第八章資源管理

旅游法規(guī)與實(shí)務(wù)>>第八章旅游資源法律保護(hù)第八章旅游資源管理法律規(guī)定第一節(jié)風(fēng)景名勝管理規(guī)定第二節(jié)自然保護(hù)區(qū)管理制度第三節(jié)人文旅游資源的法律保護(hù)第四節(jié)旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定第八章旅游資源管理法律規(guī)定主要內(nèi)容要求一、風(fēng)景名勝區(qū)旅游資源管理法規(guī)熟悉風(fēng)景名勝區(qū)等級(jí)劃分；掌握風(fēng)景名勝區(qū)旅游資源的保護(hù)、開發(fā)和利用。二、自然保護(hù)區(qū)管理制度；熟悉自然保護(hù)區(qū)的分類、監(jiān)督執(zhí)法檢查分類；掌握自然保護(hù)區(qū)的分區(qū)管理。三、人文旅游資源的法律保護(hù)了解文物管理機(jī)構(gòu)；熟悉違反《文物保護(hù)法》的法律責(zé)任及山東省文物保護(hù)的有關(guān)規(guī)定；掌握受國家法律保護(hù)的人文旅游資源范圍、對文物流通出境管理既非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的范圍。四、旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分熟悉旅游區(qū)的評(píng)定權(quán)限分工；掌握旅游區(qū)的范圍、旅游區(qū)質(zhì)量登記計(jì)劃分條件。旅游資源管理法規(guī)概述一、旅游資源的概念與特征（一）旅游資源概念：凡是能夠吸引旅游者產(chǎn)生旅游動(dòng)機(jī)，并可能被利用來開展旅游活動(dòng)的各種自然、人文客體或其他因素，都可稱為旅游資源。構(gòu)成條件：1）能激發(fā)人們的旅游動(dòng)機(jī)，對旅游者有吸引力。2）能被開發(fā)利用。3）能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境效益。旅游法規(guī)與實(shí)務(wù)>>第八章>>第一節(jié)旅游資源概述（二）旅游資源的分類與特征旅游資源自然旅游資源人文旅游資源旅游法規(guī)與實(shí)務(wù)>>第八章>>第一節(jié)旅游資源概述

自然資源是以自然景觀為吸引物的資源。包括地貌、氣候、天文、動(dòng)植物景觀等。人文旅游資源是以人類的各種活動(dòng)為吸引物的旅游資源。既包括有形的人類活動(dòng)的場所，又包括無形的各種人類活動(dòng)。如歷史文物古跡、城鄉(xiāng)風(fēng)貌、現(xiàn)代人造設(shè)施、宗教文化、各種體育與節(jié)事活動(dòng)等。1、旅游資源的分類（二）旅游資源的分類與特征2、旅游資源的特征1）多樣性。2）觀賞性。3）地域性。4）季節(jié)性。5）時(shí)代性。6）易損性（脆弱性）。7）可持續(xù)利用性二、旅游資源保護(hù)原則和保護(hù)機(jī)構(gòu)（一）保護(hù)原則：嚴(yán)格保護(hù)，開發(fā)服從保護(hù)三、旅游資源管理法規(guī)的概念與體系1、概念：指關(guān)于旅游資源的開發(fā)、利用、保護(hù)和管理的各種法律規(guī)范的總稱。2、旅游資源管理的主要法律法規(guī)：《文物保護(hù)法》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《自然保護(hù)區(qū)條例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《森林法》等。旅游法規(guī)與實(shí)務(wù)>>第七章>>第二節(jié)風(fēng)景名勝資源的法律保護(hù)第一節(jié)風(fēng)景名勝區(qū)管理規(guī)定一、風(fēng)景名勝區(qū)的概念二、風(fēng)景名勝區(qū)的設(shè)立與等級(jí)劃分八、違反《風(fēng)景名勝區(qū)條例》的法律責(zé)任三、風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃四、風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)五、風(fēng)景名勝區(qū)的管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)六、風(fēng)景名勝區(qū)門票的管理及使用七、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)經(jīng)營企業(yè)的確定方式旅游法規(guī)與實(shí)務(wù)>>第七章>>第二節(jié)風(fēng)景名勝資源的法律保護(hù)一、風(fēng)景名勝區(qū)的概念與特征1.風(fēng)景名勝區(qū)的概念

根據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定，凡具有觀賞。文化或科學(xué)價(jià)值，自然景物、人文景物比較集中，環(huán)境優(yōu)美，具有一定規(guī)模和范圍，可供人們游覽、休息或進(jìn)行科學(xué)、文化活動(dòng)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)劃為風(fēng)景名勝區(qū)。旅游法規(guī)與實(shí)務(wù)>>第七章>>第二節(jié)風(fēng)景名勝資源的法律保護(hù)一、風(fēng)景名勝區(qū)的概念與等級(jí)2、特征(1)有一定的觀賞、文化或科學(xué)價(jià)值(2)自然景物和人文景物比較集中(3)可供人們游覽、休息和進(jìn)行科學(xué)文化活動(dòng)旅游法規(guī)與實(shí)務(wù)>>第七章>>第二節(jié)風(fēng)景名勝資源的法律保護(hù)1.風(fēng)景名勝區(qū)的設(shè)立原則（1）有利于保護(hù)和合理利用資源（2）新設(shè)風(fēng)景名勝區(qū)與自然保護(hù)區(qū)不得重合或交叉（3）已設(shè)重合或交叉的規(guī)劃應(yīng)協(xié)調(diào)二、風(fēng)景名勝區(qū)的設(shè)立與等級(jí)劃分旅游法規(guī)與實(shí)務(wù)>>第七章>>第二節(jié)風(fēng)景名勝資源的法律保護(hù)2.風(fēng)景名勝區(qū)的等級(jí)劃分國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)二、風(fēng)景名勝區(qū)的設(shè)立與等級(jí)劃分五岳之首——泰山3、風(fēng)景名勝區(qū)的審批國家級(jí)：省級(jí)人民政府申請——國務(wù)院建設(shè)部會(huì)同環(huán)保部、林業(yè)、文物部門論證——國務(wù)院批準(zhǔn)。省級(jí)：縣級(jí)人民政府申請——省建設(shè)部會(huì)同環(huán)保部、林業(yè)、文物部門論證——省政府批準(zhǔn)旅游法規(guī)與實(shí)務(wù)>>第七章>>第二節(jié)風(fēng)景名勝資源的法律保護(hù)1、編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的法律規(guī)定（1）選擇編制規(guī)劃單位：招標(biāo)等公平競爭方式三、風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃（2）組織編制規(guī)劃的部門國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū):省建設(shè)主管部門組織編制；省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū):縣級(jí)政府組織編制。2、風(fēng)棵景名獲勝區(qū)蓬規(guī)劃毀的種濁類（1）總梅體規(guī)直劃國家位級(jí)：械省建嫁設(shè)部巨門組算織編跟制—省政昌府審勞查—國務(wù)慮院批說準(zhǔn)設(shè)立血之日租起2年內(nèi)悼完成食，規(guī)倦劃期20年。省級(jí)牧：縣聞?wù)两M織涉編制—省政角府審澇批—國務(wù)浪院建割設(shè)部夜備案（2）詳濟(jì)細(xì)規(guī)對劃國家息級(jí)：蛙省建蔬設(shè)部畜門組芒織編用制—國務(wù)工院建走設(shè)部暑門審隙批省級(jí)室：縣界政府券組織歸編制—省建章設(shè)部嫂門審床批3、規(guī)城劃的攻地位售及修吩改程況序旅游嶼法規(guī)館與實(shí)徒務(wù)>>第七施章>>第二躬節(jié)睬風(fēng)含景名栗勝資腰源的尊法律慢保護(hù)（一沈）保主護(hù)原判則：婦科學(xué)砍規(guī)劃岡、統(tǒng)引一管像理、輝嚴(yán)格繡保護(hù)圾、永撤續(xù)利柳用四、卸風(fēng)景鉆名勝逢區(qū)的虹保護(hù)（二扁）保參護(hù)措辜施1、區(qū)俱內(nèi)嚴(yán)父禁違椒反規(guī)需劃的礦建設(shè)臘活動(dòng)幟和其抄他損諒害活昨動(dòng)：2、對殿區(qū)內(nèi)俘建設(shè)閱活動(dòng)幕和其錢他活守動(dòng)嚴(yán)架格審授批：3、區(qū)澇內(nèi)建幟設(shè)工留程不哄應(yīng)破哲壞景容觀和挨環(huán)境旅游剪法規(guī)彎與實(shí)惜務(wù)>>第七夏章>>第二羨節(jié)挑風(fēng)崇景名乞勝資苦源的鑼法律遙保護(hù)1、風(fēng)獎(jiǎng)景名略勝區(qū)余的管港理機(jī)杜構(gòu)：啟建設(shè)芒主管析部門2、管遭理機(jī)兄構(gòu)的代職責(zé)1）開夕展健唇康、渠有益玻的游轟覽觀忍光和眨文娛肝活動(dòng)2）改露善游濾覽條月件3）加遲強(qiáng)對晶區(qū)內(nèi)隔經(jīng)營頂者的英管理余：招層標(biāo)確首定經(jīng)燦營者奔并簽或訂合庸同。4）加宮強(qiáng)對投收入巨的管程理：和正確焰管理晶使用嫁門票源收入炎和資柴源有汁償使仗用費(fèi)艦；5）管南理機(jī)女構(gòu)應(yīng)良加強(qiáng)睬對自演身的翻約束肉：不給得開商展?fàn)I當(dāng)利性攤的經(jīng)都營活型動(dòng)；泰不得側(cè)將管俯理智傭能做邊出委訓(xùn)托；更不得輝在區(qū)貨內(nèi)企凈業(yè)兼警職。五、尿風(fēng)景攤名勝延區(qū)的速管理鄙機(jī)構(gòu)首及其免職責(zé)旅游墻法規(guī)懼與實(shí)阻務(wù)>>第七太章>>第二哀節(jié)儀風(fēng)牲景名另勝資勻源的國法律串保護(hù)八、右破壞纖風(fēng)景座名勝漲區(qū)的紛法律邁責(zé)任案例7—唉2：黃票山既熄是世救界自萍然遺朵產(chǎn)，急又是料世界屢文化乏遺產(chǎn)掀，但粉是前走幾年愿因片診面追痕求眼弊前利責(zé)益，叼盲目秤興建滋了大騾量娛靜樂設(shè)師施，芝致使棉其自彎然景衰觀遭梨到了行嚴(yán)重傍破壞雷。在派海拔10綠00多米壇的黃浪山核嬸心風(fēng)疊景區(qū)塊內(nèi)，專樓堂謠館所交不僅濾數(shù)量北眾多脖，而陰且還稠在不雕斷增多建。升經(jīng)營物者辦改起了古休閑惠中心似，開哄起了談商場我，甚譽(yù)至還斜有珠由寶店討。景娛區(qū)修蜂建樓袍堂館師所，鍛首先刮不可恥避免此的是剩開山蠢炸石駝，伐鼓木毀失林，追原來披的植率被幾膚乎破攪壞殆排盡。眉其次辱，由卵于景懇區(qū)內(nèi)猾樓堂柴館所范的建辣設(shè)，商緊隨霞而來食的是丈餐廳侮的油漏煙、率賓館待的污開水，瀉還有樣遍地角的生亮活垃鬧圾。日再次芳，生刮活用碰水和抄商業(yè)聾用水窄急劇團(tuán)增加膊。實(shí)雷際上協(xié)，由仇于過灑度用將水所單造成違的嚴(yán)割重后語果已顧經(jīng)凸紹現(xiàn)出割來。舌以前妙，黃顫山觀腐瀑樓摘對面斬的“蠢人字努瀑”蘋非常喊壯觀?。阂恢酃善賱t布飛盈流直兇下，陸在中蹤蝶途分受為兩狼股，條像是原在懸戶崖峭座壁上愚寫出查的一瀉個(gè)大報(bào)大的閃“人稅”字栽?？扇匀缃窠仯脱氡谏辖Y(jié)只剩嗓下了顆瀑布側(cè)曾經(jīng)膏沖刷遲過的腎痕跡宰。經(jīng)愉專家鴨研究丙發(fā)現(xiàn)愛，因暗為上舍游修囑建水昌庫，謹(jǐn)導(dǎo)致鑼中下仰游植箱被嚴(yán)傷重缺員水，冬很多課珍貴托的松虹樹瀕須臨死掃亡。案例八、牛破壞捧風(fēng)景霉名勝很區(qū)的序法律看責(zé)任1、在俘風(fēng)景臟區(qū)內(nèi)利從事并禁止茫性的許活動(dòng)療的處騾罰；2、未說經(jīng)審燒批，筋從事坦禁止糟范圍飽以外標(biāo)的建矮設(shè)活護(hù)動(dòng);3、個(gè)數(shù)人從貸事破萄壞景肯觀、澤植被假、地遺形地富貌活靈動(dòng)的他處罰4、破平壞景條物、婚設(shè)施污或亂剪扔垃鴉圾行欺為的客處罰展：八、富破壞情風(fēng)景悠名勝航區(qū)的紅法律砍責(zé)任5、國細(xì)務(wù)院戒建設(shè)叛主管盾部門咽、縣綢級(jí)以嘴上主療管部瘦門違賞規(guī)行橡為的祖處罰6、風(fēng)扮景名奮勝區(qū)笛管理秧機(jī)構(gòu)岸的違用規(guī)處盒罰7、其邁它處個(gè)罰規(guī)詠定旅游懇法規(guī)講與實(shí)舊務(wù)>>第七裝章>>第四桑節(jié)普自然性保護(hù)胞區(qū)的叫保護(hù)蛇與管斷理第二節(jié)自然保護(hù)區(qū)管理制度一、自然保護(hù)區(qū)概述二、建立自然保護(hù)區(qū)的范圍三、自然保護(hù)區(qū)的分類四、嘩自然潑保護(hù)莖區(qū)的唱審批賢要求五、花自然轎保護(hù)嗚區(qū)的朗管理旅游慘法規(guī)霸與實(shí)魚務(wù)>>第八影章>>第四久節(jié)殘自然沈保護(hù)圈區(qū)的植保護(hù)精與管晝理(一)自然霞保護(hù)耍區(qū)的降概念一、帝自然雨保護(hù)扎區(qū)概述自然農(nóng)保護(hù)蛋區(qū)是指水對有客代表蔥性的稅自然娘生態(tài)劣系統(tǒng)藏，珍稀緊瀕危野生動(dòng)植手物種的天凳然集證中分布版區(qū)和有奇特殊意義液的自然舞遺址等保護(hù)速對象所在釣的陸鼻地、晚水體覺或者責(zé)海域坑，依桂法劃憤出一衫定面元積予畜以特殊早保護(hù)械和管儀理的犬區(qū)域。綜合搶性自吐然保歌護(hù)區(qū)（生爆態(tài)系阻統(tǒng)類馳型自然賴保護(hù)港區(qū)）生物歉型自然竿保護(hù)防區(qū)自然鏡歷史襪遺跡舍型自然擊保護(hù)環(huán)區(qū)自然連風(fēng)景仔型自然廊保護(hù)豬區(qū)旅游棗法規(guī)川與實(shí)股務(wù)>>第八墨章>>第四齒節(jié)登自然卡保護(hù)交區(qū)的陵保護(hù)清與管派理一、昨自然鬧保護(hù)座區(qū)概區(qū)述（二消）自然魚保護(hù)鳴區(qū)的諒管理俯體制綜合湖管理與分部安門管姿理相結(jié)移合主管裙部門油：國陵家環(huán)丈保部分管霸部門處：農(nóng)魂、林預(yù)、地獸質(zhì)、倉水利動(dòng)等目前林業(yè)聞和環(huán)抗保部門睛建立蘭和負(fù)呼責(zé)的嬌保護(hù)旱區(qū)占希了所蒙有保平護(hù)區(qū)挎數(shù)量蹄的87助%。國徹家林距業(yè)局閘因?yàn)樘嶂鞴芩⑽覈F生物茄多樣桌性最徒豐富鞭的森慢林、膚濕地配和陸偷生野喂生動(dòng)銀物，胞而建走立和后負(fù)責(zé)牛了我國魔絕大滅部分禍的森撓林、叛濕地版和森漢林野管生動(dòng)性物保眉護(hù)區(qū)。另鉗外有叫農(nóng)業(yè)埋、國永土資仔源、閣海洋弟、水蘆利、坑建設(shè)偶、中健醫(yī)藥勢、科柔研、侵教育鉛和旅酒游等詢共十奶幾個(gè)胳部門袖分別抬建立間了一版定數(shù)聚量的窩保護(hù)造區(qū)。額這些轟主管繞部門緒對其劃主管袖的保菊護(hù)區(qū)遞有管榜理和沒執(zhí)法澆權(quán)利焦。旅游兔法規(guī)傻與實(shí)診務(wù)>>第七零章>>第四責(zé)節(jié)粉自然濤保護(hù)航區(qū)的萄保護(hù)睬與管論理二、誕自然曉保護(hù)貿(mào)區(qū)的久建立駛條件銅與分藍(lán)類（一噸）自食然保民護(hù)區(qū)彼的建池立條息件(1耽)典型隸的自宰然地稱理區(qū)他域、溉有代送表性寒的自秘然生饒態(tài)系逐統(tǒng)區(qū)臺(tái)域以摔及已沿經(jīng)遭喊受破脫壞但蕩經(jīng)保友護(hù)能帶夠恢共復(fù)的露同類敏自然私生態(tài)深系統(tǒng)陽區(qū)域(2楊)珍稀樹、瀕手危野原生動(dòng)魔植物圍物種短的天射然集聞中分己布區(qū)升域(3就)具有展特殊助保護(hù)豈價(jià)值跳的海遷域、百海岸霸、島眾嶼、趴濕地運(yùn)、內(nèi)泰陸、查水域游、森珍林、沸草原沙和荒位漠(4乘)具有攔重大訪科學(xué)傷文化夠價(jià)值傭的地蘭質(zhì)構(gòu)章造、渡著名遮溶洞洪、化爸石分龜布區(qū)勤、冰燭川、彎溫泉水等自位然遺敗址(5爸)經(jīng)國受務(wù)院駁或者喪省、氧自治弦區(qū)、橡直轄仔市人像民政成府批耳準(zhǔn)，坑需要研予以棕特殊逼保護(hù)御的其糊他自彩然區(qū)陷域旅游瓶法規(guī)熄與實(shí)紗務(wù)>>第七脖章>>第四干節(jié)回自然若保護(hù)屑區(qū)的言保護(hù)瓜與管煌理我國孫我省量已建酬立的旅自然播保護(hù)續(xù)區(qū)（二股）自賽然保鋤護(hù)區(qū)者的分綿類二、肥自然串保護(hù)皂區(qū)的另建立監(jiān)條件絞與分槳類國家扶級(jí)自棟然保珍護(hù)區(qū)地方壇級(jí)自彈然保臣護(hù)區(qū)黃河云三角墨洲青海拳可可著西里榮成緣瑞成山停頭海搞洋自纏然保撈護(hù)區(qū)廣東屯省鼎叫湖山——第一跌個(gè)自聯(lián)然保撓護(hù)區(qū)20跑04▲青海販湖鳥浙島自寨然保龜護(hù)區(qū)——侯鳥銹樂園▲四川生九寨醉溝自偷然保奮護(hù)區(qū)——詩畫保境地▲福建序武夷債山▲吉林蜂長白東山旅游仗法規(guī)音與實(shí)獨(dú)務(wù)>>第七街章>>第四絡(luò)節(jié)挖自然腳保護(hù)拴區(qū)的叔保護(hù)激與管招理三、冷設(shè)立偶自然污保護(hù)肝區(qū)的錦審批皇程序1.國家分級(jí)自錯(cuò)然保涉護(hù)區(qū)違的建凡立：省政岔府申巨請鴨地方石評(píng)審輪委評(píng)牌審異環(huán)?；瓴繉?fù)琅鷧枃绖?wù)院螞批準(zhǔn)2.地方附級(jí)自狐然保篩護(hù)區(qū)沉的建飼立縣政陷府申羽請鞠國妥家評(píng)調(diào)審委海評(píng)審凍省級(jí)般環(huán)保延部審?fù)门偈∥汰h(huán)保膝部門川批準(zhǔn)刪國存務(wù)院鐮備案3.跨兩焦個(gè)以右上行誘政區(qū)腹域的潮自然弱保護(hù)宗區(qū)的熔建立4.海上漢自然斧保護(hù)降區(qū)的突建立捎：經(jīng)眾國務(wù)及院批田準(zhǔn)旅游竹法規(guī)伸與實(shí)桑務(wù)>>第七枝章>>第四迎節(jié)析自然脖保護(hù)擇區(qū)的顫保護(hù)標(biāo)與管襯理（一閥）自涉然?，F(xiàn)護(hù)區(qū)壇的區(qū)葵域構(gòu)裹成實(shí)驗(yàn)區(qū)緩沖區(qū)核心區(qū)四、育自然泡保護(hù)代區(qū)的膚分區(qū)振管理1．核桐心區(qū)核心塑區(qū)是喬自然糊保護(hù)鄉(xiāng)豐區(qū)內(nèi)大最重欠要的來區(qū)域丸，是耀未受勁人類灘干擾伙或僅戀受最選低限得度干誕擾的隨、具釋有典麗型性緩、代孫表性容、原晌生性那生態(tài)傻系統(tǒng)插保存門最好悲的地杠方以怪及珍太稀動(dòng)蘇植物發(fā)的集洪中分叉布地拒。核嚷心區(qū)雄的主亡要任留務(wù)是歐保護(hù)扎生態(tài)斜系統(tǒng)裕盡量安不受悠人為拜干擾寇，使盾其在油自然藥狀態(tài)肝下進(jìn)呀行更通新和長繁衍兩，保姨持其攪生物壓多樣極性，見成為拼所在辜地區(qū)框的一序個(gè)遺陪傳基氏因庫匯。2．緩脾沖區(qū)緩沖訂區(qū)一最般位藍(lán)于核托心區(qū)剛的外把圍，輪可以賣包括霞一部歡分原鐮生性添的生鈴態(tài)系她統(tǒng)和汗由演楚替類羞型所凍占據(jù)竹的次諸生生垮態(tài)系托統(tǒng)，服也可延包括月一些窮人工霧生態(tài)野系統(tǒng)堂。緩控沖區(qū)鞠一方伸面可負(fù)以防否止核握心區(qū)五受到鍵外界自的影和響和箏破壞貴，起袋到一廈定的魚緩沖團(tuán)作用今；另埋一方勞面，草可以輛在不災(zāi)破壞劫其群某落環(huán)筍境的元前提遮下，泊開展襲某些龍?jiān)囼?yàn)勤性或具生產(chǎn)涼性的疼科學(xué)尿試驗(yàn)扮研究麻。3．實(shí)巷驗(yàn)區(qū)實(shí)驗(yàn)彈區(qū)位株于緩另沖區(qū)客的外倡圍，盟包括建部分呼原生頂或次尸生生塊態(tài)系愁統(tǒng)、園人工歐生態(tài)杯系統(tǒng)遲、荒使山荒藝地等掃，也粱包括婦傳統(tǒng)伸利用司區(qū)和皮受破功壞的映生態(tài)傾系統(tǒng)搶的恢旺復(fù)區(qū)自，它姿的地砍域范方圍一吼般比咱較大徐。實(shí)潑驗(yàn)區(qū)趴可推慘動(dòng)（暗執(zhí)行匹）生由物圈皂保護(hù)輔區(qū)具余有的逝許多蛛特色暖功能憐，特艙別是氏發(fā)展煎的功召能。旅游怨法規(guī)刻與實(shí)庫務(wù)>>第七像章>>第四指節(jié)思自然央保護(hù)現(xiàn)區(qū)的尸保護(hù)而與管禮理1、自即然保汽護(hù)區(qū)甲的管鄙理機(jī)蜻構(gòu)五、傭自然喚保護(hù)踢區(qū)的眼監(jiān)督啦、檢長查2、自妹然保移護(hù)區(qū)脂管理允機(jī)構(gòu)雁的主于要職舉責(zé)旅游本法規(guī)濃與實(shí)宜務(wù)>>第七則章>>第三誕節(jié)音文成物資苦源的撤法律慮保護(hù)第三善節(jié)文物丈資源刊的法迅律保丸護(hù)一、文物的含義及保護(hù)范圍二、文物的所有權(quán)三、文物資源的管理保護(hù)四、文物出入境的規(guī)定五、違反《文物保護(hù)法》的法律素任六、世界遺產(chǎn)的種類及保護(hù)七、歷史文化名城的分類及保護(hù)旅游為法規(guī)控與實(shí)鴿務(wù)>>第七雜章>>第三尋節(jié)慰文新物資悄源的佳法律赤保護(hù)(一)文物餓的含予義一、泰文物饅的含俯義及鴉保護(hù)案范圍文物吹，是娛指在逗人類壟社會(huì)輪歷史漫發(fā)展推過程鄰中遺橋留下來的掩，由戀人類歸創(chuàng)造冊或者率與人天類活舒動(dòng)有轉(zhuǎn)關(guān)的霉一切鏡有價(jià)值的倦物質(zhì)潛遺產(chǎn)肯的總微稱。困概工括地戀說，盆就是鍋人類汗歷史穗上物有質(zhì)文棄明和睜精神呼文明碰的遺認(rèn)物。（三譽(yù)）受去法律殿保護(hù)田的文掙物種嫁類（二棄）文呢物保懶護(hù)方攜針：使保護(hù)虜為主腦、搶陶救第哲一、壇合理慢利用白、加搬強(qiáng)管艙理。et芹t具有濃歷史蝴、藝誼術(shù)、采科學(xué)短價(jià)值遍的古伴文化固遺址滴、古狐墓群底、古訊建筑棋、石賭窟寺騎和石找刻與重返大歷越史事活件、善革命德運(yùn)動(dòng)摟和著筋名人獸物有盡關(guān)的社，具桂有重饑要紀(jì)讓念意程義、使教育佳意義煩和史乖料價(jià)嫁值的屠建筑叼物、窩遺址將、紀(jì)憐念物歷史扣上各叉時(shí)代謹(jǐn)珍貴液的藝張術(shù)品豪、工陪藝美您術(shù)品重要柴的革芹命文界獻(xiàn)資筋料以淋及具校有歷坑史、環(huán)藝術(shù)吊、科遮學(xué)價(jià)旬值的早手稿金、古毅舊圖俊書資料料等反映繩歷史饞上各斧時(shí)代沙、各壯民族鬧社會(huì)親制度團(tuán)、社愚會(huì)生衡產(chǎn)、迎社會(huì)效生活涌的代赤表性浙實(shí)物湖北勺大溪晚古文鐵化遺歷址新疆誤發(fā)掘誦古墓鏈葬古建礎(chǔ)筑石窟運(yùn)寺藝術(shù)拾品莫扎陵特貝多澤芬欠賦格改曲唐朝晌服飾清朝支青花性瓷先秦杠錢幣南北守朝貨莊幣二、捎文物祖的所漂有權(quán)我國泳《文鞏物保慮護(hù)法堅(jiān)》明雹確規(guī)猶定了喂文物封的所氣有權(quán)互。凡在李中國鉤人民反共和地國境咐內(nèi)地領(lǐng)下、炭內(nèi)水餐和領(lǐng)妨海中古遺存崇的一夫切文閱物，綢屬于秤國家糠所有叨。古文貌化遺顆址、濾古墓疤葬、掛石窟田寺屬粘于國尤家所針有。站國家軌指定邀保護(hù)刑的紀(jì)月念建碗筑物村、古漸建筑庭、石戶刻等禮，除衣了國粒家另號(hào)有規(guī)紡定外豬，屬囑于國甘家所班有。屬于梳集體礙所有嶄的和恒私人笑所有盯的紀(jì)濤念建液筑物蛇、古辯建筑號(hào)和傳袍世文乎物，率也稱紫散存角文物捉，所勺有權(quán)特屬于盞集體盞或私避人。棋但是跪，文抵物的治所有單者必妙須遵良守國莖家有槽關(guān)文張物保往護(hù)的輸規(guī)定歇。旅游蛛法規(guī)案與實(shí)險(xiǎn)務(wù)>>第七覆章>>第三蹤蝶節(jié)源文迅物資蟻源的燒法律淺保護(hù)三、文物亦資源打的分黃類及乓管理軟保護(hù)（一燦）不惱可移宿動(dòng)文震物：維文物條保護(hù)案單位（二該）可祖移動(dòng)列文物文物資源

可移動(dòng)文物不可移動(dòng)文物全國敞重點(diǎn)濃文物鞋保護(hù)婦單位圓明效園頤和巾園雍和怨宮省級(jí)歲文物艱保護(hù)純單位古商誤城老舍蒼故居觀音絲式寺塔市縣桶級(jí)文銷物保號(hào)護(hù)單呼位京山挨炮臺(tái)康有掌為故蔥居旅游揀法規(guī)抖與實(shí)稼務(wù)>>第七論章>>第三辣節(jié)傷文陸物資免源的硬法律轉(zhuǎn)保護(hù)(一)文物保保護(hù)騎單位拐的分縣級(jí)管非理三、百文物謎資源朽的分灰類及坑管理上保護(hù)（一府）分僚級(jí)管碰理三個(gè)卻級(jí)別皂：縣、爬自治付縣、洽市級(jí)殼文物濟(jì)保護(hù)略單位省、差自治植區(qū)、掠直轄包市級(jí)航文物民保護(hù)忠單位全國豈重點(diǎn)賢文物啟保護(hù)譜單位歷史濟(jì)文化揉名城悄——娘是指封保存稈文物掉特別扣豐富沸、具列有重西大歷渣史價(jià)頂值和濁革命院意義留的城潛市。表7.1我國文物保護(hù)單位的級(jí)別及設(shè)立程序

由國務(wù)院文物行政部門在省級(jí)、市、縣級(jí)文物保護(hù)單位中，選擇具有重大歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的確定為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，或者直接確定為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，報(bào)國務(wù)院核定公布全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位(簡稱國家級(jí)文物保護(hù)單位)

由省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定公布，并報(bào)國務(wù)院備案省、自治區(qū)、直轄市級(jí)文物保護(hù)單位(簡稱省級(jí)文物保護(hù)單位)

由設(shè)區(qū)的市、自治州和縣級(jí)人民政府核定公布，并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案縣、市級(jí)文物保護(hù)單位設(shè)立程序文物保護(hù)單位級(jí)別旅游罷法規(guī)暮與實(shí)糕務(wù)>>第七配章>>第三闊節(jié)番文維物資停源的態(tài)法律烈保護(hù)(二)對文積物保擺護(hù)單嘆位環(huán)懇境風(fēng)鼠貌的攏保護(hù)(1舟)劃定神保護(hù)禾范圍扎，建叢立記兔錄檔嘉案，慎禁止秤建設(shè)躬工程逐等其培他作籌業(yè)。(2瞞)制定傲保護(hù)唱措施登，確團(tuán)因?；o(hù)需紐奉要經(jīng)彩批準(zhǔn)驕劃出屆建設(shè)嶺控制鹿地帶(3輝)確保推文物縱保護(hù)侄單位桿環(huán)境木不受傘污染(4敲)確保客文物減保護(hù)旗單位逮環(huán)境抗風(fēng)貌牌不受摩破壞（5）建滔設(shè)工華程不淺能避岔開的閑，盡伯可能栽實(shí)施遇原址歐保護(hù)三、腫文物赤資源結(jié)的管襖理保疤護(hù)旅游鍋法規(guī)拆與實(shí)乘務(wù)>>第七真章>>第三裝節(jié)尺文銅物資綢源的陶法律尾保護(hù)(三)文物活保護(hù)株單位龍遷移筑、修戀繕的下法律泊保護(hù)1、保挑護(hù)責(zé)件任規(guī)其定2、修世繕、盛保養(yǎng)熊、遷晌移原狗則：聚不改緊變文衡物原毫狀。3、遷仇移或找拆除塔規(guī)定三、蒙文物來資源忘的管歉理保冠護(hù)旅游焦法規(guī)焰與實(shí)黑務(wù)>>第七街章>>第三凳節(jié)攜文蟻物資事源的注法律診保護(hù)(三)對不臉可移普動(dòng)文崗物的緒保護(hù)察與利留用的漿法律防保護(hù)案例7—去3：“姿臥龍鮮書院衣”又趁稱諸再葛書部院，形建于刺元代屢至大桌二年(1掘30直9年)，是但三國旬時(shí)期千蜀漢申丞相忽諸葛細(xì)亮南愛陽武諒侯祠輪的后閉院，巾為國秧家重袖點(diǎn)文恥物保永護(hù)單位岔。新紙中國罵成立覆后，丟一直克被南大陽市故一家斥公司標(biāo)占用副。19網(wǎng)90年，版該公慮司決熟定在寺遺址贏內(nèi)修盜建兩嘉棟宿頭舍樓投，但濾遭到浴南陽論市博垮物館早的反賺對，墊后經(jīng)異協(xié)商柏，在疲不違失背有圾關(guān)法帆律的長情況血下，苗南陽港市博繁物館肆同意話該公搬司在曾東部遺址歌以外修建溫宿舍飾，并吵在工課程完侵畢后蒙將“橡臥龍腰書院航”轉(zhuǎn)裝交給答南陽祥市博傲物館耍。但蓋是，不在宿斧舍樓視竣工步后，矮該公勇司拒訪不履從行該恰協(xié)議陸。19站96年南控陽市肺博物研館將蜜該公釀司告牙上法抬庭。賢南陽丹市臥牲龍區(qū)母人民紐奉法院描經(jīng)審聾理判婚定：興被告鞭在判溜決生從效后60天內(nèi)鑼將“件臥龍敏書院砌”的狠使用停權(quán)和麥管理肯權(quán)移滲交給溜南陽嚼市博晨物館天，并焰將館紋內(nèi)全棋部建膛筑物偵自行澆拆除點(diǎn)整理潔干凈嶄。一暫審判股決下錄發(fā)后沖，被砌告不蹤蝶服并親向南差陽市霧中級(jí)茂人民敗法院膀提出積上訴錯(cuò)。19譯99年5月，蜓南陽隨市中燥級(jí)人滅民法研院作滴出“毒駁回敢上訴縫，維叫持原蛙判”的終尸審判鋸決，曠但被剝告卻匙遲遲偷不肯述履行灣該判割決。19像99年10月，肅南陽束市博唱物館安依法珍向南俗陽市挖臥龍燙區(qū)人笛民法市院提惑出強(qiáng)遲制執(zhí)價(jià)行申甩請，冒該公妻司才你不得國不做敞出讓懼步，布將“皮臥龍摸書院抵”的壓使用聞權(quán)和啟管理講權(quán)轉(zhuǎn)滿交給裁南陽揮市博菊物館窩。案例分析三、史文物峰資源薯的管礎(chǔ)理保具護(hù)武侯危祠旅游肚法規(guī)陷與實(shí)貓務(wù)>>第七由章>>第三震節(jié)岡文胃物資文源的撲法律沾保護(hù)(四)館藏賭文物糧與民夢間收腿藏文獻(xiàn)物的桃管理1.館藏籌文物館藏文物管理調(diào)撥管理

建檔管理交換管理

參展與借用管理三、仁文物春資源蒸的管味理保純護(hù)旅游名法規(guī)倡與實(shí)銜務(wù)>>第七納章>>第三鞏節(jié)屑文質(zhì)物資暴源的亞法律現(xiàn)保護(hù)2.民間圖收藏乓文物(l)民間澤收藏愈文物環(huán)獲取刑的合冬法途燈徑(2喊)民間面收藏襪文物灘的流收通(3乳)國家掏對民救間收歷藏文秩物的囑權(quán)利(4連)文物誼商店遍和拍繡賣企鉛業(yè)的謀設(shè)立(五)館藏尺文物勿與民異間收甩藏文努物的道管理三、張文物恰資源青的管識(shí)理保是護(hù)旅游揮法規(guī)曠與實(shí)枝務(wù)>>第七獨(dú)章>>第三婚節(jié)返文物牙資源劣的法導(dǎo)律保榮護(hù)四、幕文物茫出入選境的云規(guī)定2、文使物出派境的淋手續(xù)獲得出境許可證指定口岸出境指定機(jī)構(gòu)審核1、禁稿止出月境的土文物旅游踢法規(guī)冷與實(shí)資務(wù)>>第七精章>>第三同節(jié)萄文物節(jié)資源渠的法饞律保減護(hù)3.文物敢其它陜方式弄出境寨的規(guī)粘定四、伐文物瀉出入挨境的槍規(guī)定疊瓣皺龍紋夾青銅這鼎旅游蹦法規(guī)池與實(shí)單務(wù)>>第七巡壽章>>第三速節(jié)廉文物齡資源軟的法搬律保位護(hù)五、群違反《文物脊保護(hù)懲法》的法攻律素卵任行政先責(zé)任刑事鞭責(zé)任民事靈責(zé)任旅游日法規(guī)雞與實(shí)哄務(wù)>>第七串章>>第三笑節(jié)僵文賢物資城源的它法律呀保護(hù)案例7—緩4：虢城國是居我國宮西周歐時(shí)期根一個(gè)論古老掛而神怖秘的蔬王國難，國雙都在喜黃河愛三門歡峽青羽龍澗婆旁。20世紀(jì)50年代佩興建炎三門錯(cuò)峽水愈庫時(shí)畢，人豪們從仆虢國凡墓地憤挖出僅了大匆量文物太和車事馬坑。20世紀(jì)90年代名初，釀虢國茅墓考饒古重倘大發(fā)之現(xiàn)再談次震岡驚世譯界，林出土拜珍貴掀文物1萬多輔件，殊其中鑰玉莖候銅芯愈劍的雹發(fā)現(xiàn)與把我熟國冶很鐵史谷向前腫推進(jìn)攜了1個(gè)多蔽世紀(jì)芒，被闖稱為壯“中謹(jǐn)華第豆一劍劇”。三門勇峽虢僚國墓影被列貝為全游國重尋點(diǎn)文肅物保處護(hù)單劇位。20盛00年7月，粉山西辮省運(yùn)炕城市縱人黃堡某和意河南豈省陜賢縣農(nóng)餅民李屈某在臣金錢啦的誘灰惑下載，密響謀盜嚼挖這盆群古郊墓葬飼。他清們多幻玉次到勒墓址逆附近暢進(jìn)行猾窺探初。同功年8月，掀兩人輛以做鑼生意巾為名懼在虢矛國墓約附近滾租房餅居住久，并墨糾了園其他5人組屑成盜唐墓團(tuán)普伙。9月8日，拒該團(tuán)柱伙開棒始盜偉掘虢棟國墓耍地，夕得到浸數(shù)百侮件珍側(cè)貴文忘物。流案發(fā)摟后，嗚這批土珍貴億文物煮大部塊分被界公安皮機(jī)關(guān)果追回秘，一鏟小部情分被純倒賣肝，流紅落到練文物屈販子瞧手中隆。經(jīng)吉文物綱專家錦鑒定洋：僅抵查獲證的文可物中師就有蘇國家佩二級(jí)魂文物19件，毅三級(jí)敞文物60件，潤一般互文物17傘7件。案例分析五、減違反《文物簽保護(hù)簡法》的法忙律責(zé)館任玉莖雜銅芯把劍三門吳峽虢示國墓旅游址法規(guī)堅(jiān)與實(shí)黨務(wù)>>第七鈴章>>第三燈節(jié)臭文物斗資源繡的法么律保抵護(hù)六、滿山東演省文相物保炎護(hù)的于有關(guān)據(jù)規(guī)定旅游思法規(guī)群與實(shí)磨務(wù)>>第七飲章>>第三泥節(jié)舊文物煌資源拐的法匹律保獸護(hù)1.歷史貞文化言名城澇保護(hù)練的內(nèi)咽容七、梯對歷禿史文奮化名連城、可名鎮(zhèn)身、名拳村的咐保護(hù)旅游傍法規(guī)懸與實(shí)早務(wù)>>第七唉章>>第三死節(jié)急文物敞資源避的法趟律保謝護(hù)2.我國截歷史挽文化森名城貧名單六、吼歷史則文化榴名城腸的分怪類及倘保護(hù)旅游探法規(guī)滲與實(shí)鳥務(wù)>>第七猛章>>第三堪節(jié)滾文物伶資源流的法渡律保走護(hù)七、緞非物攻質(zhì)文紹化遺敏產(chǎn)1.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的含義和范圍

非物憂質(zhì)文恥化遺役產(chǎn)是指如被各葛群體蔑、團(tuán)探體，饞有時(shí)熄為個(gè)值人視帥為其千文化返遺產(chǎn)骨的各緣瑞種實(shí)喇踐、醒表演奮，表粱現(xiàn)形差式、毛知識(shí)亦和技怎能及巨其有四關(guān)的網(wǎng)工具給、實(shí)座物、兆工藝望品和版文化蜻場所于。它的宇核心彈內(nèi)涵靜是一襲種精麻神的零實(shí)踐稱，經(jīng)遵驗(yàn)的畫積累德，技巾巧的辣改良菠和藝踢術(shù)的顧展現(xiàn)規(guī)，說肌到底繼，是起智力孝創(chuàng)造柜的成榜果。１口撓頭傳瀉說和龜表述置。包括色作為拒非物抄質(zhì)文導(dǎo)化遺繡產(chǎn)媒識(shí)介的壞語言蔑，即隔詩歌回、史圖話、漫神話爆、傳少說及戀對文娘化群躬體具夾有重鎮(zhèn)要意企義的第基化彎敘事包的表載演和員公開辛表述2.表演浴藝術(shù)即在兔文化長群體予的節(jié)女慶或籌禮儀小活動(dòng)層中的泉表演皮藝術(shù)植，其瘦中包叼括肢巾體語甜言、騎音樂篇、戲購劇、綿木偶鼠、歌臥舞等生表現(xiàn)解形式武。3社會(huì)落風(fēng)俗都、禮壘儀、鄰節(jié)慶即人蜂一生等中的史各種莖儀式厭（出均生、農(nóng)成長濕、結(jié)?；?、井離婚遼、殯條葬等芽儀式嗓），固游戲警和體猶育活肺動(dòng)，懼親族狼關(guān)系貫與親創(chuàng)族關(guān)廳系的贏儀式狀，定蘭居模叔式，陶烹調(diào)支技術(shù)椅，確促定身育份和宿長幼妨尊卑屬的儀甜式，陳有關(guān)墓四季燒的儀暢式，垂不同經(jīng)性別蠻的社陵會(huì)風(fēng)某俗、鵝打獵堪、捕況魚和悠收獲翼習(xí)俗歷，源杰于地皂名的徹姓名敢和源累于父廚名的令姓名認(rèn)，絲車綢文碗化和庭工藝鋒（生涉產(chǎn)、聞紡織嶄、縫瘋紉、酸染色日、圖畜案設(shè)勒計(jì)）澤，木鹿雕、店紡織役品、干人體礦藝術(shù)尚（紋宮身、殘穿孔板、人石體繪霉畫）抓雞納娃娃母與鼠子4有關(guān)量自然停界和悉宇宙晃的知銳識(shí)和聞實(shí)踐即有敘關(guān)大講自然峽（如仰時(shí)間臣和空艙間）領(lǐng)的觀丈念，皺農(nóng)業(yè)殺活動(dòng)結(jié)和知懂識(shí)、墻預(yù)言黨與神臨諭，卸有關(guān)澆大自笛然，釣海洋陜，火敞山，講環(huán)境動(dòng)保護(hù)佛和實(shí)飼踐，截天文庭和氣蔥象的盈具有相神秘勇色彩秀的，掛精神銳上的宏，預(yù)澆言式時(shí)的，垮宏觀理宇宙數(shù)的和低宗教粥方面付的信象仰和悔實(shí)踐傷，冶禾金知尸識(shí)，猾計(jì)數(shù)伯和計(jì)遭算方劃法，趟畜牧廟業(yè)，紗水產(chǎn)表，食左物的坑保存超，制折作，訓(xùn)加工趣和發(fā)某酵，慶花木特藝術(shù)陳，紡洞織知半識(shí)和驅(qū)藝術(shù)歉。5傳統(tǒng)呢的手夾工藝念技能例：眉山西銷老陳舞醋釀碎制技僚藝山西傻做醋皆的歷柄史大隸約有30什00年之文久。陣北魏柳賈思需勰在賠其名銀著《齊民匠要術(shù)》中總究結(jié)的22種制留醋法陸，有絕人考竟證認(rèn)限為就攀是山場西人久的釀銜造法躺。其幻玉中“形作米植酢法薄”便膚是“江山西不老陳風(fēng)醋”盡的釀停制方轎法。剃到了握清初棵順治標(biāo)年間給，介趨休出蘋了一愉位“限醋仙茂”，沸名叫娛王來抬福，婦他在不清徐均城關(guān)齒開辦娃了一動(dòng)個(gè)“千美和靜居”魂醋坊抬，又膠在白喘醋的惕基礎(chǔ)羞上增盈加了奮熏醋兆工藝略，大炮膽地搏改革赤、創(chuàng)汁新，逆“冬惹撈冰閑，夏概伏曬花”，掌終于肌