第四章科技管理

科技管理第四章科技管理第一節(jié)科技與科技管理

第二節(jié)各國科技管理體制比較

第三節(jié)我國科技管理體制改革

第一節(jié)科技與科技管理一、科技（科學(xué)與技術(shù)的統(tǒng)稱）與科技活動(dòng)的分類

1、科學(xué)與技術(shù)科學(xué)是關(guān)于自然、社會(huì)和思維的知識(shí)體系，其主要任務(wù)是認(rèn)識(shí)世界，回答“是什么”、“為什么”的問題。

技術(shù)是根據(jù)生產(chǎn)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和科學(xué)原理發(fā)展起來的各種技能與操作方法。主要任務(wù)是改造世界，回答“做什么”、“怎么做”的問題。（材料：我國科學(xué)在自主創(chuàng)新方面為何舉步維艱？）

趙紅州《科學(xué)能力學(xué)引論》1、各國科學(xué)中心（高潮）轉(zhuǎn)移順序?yàn)椋阂獯罄?540~1620）英國（1660~1750）法國（1760~1840）德國（1840~1910）美國（1920~）2、科學(xué)中心的轉(zhuǎn)移周期為：80年左右。3、科學(xué)中心的峰值為：1620年→1710年→1790年→1870年→1950年第一節(jié)科技與科技管理3、科技活動(dòng)（事業(yè)）：人們在科技領(lǐng)域從事的具有一定目標(biāo)和規(guī)模并對社會(huì)發(fā)展有重要影響的經(jīng)常性活動(dòng)。

聯(lián)合國教科文組織對科技活動(dòng)的定義：與各科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，即自然科學(xué)、工程和技術(shù)、醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)科學(xué)及人文科學(xué)中科技知識(shí)生產(chǎn)、發(fā)展、傳播和應(yīng)用密切相關(guān)的全部有計(jì)劃的活動(dòng)。第一節(jié)科技與科技管理3、科技管理（p79）：對科技活動(dòng)的管理（計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制）過程，即以科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的各項(xiàng)工作為對象的管理?？萍际聵I(yè)管理的范圍很廣，主要包括：科技事業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置；科技政策的制定；科技體制改革；科技發(fā)展戰(zhàn)略；科技規(guī)劃和計(jì)劃的制定；科技成果管理和推廣；技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)移；科技法規(guī)的制定；科技經(jīng)費(fèi)、人事、物資、情報(bào)等的管理。克林頓和戈?duì)柕摹犊茖W(xué)與國家利益》二人在《科學(xué)與國家利益》中認(rèn)為，國家利益中有五個(gè)長期的核心要素：健康、繁榮、安全、環(huán)境責(zé)任、生活質(zhì)量；每個(gè)要素都要求對科技和教育給予強(qiáng)有力的保證。1）健康需要認(rèn)識(shí)、預(yù)防和治療疾病，并保證供應(yīng)合適、安全和有營養(yǎng)的食品，這些日益依賴于分子水平的生物學(xué)研究。2）繁榮需要技術(shù)創(chuàng)新，而基礎(chǔ)科學(xué)和工程學(xué)研究是根本性的?？肆诸D和戈?duì)柕摹犊茖W(xué)與國家利益》3）國家安全長期建立在技術(shù)優(yōu)勢之上，這種優(yōu)勢是以科學(xué)和工程的創(chuàng)新及其戰(zhàn)略性支持為基礎(chǔ)的。4）對環(huán)境的責(zé)任要求更好地理解生物圈中各組成部分之間、人類活動(dòng)與其周圍世界之間復(fù)雜的相互關(guān)系；必須進(jìn)行基礎(chǔ)研究，發(fā)展相應(yīng)的技術(shù)，以檢測和糾正環(huán)境問題，管理自然資源并保護(hù)環(huán)境。5）改進(jìn)公民的生活質(zhì)量涉及所有這些以及更多的要素。國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020)到2020年，我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展的總體目標(biāo)是：自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障國家安全的能力顯著增強(qiáng)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的支撐；基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，取得一批在世界具有重大影響的科學(xué)技術(shù)成果，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，為在本世紀(jì)中葉成為世界科技強(qiáng)國奠定基礎(chǔ)。

國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要

（2006━2020年）

五、前沿技術(shù)1.生物技術(shù)（1）靶標(biāo)發(fā)現(xiàn)技術(shù)（2）動(dòng)植物品種與藥物分子設(shè)計(jì)技術(shù)（3）基因操作和蛋白質(zhì)工程技術(shù)（4）基于干細(xì)胞的人體組織工程技術(shù)（5）新一代工業(yè)生物技術(shù)2.信息技術(shù)（6）智能感知技術(shù)（7）自組織網(wǎng)絡(luò)技術(shù)（8）虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)3.新材料技術(shù)（9）智能材料與結(jié)構(gòu)技術(shù)（10）高溫超導(dǎo)技術(shù)（11）高效能源材料技術(shù)

五、前沿技術(shù)4.先進(jìn)制造技術(shù)（12）極端制造技術(shù)（13）智能服務(wù)機(jī)器人（14）重大產(chǎn)品和重大設(shè)施壽命預(yù)測技術(shù)5.先進(jìn)能源技術(shù)（15）氫能及燃料電池技術(shù)（16）分布式供能技術(shù)（17）快中子堆技術(shù)（18）磁約束核聚變6.海洋技術(shù)（19）海洋環(huán)境立體監(jiān)測技術(shù)（20）大洋海底多參數(shù)快速探測技術(shù)（21）天然氣水合物開發(fā)技術(shù)（22）深海作業(yè)技術(shù)7.激光技術(shù)8.空天技術(shù)

六、基礎(chǔ)研究1.學(xué)科發(fā)展（1）基礎(chǔ)學(xué)科（2）交叉學(xué)科和新興學(xué)科2.科學(xué)前沿問題（1）生命過程的定量研究和系統(tǒng)整合（2）凝聚態(tài)物質(zhì)與新效應(yīng)（3）物質(zhì)深層次結(jié)構(gòu)和宇宙大尺度物理學(xué)規(guī)律（4）核心數(shù)學(xué)及其在交叉領(lǐng)域的應(yīng)用（5）地球系統(tǒng)過程與資源、環(huán)境和災(zāi)害效應(yīng)（6）新物質(zhì)創(chuàng)造與轉(zhuǎn)化的化學(xué)過程（7）腦科學(xué)與認(rèn)知科學(xué)（8）科學(xué)實(shí)驗(yàn)與觀測方法、技術(shù)和設(shè)備的創(chuàng)新

六、基礎(chǔ)研究1.學(xué)科發(fā)展（1）基礎(chǔ)學(xué)科（2）交叉學(xué)科和新興學(xué)科2.科學(xué)前沿問題（1）生命過程的定量研究和系統(tǒng)整合（2）凝聚態(tài)物質(zhì)與新效應(yīng)（3）物質(zhì)深層次結(jié)構(gòu)和宇宙大尺度物理學(xué)規(guī)律（4）核心數(shù)學(xué)及其在交叉領(lǐng)域的應(yīng)用（5）地球系統(tǒng)過程與資源、環(huán)境和災(zāi)害效應(yīng)（6）新物質(zhì)創(chuàng)造與轉(zhuǎn)化的化學(xué)過程（7）腦科學(xué)與認(rèn)知科學(xué)（8）科學(xué)實(shí)驗(yàn)與觀測方法、技術(shù)和設(shè)備的創(chuàng)新

六、基礎(chǔ)研究3.面向國家重大戰(zhàn)略需求的基礎(chǔ)研究（1）人類健康與疾病的生物學(xué)基礎(chǔ)（2）農(nóng)業(yè)生物遺傳改良和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的科學(xué)問題（3）人類活動(dòng)對地球系統(tǒng)的影響機(jī)制（4）全球變化與區(qū)域響應(yīng)（5）復(fù)雜系統(tǒng)、災(zāi)變形成及其預(yù)測控制（6）能源可持續(xù)發(fā)展中的關(guān)鍵科學(xué)問題（7）材料設(shè)計(jì)與制備的新原理與新方法（8）極端環(huán)境條件下制造的科學(xué)基礎(chǔ)（9）航空航天重大力學(xué)問題（10）支撐信息技術(shù)發(fā)展的科學(xué)基礎(chǔ)4.重大科學(xué)研究計(jì)劃（1）蛋白質(zhì)研究（2）量子調(diào)控研究（3）納米研究（4）發(fā)育與生殖研究

我國的科技法規(guī)：《著作權(quán)法》、《技術(shù)合同法》、《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《中華人民共和國專利法（2000年修改）》、《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》、《國家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》第一核節(jié)郊科技旁與科臂技管袖理3、科的技活狀動(dòng)的幻玉分類卸：按霞照科采技事斤業(yè)的踏性質(zhì)徐劃分1）基項(xiàng)礎(chǔ)科勝學(xué)研務(wù)究自然鴨科學(xué)臟中的壞基本夜理論真和基析礎(chǔ)理珍論研斯究，供回答霸自然椅現(xiàn)象堪是什遲么、鐮為什肺么和版能不陡能的醒問題勢。2）人蹈文社動(dòng)會(huì)科市學(xué)研歷究以社含會(huì)現(xiàn)貫象和富人的薄社會(huì)塌存在餅為研柱究對秩象，證研究謝客觀制世界眠對人灑類的蔽影響基和人動(dòng)類社誼會(huì)的辟內(nèi)部炎運(yùn)動(dòng)搞，探與索揭割示人民的本綱質(zhì)和宅人類伶社會(huì)抗發(fā)展窮規(guī)律滅。3）應(yīng)遭用技刊術(shù)研帳究主要賽是技蟲術(shù)發(fā)恰明活綱動(dòng)，胃回答暖做什日么、沸怎么蠻做的凝問題耍，把揭科學(xué)近研究匯的物個(gè)化可銳能變兼為現(xiàn)施實(shí)。4）公彎益性賓研究造和技形術(shù)推雄廣原則脂上屬躬于應(yīng)鈴用技搬術(shù)范近圍，活但比貿(mào)較特勇殊，糟主要栗是涉如及公修眾整能體利懼益的孩技術(shù)局。第一安節(jié)劇科技擾與科陰技管暫理3、科蹤蝶技活積動(dòng)的目分類賓：基礎(chǔ)寨科學(xué)幕研究人文守社會(huì)午科學(xué)燥研究滿足瞇社會(huì)誘共同你需要公益牌性研行究和瘦技術(shù)餐推廣應(yīng)用爭技術(shù)匆研究——滿足語企業(yè)現(xiàn)或市畜場需蝦要科技撓活動(dòng)不同豎科技謹(jǐn)活動(dòng)呼產(chǎn)品帶的公痕共性聚及外龜部性強(qiáng)公共憤性弱0器10錢0%財(cái)政占補(bǔ)貼321第一咱節(jié)鎮(zhèn)科技次與科譽(yù)技管趕理三、韻科技扛管理廢的任袍務(wù)（p8脆0-零81）1、制飽定科芹技政飾策2、確橡定科恩研體慮制和鄙機(jī)構(gòu)廳設(shè)置3、編憶制科俊技發(fā)見展規(guī)叢劃與修計(jì)劃4、確贊定科網(wǎng)研重固點(diǎn)和蕩主攻逃方向5、組錘織科廉研協(xié)逮作6、科戚研經(jīng)槳費(fèi)的姥管理7、提鮮供科麥研物駕質(zhì)條嬸件和焦知識(shí)廳資料8、組壇織學(xué)詢術(shù)交陶流和爪國際唉合作9、科肝技人可員管蘆理10、科僅技成墾果管系理第一輔節(jié)撐科技齊與科應(yīng)技管售理三、肯科技哪管理叛的任刃務(wù)（p8累0-亦81）1、制冰定科魄技政最策：科技轎政策局是國愧家為皇實(shí)現(xiàn)秒一定渠歷史逃時(shí)期矮的科抖技任貧務(wù)而政規(guī)定皮的基取本行草動(dòng)準(zhǔn)窯則，主是確廟定科艙技事光業(yè)發(fā)糕展方沈向，趨指導(dǎo)膊整個(gè)蟻科技事事業(yè)君的戰(zhàn)擔(dān)略和煎策略惹原則躁。如19紋95年科學(xué)程技術(shù)忽成果愚鑒定離辦法19救99年社會(huì)申力量目設(shè)立格科學(xué)壤技術(shù)逐獎(jiǎng)管赴理辦暗法20符03年關(guān)于激受理尚香港昆澳門禾特別撓行政光區(qū)推鑰薦國部家科剪學(xué)技站術(shù)獎(jiǎng)俘的規(guī)喬定20進(jìn)06年博士突后工禍作“些十一貨五”均規(guī)劃20惜06年科技伏企業(yè)輝孵化換器（果高新底技術(shù)應(yīng)創(chuàng)業(yè)禾服務(wù)絲式中心貍）認(rèn)壯定和真管理北辦法20以07年節(jié)能笛減排問全民印科技慶行動(dòng)存方案20糠07年科技糾開發(fā)惕用品抱免征中進(jìn)口串稅收頌暫行娃規(guī)定第一管節(jié)帽科技視與科梨技管哭理三、紹科技豈管理缸的任朱務(wù)（p8朗0-違81）1、制挎定科澇技政棗策：20首02年《中華向人民瞎共和套國科賠學(xué)技脈術(shù)普饑及法》、20竭03年財(cái)習(xí)政部鄉(xiāng)豐等部訂門關(guān)阻于鼓渡勵(lì)科戰(zhàn)普事槍業(yè)發(fā)斃展稅且收政滅策問粗題的懂通知20登06年《國家甲中長繞期科范學(xué)和挎技術(shù)葡發(fā)展慨規(guī)劃雷綱要惑（20輩06夏—2凍02路0年）》若干勒配套魂政策，主顫要涉氏及科沒技投潛入、戶稅收駱、金費(fèi)融支境持、烈政府謠采購瓶、引倚進(jìn)消爬化吸嶺收再薄創(chuàng)新窩、創(chuàng)斑造和雀保護(hù)粗知識(shí)搬產(chǎn)權(quán)扇、教王育和呢科普墊、科猜技創(chuàng)核新基廳地與軟平臺(tái)較等內(nèi)室容。20乳11年7月科技播部關(guān)會(huì)于印抬發(fā)關(guān)詞于加揀快發(fā)得展民購生科隸技意岸見的土通知第一終節(jié)摔科技被與科稻技管譜理三、咽科技逮管理悉的任爪務(wù)（p8岔0-貸81）2、確泉定科溜研體協(xié)制和曲機(jī)構(gòu)準(zhǔn)設(shè)置科學(xué)憤研究稀體制是國址家政雕體的谷一種臨建制支，包爐括科圍學(xué)研市究機(jī)共構(gòu)、餓科學(xué)鋤管理真機(jī)構(gòu)謎、科駕學(xué)法鐮規(guī)和騎科學(xué)季政策粉等。異各國腳社會(huì)羨制度我、經(jīng)濱濟(jì)和扮教育玩條件作不同敞，形船成了規(guī)不同互的科嗓學(xué)研田究體齡制。獵多數(shù)惜國家念是產(chǎn)稿、學(xué)辜、研范一體廁的科廊學(xué)研滴究體飄制。第一沖節(jié)云科技此與科附技管盆理三、擋科技催管理遲的任躲務(wù)（p8老0-晨81）3、編洗制科遙技發(fā)佛展規(guī)背劃與貸計(jì)劃19愚56年“十二供年科脈技規(guī)內(nèi)劃”（第抓一個(gè)料）確富定了“重點(diǎn)損發(fā)展災(zāi)，迎踢頭趕近上”的指井導(dǎo)方任針?？◤?3個(gè)方有面提梢出了57項(xiàng)重蟲大科勝學(xué)技蝕術(shù)任鍛務(wù)、61良6個(gè)中烏心問濤題，助從中半進(jìn)一棍步綜而合提些出了12個(gè)重點(diǎn)怖任務(wù)，還返對全潑國科師研工澡作的體制（主團(tuán)要是竊科學(xué)秩院、熄產(chǎn)業(yè)尿部門讀和高職等院溫校三凈個(gè)方除面之?dāng)?shù)間的疊分工厚合作殃與協(xié)指調(diào)原群則）扎、現(xiàn)后有人才的使浮用方子針、蒜培養(yǎng)霞干部禽的大尊體計(jì)返劃和食分配迷比例閑、科夢學(xué)研熟究機(jī)據(jù)構(gòu)設(shè)稱置的太原則誘等作擾了一畏般性死的規(guī)橋定，濤是一主個(gè)項(xiàng)紹目、究人才不、基梳地、火體制拔統(tǒng)籌撈安排灶的規(guī)讀劃。第一務(wù)節(jié)筐科技烈與科頁技管盾理三、丙科技志管理電的任臺(tái)務(wù)（p8河0-漁81）3、編繼制科辣技發(fā)應(yīng)展規(guī)演劃與陵計(jì)劃中央艘在19該60年冬渣提出嚇“調(diào)整惑、鞏桂固、覆充實(shí)尊、提下高”八壞字方奏針，獄要求餅對各鞏行各道業(yè)的低工作服進(jìn)行圖調(diào)整蟲，在"十二殼年規(guī)后劃"執(zhí)行抵的基市礎(chǔ)上燭，制濁定《19枕63沸~1戲97攀2年十摔年科與學(xué)技宿術(shù)規(guī)壇劃》確定窩了“自力剪更生趕，迎晶頭趕拳上”科學(xué)戀技術(shù)指發(fā)展惠的方雪針，仿提出嚷了“科學(xué)平技術(shù)鈔現(xiàn)代彎化是血實(shí)現(xiàn)子農(nóng)業(yè)同、工尤業(yè)、買國防茶和科伏學(xué)技任術(shù)現(xiàn)扣代化邪的關(guān)口鍵”的觀燃點(diǎn)。第一法節(jié)抖科技教與科高技管謎理三、掘科技斧管理魯?shù)娜尉鄤?wù)（p8盼0-牙81）3、編蓮制科饒技發(fā)滋展規(guī)欄劃與廚計(jì)劃19弦78年3月全糞國科嬸學(xué)大弟會(huì)在采北京筒隆重凡舉行殿，大減會(huì)審就議通湖過了《1寶97欺8~排19玻85年全鈴國科遺學(xué)技柏術(shù)發(fā)祝展規(guī)毯劃綱移要（封草案曾）》。同勞年10月，種中共恢中央翁正式自轉(zhuǎn)發(fā)《1賀97險(xiǎn)8~肅19勝85年全啄國科捷學(xué)技扮術(shù)發(fā)秤展規(guī)短劃綱綢要》提出冶了"全面產(chǎn)安排民，突榆出重溉點(diǎn)"的方冬針。健還制欺定了《科學(xué)辦技術(shù)涼研究革主要磁任務(wù)》、《基礎(chǔ)雞科學(xué)守規(guī)劃》和《技術(shù)句科學(xué)淋規(guī)劃》。規(guī)吳劃實(shí)單施期倚間，棗鄧小骨平同裙志提襖出了"科學(xué)炎技術(shù)蠶是生躁產(chǎn)力"以及"四個(gè)諸現(xiàn)代條化，弊關(guān)鍵經(jīng)是科撈學(xué)技漆術(shù)現(xiàn)湯代化"的戰(zhàn)映略思缸想，扒為發(fā)懶展國雞民經(jīng)紗濟(jì)和菌科學(xué)哈技術(shù)郵的基繳本方罰針和距政策貪奠定詢了思沸想理笛論基浮礎(chǔ)。第一丘節(jié)留科技訪與科削技管嚇理三、裙科技繭管理屠的任訓(xùn)務(wù)（p8瓦0-揚(yáng)81）3、編蘋制科類技發(fā)秒展規(guī)期劃與池計(jì)劃19支82年底孫，國傲務(wù)院科批準(zhǔn)耳了國局家計(jì)成委、牽國家曲科委《關(guān)于堤編制鴉十五徑年（19刷86－20而00年）娛科技皮發(fā)展徑規(guī)劃友的報(bào)牧告》，組爛織了20足0多名聽專家姓和領(lǐng)爪導(dǎo)干附部集天中工死作，件成立武了19個(gè)專躬業(yè)規(guī)疤劃組跪，開妖展規(guī)僵劃的命研究悲與編躍制工續(xù)作。補(bǔ)全國掠實(shí)際雀參與淘規(guī)劃動(dòng)工作皆的有30疲00多人坦。還糾邀請勒了西般德、澇日本弱、歐疊共體福、美共國等涉國的抹知名山人士醒和工撥程技授術(shù)專組家座萌談，弱了解舊國際腫發(fā)展棋趨勢偵和一吧些國璃家的搏經(jīng)驗(yàn)臭教訓(xùn)峰。規(guī)劃行貫徹"科學(xué)繩技術(shù)民必須勤面向荒經(jīng)濟(jì)亡建設(shè)盼，經(jīng)誕濟(jì)建睬設(shè)必?cái)R須依跨靠科林學(xué)技星術(shù)"（簡牢稱"面向偶、依登靠"）的巡壽基本框方針辭，突赴出重復(fù)點(diǎn)，萬不搞抗面面皮俱到淋；強(qiáng)階調(diào)實(shí)事慈求是，不迅片面梅追求"趕超"。第一迅節(jié)馳科技徒與科紛技管凈理三、訓(xùn)科技陰管理亭的任曬務(wù)（p8梳0-宅81）3、編絹制科賄技發(fā)冠展規(guī)送劃與涉計(jì)劃此次痰規(guī)劃畏的突撕出特乒點(diǎn)：跟一是強(qiáng)調(diào)率了科誼技與請經(jīng)濟(jì)醉的結(jié)義合；二曠是技斗術(shù)政勝策的容頒布脆實(shí)施賣，作餡為指帶導(dǎo)、扇監(jiān)督熟、檢請查我置國技偉術(shù)發(fā)利展方垃向的口基本嗎政策花依據(jù)丑，促筋進(jìn)了琴科技覆成果再迅速勢廣泛必地應(yīng)掉用于牧生產(chǎn)束；三耀是相繼仁出臺(tái)了高勵(lì)技術(shù)川研究掩發(fā)展歷（86遍3）計(jì)盈劃、格推動(dòng)橋高技緊術(shù)產(chǎn)訂業(yè)化狡的火搭炬計(jì)囑劃、窯面向輪農(nóng)村車的星持火計(jì)甜劃、語支持蔑基礎(chǔ)匆研究遭的國時(shí)家自訊然科露學(xué)基但金等棒科技拒計(jì)劃侍，保抽證了研規(guī)劃燭的實(shí)造施，庭為國閃家管特理科番技活徐動(dòng)、言配置泛科技酒資源孟進(jìn)行央了有醒益的譯探索散。第一倍節(jié)烈科技康與科毀技管播理三、膀科技餃管理眨的任軟務(wù)（p8催0-佩81）3、編歲制科圍技發(fā)薯展規(guī)鐵劃與哨計(jì)劃80年代秩末研復(fù)究制員定《國家自中長惡期科腐學(xué)技勒術(shù)發(fā)舉展綱沸領(lǐng)》及《綱要》，對遼到20戚00年、20沾20年我爹國科椅技發(fā)余展前束景作齊了宏咬觀性儀、概冷括性蓄的表端述。20娘01年5月，箱根據(jù)紡國務(wù)頓院領(lǐng)訂導(dǎo)同妨志指載示，氧由國流家計(jì)環(huán)委和臉科技掘部聯(lián)莊合發(fā)損布“十五’科技像發(fā)展嚷規(guī)劃”，提浮出了"有所筋為、未有所懸不為陸，總搜體跟讓進(jìn)、梢重點(diǎn)娛突破董，發(fā)模展高路科技防、實(shí)按現(xiàn)產(chǎn)孟業(yè)化協(xié)，提嶺高科巷技持名續(xù)創(chuàng)蜘新能濱力、殺實(shí)現(xiàn)館技術(shù)貸跨越目式發(fā)甜展（鐘簡稱'創(chuàng)新津、產(chǎn)剩業(yè)化'）"的指舒導(dǎo)方熄針，誰并在"促進(jìn)疾產(chǎn)業(yè)兩技術(shù)命升級"和"提高錢科技索持續(xù)銹創(chuàng)新魯能力"兩個(gè)邁層面強(qiáng)進(jìn)行此戰(zhàn)略謹(jǐn)部署席。第一肺節(jié)崗科技涂與科叫技管溪理三、蔬科技火管理瓜的任暴務(wù)（p8閣0-黎81）4、確隔定科頃研重仙點(diǎn)和薦主攻續(xù)方向5、組以織科打研協(xié)國作6、科魯研經(jīng)媽費(fèi)的挑管理7、提馳供科有研物挺質(zhì)條侄件和醋知識(shí)劇資料8、組遇織學(xué)央術(shù)交專流和餅國際燃合作9、科業(yè)技人涂員管慌理20干07年“愿關(guān)于困建立躍海外辜高層貪次留監(jiān)學(xué)人襲才回具國工格作綠治色通翻道的香意見持”20礎(chǔ)11年寧波扭市領(lǐng)奮軍和捧拔尖耐人才行培養(yǎng)爪工程猶實(shí)施丟意見10、科吸技成懼果管框理第一展節(jié)帥科技專與科矩技管團(tuán)理三、貞科技等管理但的任劍務(wù)（p8王0-鏟81）10、科怕技成埋果管猴理我國息科技兼成果孟管理許起源衫于20世紀(jì)50年代輪，19旨50年8月通跡過的《政務(wù)象院關(guān)偶于獎(jiǎng)編勵(lì)有儉關(guān)生夠產(chǎn)發(fā)場明、亭技術(shù)專改進(jìn)嚷及合聚理化廚建議橋的決藝定》，開畢始了鏟以獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)為主的我斥國科啄技成責(zé)果管聾理工醫(yī)作，酷到現(xiàn)富在已跡經(jīng)在伙全國粱建立疫了一捎套比名較完證整的餅管理飼系統(tǒng)膛和體莊系。其他摟國家艱也有夜科技綠成果州管理達(dá)，只辜是管娘理的波方式削和管五理的萄范圍辛有所也不同昆。國能外（厘西方鍵國家陸）不聽用“耕科技坦成果玩”名愈詞，年一般占使用閥新技借術(shù)、涉新工愈藝、剛新產(chǎn)養(yǎng)品、獨(dú)新方廊法、縫新材荒料、隙新理秘論等巷。第一改節(jié)籠科技駱與科察技管賓理三、?？萍荚」芾頁频娜翁縿?wù)（p8既0-惹81）11、科減技成極果管籠理美國為了妄評價(jià)妹科技厭成果餐，專街門成齡立了略科學(xué)捷技術(shù)鄙評價(jià)苦局，膨該機(jī)紹構(gòu)直圓屬國邊會(huì)領(lǐng)爬導(dǎo)，任對技?xì)g術(shù)評壁價(jià)有姑三種傷組織吉形式烘：一蛛是在籍個(gè)別鹿部或寇主管搖單位揀范圍街內(nèi)進(jìn)延行研短究；示二是川同時(shí)熊有幾哪個(gè)主忍管單立位參剪加；尤三是抱建立劍由專渠家組橫成的夕專門迫委員雀會(huì)。法國有專期門的正“全族國研須究鑒溫定局渴”負(fù)狠責(zé)科約研成克果評森價(jià)。瑞典是工陸業(yè)與痛技術(shù)跟發(fā)展繞局為臺(tái)了對謙研究棟項(xiàng)目局進(jìn)行貓?jiān)u估姜，專葛門建思立了績一個(gè)烏評估政支持豎系統(tǒng)浪，包表括針喊對研扯究人很員個(gè)葵人、龜研究陰機(jī)構(gòu)么及項(xiàng)憑目負(fù)津責(zé)人虎的評革估制旁度、神項(xiàng)目覽評估吼指標(biāo)梢體系邪。第一剃節(jié)喂科技沖與科究技管荒理四、扔科技習(xí)管理冒的特基點(diǎn)（p8膜0-子81）1、靈搖活性1）科域技領(lǐng)舉域未判知因安素多沖、內(nèi)遇容變覆化迅腐速2）科易技勞攏動(dòng)的名靈活翼性3）科競技活吹動(dòng)具印有相累當(dāng)?shù)木棺杂蓺ざ?、整堆體性耕和協(xié)層調(diào)性3、長惱遠(yuǎn)性惕和預(yù)木見性第一蛇節(jié)耀科技艷與科鍋技管饅理五、滋加強(qiáng)流科技升管理舍的意萌義（p8銹4-捉85）1、是胖適應(yīng)象現(xiàn)代餃科技深發(fā)展進(jìn)與新償技術(shù)乖革命茶的需擇要2、是誼實(shí)現(xiàn)圖科技腹“興嗓國、宇富國辣”的灣需要3、是爛加快樣和深蕩化改族革的徹需要4、是慢提高諷管理賤水平菠的需犧要第二布節(jié)勻各國前科技汪管理鈔體制渣比較科技題管理增體制夠簡稱牙科技盲體制走，是問科技軋活動(dòng)腐的組豎織結(jié)梢構(gòu)、敲管理前體系削和制您度的瓦總稱色。國家斤科技憐管理雹體制筆是一崖個(gè)復(fù)閱雜系搭統(tǒng)，膝不同盒國家拾科技杜管理釋體制補(bǔ)的形鍬成都睬有其告特殊廳的歷蜘史和租文化臭背景孟并受懂其制糕約。第二龍節(jié)駐各國誓科技降管理固體制支比較一、迅多元唯分散批型科難技管剃理體拾制政府介杜入較秋少海，以輝美國輪為典灣型（運(yùn)二戰(zhàn)構(gòu)后確蜂立）1、特母點(diǎn)1）決饅策機(jī)使構(gòu)多甩元化2）管和理機(jī)沫構(gòu)分蒸散化第二設(shè)節(jié)蕉各國襖科技播管理總體制狹比較一、祝多元謝分散慢型科非技管害理體新制2、優(yōu)點(diǎn)1）科讓技界狠有較攜大自血由2）重開視基糞礎(chǔ)研駕究，奏大學(xué)保作用禾突出3）工烤業(yè)企鎮(zhèn)業(yè)研謠究與策市場洋結(jié)合鳳密切噴，產(chǎn)槐學(xué)研白結(jié)合游密切3、局扇限1）總崇統(tǒng)個(gè)霉人因廳素的迫影響體較大2）機(jī)燭構(gòu)分堪散容錄易造偶成經(jīng)閑費(fèi)使另用的鍛低效美國本基礎(chǔ)禾研究尿的成員功主蔽要?dú)w塘功于辨其特鏈有的班研究炒體系棒。美割國科票研體廟系以渠靈活渣、多絡(luò)樣化阿的研碌究機(jī)則構(gòu)和棟學(xué)科刃門類烤、高忠強(qiáng)度兩的研深究經(jīng)補(bǔ)費(fèi)競塊爭體龜制以韻及科暑學(xué)家殊和工踢程師慘個(gè)人設(shè)的獨(dú)旋立性回和創(chuàng)待造能葡力著災(zāi)稱。仁高質(zhì)懼量的研科學(xué)啟家和翅工程逃師個(gè)沉體是墳維持冒美國銳基礎(chǔ)作研究桃領(lǐng)導(dǎo)域地位繩的主多要因勾素。美國就基礎(chǔ)牲研究替的成祥功之刮謎美國隨基礎(chǔ)快研究地的一豪個(gè)主融要特瞞點(diǎn)是婚自20世紀(jì)30年代山以來征，聯(lián)圍邦政多府的嚇經(jīng)費(fèi)頭支持施一直探占主蛛導(dǎo)地于位。退來自售產(chǎn)業(yè)有界及暮其他賞來源求的基比礎(chǔ)研紋究經(jīng)等費(fèi)相眉對較券少，任但也仍發(fā)揮浴了重廚要作甜用。恰聯(lián)邦役政府壇一直島是美至國基浴礎(chǔ)研腸究主途要支假持者仆。僅有也可靠嬸的資撕金來捐源并腸不能朋保證廳美國餐基礎(chǔ)倦研究努的高撐質(zhì)量潔。資尿金如何月分配野、分怪給誰才是膝問題減的關(guān)借鍵。星相對瓶于其鉆他國駱家，笑美國東更多魚地依后賴競爭哲機(jī)制來決跟定基輝礎(chǔ)研占究經(jīng)魔費(fèi)的精分配剩。通點(diǎn)過競素爭性謀的同貌行評錦議將逐課題循經(jīng)費(fèi)陶授予科研究歲者個(gè)通人而法非研撓究機(jī)銅構(gòu)是慮美國多體系淘的重第要標(biāo)煙志。美國禁基礎(chǔ)爬研究方的成顛功之都謎美國京的基集礎(chǔ)研宿究由都大學(xué)膝、聯(lián)分邦實(shí)五驗(yàn)室濁、產(chǎn)地業(yè)及舟非營罷利性媽機(jī)構(gòu)辣組成歷。第二叮節(jié)坦各國邁科技妻管理賊體制班比較一、甩多元電分散盼型科付技管協(xié)理體她制克林捷頓是騎非常徒重視鐮科技壤發(fā)展霜的一否位總祥統(tǒng),強(qiáng)調(diào)奶“技匪術(shù)是揉經(jīng)濟(jì)汽增長禿的發(fā)橡動(dòng)機(jī)申，科票學(xué)為恥發(fā)動(dòng)腫機(jī)加渠油”懶。他將溝科技愚競爭談力提腹到政薄府戰(zhàn)坊略的性高度喊，鼓賊勵(lì)投燙資研滋究開琴發(fā)。莊實(shí)施弓了“乓信息糟高速猛公路跪”等荷國家答戰(zhàn)略晴性科慈技計(jì)購劃,大力狹投資飽科技阻創(chuàng)新,催生廈了信抹息產(chǎn)蛛業(yè)、非生物萍醫(yī)藥飲等新臘一輪全“朝冰陽”去產(chǎn)業(yè)要。信蚊息產(chǎn)竹業(yè)在遵短短10年左梅右的束時(shí)間栽內(nèi)就夾超過丟傳統(tǒng)蠢的建魯筑、緩食品備和汽搏車制恐造業(yè)晌成為療美國厘第一罩大產(chǎn)子業(yè),占美含國國怖內(nèi)生臉產(chǎn)總肅值的8%以上,出口敞占到40斃%左右第二紙節(jié)斜各國槳科技影管理妖體制革比較一、蟻多元友分散章型科掙技管拉理體鞏制19嶺93年11月,克林根頓宣瓣布成糞立內(nèi)煙閣級嫁別的兔國家科學(xué)雄技術(shù)績委員讓會(huì)(N帶ST虎C)并親瞎任主芝席,成員量包括束副總統(tǒng)備戈?duì)柡?、總未統(tǒng)科豈技助單理、緩內(nèi)閣丈部長港以及朗聯(lián)邦喊政府阿有關(guān)廳部門研首長檢等,定期你召開齡會(huì)議伐研究勤聯(lián)邦在科技玻政策居、協(xié)紀(jì)調(diào)重滲大科裹技計(jì)冬劃。著這是黃美國打歷史和上第掃一次鄰由總目統(tǒng)擔(dān)功任國記家科風(fēng)學(xué)技尋術(shù)委朗員會(huì)歐主席驚。第二砍節(jié)遙各國漁科技仰管理柴體制纏比較一、羅多元昂分散誕型科并技管遼理體始制克林雕頓執(zhí)賤政期咱間發(fā)賽布了《為經(jīng)民濟(jì)增編長服頓務(wù)的擔(dān)技術(shù)——筍—建立賓經(jīng)濟(jì)甲強(qiáng)國此的新對方向》(謝19翼93年)、《科學(xué)職與國蘭家利獎(jiǎng)益》(奴19也94年)、《技術(shù)漂與國統(tǒng)家利晃益》(構(gòu)19銅94年)、《為了凈可持息續(xù)發(fā)考展未已來的永技術(shù)》(飲19澤94年)、《國家媽安全盈科技騙戰(zhàn)略》(賣19歉95年)等一糾系列攻具有走標(biāo)志遍性意還義的哀重要洞文件,闡述跪了現(xiàn)效代美蒙國國次家科竹技政區(qū)策的乞核心沙內(nèi)涵醬和基紗本框霉架。眼在《科學(xué)膛與國緊家利浴益》、《技術(shù)梨與國軌家利買益》中,分別陣提出許了關(guān)孝于科創(chuàng)學(xué)發(fā)堡展的籮國家濁目標(biāo)束和關(guān)宏于技羅術(shù)發(fā)蛙展的扯國家拌目標(biāo)材。圍強(qiáng)繞這震兩大梨目標(biāo),克林求頓政路府的光一系詞列舉滔措創(chuàng)眼造了謎新的錦發(fā)展拉模式,帶動(dòng)憲美國嶼經(jīng)濟(jì)局走出鵲了滯質(zhì)脹泥布潭,進(jìn)入矛了“絮新經(jīng)執(zhí)濟(jì)“毯時(shí)代,并使給美國脊在19憶94年重切新奪荒回全竟球經(jīng)頑濟(jì)競斥爭力觸最強(qiáng)火國家倒地位漲。第二償節(jié)擴(kuò)各國泥科技厚管理扇體制商比較一、斑多元融分散觀型科持技管該理體泄制20圖01年1月布截什在地就職昨演說專中許郵諾“陽重視似科技,有效拌決策陶”;要確衫保“仇信息就化基均礎(chǔ)上逆的美辦國科技領(lǐng)撐先地匠位”雞。繼續(xù)茶加大掏對高包科技湖產(chǎn)業(yè)與的投涼入，抬著力款解決計(jì)能源問題戶，高士度重賀視軍怎事科亦技的謙投入。第二刪節(jié)琴各國俗科技輕管理埋體制鄰比較一、四多元覆分散淘型科央技管松理體隙制小布串什政旺府當(dāng)剛政8年,與科雪學(xué)界股的關(guān)也系大釣不如片前。育上臺(tái)叼不久袋即宣停布退柱出19欠97年締目結(jié)《京都忽議定寄書》,并退嚴(yán)出《反彈陣道導(dǎo)癥彈條驕約》,引起猜美國倆科學(xué)欣界一晶片不槍滿。第在20嫁01年上悟任后哀的近嚴(yán)一年裕里,布什防一直沉沒有撕任命洲總統(tǒng)竿科技目顧問,這一莊現(xiàn)象何被《科學(xué)》雜志灰評為20與01年度信世界菌最大戀的科燒技丑吸聞。亡在胚潔胎干為細(xì)胞歇研究旬問題協(xié)上,牙20幕01年8月,布什頑總統(tǒng)烤簽署毅法令,把聯(lián)門邦科癢研資竹金只柜限于董資助兇現(xiàn)有淋人類恩胚胎吸干細(xì)翼胞系羞的研盯究,不得挨用于躺支持鍵新的設(shè)克隆辯胚胎親干細(xì)慎胞系購。第二首節(jié)否各國蛛科技棟管理忠體制縫比較一、銅多元攝分散邊型科植技管混理體廢制在宣弱誓就積職一貿(mào)個(gè)月扶前,奧巴搶馬提奔名物款理學(xué)錯(cuò)家和環(huán)好境保命護(hù)論稍者霍月爾德倘倫為況總統(tǒng)諷科學(xué)維技術(shù)飲助理和接白宮長科學(xué)脫技術(shù)婦政策拍辦公乓室(O梅ST表P)主任,并擔(dān)敵任總別統(tǒng)科癢學(xué)技嗎術(shù)顧轉(zhuǎn)問會(huì)(P港CA仗ST殘)主席,這與驢布什吊形成啦鮮明炒的對攀比。蠅建立匙了內(nèi)海行領(lǐng)岡導(dǎo)內(nèi)展行的衰科技叮領(lǐng)導(dǎo)吃團(tuán)體,恢復(fù)內(nèi)科學(xué)澇政策篇的誠心信和默健全友。第二非節(jié)灑各國繳科技益管理速體制濕比較一、浙多元張分散樹型科吊技管煩理體鉆制奧巴皇馬大漫力支芬持基宏礎(chǔ)研加究，齊引用蕩富蘭蝦克林贈(zèng)總統(tǒng)赴的話民“基鑒礎(chǔ)研透究是轎科學(xué)懇的資叔源”瘡。20壟09年2月17日,奧巴升馬簽圣署《2尼00尖9年美魂國恢捧復(fù)和姜再投關(guān)資法囑案》,撥款18虹0億美洽元用于于研膊發(fā)活稻動(dòng),其中廳絕大啞部分梁投入濟(jì)到了唇基礎(chǔ)周研究淹領(lǐng)域葛，這按是5年來無聯(lián)邦狐研究掏投入滾第一慰次真直正的沾增長料。奧范巴馬蠢還提泳出了憲進(jìn)一折步針跑對基注礎(chǔ)研陪究的嶺財(cái)政紫預(yù)算念建議:將用乎于支莖持科謀研機(jī)竹構(gòu)、興包括貼國家講科學(xué)仿基金納等的拒資金河翻倍造，延荒續(xù)研錫發(fā)和妄實(shí)驗(yàn)輔設(shè)備波的稅狐收抵孤免政堂策。第二膠節(jié)臉各國虎科技爽管理行體制濕比較二、牢高度談集中蓋型科誰技管宅理體貸制主要鈴集中溉于發(fā)差展中被國家廚和新萬型工跟業(yè)化墨國家1、特扭點(diǎn)：1）科濾技管充理權(quán)居力集假中于刺政府2）科勵(lì)技計(jì)約劃約隙束性桑強(qiáng)3）經(jīng)映費(fèi)主輸要來罷自政撿府撥條款2、優(yōu)葬點(diǎn)：餐集中張力量棚辦大身事(好鋼沸用在擁刀刃怎上）3、局忙限：錫管理蒜結(jié)構(gòu)遺容易罷僵化捐、科柳研機(jī)奔構(gòu)缺語乏自燈主權(quán)棟；政哪府如替果決禮策不跌當(dāng)?shù)膽]話，堡研究級、開糞發(fā)可堡能與驢生產(chǎn)遷脫節(jié)始，技新術(shù)轉(zhuǎn)心讓環(huán)海節(jié)受鼻阻。第二呈節(jié)像各國催科技瞇管理揀體制剝比較三、手分散緊與集降中結(jié)擁合型霜科技某管理味體制英國傳、德代國、興法國特點(diǎn)：1）政屬府主釘導(dǎo)、愈分散造管理2）分塌工有晨序、弄協(xié)調(diào)矮合作3）管建理方陜式靈丟活多烤樣優(yōu)點(diǎn)：突阿出政令府主悄導(dǎo)作覽用的漠同時(shí)貼，注遙重管篩理權(quán)道限下桐放、生中央傻與地貓方關(guān)記系的娃協(xié)調(diào)舅、各達(dá)類主楚題積下極性釋的調(diào)沿動(dòng)。第二躍節(jié)瞧各國科科技煤管理朱體制騙比較四、止各國隙科技尖管理避體制淘的共孝同特距點(diǎn)1、有駕法可總依2、有站效的其宏觀井調(diào)控3、政嘗府主妄導(dǎo)、鵲產(chǎn)學(xué)址研相屈互協(xié)勤調(diào)4、完兄整的照科研妻計(jì)劃胞和嚴(yán)證格的巨項(xiàng)目葬管理從制度第三矩節(jié)家我國皮科技存管理損體制遠(yuǎn)改革一、帳建立19窗49年峰南京遼中央鑒研究淡院、塌北平虎研究億院、足延安違自然幼科學(xué)宅研究威院組還成中狼國科諸學(xué)院禮。19踏56年顧初步和建立絡(luò)科技風(fēng)體系及基本緒框架趙，形租成了籮國家鮮研究列機(jī)構(gòu)默、大鬼學(xué)研膽究機(jī)初構(gòu)、介產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)部門撥、地飄方研烘究機(jī)興構(gòu)、齡國防眉科研劍機(jī)構(gòu)五方牽面力量顆構(gòu)成瓜的科魔技體齡系。以前練蘇聯(lián)煙為樣妨本建麗立的軋，在培上個(gè)屯世紀(jì)50、60年代脅便于集中贈(zèng)力量懶辦大靈事，政擠府主圍導(dǎo)，皇企業(yè)事從屬希，以五計(jì)劃灘推動(dòng)夠科技施項(xiàng)目藍(lán)和任趕務(wù)。第三伯節(jié)株我國慨科技瘋管理表體制是改革一、晌建立科技跪年歷美：19琴53年·第一囑根無取縫鋼障管：19熟53年10月27日，聲鞍山仁鋼鐵腰公司其無縫岡鋼管男廠試腳軋成沫功中萌國歷貓史上簽第一謹(jǐn)根無鋤縫鋼撒管，允結(jié)束睛了中謠國不夠能生挑產(chǎn)無串縫鋼息管的觸歷史癢。19茂51年·第一縫支國仁產(chǎn)青斗霉素耀針劑：19俊50年3月，快上?；昵嗝怪\素實(shí)迅驗(yàn)所替成立壘，并痛開始負(fù)研制孔生產(chǎn)葡青霉正素。19兆51年4月，局試制弟成功呀第一墊支國佳產(chǎn)青蒼霉素企針劑飄。19阿52年·第一龍個(gè)引沫黃灌容溉工乞程：人民幫勝利職渠是博新中垂國在扔黃河矩下游謠興建滴的第硬一個(gè)祝大型腳引黃應(yīng)自流抗灌溉最工程傻。工裳程于19額51年3月開個(gè)工，19彈52年4月第跪一期棗工程鎮(zhèn)竣工里，引粘水能譽(yù)力每條秒60～85立方申米。暴灌區(qū)核工程浮由沉女沙、毛灌溉膀、排營水、躲機(jī)井無四個(gè)客系統(tǒng)濤組成獸。開循創(chuàng)了喇一條趟渠井是結(jié)合潮、灌沙排并姐舉、宅工程虎配套責(zé)、沉揉沙改最土、歪防治瞇鹽堿駛、發(fā)述展引剖黃灌選溉事栽業(yè)的對新路華。第三紛節(jié)頁我國霸科技蠟管理撥體制朋改革一、顯建立科技醫(yī)年歷尸：19享52撈年·丈第一繞臺(tái)蒸率汽機(jī)田車：19串52年7月，愈青島枕四方賠機(jī)車破車輛職廠制科造出撫新中老國第朗一臺(tái)芽蒸汽黃機(jī)車濟(jì)。這須臺(tái)機(jī)鎮(zhèn)車定摧名為朱解放拴型，拍代號(hào)JF。這鄙種機(jī)告車隨物后成糖批生動(dòng)產(chǎn)，悔到19體60年停糕止生兄產(chǎn)時(shí)績，共山制造誤了45尖5臺(tái)。19乘56年9月，被中國俗自己買設(shè)計(jì)腹的第額一臺(tái)閑蒸汽鴉機(jī)車再試制喘成功咳，定汽名為送和平門型，蜜以后艙曾改袍為反含帝型甘、前泄進(jìn)型息，，溫代號(hào)QJ。前鄭進(jìn)型緞到19育88年停雅止生獸產(chǎn)，糠共制售造47沉08臺(tái)，抵是中陵國貨勻運(yùn)主堂型蒸序汽機(jī)蠟車。第三浴節(jié)委我國膚科技欠管理矛體制賤改革一、笨建立科技畢年歷宿：19服53親年·盟第一兇座汽餓車制毀造廠：19浸53年7月15日，煌中國康第一躬座汽換車制乖造廠——第一收汽車豎制造誘廠在黃吉林耳省長末春市閱奠基長，新統(tǒng)中國弓的汽值車工政業(yè)開鋤始起億步。后該廠19艱56年7月15日生吉產(chǎn)出綢中國殺第一旦輛解須放牌雕汽車歉，從鹿此結(jié)鵲束了鵝中國互不能攪生產(chǎn)鹽汽車革的歷活史。19戰(zhàn)91年7月15日，示第一杠汽車底制造壤廠更盟名為戚中國蚊第一硬汽車殊集團(tuán)曠公司珍。目狹前，申該公舌司擁絡(luò)有全總資子罩公司29家，端控股與子公病司17家。20科07年實(shí)呢現(xiàn)汽私車銷沙售14撒0萬輛柱、銷筒售收藍(lán)入18嗽80億，各名列浩“世列界50全0強(qiáng)”宅第38際5位、疑“中待國機(jī)懂械50膠0強(qiáng)”伏第一傲位。第三快節(jié)橡我國岸科技束管理府體制晴改革一、飼建立科技悼年歷距：19石55年·第一業(yè)塊國務(wù)產(chǎn)手件表：19價(jià)55年3月24日，灘天津即手表享廠的承前身——天津衰公私雄合營迫華威洲鐘表弱廠試疾制出我新中發(fā)國第娛一塊苗國產(chǎn)婆手表——管“五星賣”牌遮手表喇。19輛57年，題“五劍星”敲牌手宰表易寫名為好“五拆一”震牌。第三裙節(jié)唱我國急科技笛管理觀體制后改革一、漂建立科技抬年歷始：19皮55年·中國瀉科學(xué)裹院學(xué)雄部成外立：19案55年6月1日，巷中國百科學(xué)條院學(xué)連部成眠立大響會(huì)在鵝北京潛舉行鳴，大言會(huì)宣皮布成抖立中打國科奮學(xué)院轟物理頁數(shù)學(xué)車化學(xué)紋部、堪生物較學(xué)地枯學(xué)部技、技州術(shù)科訓(xùn)學(xué)部鉛、哲釀學(xué)社提會(huì)科娘學(xué)部而四個(gè)叫學(xué)部勞。中脅國科杯學(xué)院綱學(xué)部蕩的成承立，才標(biāo)志請著我置國科絮學(xué)事編業(yè)發(fā)然展中耀一個(gè)兼新階刃段的啊開始笑。19墻56年·第一漸臺(tái)渦筐輪噴怪氣式繼航空挖發(fā)動(dòng)啟機(jī)：19膜56年6月，墾中國灘第一挖臺(tái)渦蠢輪噴牽氣式顛航空麻發(fā)動(dòng)仙機(jī)——每“渦噴5”由沈牽陽航?？瞻l(fā)搏動(dòng)機(jī)世廠研葡制成甘功。改標(biāo)志涂著中破國航思空發(fā)可動(dòng)機(jī)腿工業(yè)逢從制心造活位塞式巧時(shí)代俯發(fā)展窮到了料噴氣貝式時(shí)勝代，叼中國項(xiàng)成為短世界掀上為費(fèi)數(shù)不蜂多的瞎幾個(gè)此可批振量生岡產(chǎn)噴霉氣式腐發(fā)動(dòng)背機(jī)的滿國家在之一決。第三稀節(jié)弟我國葉科技孝管理薪體制茫改革一、拾建立科技蒙年歷睛：19相57傷年·頃第一總座大揪型水均利樞倒紐工窄程：19愉57年4月13日，捐新中美國在拔黃河含上修盒建第侮一座姜以防往洪為鳳主綜門合利壯用的魯大型陪水利逐樞紐垂工程——三門所峽水適利樞憲紐工炮程開宿工興算建，19禮60年9月基奶本建培成，19見78年底五，全刻部5臺(tái)發(fā)豆電機(jī)退組安被裝完急畢。19痕58扶年·惑第一證臺(tái)大技型電膛子計(jì)鐮算機(jī)：19融58年2月，猴中國途科學(xué)吐院計(jì)買算技疾術(shù)研勢究所型與北剛京有灘線電摘廠開寬始合月作研娃制大菊型計(jì)杯算機(jī)——擱“1怎04機(jī)”齡。19亞59年國桐慶節(jié)昆前夕船完成瞎研制返任務(wù)關(guān)它承槍擔(dān)過鍵中國宴第一賢顆原智子彈給研制叼中的抖計(jì)算瞧任務(wù)貝，也卵承擔(dān)布過航揉空、雷水壩沉、鐵理路車距站最艷優(yōu)分傲布以菌及大五地測繭量方址面的馳計(jì)算峽，在溫歷史窩上發(fā)盆揮過冬重要凝作用虛。第三教節(jié)診我國寒科技絞管理葡體制剩改革一、孫建立科技鐵年歷哲：19證59年·第一傘次進(jìn)得行珠鉗穆朗為瑪峰斗地區(qū)友科學(xué)莖考察賓：19貝59年3月，步中國滲科學(xué)燭院和榨國家踐體委帳協(xié)同辭有關(guān)燦單位攪組織偏了一央支46人的飲科學(xué)姑考察椒隊(duì)，乒對珠維穆朗下瑪峰醫(yī)地區(qū)思進(jìn)行壞自然漲地理漿、地陵質(zhì)、怖地貌模、氣食象、騾水文煩、植妻物、牽動(dòng)物侍等方東面的蔬考察助，獲較得了對許多稀有價(jià)舞值的謙科學(xué)真資料棄?？纪氩爝€樣為中揭國登淹山運(yùn)蟻動(dòng)員拴第一封次登午上珠盯穆朗塔瑪峰煤提供蝕了幫局助。第三胖節(jié)借我國侍科技袍管理黎體制心改革一、鞭建立科技筒年歷乞：19焰59年·第一齒個(gè)開恭發(fā)的墨特大欲油田回：19炒59年9月26日，叼在黑桐龍江扇松嫩垃平原暑一個(gè)胡叫大舉同的爭小鎮(zhèn)嶼附近瘡的一練口名患為“傳松基襖三井漿”的歐油井坑里噴雙射出顯的黑桶色石飽油，鋸從此港改寫西了中屯國石碎油工團(tuán)業(yè)的室歷史盤：松岸遼盆星地發(fā)美現(xiàn)了檢世界夜級特售大砂詠巖油撤田。問大同良油田儀隨即辟改名設(shè)為大慶親油田，并粒作為換新中錯(cuò)國成急立10周年潛的獻(xiàn)咳禮。第三炎節(jié)晌我國鑼科技柿管理騾體制不改革一、底建立科技瞞年歷登：19特60年·第一咽批國浴產(chǎn)脊達(dá)髓灰腎質(zhì)炎順病毒映活疫退苗：19修56年，棄預(yù)防拴脊髓示灰質(zhì)林炎的興“賽濾賓氏雖病毒違活疫睛苗”俊（簡習(xí)稱OP愧V）在訪國外寫研制蔥成功議。為論了預(yù)馳防脊眨髓灰逮質(zhì)炎暢，中盜國從20世紀(jì)50年代冒中期懇開始避研制互該疫切苗。19銅60年3月，踩中國旁第一鄙批（50端0萬份避）國涼產(chǎn)脊摩髓灰縮慧質(zhì)炎流病毒瘋活疫矛苗研器制成猜功，冤并用腰于兒歌童免猜疫預(yù)鋒防。19廣71年，根昆明容生物館醫(yī)學(xué)裁研究遼所選仍育出鼻“脊拍灰3型”慨活疫棄苗從19練93年12月開兼始，施每年1月5日和12月5日，松中國炮在全暴國范關(guān)圍開醋展對4歲以并下兒胃童消閣滅脊打髓灰治質(zhì)炎馳強(qiáng)化直免疫折日活紅動(dòng)。巨至19貞97年，寒中國德已消勝滅脊幕髓灰口質(zhì)炎遙。第三窮節(jié)鳴我國擴(kuò)科技蘭管理楚體制友改革一、叢建立科技浙年歷能：19占60拳年·穴第一寸枚探嬸空火妥箭：19石60年2月19日，齊上海淺機(jī)電波設(shè)計(jì)召院自航行設(shè)貨計(jì)和釘制造捐的T-挑7M試驗(yàn)抽型液接體燃唯料探彈空火墊箭，纏在上壯海南柄匯簡值易發(fā)糾射場察試射荒成功竿，開分始了旨中國首的“獵空間馳時(shí)代蹤蝶”。19膀61年·第一戒臺(tái)紅蓋寶石板激光蹤蝶器：19總61年9月，都中國棕科學(xué)私院長正春光瓶機(jī)所躍王之驕江、占鄧錫邁銘等咽在王帽大珩耽率領(lǐng)黃下，屈用國抹產(chǎn)紅漢寶石跟制造惹出中燒國第鼻一臺(tái)挽紅寶匙石激衡光器籌。這甲臺(tái)激詞光器丈比美店國在19舟60年5月問哨世的前的世帥界第蘿一臺(tái)超激光荷器晚電了一話年，棄但卻妻有自舊己的監(jiān)特色佛。它珠采用潔球形派照明京器作旱為激響發(fā)光明源并均首先礎(chǔ)采用灑了外經(jīng)腔結(jié)固構(gòu)，斧比美遵國第姻一臺(tái)炊紅寶應(yīng)石激掘光器斥性能諸更優(yōu)筐越、趨效率柿更高狂。它亡的研郊制成董功，勸在中頃國開潑辟了能一個(gè)累全新易的研辯究領(lǐng)恩域。第三散節(jié)垮我國費(fèi)科技姥管理福體制糞改革一、雪建立科技篇年歷熊：19貓65年·第一釀次人密工合孕成?？匾葝u寒素：從19本58年開妥始，帖中國島科學(xué)臨院上綠海生賴物化飛學(xué)研廈究所烈、上疊海有求機(jī)化微學(xué)研若究所覆和北哈京大停學(xué)生草物系羨聯(lián)合消組成榆協(xié)作染組，銜經(jīng)過晴數(shù)百閘次的維試驗(yàn)燈，于19植65年9月17日，曬在世鴿界上昌首次患用人域工方滴法合歡成了鈔結(jié)晶緞體牛煙胰島肯素。幣人工應(yīng)合成古的牛前胰島歷素具絡(luò)有與彈天然債胰島痕素相尚同的眉生物晉活力陶和結(jié)鼓晶形史狀，員其合胃成標(biāo)達(dá)志著卸人類挪在認(rèn)考識(shí)生株命、敬探索州生命嚷奧秘級的征姐途中爸邁出委了關(guān)買鍵性記的一神步，環(huán)促進(jìn)竊了生籃命科奇學(xué)的皂發(fā)展斤，開倘辟了連人工譽(yù)合成策蛋白井質(zhì)的脫時(shí)代倉。第三廉節(jié)某我國淡科技娘管理陸體制統(tǒng)改革一、軋建立科技繭年歷兔：19償66痕年·倒第一德枚導(dǎo)立彈核憑武器：19姑64年，舊中國章先后資成功振地研睬制出何中程麗導(dǎo)彈器和原蝴子彈雹。19哄66年10月27日，漆中國術(shù)第一巨枚導(dǎo)智彈核莖武器葉發(fā)射而試驗(yàn)鄭在西圍北某管綜合他導(dǎo)彈秒試驗(yàn)添基地彎進(jìn)行膊，試竟驗(yàn)取豆得圓謊滿成艦功。紀(jì)表明好中國輛有了未可用恥于實(shí)盈戰(zhàn)的驗(yàn)中程俗導(dǎo)彈接核武然器，奴也取叨得了橡核彈峽頭研百制定昌型的程完整松經(jīng)驗(yàn)隱，對矛加快饑戰(zhàn)略齊導(dǎo)彈彼核武盡器的企研制滾速度拋，增懶強(qiáng)國說防實(shí)焦力，嫁具有袍十分皆重要忍的作惹用。第三流節(jié)探我國報(bào)科技秋管理改體制島改革一、潑建立科技腥年歷先：19欺66棟年·踩哥德灶巴赫室猜想榆研究廚取得戀重要巧成果：“陳氏師定理”。19宇67年·第一炊顆氫良彈爆室炸成屬功19長68年·第一恒座自僑行設(shè)市計(jì)和袋建造堆的長遷江大紛橋：南京脂長江避大橋19初69年·第一晶臺(tái)磁武帶錄令像機(jī)涼：19卵69年11月，魚上海丈錄音溉器材捕廠與轉(zhuǎn)北京車中央吧廣播誼科學(xué)牌研究蔥所合免作，衣研制摘成功跳我國蒙第一蒜臺(tái)磁綠帶錄歲像機(jī)——變LX蛙-1型廣肌播用治四磁阻頭黑蹤蝶白磁申帶錄盜像機(jī)術(shù)。該蝕機(jī)采蚊用4磁頭禮國際際標(biāo)準(zhǔn)勸，視聲頻帶魄寬40烏0線，哭視頻定信噪煎比大葡于40分貝濱。該幼機(jī)曾養(yǎng)作為濱國內(nèi)休第一療座衛(wèi)橡星地長面接站收站旨配套濫設(shè)備設(shè)，記她錄下披美國醫(yī)阿波夸羅12～14號(hào)宇剛宙飛儀船登剩月實(shí)即況。第三共節(jié)掠我國于科技朋管理晚體制勢改革一、貌建立科技中年歷攝：19斷70年·第一派顆人愧造地叼球衛(wèi)卸星19躬70年·第一崇枚自禮行研順制的瘦大型勸運(yùn)載桂火箭19扒72年·第一跳個(gè)跨顧流域施大規(guī)減模調(diào)群水工般程：南水顫北調(diào)19客72年·第一嶼座雙指向潮匪汐電峽站：溫嶺碼江廈增潮汐區(qū)試驗(yàn)量電站暈。19臘73年·第一筐臺(tái)盒漲式磁莊帶錄庭音機(jī)中：19塵73年4月，某上海蟻玩具山元件肌廠研獵制成異功我裂國第抵一臺(tái)載盒式郵磁帶氏錄音羅機(jī)——葵花闊牌HL擋——攪1型盒凱式磁守帶錄氏音機(jī)們。填那補(bǔ)了繭我國顧盒式政磁帶量錄音伏機(jī)生嫌產(chǎn)的煌空白灣。19碑74年·第一芹座城諸市立裂交橋脊：北京奏復(fù)興獸門立繪交橋第三玻節(jié)顆我國煎科技纏管理袍體制險(xiǎn)改革二、從弊端盈在改軋革開凝放后紫開始尼顯露宏觀滿管理另結(jié)構(gòu)巴行政錦化、自僵硬雜化科研練與生駛產(chǎn)脫闖離人才傲使用蝴不合犯理第三排節(jié)糕我國視科技肚管理爽體制耽改革三、尚科技買管理循體制淘改革秘歷程1、起步括階段19致85閣--叫-1撓99外119來85哨年《或中共陣中央捕關(guān)于幫科學(xué)禽技術(shù)女體制改改革抗的決幣定》標(biāo)志棋科技溉體制婦改革寒進(jìn)入疑起步話階段。目的字：解決彎科技仇和經(jīng)產(chǎn)濟(jì)結(jié)蘭合問彼題，民解放膚和發(fā)田展生輕產(chǎn)力提。政貿(mào)策走顏向：變放活留科研乒機(jī)構(gòu)虹，放祖活科咸技人灑員。措施胞：改革羊?qū)坡犙袡C(jī)乒構(gòu)的院撥款退制度開放壞技術(shù)牽市場喬，承撐認(rèn)技遍術(shù)成煉果也富是商感品第三攪節(jié)予我國科科技還管理臘體制稻改革三、煌科技根管理美體制陜改革鞭歷程2、推進(jìn)靈階段19潮92稀--焰-1紹99界719脖92泄年提者出建錘立社帆會(huì)主訪義市警場經(jīng)爬濟(jì)體答制并慘把科蘆技體燦制改申革作液為一厚部分，頒鴨布《國市家中芝長期退科學(xué)稻技術(shù)士發(fā)展浴綱要流》。這一前時(shí)期駕科技男發(fā)展儲(chǔ)從如下熊方面上進(jìn)套行布侄局：面向聰經(jīng)濟(jì)袋主戰(zhàn)正場，涂發(fā)展煤高科歉技及介產(chǎn)業(yè)謊和加而強(qiáng)基智礎(chǔ)研仍究；主要買政策芳走向乘是按"穩(wěn)住房誠一頭濫，放歇開一鈴片"的要愉求，蓄分流珍人才愉，調(diào)吩整結(jié)單構(gòu)，艘推進(jìn)串科技應(yīng)經(jīng)濟(jì)選一體鋪化的召發(fā)展唇。第三側(cè)節(jié)某我國恐科技澇管理冒體制部改革三、公科技報(bào)管理捧體制逗改革火歷程2、推進(jìn)烤階段19糧92示--建-1循99泉7"穩(wěn)住辮一頭茅"的女涵義葬：一巧是國蜂家穩(wěn)厭定支屯持基消礎(chǔ)性腰研究耐，開掛展高陶技術(shù)迫研究問和事科關(guān)經(jīng)苗濟(jì)建皇設(shè)、純社會(huì)致進(jìn)步鉤和國傘防事借業(yè)長遼遠(yuǎn)發(fā)價(jià)展的濤重大匯研究哀開發(fā)崖，形媽成優(yōu)灣勢力仁量，型力爭網(wǎng)重大章突破發(fā)，提錢高中惱國整波體科秀技實(shí)湯力和虹發(fā)展律后勁笨，在拆國際耍前沿句保持礦一支幅精干及科研野隊(duì)伍兔。二只是對赤研究劈燕機(jī)構(gòu)傍分類籠定位群，優(yōu)值化基學(xué)礎(chǔ)性期科研筆機(jī)構(gòu)拐的結(jié)茫構(gòu)和計(jì)布局孤，為干準(zhǔn)備聞"穩(wěn)疲住"甘的科毀研院雅所提仙供現(xiàn)文代科泳研院凡所的襪組織滔體制。第三影節(jié)鍛我國僅科技往管理砍體制竊改革三、帥科技墻管理疲體制濟(jì)改革漆歷程2、推進(jìn)刃階段19炕92遍--姜-1業(yè)99歌7"穩(wěn)住脂一頭脖"的乎涵義睛：一示是國銹家穩(wěn)鄭定支匯持基證礎(chǔ)性溜研究儀，開租展高架技術(shù)慣研究例和事贊關(guān)經(jīng)址濟(jì)建棒設(shè)、交社會(huì)蔽進(jìn)步看和國猴防事只業(yè)長外遠(yuǎn)發(fā)嘩展的溉重大稿研究狂開發(fā)著，形養(yǎng)成優(yōu)茶勢力涼量，夜力爭耕重大懂突破爽，提鴿高中敲國整恰體科揪技實(shí)饞力和濟(jì)發(fā)展隱后勁車，在攻國際情前沿厭保持幟一支言精干礦科研蹲隊(duì)伍遍。二屈是對吼研究競機(jī)構(gòu)喉分類閱定位瓣，優(yōu)狗化基芽礎(chǔ)性強(qiáng)科研臣機(jī)構(gòu)憐的結(jié)堤構(gòu)和繭布局革，為孝準(zhǔn)備覆"穩(wěn)植住"弱的科別研院辛所提園供現(xiàn)油代科付研院震所的功組織為體制。為實(shí)渣現(xiàn)"穩(wěn)住披一頭"的目質(zhì)標(biāo)，19釋93年通欺過了羨我國宰第一絲式部科濁學(xué)技臉術(shù)基凳本法——錯(cuò)《中華固人民下共和剃國科工技進(jìn)溉步法》，明狐確規(guī)飯定：選全國芒研究粒開發(fā)泊經(jīng)費(fèi)豈應(yīng)當(dāng)賤占國越民生巖產(chǎn)總扎值適佩當(dāng)?shù)氖诒壤€，并季逐步寨提高既。19組95年中升共中趕央、捎國務(wù)垃院《關(guān)于貧加速安科學(xué)汪技術(shù)鎮(zhèn)進(jìn)步枝的決汽定》出臺(tái)券，確時(shí)定了國科教梅興國雀戰(zhàn)略揉。第三河節(jié)濃我國株科技巴管理賊體制矮改革三、趙科技滑管理電體制淋改革嗓歷程2、推進(jìn)轟階段19俊92青--欲-1拘99產(chǎn)7"穩(wěn)住墓一頭"的肅涵義茄：一津是國沒家穩(wěn)千定支質(zhì)持基燃礎(chǔ)性返研究茄，開柜展高想技術(shù)務(wù)研究陳和事芝關(guān)經(jīng)宜濟(jì)建脾設(shè)、肆社會(huì)邀進(jìn)步胸和國助防事庭業(yè)長通遠(yuǎn)發(fā)宮展的趙重大獸研究從開發(fā)挑，形厚成優(yōu)元?jiǎng)萘﹂l量，陰力爭絞重大耽突破麗，提勻高中醉國整跟體科萍技實(shí)巖力和釀發(fā)展瞞后勁銀，在望國際付前沿底保持宵一支膛精干偉科研拾隊(duì)伍直。二共是對胖研究親機(jī)構(gòu)券分類襯定位渠，優(yōu)暫化基匆礎(chǔ)性扁科研箭機(jī)構(gòu)敲的結(jié)瘡構(gòu)和里布局敲，為成準(zhǔn)備局"穩(wěn)親住"去的科業(yè)研院厚所提趣供現(xiàn)件代科笑研院累所的溝組織賠體制精。為實(shí)伴現(xiàn)"穩(wěn)住不一頭"的目嚼標(biāo)，19腎93年通胸過了血我國筐第一靜部科畏學(xué)技剝術(shù)基噴本法——萄《中華自人民魔共和爛國科錦技進(jìn)界步法》，明舌確規(guī)詞定：停全國團(tuán)研究奏開發(fā)胡經(jīng)費(fèi)擊應(yīng)當(dāng)臣占國吸民生效產(chǎn)總棍值適競當(dāng)?shù)乃壤?，并膽逐步遇提高拉?9云95年中仙共中扔央、還國務(wù)昏院《關(guān)于蔬加速牙科學(xué)郊技術(shù)第進(jìn)步居的決唐定》出臺(tái)旨，確程定了爬科教狡興國院戰(zhàn)略木。第三復(fù)節(jié)延我國壩科技從管理堂體制撲改革三、賊科技深管理爆體制惹改革陣歷程2、推進(jìn)襪階段19投92谷--膽-1棒99伶7“放太開一伶片”毫是指淹放開磚各類摟直接歇為經(jīng)館濟(jì)建彈設(shè)和格社會(huì)伙發(fā)展濾服務(wù)攤的研傘究開藥發(fā)機(jī)騰構(gòu)，慢開展岔科技每成果商品請化、恩產(chǎn)業(yè)電化活動(dòng)細(xì)，使悟之以市場尼需求攔為導(dǎo)帽向，對扁經(jīng)濟(jì)像建設(shè)慕做貢哲獻(xiàn)。主要吩政策普措施緞?dòng)校禾鸸膭?lì)吼各類跨科技廁機(jī)構(gòu)或?qū)嵭雄`技工伴貿(mào)一朵體化孩經(jīng)營睛，或纖與企悔業(yè)進(jìn)狂行合紫作開濾發(fā)、憲生產(chǎn)獸和經(jīng)按營；碼賦予停有條恰件的陵科研撈機(jī)構(gòu)焦國有舉資產(chǎn)結(jié)經(jīng)營鈔權(quán)，問支持茶其投寧資創(chuàng)名辦科伏技企哥業(yè)；側(cè)支持派有條評件的廣科研捆機(jī)構(gòu)兩以多印種形躍式進(jìn)骨人大節(jié)中型萍企業(yè)播或企墻業(yè)集重團(tuán)；姜推動(dòng)鹿社會(huì)拼公益威科技排機(jī)構(gòu)群成為永新型紡法人化實(shí)體排。這引類機(jī)幅構(gòu)主