huán)境友好型Ｂ．友好發(fā)展型、可連續(xù)發(fā)展型

Ｃ．統(tǒng)籌發(fā)展型

Ｄ．特色農業(yè)當代化型32、十七屆三中全會決議確定新形勢下推進農村改革發(fā)展基本方向是什么？新形勢下推進農村改革發(fā)展戰(zhàn)略任務又是什么？（

）Ａ．走中國特色城鎮(zhèn)化道路，城鎮(zhèn)建設一體化

Ｂ．遵照科學發(fā)展觀，建設友好新農村

Ｃ．走中國特色農業(yè)當代化道路，建設社會主義新農村

Ｄ．全方面協調可連續(xù)發(fā)展道路，著力構建新型工農、城鎮(zhèn)關系33、黨十七屆三中全會指出到，我國農民人均純收入比

（

）年翻一番，消費水平大幅提升，絕對貧困現象基本消除。A、B、C、34、黨十七屆三中全會指出，農業(yè)是（

）、穩(wěn)民心戰(zhàn)略產業(yè)。A、基礎性B、得民心

C、安天下35、社會保障是社會安定主要確保。要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、（

）制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，加緊完善社會保障體系。A.基本教育B.最低生活保障C.廉租住房36、．十七屆三中全會指出：實踐充分證實，只有堅持把處理好（

）問題作為全黨工作重中之重，堅持農業(yè)基礎地位，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持走中國特色農業(yè)當代化道路，堅持保障農民物質利益和民主權利，才能不停解放和發(fā)展農村社會生產力，推進農村經濟社會全方面發(fā)展。Ａ．農民、民主Ｂ．農業(yè)、農村、農民

Ｃ．農業(yè)生產發(fā)展

Ｄ．新農村建設

答案：

16-20:BACBA21:25:BAABB26:30:ACACD30-36:ACACBB

三、判斷題

31.農村金融是當代農村經濟關鍵。()32.《中共中央十七屆三中全會關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題決定》指出,力爭五年內在全國普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監(jiān)管等公共服務機構。()

33.村干部可從農村知識青年、農村致富能手、退伍軍人、外出務工返鄉(xiāng)農民中選拔。()34.現在,本省正逐步進人以工促農、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段。()35.以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合雙層經營體制是我國基本經濟制度。()36.國家依法征收農民集體全部土地,依法給予農民和農村集體經濟組織征收賠償,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依照公益事業(yè)建設需要,在與農民和農村集體經濟組織協商取得一致后,可留下一定百分比征地賠償費用。()

37.我國農業(yè)合作經濟發(fā)展總能夠分為農業(yè)合作化、人民公社化、家庭承包經營基礎上小區(qū)性農業(yè)合作經濟發(fā)展、家庭承包經營基礎上專業(yè)性農業(yè)合作經濟發(fā)展四個階段。()

38.有正式黨員5名以上村,應該成立黨支部;不足5名,可與鄰近村聯合成立黨支

部。()

39.將加緊實施新一輪優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃,落實國家扶持油料生產各項政策方法,加強東北和內蒙古優(yōu)質大豆、黃河流域“雙低”油菜生產基地建設。()

40.本省將實施農村成人“一證式”教育,大力開展先進實用技能和公民素質培訓教育,全方面提升農民整體素質。()

參考答案解析31.【答案】A。32.【答案】B。解析:時限錯誤,應為三年而非五年。33.【答案】A。34.【答案】B。解析:本省已全方面進入以工促農、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段。35.【答案】B。解析:以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合雙層經營體制是我國農村基本經濟制度。我國基本經濟制度是以公有制為主體、多個全部制經濟共同發(fā)展社會主義市場經濟制度。

36.【答案】B。解析:《土地管理法》第49條要求:“禁止侵占、挪用被征收土地單位征地賠償費用和其余關于費用”。37.【答案】A。38.【答案】B。解析:有正式黨員3名以上村,應該成立黨支部;不足3名,可與鄰近村聯合成立黨支部。39.【答案】B。解析:“雙低”油菜生產基地建設為長江流域。40.【答案】B。解析:本省將實施農村成人“雙證制”教育?！叭r”：農業(yè)、農村、農民。一號文件中“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”這20個字概括了和今后一個時期農業(yè)農村工作基本思緒。處理“三農”問題必須“拓寬視野”，“協調推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)當代化”，“把擴大農村需求作為拉動內需關鍵舉措”。這位中農辦主任稱，擴大內需增加空間，最大潛力在農村，關鍵舉措在于扎實農業(yè)農村發(fā)展基礎，促進農民連續(xù)增收?！稗r民收入上去了，農村購置力就能夠穩(wěn)步擴大，經濟增加才會有連續(xù)后勁”。1月31日，中央一號文件正式公布，文件以《中共中央國務院關于加大統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展力度深入扎實農業(yè)農村發(fā)展基礎若干意見》為題，繼續(xù)關注“三農”，其關鍵是“強力推進資源要素向農村配置”，除了繼續(xù)加大對農業(yè)農村投入力度外，擴大農業(yè)補助，繼續(xù)提升家電下鄉(xiāng)產品最高限價。值得注意是，文件還表示“把支持農民建房作為擴大內需重大舉措，采取有效方法推進建材下鄉(xiāng)，激勵有條件地方經過多個形式支持農民依法依規(guī)建設自用住房”；另外，“著力處理新生代農民工問題”也是“一號文件”首次出現表述。中共中央、國務院聯合下發(fā)了中央一號文件《關于加大統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展力度，深入扎實農業(yè)農村發(fā)展基礎若干意見》，將農業(yè)問題上升至宏觀層面，經過增加農民收入來擴大農村消費需求，經過城鎮(zhèn)化使中國經濟找到新長久增加點。這是中央政府自以來連續(xù)第七年以“一號文件”形式對“三農”問題進行重點關注。與之前相比，今年中央一號文件最大不一樣之處是將強農惠農政策體系化、制度化，政策扶持力度也越來越大、透明度越來越高，連續(xù)性越來越好，規(guī)范程度了越來越高。一號文件提出“較大幅度增加農業(yè)補助”，今年一號文件改變?yōu)椤巴晟妻r業(yè)補助制度和市場調控機制”，措辭微小改變反應了中央農村工作思緒轉變，將農村工作問題重點由“農業(yè)增產、農民增收”轉為“體系化、制度化提升農民收入、促進農業(yè)生產”。預計中央財政“三農”投入力度及農民補助金額將會繼續(xù)增加。今年這個文件主要是考慮了以下三個方面原因：一是要用統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展新理念處理“三農”新問題。在新形勢下，農業(yè)農村也出現了許多新情況新問題，我們要用統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展新理念加以處理。農業(yè)農村工作不能就“農”說“農”，要和整個國家經濟社會發(fā)展結合在一起，甚至要和世界經濟走勢聯絡起來考慮。要按照中央提出“統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展”、“形成城鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展一體化新格局”要求，分析處理農業(yè)農村問題。二是應對國際金融危機沖擊，農業(yè)決不能出問題。盡管我國宏觀經濟比較早地回升向好，但基礎依然不牢，深入應對國際金融危機沖擊任務還非常繁重。要在國際經濟環(huán)境愈加復雜條件下保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，大家首先意識到，必須把“三農”工作做好，這是最基礎支撐，決不能出問題。三是農業(yè)農村形勢好時候，恰恰是輕易出問題時候，要高度警覺。連續(xù)6年增產增收后，輕易產生麻痹思想和松懈情緒。我國農業(yè)農村發(fā)展有今天這個局面來之不易，農業(yè)受自然原因、市場原因影響大，基礎依然脆弱，應該居安思危，倍加珍惜。是完成“十一五”規(guī)劃任務、謀劃“十二五”發(fā)展關鍵一年，也是鞏固發(fā)展當前農業(yè)農村好形勢關鍵一年。做好農業(yè)農村工作，對奪取應對國際金融危機沖擊新勝利，實現經濟社會又好又快發(fā)展意義重大。當前，我們即使面臨許多挑戰(zhàn)，但一樣也面臨許多有利條件和主動原因。中央堅持把處理好“三農”問題作為全黨工作重中之重，在統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展中加大強農惠農力度。社會各界高度關注、大力支持“三農”事業(yè)，為農業(yè)農村工作創(chuàng)造了良好氣氛。連續(xù)幾年增產增收，為農業(yè)農村工作積累了經驗。我相信，只要振奮精神，迎難而上，真抓實干，就一定能夠再創(chuàng)農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民連續(xù)增收、農村繁榮友好新佳績。農業(yè)農村工作知識：傳統(tǒng)農業(yè)向當代農業(yè)發(fā)展（一）農業(yè)發(fā)展階段

農業(yè)是人類從事最古老產業(yè)。1.原始農業(yè)原始農業(yè)指主要使用石器工具來從事簡單農事活動農業(yè)。通常認為始于1萬年前新石器時代到多年前鐵器農具出現為止。2.傳統(tǒng)農業(yè)傳統(tǒng)農業(yè)是在原始農業(yè)基礎上，伴隨鐵器農具出現和長久累積生產經驗而發(fā)展起來，是指使用鐵木農具，憑借或主要憑借直接經驗從事生產活動農業(yè)。3.當代農業(yè)當代農業(yè)是指利用當代科學技術和生產管理方法，對農業(yè)進行規(guī)?；⒓s化、機械化、信息化、市場化和農場化生產活動，是以市場經濟為導向，以利益機制為聯結，以企業(yè)發(fā)展為龍頭農業(yè)，是實施企業(yè)化管理、產銷一體化經營農業(yè)。主要是指第二次世界大戰(zhàn)以后才形成發(fā)達農業(yè)。

（二）當代農業(yè)與傳統(tǒng)農業(yè)區(qū)分

當代農業(yè)與傳統(tǒng)農業(yè)之間存在著本質區(qū)分，其主要表現在以下幾個方面：

（1）傳統(tǒng)農業(yè)與當代農業(yè)經營目標不一樣。

傳統(tǒng)農業(yè)生產技術落后，生產效率低下，農民抵抗自然災害能力非常有限，農業(yè)生產受自然環(huán)境影響較大，“靠天吃飯”現象比較普遍。為了預防自然災害給人們生存帶來威脅，農民盡可能地多生產、多貯備糧食以備不測，即以產量最大化為其生產目標，而增產主要伎倆就是加大勞動投入。而當代農業(yè)經營目標是追求利潤最大化，即以一定投入獲取最大程度利潤。因為當代農業(yè)象當代企業(yè)一樣，雇主要向被雇傭者支付工資，只有勞動邊際收益大于工資時，雇主才有利可圖，才會增加勞動投入。所以，傳統(tǒng)農業(yè)要過渡到當代農業(yè)，就必須將農業(yè)生產目標由滿足自給性消費產量最大化轉變?yōu)樯唐沸陨a利潤最大化。而完成這一轉變首要條件是農業(yè)勞動力比重下降和農業(yè)人口壓力緩解，在巨大農業(yè)人口壓力下，農業(yè)生產目標由傳統(tǒng)到當代化轉變是不可能實現。

（2）傳統(tǒng)農業(yè)與當代農業(yè)技術含量不一樣。

農業(yè)領域技術進步是經過凝結著先進技術當代農業(yè)要素不停投入來實現。傳統(tǒng)要素是從農業(yè)部門內部和大自然中獲取，技術含量低，且長久處于停滯狀態(tài)，國家對農業(yè)投入較少，農業(yè)生產所需勞動力數量較多。在這種人地矛盾十分突出狀態(tài)下，農業(yè)機械使用反而會深入加劇這種矛盾。所以，在傳統(tǒng)農業(yè)社會中，農業(yè)機械應用和推廣往往受到抑制。而當代農業(yè)是用當代科學技術武裝起來農業(yè)，其要素大都是由農業(yè)部門外部當代化工業(yè)部門和服務部門提供。當代農業(yè)要素投入增加和農業(yè)當代科學技術含量提升就意味著農業(yè)部門勞動力容量降低。所以，農業(yè)當代化與工業(yè)化和農業(yè)人口戰(zhàn)略轉移是密不可分。

（3）傳統(tǒng)農業(yè)與當代農業(yè)經營規(guī)模不一樣。

當代農業(yè)顯著標志之一就是它規(guī)模效益，這是因為：第一，當代農業(yè)是經營者追求利潤最大化農業(yè)。這一目標在小規(guī)?；虺∫?guī)模以滿足自給性消費為目標傳統(tǒng)農業(yè)基礎上是不可能實現，而必須在較大經營規(guī)模上，農民擺脫生產者生存壓力，把利潤最大化作為自己追求目標情況下才能實現。第二，當代農業(yè)是高收入農業(yè)?？v觀世界發(fā)達國家，農民都是比較富裕階層，收入很高，而這種高收入必須建立在較大農業(yè)經營規(guī)模之上。第三，當代農業(yè)是農產品高商品率農業(yè)。衡量一個國家農業(yè)發(fā)展水平，關鍵看它農產品商品率高低，而農產品商品率必定與較大農業(yè)經營規(guī)模相聯絡。第四，當代農業(yè)是高技術農業(yè)。傳統(tǒng)農業(yè)主要是利用人力和畜力，而當代農業(yè)是利用當代機械技術、當代生物化學技術和當代管理技術武裝起來農業(yè)。尤其是大型農業(yè)機械應用必須有較大規(guī)模作業(yè)空間，因而也需要較大農場規(guī)模。

（三）農業(yè)當代化

1.農業(yè)當代化特征

（1）生產過程機械化：生產過程機械化，是指利用先進設備代替人力手工勞動，在產前、產中產后各步驟中大面積采取機械化作業(yè)，從而降低勞動體力強度，提升勞動效率。機械化不等于當代化，但它在當代化組成中確實占有主要地位，它是實現當代化基礎，或者說是充分必要條件。沒有機械化支持，也就不可能有農業(yè)當代化。

（2）生產技術科學化：科技，是農業(yè)向當代化進化動力源泉。農業(yè)生產技術科學化，其涵義是指把先進科學技術廣泛應用于農業(yè)，從而收到提升產品產量、提升產品質量、降低生產成本、確保食用安全效果。實現農業(yè)當代化過程，其實就是先進科技不停注入農業(yè)過程，不停完善農業(yè)基礎科研、應用科研及推廣體系，不停提升科技對增產貢獻率過程。

（3）增加方式集約化：當代農業(yè)與傳統(tǒng)農業(yè)相比，傳統(tǒng)農業(yè)是落后，集約經營與粗放經營相比，粗放經營是落后。粗放經營與傳統(tǒng)農業(yè)有一定對應關系；集約經營與當代農業(yè)有一定對應關系。由傳統(tǒng)農業(yè)向當代農業(yè)方向進化，一個基本同時條件是農業(yè)增加方式要從粗放經營向集約經營轉變，摒棄傳統(tǒng)粗耕簡作，推廣當代精耕細作，把增產基點轉到挖掘內部潛力，降低生產成本，提升產品檔次，提升綜合效益，提升勞動者素質軌道上來。

（4）經營循環(huán)市場化：當代農業(yè)一個顯著標志是，市場成為農業(yè)經濟運行載體。面向市場來組織生產，投入一產出一消費經營循環(huán)都要在市場上得以實現。這是農村經濟由傳統(tǒng)自給自足自然經濟形態(tài)走上當代、商品市場形態(tài)必由之路。在資源配置上，行政伎倆退出與市場功效發(fā)揮，是當代農業(yè)一個基本特征。在生產目標上，產品自給自足消亡與純粹用于商品交換轉換，是當代農業(yè)又一基本特征。

（5）生產組織社會化：所謂生產組織，就是對微觀經濟單元組合布局進行引導、對社會分工進行協調，對專業(yè)化生產進行管理實施過程。立足于整個社會來設計這種過程、實施這種過程，就是生產組織社會化。當代化生產，應該是社會化大生產。它排斥生產小而全和封閉型經營狀態(tài)；青睞按專業(yè)化分工組織生產，要求走開放式經營道路。生產專業(yè)化、生產組織合理化、流通范圍洲際化，組成了社會化大生產“三要素”，這是實現農業(yè)當代化過程中刻意追求發(fā)展方向。

（6）生產績效高優(yōu)化：我們所要農業(yè)當代化，是高產優(yōu)質高效當代化。能否做到高產優(yōu)質高效，這是我們檢驗當代化成功是否決定性原因。假如生產經營最終結果是產品產量低、質量次、經濟效益低，那么，就應該問一問裝備配置是否科學，生產工藝和技術是否落后，增加方式是否還停留在粗放形態(tài)上，經營理念是否還停留在傳統(tǒng)農業(yè)經濟上，生產社會化程度是否理想。也就是說，生產績效怎樣，對是否真正實現了當代化，具備一票否決作用。

（7）勞動者智能化：勞動者智能化，在這里是指從事農業(yè)生產或經營人，一定要具備當代化水平文化知識和技能水平。勞動者是生產力組成中最具基礎作用、最有活力原因。他對農業(yè)增產增效貢獻，占有相當比重。不論是增加方式轉變，還是生產績效提升，都是在人主觀能動作用下得以實現。離開人，當代化是不復存在。從這個意義上說，我們要實現農業(yè)當代化，是以人為本當代化。提升勞動者文化知識和技能水平，既是農業(yè)當代化目標，同時也是要實現目標可靠確保。

2.農業(yè)當代化對策

農業(yè)當代化是一個系統(tǒng)工程，不但依靠技術，還要有好經營管理體制。應該看到，現在我國農業(yè)體制有很多方面已不能適應農業(yè)產業(yè)革命要求?？茖W發(fā)展觀指導我們統(tǒng)籌城鎮(zhèn)、區(qū)域協調發(fā)展，并非只顧城市化一個方面，而是全方面實現工農業(yè)協調發(fā)展，其中大力發(fā)展農業(yè)是一個極其主要方面?，F在必須經過深化改革處理體制問題。

一是對農業(yè)資補方式?，F在對農業(yè)補助花錢很多,雖有一定促進作用,但總體上并不理想。首先不分對象補助未必補在真正種糧農民手里,許多農民拿了補助用于別處；另首先漸進式補助每次增量小，經常被農業(yè)生產資料漲價所抵消，種地賠本現象愈加突出，不能持久地提升農民種田主動性，更不能擴大農村就業(yè)空間。根本路徑是農產品“價值回歸”，使其價格真正符合其真實價值。這就必須科學地分析和認定農產品尤其是糧食價值組成特殊性，真正遵照和利用價值規(guī)律處理價格過低問題。

事實表明，單靠市場自發(fā)調整是克服不了農業(yè)弱勢地位和實現價值回歸，必須利用好“兩只手”協調匹配。當然，大幅度提升農產品尤其是糧食價格必須配套實施,有效阻止輪番漲價連鎖反應。但從久遠看，應該盡快健全這一價格形成機制，系統(tǒng)處理日趨突出一系列矛盾，包含化解城鎮(zhèn)、區(qū)域收入差距和就業(yè)壓力，提升消費拉動力。

二是改變現在滯后經營形式。應該以科技為龍頭經過適宜形式把農民組織起來,其中專業(yè)合作社是一個能夠選擇形式,便于土地適當集中(如利用土地入股種植業(yè)合作社,可由具備專業(yè)才能農民牽頭)。政府應該大力支持多個組織形式確保農民利益,發(fā)展適度規(guī)模集約經營,提升市場競爭力。

三是深入健全農業(yè)服務體系?，F在為農村產前、產中、產后服務體系比較弱，不能適應農業(yè)當代化要求。應該作為一項公益事業(yè)來抓,以政府為主導、以合作組織為載體、以科技人員為骨干,進行必要財政支持。農產品加工企業(yè)能夠作為農業(yè)基地化、精準化龍頭，但必須更多地照料農民利益，最好以股份制形式建立利益共同體，促進工農業(yè)一體化協調發(fā)展。

新農村建設中一些問題與對策看到一些問題，主要是有地方急于求成搞形象工程、缺乏統(tǒng)一領導協調機構，領導主動性高而農民主動性不夠，投入不足，農民增收困難等，需要高度重視和處理。一些地方把新農村建設等同于“新村建設”，把新農村規(guī)劃搞成了“新村規(guī)劃”，對處理農民生產生活實際問題力度不大；一些地方超越發(fā)展水平，攀比發(fā)達地域，把新農村建設規(guī)劃和建設標準定得太高；有地方不恰當地要求，甚至在公路沿線用涂料“畫”新房；有地方新村建設不突出鄉(xiāng)村、民族特色。一些地方新農村建設還缺乏政府領導協調和有效管理機制，在新農村建設工作中部門間缺乏有機配合、協調和銜接，難以形成協力。有地方農村集體經濟微弱，許多村莊只有極少或根本沒有公共積累，對一些公益項目標建設有心無力。農民集體觀念淡化、參加意識較低，存在“等靠要”思想，缺乏自主創(chuàng)業(yè)艱辛奮斗精神與能力。財政支農資金穩(wěn)定增加機制遠未形成。中西部地域尤其是傳統(tǒng)農區(qū)和貧困地域財力困難，不少地方鄉(xiāng)村債務負擔沉重；農村金融改革滯后，商業(yè)銀行大量撤出農村，農信社獨木難支，農村資金大量外流，農業(yè)保險嚴重滯后，農民和合作組織貸款困難；社會資本參加新農村建設缺乏有效渠道。這些都顯著制約新農村建設步伐。農民增收難度加大，連續(xù)增收機制沒有形成。農業(yè)產業(yè)鏈還不夠長，造成農民“增產不增收”深層次矛盾難以處理；農村勞動力轉移速度變慢，轉移范圍也不寬，因為戶籍問題，也沒有實質轉移出去；農民文化水平偏低、整體素質低下，掌握農業(yè)適用技術能力不強，成為脫貧致富障礙；尤其是農民組織化程度低、生產方式落后,一家一戶小農生產極難與大市場對接，參加國際市場競爭更困難。新農村建設，首要任務是發(fā)展生產。成功農村發(fā)展經驗有工業(yè)帶動型，有旅游帶動發(fā)展，有特色產業(yè)帶動發(fā)展。糧食主產區(qū)需要發(fā)展規(guī)模當代農業(yè)，打造農業(yè)關鍵區(qū)。經過加強農村基礎設施建設，深入鞏固和加強農業(yè)基礎地位，提升農業(yè)綜合生產能力，要優(yōu)先處理廣大農民最急需生活基礎設施，突出抓好“水、路、氣、電”四件事。新村建設是千年大計，不能急于求成。規(guī)劃要充分征求村民意見：有地方需要并村，改進居住條件；有地方需要因地制宜，保護自然村。設計需要地方風貌，中國城市已經沒有個性了，中國農村不能走城市發(fā)展老路。中央及地方需要成立新農村建設領導協調機構，處理政出多門、投入無序問題，形成強大工作協力。加緊轉變各級政府職能，建設服務型政府：一是統(tǒng)籌規(guī)劃，二是提供公共服務，三是安排資金。同時要研究采取綜合方法大力加強農村基層班子建設。農民是新農村建設最大受益者，也應是主要參加者。所以需要增強農民自覺參加意識和創(chuàng)業(yè)精神，使其成為新農村建設真正主體。對一些農村公共建設項目，在政府支持帶動下，提倡和激勵農民在可承受范圍內投工投勞。國家新增財政收入應重點向農村傾斜，土地出讓金用于農村百分比逐步提升，盡快建立起各級財政尤其是中央財政支農資金投入穩(wěn)定增加長久有效機制，提議省市縣政府探索捆綁使用各種渠道支農涉農資金、扶貧資金方法，提升資金使用效率。中央政府下撥資金專款專用，地方追加一定百分比配套資金，對財政困難地域中央應加大扶持力度，不強求縣鄉(xiāng)政府配套項目資金。尤其是欠發(fā)達地域“村村通”道路建設，農村沼氣需要提升補助標準，以處理人畜安全飲水和生產用水為目標，大力加強小型農田水利設施建設，與大江大河治理資金分開。新農村建設是一項系統(tǒng)工程，是一場持久攻堅戰(zhàn)，具備艱巨性、長久性和復雜性。心態(tài)浮躁、急功近利建不成新農村。立足現實，扎實服務，在重視提升新農村建設效率同時，最大程度地實現公共資源分配公平公正。-------------------------------------------------------------------------------------------------切實加緊農業(yè)發(fā)展方式轉變（作者系廣西社科院農村發(fā)展研究所副所長、研究員）轉變農業(yè)發(fā)展方式是轉變經濟發(fā)展方式主要內容。當前，我國進入以工促農、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展新階段，農業(yè)發(fā)展宏觀形勢發(fā)生了重大改變，在實施轉變經濟發(fā)展方式戰(zhàn)略大背景下，作為農業(yè)省區(qū)廣西，必須加緊轉變農業(yè)發(fā)展方式，創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展模式，促進實現農業(yè)又好又快發(fā)展。農業(yè)是國民經濟基礎，發(fā)展農業(yè)既能夠保障國家糧食安全，也能夠為工業(yè)提供大量加工原料。伴隨中央一系列強農惠農政策方法實施，廣西農業(yè)得到長足發(fā)展，但農業(yè)基礎微弱、發(fā)展后勁不足、農民連續(xù)增收難度大等問題依然存在，城鎮(zhèn)居民收入差距擴大勢頭沒有得到遏制。這是影響和制約廣西經濟社會又好又快發(fā)展主要原因之一。加緊轉變農業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展當代農業(yè)，加緊推進農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化升級，加緊構建當代農業(yè)產業(yè)體系，加緊推進農業(yè)科技創(chuàng)新，加緊推進農業(yè)經營體制機制創(chuàng)新，關系到新形勢下統(tǒng)籌城鎮(zhèn)經濟社會一體化發(fā)展全局，是深入扎實農業(yè)農村發(fā)展基礎迫切要求。新形勢下廣西加緊轉變農業(yè)發(fā)展方式，必須以科學發(fā)展觀為指導，以實現農業(yè)高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全為主攻方向，主動開發(fā)農業(yè)多個功效，不停提升農業(yè)勞動生產率、土地產出率和資源利用率，著力構建新型當代農業(yè)產業(yè)體系，努力走出一條具備中國特色、符合廣西實際農業(yè)當代化新路子。發(fā)展當代農業(yè)，加緊構建新型當代農業(yè)產業(yè)體系深刻把握當代農業(yè)發(fā)展規(guī)律和科學內涵，立足農村，跳出農村，堅持以工業(yè)化思緒指導農業(yè)，以市場經濟理念經營農業(yè)，以當代管理方式改造農業(yè)，用當代物質裝備和科學技術推進傳統(tǒng)農業(yè)向當代農業(yè)轉變，扶