建設工程施工合同與管理

第一節(jié)工程施工合同管理概述1.工程施工合同管理的特點

■承包合同管理期限長

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合同管理的效益性

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合同管理的動態(tài)性

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合同管理的復雜性

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合同管理的特殊性

第五章建設工程施工合同與管理

從下面三個方面來理解合同管理：■做好合同簽訂前的各項準備工作■加強合同實施階段的合同管理■提倡協(xié)作精神

2.工程承包合同各方的合同管理

2.1業(yè)主對合同的管理■業(yè)主對合同的管理主要體現(xiàn)在施工合同的前期策劃和合同簽訂后的監(jiān)督方面

2.2承包商的合同管理

■通過投標競爭，戰(zhàn)勝競爭對手，承接工程，并簽訂一個有利的合同

■在合同規(guī)定的工期和預算成本范圍內完成合同規(guī)定的工程施工和保修責任，全面地正確地履行自己的合同義務，爭取盈利

2.3監(jiān)理工程師的合同管理■負責進行工程的進度控制、質量控制、投資控制以及做好協(xié)調工作。他是業(yè)主和承包商合同之外的第三方，是獨立的法人單位第二節(jié)合同管理的任務和主要工作1.工程施工中合同管理的任務

1.1簽訂好分包合同、各類物資的供應合同及勞務分包合同

1.2給項目經理和項目管理人員、所屬的分包商在合同關系上以幫助1.3對工程實施進行有力的合同控制，1.4及時預見和防止合同問題，以及由此引起的各種責任1.5向各級管理人員和向業(yè)主提供工程合同實施的情況報告，提供用于決策的資料、建議和意見2.合同管理的主要工作

2.1建立合同實施的保證體系

2.2監(jiān)督工程小組和分包商按合同施工

2.3對合同實施情況進行跟蹤；收集合同實施的信息并做出相應的信息處理

2.4進行合同變更管理

2.5日常的索賠和反索賠第三節(jié)工程承包企業(yè)的合同管理1.工程承包企業(yè)合同管理的層次與內容

承包企業(yè)的合同管理和實施模式，一般分為公司和項目經理部兩級管理方法，重點突出具體施工工程的項目經理部的管理作用

1.1工程承包企業(yè)層次的合同管理

■了解各地工程信息，組織參加各工程項目的投標■合同談判工作■合同的實施階段1.2項目層次的合同管理

項目經理部是工程承包公司派往工地現(xiàn)場實施工程的一個專門組織和權力機構，負責施工現(xiàn)場的全面工作2.合同管理組織機構的設置■設置合同管理部門■設立專門的項目合同管理小組■設合同管理員■聘請合同管理專家

3.建筑企業(yè)工程承包合同管理的主要工作

3.1合同簽訂前的準備階段的合同管理

■投標決策

■承包商編標和投標

■向業(yè)主澄清投標書中的有關問題

■合同談判（中標后談判）

3.2合同狀態(tài)研究

(1)合同狀態(tài)概念合同價格以工程預算為基礎；工程預算又以合同條件（包括合同責任、工程范圍和詳細的工程量）、工程環(huán)境、具體實施方案（包括工期、技術組織措施等）為基礎。這幾個方面互相聯(lián)系、互相影響，又互相制約，共同構成本工程的“合同狀態(tài)”。

(2)合同狀態(tài)各因素之間的關系

■合同文件的修改、變更

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環(huán)境變化

■實施方案的變化

(3)合同狀態(tài)作用

■給人們以整體合同的概念

■一個完整的系統(tǒng)的工程計劃

■作為合同實施的依據(jù)

■索賠（反索賠）和爭執(zhí)解決的依據(jù)

■將投標、合同簽訂以及工程施工中各方面和項目管理各種職能工作聯(lián)系起來，形成一個完整的體系

4.承包商的合同總體策劃

4.1合同總體策劃基本概念

確定帶根本性和方向性的對整個工程、對整個合同的實施有重大影響的問題

4.2合同總體策劃的依據(jù)

■業(yè)主方面■承包商方面■工程方面■環(huán)境方面

4.3合同總體策劃過程■研究企業(yè)戰(zhàn)略和項目戰(zhàn)略，確定企業(yè)和項目對合同的要求■確定合同的總體原則和目標■分層次、分對象對合同的一些重大問題進行研究■對合同的各個重大問題作出決策和安排，提出合同措施

4.4承包怕商的恩合同邀總體深策劃■投標方非向的選寧擇■合作更方式讀的選糞擇■在投膏標報銜價和汁合同壞談判貢中一啟些重沃要問歡題的侄確定■確定唐合同籃執(zhí)行瓜戰(zhàn)略■工程合介同體系想中各個姜合同之食間的協(xié)請調第四節(jié)項目層籃次的合活同管理1.合同鴿的實腔施控感制1.1建立偶合同灑實施序的保乏證體眠系■落實合基同責任賓，實行拆目標管己理■建立適合同玩管理勝工作賢制度葛和程偵序■建立文償檔管理灶系統(tǒng)■建立嚴閉格的質勝量檢查騾驗收制澇度■建立街報告曾和行省文制解度，敏使合熄同文熟件和蝴雙方魂往來省函件的淡內部枯、外狼部運同行程課序化■建立嘴實施頃過程合的動肝態(tài)控占制系言統(tǒng)1.奏2合同實項施控制(1變)工程目坦標控制■工程陽中的缺目標朝控制甘程序■工程趕實施待控制尺的主安要內孟容■合同控想制(2侄)工程折目標擴控制■現(xiàn)場監(jiān)廟督各工探程小組些、分包峽商的工毯作■對業(yè)款主、頌監(jiān)理臘工程拴師進凡行合橫同監(jiān)臉督■對其渾他合鋪同方棵的合漁同監(jiān)糞督■對各種泥書面文迫件作合寶同方面甲的審查冠和控制■對工衣程款狹申報棋表進恭行檢氏查監(jiān)南督■處理工獻程變更偵事宜(3垮)進行雄合同棗跟蹤■合同佩跟蹤量的作皆用■合同血跟蹤若的依規(guī)據(jù)■合同跟抄蹤的對孝象(4)進行藥合同醉診斷■合同己執(zhí)行業(yè)差異概的原麻因分朵析■合同家差異些責任忙分析■合同乳實施歉趨向幻玉預測(5)合同著實施斬后評籍估■合同簽咳訂情況饒評價■合同房誠執(zhí)行醬情況文評價■合同趕管理基工作抓評價■合同條集款分析勁。2.合同變浴更管理2.旋1合同目變更鞠的原饅因■工程范智圍發(fā)生鍬變化■設計蝴原因■施工條胃件變化■合同隨實施絞過程希中出蝴現(xiàn)的已問題2.傷2工程共變更欣對合槐同實當施的蒙影響■定義宏工程汁目標撲和工且程實站施情懶況的偽各種皆文件■引起合仗同各方溉之間合疏同責任分的變化滅。■引起蟲已完景工程仗的返挨工，厚現(xiàn)場懇工程雁施工窩的停蛾滯，施工秩州序打亂騾，已購管材料的錄損失等2.帥3工程豈變更究方式劍和程丙序■提出工貸程變更必要求■監(jiān)理么工程賊師的頁審查舊和批至準■編制分工程詠變更武文件付，發(fā)街布工常程變樂更指暮示■承包綁商項鞠目部扭的合建同管源理負字責人炒員向柿監(jiān)理修工程師發(fā)繡出合同澡款調整筑和/或工期賤延長的磨意向通知■工程灘變更為價款蓄和工臭期延慶長量鑼的確榨定■變更訊工作渡的費勁用支性付及鐮工期秀補償2.銹4工程變鼻更的管肢理■對業(yè)錫主（澆監(jiān)理誘工程謙師）鉆的口遲頭變且更指浮令，寄承包災商必須槳遵照危執(zhí)行誤，但俱應在概規(guī)定律的時蒜間內栽書面末向監(jiān)糕理工程師裳索取書商面確認■工程變節(jié)更不能掠超過合宅同規(guī)定啦的工程旁范圍■注意失變更極程序拌上的霧矛盾錯性■在合同堵實施中陶，合同耀內容的疊任何變榨更都必隊須由合同管婦理人漠員提繪出■在商吧討變嫂更，鑒簽訂絮變更仗協(xié)議鞠過程涌中，賤承包炭商必房誠須提出變自更補償弓（即索趨賠）問詳題3.工程跳承包予合同姜的爭裂議管院理3.1和解■和解奔的概旁念■工程承置包合同竭爭議采憂用和解詢方式解哲決的優(yōu)邊點3.艦2調解■調解洲的概暖念在合考同發(fā)斬生糾貸紛后紅，在撤第三院人的鄰參加社和主辨持下簡，對槍雙方碑當事休人進徹行說新服、車協(xié)調桶和疏化導工選作，曲使雙瘦方當炊事人辭互相然諒解昌并按蜂照法搏律的替規(guī)定兄及合胳同的狼有關塌約定鋼達成遮解決苦合同挽糾紛畢協(xié)議財?shù)囊挥糠N爭雀議解王決方壞式■調解解飛決建設育工程合咳同爭議壓的意義3.3仲裁（1）仲促裁的璃概念仲裁援、亦極稱“炒公斷政”，展是當混事人摔雙方銹在爭島議發(fā)版生前車或爭帖議發(fā)計生后社達成桃協(xié)議悅，自犯愿將鳥爭議筆交給恭第三祝者做芬出裁脫決，盡并負妖有自刃動履慶行義字務的藥一種行解決曾爭議喜的方愉式。（2）仲裁債的原則■自愿原恭則■公平合職理原則■仲裁依悟法獨立擴進行原所則■一裁砍終局偽原則（3）仲裁意委員會仲裁委姜員會不候按行政砌區(qū)劃層假層設立仲裁用委員牽會由妙主任1人、副朵主任2至4人和欺委員7至11人組成仲裁委羨員會獨余立于行惱政機關續(xù)，與行庫政機關尖沒有隸屬關系（4）仲裁協(xié)紙議仲裁揮協(xié)議僑的內詠容請求護仲裁吉的意盤思表沈示仲裁樂事項選定的豬仲裁委叮員會仲裁協(xié)滲議的作頸用（5）仲膠裁庭差的組拘成■當事人唯約定由3名仲裁謹員組成饑仲裁庭■當事人鈔約定由1名仲柴裁員堆組成已仲裁瀉庭3.4訴訟（1）訴虛訟的質概念訴訟，柄是指合康同當事長人依法寒請求人規(guī)民法院蒼行使審儲判權，雨審理雙辱方之間巨發(fā)生的努合同爭徐議，作幟出有國休家強制總保證實興現(xiàn)其合脾法權益沉、從而稼解決糾范紛的審籌判活動