2023年外包工規(guī)定9篇

2023年外包工規(guī)定9篇

書目

第1篇礦山非煤井下采掘外包工程平安管理規(guī)定

第2篇某電力公司外包工程及外用工平安管理規(guī)定

第3篇外包工程管理規(guī)定

第4篇電力公司外包工程及外用工平安管理規(guī)定

第5篇外包工程平安管理規(guī)定

第6篇外包工程管理規(guī)定范本

第7篇非煤礦山井下采掘外包工程平安管理規(guī)定

第8篇外包工程工作票管理規(guī)定

第9篇大修外包工程平安管理規(guī)定

外包工程管理規(guī)定范本

1目的

1.1加強對外包施工項目的平安監(jiān)督管理,堅持平安第一、預(yù)防為主的方針,通過對承包方平安管理實力的審核,與承包方簽訂平安協(xié)議,杜絕外包施工事故的發(fā)生。

1.2對公司承包商的ehs方面問題進行管理,保障施工單位和本公司全體員工的生命和財產(chǎn)平安,保證施工的順當(dāng)進行。

2范圍

本管理規(guī)定適用于進入本公司的設(shè)備安裝、修理工程、建筑(基建)工程以及其他零星工程項目的平安管理。

3術(shù)語和定義

3.1承包方:在本公司的作業(yè)現(xiàn)場根據(jù)雙方協(xié)定的要求,期限及條件向本公司供應(yīng)服務(wù)的個人或組織。

3.2發(fā)包部門:指公司內(nèi)提出委外需求的部門。

3.3工程項目:指須要簽訂工程合同的工程項目。

3.4零星工程:為提高工作效率,無需與承包方簽訂工程合同的臨時性小工程。

4職責(zé)與權(quán)限

4.1發(fā)包部門和選購 部門負(fù)責(zé)承包商的選擇和詢價。基建類工程由管理中心負(fù)責(zé)承包商的選擇和詢價,涉及重大項目的由公司領(lǐng)導(dǎo)另行支配。

4.2總經(jīng)辦負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施修理、廢棄物處理、廠房新、改、擴建,承包商服務(wù)過程的監(jiān)督管理。

4.3設(shè)備修理、工裝夾具加工與修理等承包商的服務(wù)過程由工程設(shè)備部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

4.4除上述承包商之外,如出現(xiàn)其他類型承包商,負(fù)責(zé)管理部門則依據(jù)公司實際狀況而定。

4.5承包商涉及到環(huán)境、職業(yè)衛(wèi)生、平安相關(guān)事項的,由ehs專員進行審核并提出詳細要求。

4.6ehs專員對承包商在工廠內(nèi)部行為規(guī)范進行監(jiān)管,發(fā)覺違反公司相關(guān)管理制度的剛好予以制止,狀況惡劣,可對承包商進行相應(yīng)的懲罰。

4.7工程完工后,由發(fā)包部門、運用部門、總經(jīng)辦進行驗收和評估,由發(fā)包部門填寫《工程驗收單》。ehs專員對工程的健康、消防、平安、環(huán)保方面的合規(guī)性進行驗證和評估。

5工作流程

5.1外包管理工作流程圖見附件一。

5.2公司發(fā)包部門管理規(guī)定

5.2.1發(fā)包部門與承包商簽訂的工程承包合同中必需包含保障工程平安的內(nèi)容,并保證在實際操作中有效執(zhí)行。

5.2.2公司發(fā)包部門在發(fā)包工程的合同簽訂前,應(yīng)負(fù)責(zé)對承包方的以下各項進行查驗和確認(rèn),復(fù)印相關(guān)資料備案后,方可簽訂工程發(fā)包合同:

施工單位負(fù)責(zé)人(或代理負(fù)責(zé)人)身份證;

與其承包工程內(nèi)容相符的營業(yè)執(zhí)照;

政府機關(guān)頒發(fā)的有關(guān)許可證和平安許可證(適用時);

涉及特種作業(yè)人員持有有效的特種作業(yè)平安操作證;

對其承包工程項目的負(fù)責(zé)性、危急性已有充分了解,并已制定了確保平安生產(chǎn)的方法和措施;

已充分了解本公司關(guān)于平安生產(chǎn)、防火、治安保衛(wèi)和其他方面的政策和規(guī)定。

5.2.3公司發(fā)包部門應(yīng)指定一名項目負(fù)責(zé)人監(jiān)督承包方對全部參與施工和操作的人員進行平安教化。平安教化狀況應(yīng)記入承包工程單位施工人員《平安教化卡》,交總經(jīng)辦備案,以后若有人員增加或變更,應(yīng)剛好補辦手續(xù)。

5.3平安協(xié)議的簽訂與管理

5.3.1凡本公司發(fā)包的設(shè)備安裝工程或修理工程,建筑工程等,發(fā)包部門在與承包單位簽訂工程合同的同時須簽訂《平安協(xié)議》,零星工程須要簽訂《ehs告知書》。

5.3.2在簽訂《平安協(xié)議》之前,首先施工方要對施工過程中的主要風(fēng)險進行評估,填寫《施工報批單》,由總經(jīng)辦審核批準(zhǔn)。

5.3.3在工程合同中必需寫上“平安協(xié)議生效時,本合同才能生效”的條款。

5.3.4平安協(xié)議簽訂后,須經(jīng)總經(jīng)辦登記及鑒證手續(xù),必要時,公司發(fā)包部門將工程合同的復(fù)印件交總經(jīng)辦備案。

5.3.5發(fā)包項目在辦理付款手續(xù)時,應(yīng)持有生效的合同文本和平安協(xié)議,對于不簽訂平安協(xié)議的發(fā)包項目,財務(wù)部將不予支付工程款。

5.4承包方平安規(guī)定

5.4.1施工單位在本公司施工前必需在本公司總經(jīng)辦進行平安報批,填寫《施工報批單》對所進行的施工內(nèi)容進行危急因素分析,只有通過平安審批的施工單位才允許在本公司施工。

5.4.2施工單位的項目負(fù)責(zé)人必需熟識平安生產(chǎn)法和施工平安技術(shù)規(guī)程的各項規(guī)定,在所編制的施工組織設(shè)計中應(yīng)提出平安技術(shù)措施,并且應(yīng)當(dāng)對工人進行平安教化,講解平安操作方法。凡是不了解施工平安技術(shù)規(guī)程的工程技術(shù)人員和未受過平安技術(shù)教化的工人,不允許在本公司進行施工。

5.4.3施工人員必需佩掛施工證,并穿戴好平安防護用品,包括平安帽、平安鞋等,施工單位應(yīng)供應(yīng)平安帶、平安網(wǎng)、平安繩及其他個人防護用品。

5.4.4施工單位不能讓患有高血壓、心臟病、癲癇病的人和其他不適于高空作業(yè)的人員,從事高空作業(yè)。施工單位對于高空作業(yè)的工人,應(yīng)當(dāng)配備工具袋。

5.4.5在施工過程中,假如上下兩層同時進行工作,上下兩層間必需設(shè)有專用的防護棚或者其它隔離設(shè)施;否則不能讓工人在同一垂直線的下方工作。

5.4.6施工中需進行起重、動火、高空等危急性大作業(yè)的,必需在《施工報批單》中進行申報,同時將特種作業(yè)操作許可證復(fù)印件交ehs專員備案,如施工中臨時須要起重和登高的,要由本公司ehs專員的批準(zhǔn)才能施工;遇有六級以上的強風(fēng)的時候,禁止露天進行起重和登高作業(yè)。

5.4.7施工現(xiàn)場中的腳手板、斜道板、跳板和交通運輸?shù)?都應(yīng)當(dāng)隨時清掃,假如有雨水冰雪,要實行防滑措施。

5.4.8在自然光線不足的工作地點或者夜間進行工作,應(yīng)當(dāng)設(shè)置足夠的照明設(shè)備。

5.4.9施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)合乎平安衛(wèi)生的要求。在現(xiàn)場安裝的機械裝置、倉庫、運輸?shù)缆泛团R時上下水道、電力網(wǎng)、蒸汽管道、壓縮空氣管道、燃氣管道和其他臨時工程的位置、規(guī)格,都應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中具體規(guī)定。

5.4.10施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)進行全封閉,作業(yè)區(qū)內(nèi)的溝、坑應(yīng)當(dāng)填平,或者設(shè)圍欄、蓋板。

5.4.11施工現(xiàn)場要有交通指示標(biāo)記,危急地區(qū)應(yīng)當(dāng)懸掛“危急”或者“禁止通行”的明顯標(biāo)記,夜間應(yīng)當(dāng)設(shè)紅燈示警。場地狹小、行人來往和運輸常見的地點,應(yīng)當(dāng)設(shè)臨時交通指揮。

5.4.12施工現(xiàn)場架設(shè)的電線,它的懸吊高度和工作地點的水平距離,應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力局的有關(guān)規(guī)定辦理。

5.4.13一切材料的存放都要整齊和穩(wěn)固。存放腳手桿要設(shè)支架?，F(xiàn)場中拆除的模型板和廢料等應(yīng)當(dāng)剛好清理,并且將釘子拔掉或者打彎。

5.4.14危害工人健康的涂料和其它有害物質(zhì),應(yīng)當(dāng)存放在通風(fēng)良好的專用房舍內(nèi)。瀝青應(yīng)當(dāng)存放在不受陽光干脆照耀或者不易熔化的場所。

5.4.15聽從本公司平安檢查人員的檢查。

5.5承包商的其他規(guī)定

5.5.1外來施工人員進入公司,必需嚴(yán)格遵守我公司的各項規(guī)章制度。

5.5.2公司內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、大聲喧嘩,除食堂外,其他區(qū)域嚴(yán)禁吃食物、喝酒。

5.5.3外來施工人員入公司后不得擅自進入與工作無關(guān)區(qū)域;同時不得以任何理由撬開任何門鎖。出入公司嚴(yán)禁翻越圍墻、爬窗。

5.5.4不得在公司任何區(qū)域午休、睡覺,原則上施工完畢即應(yīng)離開公司,嚴(yán)禁在公司逗留、睡覺過夜。

5.5.5不得隨意打聽與工作無關(guān)的狀況,更不得與他人溝通或隨意透露本公司生產(chǎn)、經(jīng)營、管理及公司領(lǐng)導(dǎo)等狀況。

5.5.6外來施工人員進入公司后,應(yīng)維護環(huán)境整齊,隨時做好現(xiàn)場的整理整頓保潔工作。負(fù)責(zé)清理、運走施工過程中產(chǎn)生的垃圾,不得丟放在公司任何區(qū)域。

5.5.7不得從事其他阻礙正常生產(chǎn)、工作秩序的行為。

5.5.8施工單位必需嚴(yán)格根據(jù)安排中的內(nèi)容進行施工,不得擅自變更施工內(nèi)容。不得擅自變更公司內(nèi)部電、氣、水(通信、電力、監(jiān)控、報警)線路,假如在施工過程中須要變更的,必需取得綜合管理部和運用部門同意后才可起先施工。

5.5.9施工過程中,應(yīng)配足人員、工具、材料。不得隨意叫我公司人員幫忙,的確須要臨時幫忙的應(yīng)先取得施工監(jiān)管人員及幫忙人員主管的同意,施工單位實行合適的平安防護措施后方可進行。

5.6日常監(jiān)督和管理:

5.6.1公司發(fā)包部門應(yīng)指定一名項目負(fù)責(zé)人對施工中的平安工作依據(jù)與承包方的協(xié)議進行監(jiān)督檢查,發(fā)覺平安隱患和違反公司平安規(guī)定的行為應(yīng)予以阻擋,在發(fā)覺嚴(yán)峻擔(dān)心全的情形時,應(yīng)馬上停止其施工,并通知承包方實行措施,經(jīng)認(rèn)可后才能復(fù)原施工。

5.6.2ehs專員將對外包項目的平安管理執(zhí)行狀況進行日常的監(jiān)督和檢查,對重大工程項目和危急作業(yè)應(yīng)幫助項目負(fù)責(zé)人對其操作程序進行平安評估。對施工中的平安隱患應(yīng)剛好指出,并通知項目負(fù)責(zé)人與承包方聯(lián)系,盡快實行訂正措施。對發(fā)覺嚴(yán)峻擔(dān)心全情形時,有權(quán)責(zé)令停止承包方在本公司的施工,并幫助項目負(fù)責(zé)人,提出改進建議。對施工中發(fā)生的工傷事故,應(yīng)組織調(diào)查,并向公司平安管理委員會報告,負(fù)責(zé)組織事故的處理。

5.6.3公司員工若發(fā)覺承包方平安隱患和違反公司平安規(guī)定的行為應(yīng)予以阻擋,在發(fā)覺嚴(yán)峻擔(dān)心全的情形時,應(yīng)報告公司發(fā)包部門項目負(fù)責(zé)人或ehs專員。

5.7處理規(guī)定

進入本公司施工必需辦理臨時工作證,不辦理的不準(zhǔn)進入本公司施工;

進入施工現(xiàn)場不佩掛臨時工作證,或者不穿戴平安防護用品,包括平安帽、平安鞋的,賜予警告,并要求馬上整改,對拒不按要求整改的一次罰款50元。

在廠房內(nèi)(含廁所內(nèi))吸煙的,每發(fā)覺一次罰款200元。

酒后進行施工作業(yè)的,每發(fā)覺一次罰款100元。

野蠻施工有平安隱患的,每發(fā)覺一次罰款100元。

在運用電焊、氣焊、氣割、磨光機等有明火產(chǎn)生的作業(yè)區(qū)域,不配置滅火機的,登高作業(yè)未實行平安防護措施的,每發(fā)覺一次罰款200元,如不整改的可以勒令停工,直至整改完成。

不準(zhǔn)在施工現(xiàn)場就餐,每發(fā)覺一次罰款50元。

在有必要運用平安網(wǎng)、專用的防護棚或者其它隔離設(shè)施的區(qū)域,不運用或不正確運用的,每發(fā)覺一次罰款200元,如不整改的勒令停工,直至整改完成。

違章作業(yè)或違章指揮造成事故的人員,清除出本公司施工現(xiàn)場,并追究施工單位的經(jīng)濟責(zé)任。

對指責(zé)或制止違章作業(yè)、違章指揮的平安檢查人員進行打擊報復(fù)的,清除出本公司施工現(xiàn)場,

并追究施工單位的經(jīng)濟和刑事責(zé)任。

給公司正常的生產(chǎn)、經(jīng)營秩序帶來影響的,如噪音、異樣氣味,由施工方擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的損失。

由于施工緣由造成公司財產(chǎn)損失、設(shè)備設(shè)施破壞等由施工方擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的損失。

本規(guī)定涉及的懲罰、損失、賠償,均在本項目的工程款中予以扣除,如工程款不足抵扣,施工單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向我公司繳齊。

屢次違反公司規(guī)章制度的人員及施工隊公司有權(quán)拒絕其入場。

6相關(guān)文件

無

7相關(guān)表單

7.1qr-6.3-13工作聯(lián)系單

7.2qr-6.3-14施工報批單

7.3qr-6.3-15平安教化卡

7.4qr-6.3-16外包工程驗收單

8附件

8.1附件一外包管理工作流程圖

8.2附件二平安協(xié)議

8.3附件三ehs告知書

某電力公司外包工程及外用工平安管理規(guī)定

第一章總則

第1條為規(guī)范公司對外發(fā)包工程及運用外來工、臨時工的平安管理工作，明確在對外發(fā)包工程及運用外來工、臨時工過程中的平安責(zé)任，防止“以包代管”，避開用工中的不規(guī)范行為，依據(jù)《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》、國家電網(wǎng)公司《平安生產(chǎn)工作規(guī)定》和《電力建設(shè)平安健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及重慶市電力公司關(guān)于對外發(fā)包工程和外用工平安管理的有關(guān)要求，結(jié)合本公司實際，特制定本規(guī)定。

第2條本規(guī)定適用于公司以及公司主辦的集體企業(yè)對外發(fā)包工程和各單位須要運用外來工、臨時工的平安管理。

其次章外包工程發(fā)包的平安管理

第3條外包工程必需遵守公司有關(guān)工程發(fā)包的管理規(guī)定，嚴(yán)格履行合同手續(xù)，

第4條應(yīng)選擇具備足夠施工實力且資信良好的企業(yè)作為外包工程承包單位。發(fā)包部門或單位(以下統(tǒng)稱發(fā)包單位)應(yīng)對工程承包單位進行法定經(jīng)營資格和工程施工資質(zhì)的審查。

第5條外包工程發(fā)包前，應(yīng)由公司平安監(jiān)察處對承包單位(含潛在的承包單位)的平安資質(zhì)進行審查。任何部門、單位不得向未經(jīng)平安資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦膯挝话l(fā)包工程。

對于常常合作的承包單位，其平安資質(zhì)審查結(jié)果在一年時間內(nèi)有效。一年后若需接著向其發(fā)包工程，應(yīng)由公司平安監(jiān)察部進行平安資質(zhì)復(fù)審。

公司主辦的集體企業(yè)作為承包單位時，可免于平安資質(zhì)審查，但必需簽有工程承包年度平安協(xié)議。

第6條外包工程應(yīng)在工程承包合同中明確雙方平安責(zé)任，均應(yīng)簽訂平安協(xié)議，作為工程承包合同的附件。其中，公司管理的外包工程，平安協(xié)議應(yīng)由平安監(jiān)察處審核后，合同方可簽訂。

第7條外包工程應(yīng)實行平安施工保證金方法，并列入工程承包合同條款。外包工程5-10％的工程款留作平安施工保證金。承包單位在施工中如發(fā)生人身死亡事故和重大設(shè)備事故，扣除全部保證金；發(fā)生人身重傷事故，扣除50％保證金；發(fā)生其它事故或發(fā)覺嚴(yán)峻違章作業(yè)行為，按公司相關(guān)管理制度執(zhí)行，平安保證金的返還必需經(jīng)安監(jiān)處審核簽字方可返還。

第8條公司平安監(jiān)察處應(yīng)將外包工程納入平安監(jiān)察范圍。發(fā)覺違章指揮、違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂等狀況，可以當(dāng)即予以訂正、教化，直至停止其工作。發(fā)覺嚴(yán)峻違章狀況，應(yīng)剛好向工程發(fā)、承包雙方進行通報，提出整改要求和懲罰看法，并監(jiān)督實施。

第9條對于管理混亂或發(fā)生重大事故的承包單位，一年內(nèi)不得向其發(fā)包工程。連續(xù)發(fā)生兩次的，不得接著向其發(fā)包。

第10條凡上級和本公司規(guī)定不得發(fā)包的工程(勞務(wù))一律不得對外發(fā)包。

第三章工程承包單位應(yīng)具備的平安資質(zhì)

第11條工程承包單位應(yīng)具備以下平安資質(zhì)：

①工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，并具有所承包工程相應(yīng)的經(jīng)營許可范圍；

②有關(guān)主管部門頒發(fā)的施工“資質(zhì)證書”和“平安資格許可證”等，且平安許可范圍滿意工程等級要求；

③平安施工的良好記錄和近三年的工程范例；

④施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和作業(yè)人員技術(shù)素養(yǎng)符合工程要求，特種作業(yè)人員具有主管部門頒發(fā)的證書：

⑤備有滿意平安施工須要、保證平安施工的機械、工器具及平安防護設(shè)施和平安用具；

⑥備有工程施工必需的試驗、測量設(shè)備以及儀器儀表，備有肯定的周轉(zhuǎn)器材和備品備件；

⑦有健全的施工平安管理網(wǎng)絡(luò)和平安監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，具有兩級機構(gòu)的承包單位須設(shè)有專職平安管理機構(gòu)。施工隊伍超過30人的須配有專職平安員，30人以下的應(yīng)設(shè)兼職平安員。

第四章工程承包單位應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)钠桨藏?zé)任

第12條應(yīng)組織施工人員學(xué)習(xí)《電業(yè)平安工作規(guī)程》、《電力建設(shè)平安健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及重慶市電力公司頒發(fā)的有關(guān)平安生產(chǎn)規(guī)程制度，并經(jīng)考試合格后方可進行工作。

第13條困難或危急性較大的工程，應(yīng)制訂施工“四措一案”，經(jīng)發(fā)包單位審查后貫徹實施。

第14條工程開工前，必需對全體施工人員進行平安、技術(shù)交底，使全體施工人員均駕馭工程狀況、特點及施工“三措”，并對現(xiàn)場施工平安負(fù)責(zé)。

第15條現(xiàn)場施工中，必需嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)平安工作規(guī)程》、《電力建設(shè)平安健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》和發(fā)包單位對平安、文明施工的有關(guān)規(guī)定和要求。進入電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)施工，必需按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度。對規(guī)定可以不運用工作票的工作，開工前應(yīng)得到值班人員的同意。

第16條開工前應(yīng)對施工機械、工器具及平安防護設(shè)施進行檢查，確保符合平安規(guī)定并不超過檢驗周期。

第17條必需按國家規(guī)定為施工人員配備合格的職業(yè)防護用品、用具；不得運用未成年工和不適應(yīng)現(xiàn)場平安施工要求的老、弱、病、殘人員；對特種作業(yè)的工作應(yīng)派出經(jīng)過有關(guān)部門平安技術(shù)培訓(xùn)合格的持證人員。

第18條必需接受發(fā)包單位的平安監(jiān)督和指導(dǎo)，施工企業(yè)負(fù)責(zé)人(平安施工第一責(zé)任人)對發(fā)包單位平安管理人員提出的看法必需剛好整改；發(fā)生人身事故和擔(dān)心全狀況，必需馬上報告發(fā)包單位負(fù)責(zé)人。

礦山非煤井下采掘外包工程平安管理規(guī)定

第一條為加強內(nèi)蒙古自治區(qū)非煤礦山井下采掘工程外包的平安管理,依據(jù)《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程管理條例》,結(jié)合自治區(qū)轄區(qū)內(nèi)井下工程外包作業(yè)實際,特制定本規(guī)定。

其次條本規(guī)定適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)非煤礦山基建礦山、生產(chǎn)礦山企業(yè)的井下采掘工程外包平安管理。

第三條外包工程平安管理的原則:仔細貫徹執(zhí)行《平安生產(chǎn)法》等國家有關(guān)平安生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策;堅持“預(yù)防為主,平安第一,綜合治理”的平安生產(chǎn)方針;堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展、平安發(fā)展的理念;礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)平安工作全面負(fù)責(zé)的原則,加強管理,落實責(zé)任,實現(xiàn)平安生產(chǎn)目標(biāo)。

第四條礦山企業(yè)在工程招投標(biāo)時,要求投標(biāo)單位提交以下材料,并進行嚴(yán)格審查:

1.投標(biāo)單位的基本狀況,營業(yè)執(zhí)照、施工單位資質(zhì)等級證書、單位法定代表人及項目負(fù)責(zé)人的身份證件。

2.投標(biāo)單位的平安生產(chǎn)許可證。

3.法定代表人,工程項目負(fù)責(zé)人的平安培訓(xùn)資格證書。

4.工程技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)資格證書、平安生產(chǎn)負(fù)責(zé)人平安培訓(xùn)資格證書。

5.平安管理人員名單及培訓(xùn)證書。

6.特種工操作人員資格證書。

7.平安生產(chǎn)責(zé)任制和崗位責(zé)任制。

8.施工平安措施。

9.國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定的其它要件。

第五條外委施工單位嚴(yán)禁以任何形式將所承包的工程進行轉(zhuǎn)包,經(jīng)礦山企業(yè)同意,方可將所承包的工程進行分包;嚴(yán)禁外委施工單位法定代表人的托付人再次設(shè)立托付人;不得隨意更換工程負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員和平安生產(chǎn)負(fù)責(zé)人。

第六條礦山企業(yè)外委施工,應(yīng)建立《平安確認(rèn)制度》,對采礦作業(yè)、掘進作業(yè)、井巷(天井、豎井、溜井)安裝作業(yè)、主要提升系統(tǒng),每次交接班前,甲乙雙方共同進行現(xiàn)場平安條件確認(rèn),平安確認(rèn)要履行簽字手續(xù)。

第七條礦山企業(yè)運用外委施工單位應(yīng)滿意以下要求:

(一)生產(chǎn)礦山企業(yè)外委施工單位的數(shù)量在3個(含3個)以下。

(二)同一個中段只限托付一個外委施工單位。

假如2個以上外委施工單位在同一坑口施工作業(yè),礦山企業(yè)要主持各外委施工單位之間簽訂《平安生產(chǎn)聯(lián)保協(xié)議》,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各施工單位之間的平安施工關(guān)系。

第八條對外承包方式、范圍的要求:

(一)新建礦山投產(chǎn)后,坑口的提升系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、排(供)水系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)及炸藥庫等主要系統(tǒng)或設(shè)備設(shè)施,嚴(yán)禁對外承包或托付外委施工單位管理。生產(chǎn)礦山企業(yè)的以上系統(tǒng)或設(shè)備設(shè)施,已對外承包或托付外委施工單位管理的,應(yīng)當(dāng)予以訂正。

(二)生產(chǎn)礦山企業(yè)對外承包工程的范圍原則上限定在巷道掘進和采礦作業(yè)。

第九條外委施工單位必需加強內(nèi)部平安管理,應(yīng)當(dāng)做到:

(一)必需按準(zhǔn)入條件的約定,配備、配足有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、施工隊長(帶班長)、專職平安員、技術(shù)工種工人。

(二)新錄用員工,3個月內(nèi)不得從事采礦、天井掘進、豎井掘進等危急性較大的作業(yè);6個月內(nèi)不得獨立作業(yè)。

(三)建立健全全員平安生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理體系,根據(jù)不同崗位特點逐級簽訂《生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》,并交納平安生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。

(四)必需仔細執(zhí)行《平安確認(rèn)制度》,加強現(xiàn)場平安管理。

第十條礦山企業(yè)要加強對外委施工隊的管理,應(yīng)當(dāng)做到:

(一)必需將外委施工單位的平安生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,并納入企業(yè)平安生產(chǎn)統(tǒng)一管理體系。專職平安管理人員對外委施工單位的平安生產(chǎn)工作進行管理和監(jiān)督,嚴(yán)禁以包代管,包而不管。

(二)對外委施工人員進行強制性的平安教化,未經(jīng)“三級”平安教化培訓(xùn)并考試合格,不行入井作業(yè)。

(三)建立入井準(zhǔn)許登記制度,憑入井準(zhǔn)許證入井作業(yè),嚴(yán)禁無入井準(zhǔn)許證人員入井。對入井、出井人員予以登記,精確駕馭入井人數(shù)及作業(yè)地點。

(四)每個坑口設(shè)平安組,平安組由企業(yè)和外委施工隊伍派出的專職平安人員組成;平安組負(fù)責(zé)全坑口的平安監(jiān)督檢查。

(五)應(yīng)當(dāng)要求外委施工單位強制推行平安標(biāo)準(zhǔn)化工作。

(六)礦山企業(yè)應(yīng)建立健全《平安確認(rèn)制度》,與外委施工單位對作業(yè)場所及設(shè)施設(shè)備的平安生產(chǎn)條件進行確認(rèn)。

第十一條礦山企業(yè)和外委施工單位雙方應(yīng)當(dāng)約定平安管理專項費用及平安風(fēng)險抵押金的提取與運用事項。

平安管理專項費用及平安風(fēng)險抵押金由礦山企業(yè)財務(wù)部門管理,由平安管理部門考核。

第十二條外委施工單位應(yīng)負(fù)有以下平安生產(chǎn)管理職責(zé)

(一)必需仔細執(zhí)行甲方的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定。

(二)保證平安費用剛好、有效投入。

(三)設(shè)立坑口平安監(jiān)督崗,并嚴(yán)格登記。

(四)為從業(yè)人員辦理工傷社會保險,并供應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品。

(五)負(fù)責(zé)對從業(yè)人員進行平安教化培訓(xùn),駕馭平安技術(shù)技能和必要的救援學(xué)問,提高從業(yè)人員平安意識。

(六)嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度,為特種作業(yè)人員辦理特種作業(yè)操作資格證。

(七)建立健全平安會議、交接班、派班、平安檢查、事故登記等記錄。

(八)負(fù)責(zé)對工作區(qū)域進行常常性的平安檢查,剛好消退各類平安隱患,在危急區(qū)域及在困難環(huán)境下組織施工作業(yè)時,要實行有效的防范措施,設(shè)專人負(fù)責(zé)監(jiān)管,預(yù)防突發(fā)事故的發(fā)生。

(九)對安監(jiān)部門、礦山企業(yè)平安管理部門及坑口平安組檢查出的平安隱患,必需根據(jù)“三定”原則(定時間、定措施、定負(fù)責(zé)人)剛好整改。

(十)全力對平安生產(chǎn)傷亡事故進行搶救,主動幫助有關(guān)部門做好事故調(diào)查,并妥當(dāng)處理好善后工作。

第十三條礦山企業(yè)對外包工程應(yīng)負(fù)有以下平安生產(chǎn)管理職責(zé)

(一)仔細實行國家平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),堅持“預(yù)防為主,平安第一,綜合治理”的方針,推行平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

(二)負(fù)責(zé)和外委施工單位簽訂平安生產(chǎn)責(zé)任合同。

(三)定期組織平安檢查,發(fā)覺外委施工單位在施工過程中存在任何形式的平安隱患時,應(yīng)責(zé)令其剛好整改,重大事故隱患、嚴(yán)峻危及施工平安和人身平安時,應(yīng)責(zé)令其停工整頓,并限期整改,若整改仍不合格的,應(yīng)解除承包合同,并追究因此而造成的經(jīng)濟損失。

(四)負(fù)責(zé)對工作區(qū)域進行常常性的平安檢查,檢查內(nèi)容有:防冒頂、防炮煙中毒、防墜井、防透水、防坍塌、防滑坡、防火災(zāi)、防意外損害等。

(五)建立健全爆破物品的領(lǐng)用登記和領(lǐng)退庫制度,防止爆破物品流失。

(六)加強建設(shè)工程平安設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收管理。

第十四條外委施工單位工程負(fù)責(zé)人要列席礦山企業(yè)平安生產(chǎn)委員會會議,參與日常的平安生產(chǎn)例會及平安專題會議,負(fù)責(zé)組織執(zhí)行會議的有關(guān)確定、決議。

第十五條外包工程合同或平安生產(chǎn)合同中必需明確:外委施工單位的法定代表人是平安生產(chǎn)的第一責(zé)任人,工程負(fù)責(zé)人是平安生產(chǎn)的干脆責(zé)任人。

第十六條外委施工單位在作業(yè)區(qū)域及相關(guān)場所發(fā)生平安生產(chǎn)事故時,要剛好上報,并剛好啟動平安生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,快速組織事故搶救,努力限制事故擴大,盡量削減人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第十七條外委施工單位發(fā)生平安生產(chǎn)死亡事故時,應(yīng)當(dāng)主動主動地協(xié)作當(dāng)?shù)卣?、平安監(jiān)管等有關(guān)部門進行事故搶險和事故調(diào)查,并仔細分析事故緣由,追究事故責(zé)任,按“四不放過”原則落實整改措施。

第十八條礦山企業(yè)要將外委施工單位的有關(guān)狀況報盟市安監(jiān)部門備案。備案文件應(yīng)包括:

(一)外委施工單位備案表(見附件)

(二)外委施工單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

(三)外委施工單位建設(shè)施工資質(zhì)等級復(fù)印件。

(四)外委施工單位平安生產(chǎn)許可證復(fù)印件。

(五)平安生產(chǎn)責(zé)任合同復(fù)印件。

第十九條本規(guī)定由內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)說明

其次十條本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。

大修外包工程平安管理規(guī)定

1總則

1.1為搞好大修外包工程的平安,切實保障大修現(xiàn)場人身和設(shè)備平安以及生產(chǎn)機組的正常運行,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及原電力部有關(guān)規(guī)程,參照華能電力開發(fā)公司的一些做法,制定本方法。

1.2外包工程工作必需貫徹“平安第一、預(yù)防為主”的方針,防止“以包代管”。

1.3公司總經(jīng)理(平安第一責(zé)任人)對外包工程的全過程平安管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

1.4本方法適用于大修外包工程。

1.5本方法說明權(quán)屬公司安監(jiān)部門。

平安管理

2.1大修外包工程無論實行何種承包方式,都要簽訂承包合同,明確承包方施工現(xiàn)場平安負(fù)責(zé)人和公司現(xiàn)場平安負(fù)責(zé)人,明確雙方平安責(zé)任。

2.2健全對承包單位的資質(zhì)審查制度。承包單位在簽訂承包合同前要填寫申請登記表,內(nèi)容包括:單位基本狀況、業(yè)績,到大修現(xiàn)場工作人員的基本狀況、平安工器具清單、施工現(xiàn)場組織結(jié)構(gòu)等。

2.3公司應(yīng)對承包單位進行資質(zhì)審查,審查內(nèi)容包括:①承包單位管理部門頒發(fā)的“三證”:施工(營業(yè))執(zhí)照、資質(zhì)證書、法人資格證書或法人代表托付書。其資格和簽約權(quán)限應(yīng)與所承包的工程相適應(yīng)。②承包單位備有滿意工程須要、保證施工平安的機具,以及經(jīng)勞動部門和有關(guān)技術(shù)檢驗部門檢查合格的工器具及平安防護設(shè)施、平安用具。③承包單位負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和作業(yè)人員平安施工的技術(shù)素養(yǎng)符合外包工程的要求;特別工種需持有關(guān)部門頒發(fā)的有效上崗證書。④承包單位必需以自己的設(shè)備、技術(shù)和勞力完成合同規(guī)定的任務(wù),不得把接受的合同轉(zhuǎn)讓給第三方。如必需進行轉(zhuǎn)包和分包,應(yīng)經(jīng)我公司有關(guān)部門審查同意。⑤能正確理解和執(zhí)行我公司平安規(guī)程制度、編制施工平安技術(shù)措施,有負(fù)責(zé)施工平安的機構(gòu)。⑥有施工簡歷,且有與所承包的工程類似的施工業(yè)績,在業(yè)績中要注明三年內(nèi)發(fā)生本企業(yè)因工死亡及3人以上重傷的人身事故的有關(guān)狀況。

2.4公司要建立外包工程隊伍的資質(zhì)檔案,登錄相關(guān)的資料、資審結(jié)論及在本單位工作期間的平安業(yè)績,作為動態(tài)考核依據(jù)。

2.5公司應(yīng)預(yù)留或預(yù)收外包工程平安施工保證金,并向承包方明示平安考核方法。

2.6公司安監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督外包工程中各項平安生產(chǎn)規(guī)章制度和上級有關(guān)平安生產(chǎn)指示的貫徹執(zhí)行。

2.7發(fā)生擔(dān)心全事務(wù),應(yīng)馬上報告安監(jiān)部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并仔細組織調(diào)查分析,做到“三不放過”。

平安責(zé)任

3.1各單位應(yīng)遵照《電力生產(chǎn)平安工作規(guī)定》的要求,擔(dān)當(dāng)發(fā)包方應(yīng)負(fù)的平安責(zé)任,包括:作好資質(zhì)審查、平安教化、平安交底、系統(tǒng)隔離、平安措施、協(xié)調(diào)實施、平安監(jiān)護、平安監(jiān)督及合同規(guī)定的應(yīng)由本公司負(fù)責(zé)的其它平安工作等平安責(zé)任。

3.2發(fā)包方一般應(yīng)擔(dān)當(dāng)以下平安責(zé)任:①對承包單位的資質(zhì)進行審查,確認(rèn)符合各項平安要求。②供應(yīng)和說明有關(guān)電力平安管理規(guī)程和本單位文明施工規(guī)定,監(jiān)督承包單位對施工人員進行平安教化,必要時經(jīng)抽查考核,合格者才準(zhǔn)許進入現(xiàn)場。③開工前對承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進行必要的平安技術(shù)交底,并應(yīng)有完整的記錄或資料;交底的書面記錄應(yīng)經(jīng)承包方簽字確認(rèn)。④實施必要的系統(tǒng)隔離,保證其正確無誤。⑤電力生產(chǎn)特別區(qū)域或特別作業(yè),有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、窒息、機械損害、燒燙傷等及可能引起生產(chǎn)設(shè)備停電、停運時,發(fā)包方應(yīng)事先要求承包方制定平安措施,經(jīng)發(fā)包方審查合格后,監(jiān)督實施,并按《電業(yè)平安工作規(guī)程》的要求設(shè)監(jiān)護人。⑥遇有不同單位空間交叉作業(yè)或工序間有交叉協(xié)作的狀況,發(fā)包方應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)施工單位共同制定平安技術(shù)措施、分工落實。⑦電廠供應(yīng)的施工機械、工器具及平安防護設(shè)施符合平安規(guī)定,并經(jīng)運用單位驗收。⑧按規(guī)定對承包單位的現(xiàn)場平安工作進行監(jiān)督、管理和指導(dǎo)。⑨落實合同中規(guī)定由發(fā)包方擔(dān)當(dāng)?shù)挠嘘P(guān)平安、勞動愛護等其他事宜。

3.3依據(jù)“誰施工,誰負(fù)責(zé)平安,并相互幫助”的原則,承包方應(yīng)按平安協(xié)議規(guī)定、平安交底內(nèi)容,作業(yè)要求及工作環(huán)境狀況提出平安技術(shù)措施,經(jīng)電廠審查同意后貫徹;平安技術(shù)措施按平安協(xié)議的規(guī)定,分由公司或承包方落實,各負(fù)其責(zé)。平安技術(shù)措施中應(yīng)明確平安施工負(fù)責(zé)人。

3.4承包方一般應(yīng)擔(dān)當(dāng)以下責(zé)任:①開工前組織全體施工人員分工種進行平安教化和考試,并向公司安監(jiān)部門備案。②開工前必需自上而下進行平安技術(shù)交底,全體施工人員均駕馭工程特點及施工平安措施。③困難的和危急性較大的工程,應(yīng)制定特別的平安技術(shù)措施,經(jīng)發(fā)包方審查合格后貫徹實施。④現(xiàn)場施工中,必需嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)平安工作規(guī)程》、《電力建設(shè)平安工作規(guī)程》和公司頒發(fā)的平安、文明生產(chǎn)規(guī)定的有關(guān)部分。開工前應(yīng)組織施工人員學(xué)習(xí)上述規(guī)程、規(guī)定中的有關(guān)部分,并經(jīng)考核合格后方可進行工作。⑤開工前應(yīng)對施工機械,工器具及平安防護設(shè)施進行一次檢查,確保符合平安規(guī)定并不超過檢驗周期。應(yīng)向發(fā)包方供應(yīng)有效的檢驗證明。承包單位的施工人員對施工機械、工器具及平安防護設(shè)施的正確運用負(fù)責(zé)。⑥嚴(yán)禁運用未成年工和不適應(yīng)現(xiàn)場施工平安要求的老、弱、病、殘人員進行施工。⑦承包單位的特種作業(yè)(操作)人員,必需經(jīng)過有關(guān)部門的平安技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格后,方可持證上崗。有效證件需提交公司安監(jiān)部門審查登記備案。⑧承包單位必需接受發(fā)包單位的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)。發(fā)生人身、設(shè)備、火災(zāi)等事故或危及生產(chǎn)運行的擔(dān)心全狀況,必需馬上向有關(guān)部門匯報和組織處理,并會同公司平安監(jiān)察部門進行事故調(diào)查。⑨承包單位的負(fù)責(zé)人(平安施工第一負(fù)責(zé)者)對公司平安監(jiān)察部門提出的看法必需剛好整改。

3.5檢修電力生產(chǎn)設(shè)備,必需按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度。對規(guī)定可以不運用工作票的工作,開工前應(yīng)得到值班負(fù)責(zé)人的同意,不得擴大工作范圍和做與工作無關(guān)的事。

3.6外包工程按規(guī)定須要辦理〔熱力機械工作票〕、〔動火工作票〕、〔電氣一、二種工作票〕的工作,應(yīng)按規(guī)程要求辦理開工、終結(jié)、延期等手續(xù),工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、監(jiān)護人與工作班成員(含動火執(zhí)行人)各負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。

3.7涉及外包工程的工作票,其簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、監(jiān)護人的設(shè)置及責(zé)任見〔外協(xié)單位工作票管理方法〕的有關(guān)規(guī)定。

懲罰規(guī)定及其他

4.1發(fā)包方平安責(zé)任不清、以包代管而發(fā)生人身傷亡、火災(zāi)或設(shè)備損壞時要追究本公司有關(guān)部門的責(zé)任。并按《電業(yè)平安生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《電力企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)人員平安生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》、《電力平安生產(chǎn)獎懲規(guī)定(試行)》及本公司《平安生產(chǎn)獎懲方法》按責(zé)論處。

4.2平安管理不力或?qū)ζ桨彩┕?、文明施工?yán)峻失控的承包單位,公司有關(guān)部門應(yīng)責(zé)令其訂正、停工整頓或辭退。造成損失者,公司將追究其責(zé)任。

非煤礦山井下采掘外包工程平安管理規(guī)定

第一條為加強內(nèi)蒙古自治區(qū)非煤礦山井下采掘工程外包的平安管理，依據(jù)《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程管理條例》，結(jié)合自治區(qū)轄區(qū)內(nèi)井下工程外包作業(yè)實際，特制定本規(guī)定。

其次條本規(guī)定適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)非煤礦山基建礦山、生產(chǎn)礦山企業(yè)的井下采掘工程外包平安管理。

第三條外包工程平安管理的原則：仔細貫徹執(zhí)行《平安生產(chǎn)法》等國家有關(guān)平安生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策；堅持預(yù)防為主，平安第一，綜合治理的平安生產(chǎn)方針；堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展、平安發(fā)展的理念；礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)平安工作全面負(fù)責(zé)的原則，加強管理，落實責(zé)任，實現(xiàn)平安生產(chǎn)目標(biāo)。

第四條礦山企業(yè)在工程招投標(biāo)時，要求投標(biāo)單位提交以下材料，并進行嚴(yán)格審查：

1.投標(biāo)單位的基本狀況，營業(yè)執(zhí)照、施工單位資質(zhì)等級證書、單位法定代表人及項目負(fù)責(zé)人的身份證件。

2.投標(biāo)單位的平安生產(chǎn)許可證。

3.法定代表人，工程項目負(fù)責(zé)人的平安培訓(xùn)資格證書。

4.工程技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)資格證書、平安生產(chǎn)負(fù)責(zé)人平安培訓(xùn)資格證書。

5.平安管理人員名單及培訓(xùn)證書。

6.特種工操作人員資格證書。

7.平安生產(chǎn)責(zé)任制和崗位責(zé)任制。

8.施工平安措施。

9.國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定的其它要件。

第五條外委施工單位嚴(yán)禁以任何形式將所承包的工程進行轉(zhuǎn)包，經(jīng)礦山企業(yè)同意，方可將所承包的工程進行分包；嚴(yán)禁外委施工單位法定代表人的托付人再次設(shè)立托付人；不得隨意更換工程負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員和平安生產(chǎn)負(fù)責(zé)人。

第六條礦山企業(yè)外委施工，應(yīng)建立《平安確認(rèn)制度》，對采礦作業(yè)、掘進作業(yè)、井巷（天井、豎井、溜井）安裝作業(yè)、主要提升系統(tǒng)，每次交接班前，甲乙雙方共同進行現(xiàn)場平安條件確認(rèn)，平安確認(rèn)要履行簽字手續(xù)。

第七條礦山企業(yè)運用外委施工單位應(yīng)滿意以下要求：

（一）生產(chǎn)礦山企業(yè)外委施工單位的數(shù)量在3個（含3個）以下。

（二）同一個中段只限托付一個外委施工單位。

假如2個以上外委施工單位在同一坑口施工作業(yè)，礦山企業(yè)要主持各外委施工單位之間簽訂《平安生產(chǎn)聯(lián)保協(xié)議》，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各施工單位之間的平安施工關(guān)系。

第八條對外承包方式、范圍的要求：

（一）新建礦山投產(chǎn)后，坑口的提升系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、排（供）水系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)及炸藥庫等主要系統(tǒng)或設(shè)備設(shè)施，嚴(yán)禁對外承包或托付外委施工單位管理。生產(chǎn)礦山企業(yè)的以上系統(tǒng)或設(shè)備設(shè)施，已對外承包或托付外委施工單位管理的，應(yīng)當(dāng)予以訂正。

（二）生產(chǎn)礦山企業(yè)對外承包工程的范圍原則上限定在巷道掘進和采礦作業(yè)。

第九條外委施工單位必需加強內(nèi)部平安管理，應(yīng)當(dāng)做到：

（一）必需按準(zhǔn)入條件的約定，配備、配足有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、施工隊長（帶班長）、專職平安員、技術(shù)工種工人。

（二）新錄用員工，3個月內(nèi)不得從事采礦、天井掘進、豎井掘進等危急性較大的作業(yè)；6個月內(nèi)不得獨立作業(yè)。

（三）建立健全全員平安生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理體系，根據(jù)不同崗位特點逐級簽訂《生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，并交納平安生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。

（四）必需仔細執(zhí)行《平安確認(rèn)制度》，加強現(xiàn)場平安管理。

第十條礦山企業(yè)要加強對外委施工隊的管理，應(yīng)當(dāng)做到：

（一）必需將外委施工單位的平安生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，并納入企業(yè)平安生產(chǎn)統(tǒng)一管理體系。專職平安管理人員對外委施工單位的平安生產(chǎn)工作進行管理和監(jiān)督，嚴(yán)禁以包代管，包而不管。

（二）對外委施工人員進行強制性的平安教化，未經(jīng)三級平安教化培訓(xùn)并考試合格，不行入井作業(yè)。

（三）建立入井準(zhǔn)許登記制度，憑入井準(zhǔn)許證入井作業(yè)，嚴(yán)禁無入井準(zhǔn)許證人員入井。對入井、出井人員予以登記，精確駕馭入井人數(shù)及作業(yè)地點。

（四）每個坑口設(shè)平安組，平安組由企業(yè)和外委施工隊伍派出的專職平安人員組成；平安組負(fù)責(zé)全坑口的平安監(jiān)督檢查。

（五）應(yīng)當(dāng)要求外委施工單位強制推行平安標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（六）礦山企業(yè)應(yīng)建立健全《平安確認(rèn)制度》，與外委施工單位對作業(yè)場所及設(shè)施設(shè)備的平安生產(chǎn)條件進行確認(rèn)。

第十一條礦山企業(yè)和外委施工單位雙方應(yīng)當(dāng)約定平安管理專項費用及平安風(fēng)險抵押金的提取與運用事項。

平安管理專項費用及平安風(fēng)險抵押金由礦山企業(yè)財務(wù)部門管理，由平安管理部門考核。

第十二條外委施工單位應(yīng)負(fù)有以下平安生產(chǎn)管理職責(zé)

（一）必需仔細執(zhí)行甲方的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定。

（二）保證平安費用剛好、有效投入。

（三）設(shè)立坑口平安監(jiān)督崗，并嚴(yán)格登記。

（四）為從業(yè)人員辦理工傷社會保險，并供應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品。

（五）負(fù)責(zé)對從業(yè)人員進行平安教化培訓(xùn)，駕馭平安技術(shù)技能和必要的救援學(xué)問，提高從業(yè)人員平安意識。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度，為特種作業(yè)人員辦理特種作業(yè)操作資格證。

（七）建立健全平安會議、交接班、派班、平安檢查、事故登記等記錄。

（八）負(fù)責(zé)對工作區(qū)域進行常常性的平安檢查，剛好消退各類平安隱患，在危急區(qū)域及在困難環(huán)境下組織施工作業(yè)時，要實行有效的防范措施，設(shè)專人負(fù)責(zé)監(jiān)管，預(yù)防突發(fā)事故的發(fā)生。

（九）對安監(jiān)部門、礦山企業(yè)平安管理部門及坑口平安組檢查出的平安隱患，必需根據(jù)三定原則（定時間、定措施、定負(fù)責(zé)人）剛好整改。

（十）全力對平安生產(chǎn)傷亡事故進行搶救，主動幫助有關(guān)部門做好事故調(diào)查，并妥當(dāng)處理好善后工作。

第十三條礦山企業(yè)對外包工程應(yīng)負(fù)有以下平安生產(chǎn)管理職責(zé)

（一）仔細實行國家平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，堅持預(yù)防為主，平安第一，綜合治理的方針，推行平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（二）負(fù)責(zé)和外委施工單位簽訂平安生產(chǎn)責(zé)任合同。

（三）定期組織平安檢查，發(fā)覺外委施工單位在施工過程中存在任何形式的平安隱患時，應(yīng)責(zé)令其剛好整改，重大事故隱患、嚴(yán)峻危及施工平安和人身平安時，應(yīng)責(zé)令其停工整頓，并限期整改，若整改仍不合格的，應(yīng)解除承包合同，并追究因此而造成的經(jīng)濟損失。

（四）負(fù)責(zé)對工作區(qū)域進行常常性的平安檢查，檢查內(nèi)容有：防冒頂、防炮煙中毒、防墜井、防透水、防坍塌、防滑坡、防火災(zāi)、防意外損害等。

（五）建立健全爆破物品的領(lǐng)用登記和領(lǐng)退庫制度，防止爆破物品流失。

（六）加強建設(shè)工程平安設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收管理。

第十四條外委施工單位工程負(fù)責(zé)人要列席礦山企業(yè)平安生產(chǎn)委員會會議，參與日常的平安生產(chǎn)例會及平安專題會議，負(fù)責(zé)組織執(zhí)行會議的有關(guān)確定、決議。

第十五條外包工程合同或平安生產(chǎn)合同中必需明確：外委施工單位的法定代表人是平安生產(chǎn)的第一責(zé)任人，工程負(fù)責(zé)人是平安生產(chǎn)的干脆責(zé)任人。

第十六條外委施工單位在作業(yè)區(qū)域及相關(guān)場所發(fā)生平安生產(chǎn)事故時，要剛好上報，并剛好啟動平安生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，快速組織事故搶救，努力限制事故擴大，盡量削減人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第十七條外委施工單位發(fā)生平安生產(chǎn)死亡事故時，應(yīng)當(dāng)主動主動地協(xié)作當(dāng)?shù)卣?、平安監(jiān)管等有關(guān)部門進行事故搶險和事故調(diào)查，并仔細分析事故緣由，追究事故責(zé)任，按四不放過原則落實整改措施。

第十八條礦山企業(yè)要將外委施工單位的有關(guān)狀況報盟市安監(jiān)部門備案。備案文件應(yīng)包括：

（一）外委施工單位備案表（見附件）

（二）外委施工單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

（三）外委施工單位建設(shè)施工資質(zhì)等級復(fù)印件。

（四）外委施工單位平安生產(chǎn)許可證復(fù)印件。

（五）平安生產(chǎn)責(zé)任合同復(fù)印件。

第十九條本規(guī)定由內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)說明

其次十條本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。

外包工程平安管理規(guī)定

一、項目部在招用外包隊伍時，必需由安監(jiān)科嚴(yán)格審查其平安資質(zhì)，末經(jīng)平安資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦姆职鼏挝?，?yán)禁錄用。

二、平安資質(zhì)審查應(yīng)在每年初及新工程開工前進行。資質(zhì)審查不得善自降低標(biāo)準(zhǔn)、簡化手續(xù)，不得逾期不辦。對于管理混亂或上年度發(fā)生過人身死亡事故的外包單位，不得接著運用。

三、外包單位資質(zhì)審查內(nèi)容：

1.有關(guān)部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書。

2.經(jīng)過公證的法人代表資格證書。

3.由勞動部門頒發(fā)的'平安施工合格證'；施工簡歷和近三年平安施工記錄。

4.平安施工的技術(shù)素養(yǎng)（包括負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人）及特種作業(yè)人員取證狀況

5.平安施工管理機構(gòu)及其人員配備（30人以上的分包單位必需配有專職平安員，設(shè)有二級機構(gòu)的分包單位必需有專職的平安管理機構(gòu)）。

6.取證施工機械、工器具及平安防護設(shè)施、用具的配備。

7.平安施工管理制度及方法。

四、外包單位組織職工在進場前和每年年初進行體檢，項目部安監(jiān)科對其進行監(jiān)督，凡體檢不合格以及老、弱、病、殘、童工堅決清退，嚴(yán)禁錄用。凡已注冊的人員不得隨意更換，不得冒名頂替。

五、項目部安監(jiān)科在開工前，組織外包單位職工進行平安培訓(xùn)和考試，考試合格后方可進入施工現(xiàn)場。凡增補、調(diào)換和更換工種的人員，在上崗前必需經(jīng)安監(jiān)科平安培訓(xùn)和考試，合格后方可上崗。

電力公司外包工程及外用工平安管理規(guī)定

第一章總則

第1條為規(guī)范公司對外發(fā)包工程及運用外來工、臨時工的平安管理工作,明確在對外發(fā)包工程及運用外來工、臨時工過程中的平安責(zé)任,防止“以包代管”,避開用工中的不規(guī)范行為,依據(jù)《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》、國家電網(wǎng)公司《平安生產(chǎn)工作規(guī)定》和《電力建設(shè)平安健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及重慶市電力公司關(guān)于對外發(fā)包工程和外用工平安管理的有關(guān)要求,結(jié)合本公司實際,特制定本規(guī)定。

第2條本規(guī)定適用于公司以及公司主辦的集體企業(yè)對外發(fā)包工程和各單位須要運用外來工、臨時工的平安管理。

其次章外包工程發(fā)包的平安管理

第3條外包工程必需遵守公司有關(guān)工程發(fā)包的管理規(guī)定,嚴(yán)格履行合同手續(xù),

第4條應(yīng)選擇具備足夠施工實力且資信良好的企業(yè)作為外包工程承包單位。發(fā)包部門或單位(以下統(tǒng)稱發(fā)包單位)應(yīng)對工程承包單位進行法定經(jīng)營資格和工程施工資質(zhì)的審查。

第5條外包工程發(fā)包前,應(yīng)由公司平安監(jiān)察處對承包單位(含潛在的承包單位)的平安資質(zhì)進行審查。任何部門、單位不得向未經(jīng)平安資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦膯挝话l(fā)包工程。

對于常常合作的承包單位,其平安資質(zhì)審查結(jié)果在一年時間內(nèi)有效。一年后若需接著向其發(fā)包工程,應(yīng)由公司平安監(jiān)察部進行平安資質(zhì)復(fù)審。

公司主辦的集體企業(yè)作為承包單位時,可免于平安資質(zhì)審查,但必需簽有工程承包年度平安協(xié)議。

第6條外包工程應(yīng)在工程承包合同中明確雙方平安責(zé)任,均應(yīng)簽訂平安協(xié)議,作為工程承包合同的附件。其中,公司管理的外包工程,平安協(xié)議應(yīng)由平安監(jiān)察處審核后,合同方可簽訂。

第7條外包工程應(yīng)實行平安施工保證金方法,并列入工程承包合同條款。外包工程5-10%的工程款留作平安施工保證金。承包單位在施工中如發(fā)生人身死亡事故和重大設(shè)備事故,扣除全部保證金;發(fā)生人身重傷事故,扣除50%保證金;發(fā)生其它事故或發(fā)覺嚴(yán)峻違章作業(yè)行為,按公司相關(guān)管理制度執(zhí)行,平安保證金的返還必需經(jīng)安監(jiān)處審核簽字方可返還。

第8條公司平安監(jiān)察處應(yīng)將外包工程納入平安監(jiān)察范圍。發(fā)覺違章指揮、違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂等狀況,可以當(dāng)即予以訂正、教化,直至停止其工作。發(fā)覺嚴(yán)峻違章狀況,應(yīng)剛好向工程發(fā)、承包雙方進行通報,提出整改要求和懲罰看法,并監(jiān)督實施。

第9條對于管理混亂或發(fā)生重大事故的承包單位,一年內(nèi)不得向其發(fā)包工程。連續(xù)發(fā)生兩次的,不得接著向其發(fā)包。

第10條凡上級和本公司規(guī)定不得發(fā)包的工程(勞務(wù))一律不得對外發(fā)包。

第三章工程承包單位應(yīng)具備的平安資質(zhì)

第11條工程承包單位應(yīng)具備以下平安資質(zhì):

①工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,并具有所承包工程相應(yīng)的經(jīng)營許可范圍;

②有關(guān)主管部門頒發(fā)的施工“資質(zhì)證書”和“平安資格許可證”等,且平安許可范圍滿意工程等級要求;

③平安施工的良好記錄和近三年的工程范例;

④施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和作業(yè)人員技術(shù)素養(yǎng)符合工程要求,特種作業(yè)人員具有主管部門頒發(fā)的證書:

⑤備有滿意平安施工須要、保證平安施工的機械、工器具及平安防護設(shè)施和平安用具;

⑥備有工程施工必需的試驗、測量設(shè)備以及儀器儀表,備有肯定的周轉(zhuǎn)器材和備品備件;

⑦有健全的施工平安管理網(wǎng)絡(luò)和平安監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),具有兩級機構(gòu)的承包單位須設(shè)有專職平安管理機構(gòu)。施工隊伍超過30人的須配有專職平安員,30人以下的應(yīng)設(shè)兼職平安員。

第四章工程承包單位應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)钠桨藏?zé)任

第12條應(yīng)組織施工人員學(xué)習(xí)《電業(yè)平安工作規(guī)程》、《電力建設(shè)平安健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及重慶市電力公司頒發(fā)的有關(guān)平安生產(chǎn)規(guī)程制度,并經(jīng)考試合格后方可進行工作。

第13條困難或危急性較大的工程,應(yīng)制訂施工“四措一案”,經(jīng)發(fā)包單位審查后貫徹實施。

第14條工程開工前,必需對全體施工人員進行平安、技術(shù)交底,使全體施工人員均駕馭工程狀況、特點及施工“三措”,并對現(xiàn)場施工平安負(fù)責(zé)。

第15條現(xiàn)場施工中,必需嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)平安工作規(guī)程》、《電力建設(shè)平安健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》和發(fā)包單位對平安、文明施工的有關(guān)規(guī)定和要求。進入電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)施工,必需按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度。對規(guī)定可以不運用工作票的工作,開工前應(yīng)得到值班人員的同意。

第16條開工前應(yīng)對施工機械、工器具及平安防護設(shè)施進行檢查,確保符合平安規(guī)定并不超過檢驗周期。

第17條必需按國家規(guī)定為施工人員配備合格的職業(yè)防護用品、用具;不得運用未成年工和不適應(yīng)現(xiàn)場平安施工要求的老、弱、病、殘人員;對特種作業(yè)的工作應(yīng)派出經(jīng)過有關(guān)部門平安技術(shù)培訓(xùn)合格的持證人員。

第18條必需接受發(fā)包單位的平安監(jiān)督和指導(dǎo),施工企業(yè)負(fù)責(zé)人(平安施工第一責(zé)任人)對發(fā)包單位平安管理人員提出的看法必需剛好整改;發(fā)生人身事故和擔(dān)心全狀況,必需馬上報告發(fā)包單位負(fù)責(zé)人。

第19條凡承接我公司外包工程的單位,一律不準(zhǔn)再行轉(zhuǎn)包。

第五章工程發(fā)包單位的平安責(zé)任

第20條依據(jù)“誰發(fā)包,誰負(fù)責(zé)”的原則,工程發(fā)包單位應(yīng)加強對外包工程的施工平安管理。對承包單位的工作范圍、作業(yè)區(qū)域必需在平安協(xié)議中以書面形式向其明確,涉及輸、變、配電設(shè)備上的工作,應(yīng)派專人進行檢查、督促,剛好協(xié)調(diào)和解決施工中出現(xiàn)的問題,確保施工平安。

第21條在外包工程開工前,應(yīng)對承包單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)工程技術(shù)人員進行全面的平安技術(shù)交底,并對全體施工作業(yè)人員進行一次平安生產(chǎn)教化。平安教化的主要內(nèi)容應(yīng)包括公司有關(guān)平安生產(chǎn)制度和與工程有關(guān)的平安生產(chǎn)常識、現(xiàn)場平安留意事項等等。技術(shù)交底和平安教化的狀況應(yīng)留有完整的記錄或資料。

第22條在有危急性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)或有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械損害、燒傷、燙傷等簡單引起人員損害以及可能引起生產(chǎn)設(shè)備停電、停運事故的場所作業(yè),應(yīng)要求承包單位事先制訂工作的“四措一案”(即:組織措施、技術(shù)措施、平安措施、牢靠性限制措施和現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案),并審查和監(jiān)督實施。

第23條電力系統(tǒng)內(nèi)的承包單位當(dāng)須要派出工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人時,必需將工作票簽發(fā)人及其允許簽發(fā)工作票的范圍、工作負(fù)責(zé)人和允許工作的范圍以公函形式呈報,并由公司平安監(jiān)察部對其進行“安規(guī)”考試或考核,確認(rèn)后方能讓其擔(dān)當(dāng)。

第24條凡由工程承包單位負(fù)責(zé)簽發(fā)的工作票必需通過公司相應(yīng)主管單位的會簽。

第25條起重、油漆、土建等非電力類施工單位以及非電力系統(tǒng)的電力類施工單位承包我公司運行變電站和線路大修、改造、擴建等工程中的分項目,必需由發(fā)包單位指派工作負(fù)責(zé)人,并由該工作負(fù)責(zé)人組織開工會和收工會,向工作班成員交待平安留意事項,施工時嚴(yán)格實施監(jiān)護。當(dāng)工作地點較為分散或危急性較大時,應(yīng)適當(dāng)增派監(jiān)護人。

第26條外包工程應(yīng)按**電力公司的相關(guān)要求給承包單位施工人員辦理配有本人照片的“胸卡”證,并在上崗時佩戴。

第27條嚴(yán)禁支配工程承包單位人員從事與其承包工程無關(guān)的工作。

第28條外包工程竣工后,應(yīng)組織驗收,對工程的平安、質(zhì)量狀況作出綜合評價。工程費用結(jié)算時必需先經(jīng)公司平安監(jiān)察處對工程平安狀況作出確認(rèn)并簽署看法。

第29條落實工程承包合同或平安協(xié)議中規(guī)定的其它應(yīng)由發(fā)包單位擔(dān)當(dāng)?shù)钠桨埠蛣趧訍圩o事項。

第六章外用工的平安管理

第30條各單位在生產(chǎn)、基建、后勤等工作中需運用臨時工、外來工時,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府有關(guān)用工方面的政策、法規(guī),并貫徹“誰用工、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實加強對臨時工、外來工的平安管理。

第31條公司下屬車間、班組一般不得對外招用臨時工、外來工,特別狀況應(yīng)事先辦理申請手續(xù),闡明招用理由及招用數(shù)量、用工來源、運用期限等,經(jīng)公司勞人處審核并報分管副總批準(zhǔn)。

第32條用工單位在用工前必需與其所在單位(無單位者與其本人)簽訂勞動合同及平安協(xié)議,協(xié)議中應(yīng)明確雙方的平安責(zé)任。對有長期合作關(guān)系的外用工,可每年與其單位簽訂有效期為一年的平安協(xié)議,作為勞動合同的附件。

第33條臨時工、外來工上崗前,用工單位必需對其進行平安教化,并經(jīng)安規(guī)考試合格后方可上崗工作。用工單位應(yīng)妥當(dāng)保存外用工平安教化和安規(guī)考試的記錄,以備核查。

第34條若需支配臨時工、外來工到技術(shù)崗位上工作,還應(yīng)對其進行與崗位對應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)和技能培訓(xùn),并經(jīng)考試合格,方能上崗。

第35條用工單位應(yīng)給錄用的臨時工、外來工辦理帶有本人照片的“胸卡”證,并要求其在上崗時佩戴。

第36條用工單位對臨時工、外來工的平安教化、平安活動、平安考核、勞動愛護等各方面應(yīng)與正式工同等對待。

第37條臨時工、外來工安排到各班組參與電力生產(chǎn)工作時,應(yīng)接受所在班組工作負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)同樣參與所在班組的開工會、收工會和班組平安活動。即使是從事生產(chǎn)區(qū)域的協(xié)助性協(xié)作工作,也應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行工作票制度,在有閱歷的正式工的嚴(yán)格監(jiān)護下工作,并作好有效的平安措施。嚴(yán)禁臨時工、外來工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)單獨從事任何工作。

第38條用工單位應(yīng)加強對臨時工、外來工的現(xiàn)場施工平安檢查和管理,如發(fā)覺違章違紀(jì)現(xiàn)象,應(yīng)馬上制止或停止其工作,并按公司有關(guān)規(guī)定予以經(jīng)濟懲罰,性質(zhì)嚴(yán)峻者應(yīng)予以辭退。

第39條臨時工、外來工在現(xiàn)場工作中如發(fā)生因其自身責(zé)任造成的人身傷亡事故,應(yīng)根據(jù)勞動合同條款的規(guī)定由其本人擔(dān)當(dāng)全部經(jīng)濟損失。但用工單位應(yīng)將事故狀況照實上報,事故性質(zhì)由平安監(jiān)察處認(rèn)定,并按“四不放過”原則調(diào)查處理,嚴(yán)禁弄虛作假、隱瞞不報。

第七章附則

第40條本規(guī)定的說明權(quán)屬公司平安監(jiān)察處。

第41條本規(guī)定如與上級有關(guān)規(guī)定、要求不符時,以上級的規(guī)定、要求為準(zhǔn)。

外包工程管理規(guī)定

1

目的

1.1

加強對外包施工項目的平安監(jiān)督管理，堅持平安第一、預(yù)防為主的方針，通過對承包方平安管理實力的審核，與承包方簽訂平安協(xié)議，杜絕外包施工事故的發(fā)生。

1.2

對公司承包商的ehs方面問題進行管理，保障施工單位和本公司全體員工的生命和財產(chǎn)平安，保證施工的順當(dāng)進行。

2

范圍

本管理規(guī)定適用于進入本公司的設(shè)備安裝、修理工程、建筑（基建）工程以及其他零星工程項目的平安管理。

3

術(shù)語和定義

3.1

承包方：在本公司的作業(yè)現(xiàn)場根據(jù)雙方協(xié)定的要求，期限及條件向本公司供應(yīng)服務(wù)的個人或組織。

3.2

發(fā)包部門：指公司內(nèi)提出委外需求的部門。

3.3

工程項目：指須要簽訂工程合同的工程項目。

3.4

零星工程：為提高工作效率，無需與承包方簽訂工程合同的臨時性小工程。

4

職責(zé)與權(quán)限

4.1

發(fā)包部門和選購 部門負(fù)責(zé)承包商的選擇和詢價?；惞こ逃晒芾碇行呢?fù)責(zé)承包商的選擇和詢價，涉及重大項目的由公司領(lǐng)導(dǎo)另行支配。

4.2

總經(jīng)辦負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施修理、廢棄物處理、廠房新、改、擴建，承包商服務(wù)過程的監(jiān)督管理。

4.3

設(shè)備修理、工裝夾具加工與修理等承包商的服務(wù)過程由工程設(shè)備部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

4.4

除上述承包商之外，如出現(xiàn)其他類型承包商，負(fù)責(zé)管理部門則依據(jù)公司實際狀況而定。

4.5

承包商涉及到環(huán)境、職業(yè)衛(wèi)生、平安相關(guān)事項的，由ehs專員進行審核并提出詳細要求。

4.6

ehs專員對承包商在工廠內(nèi)部行為規(guī)范進行監(jiān)管，發(fā)覺違反公司相關(guān)管理制度的剛好予