廣東火電EC總承包安全管理

【3,5T1】目錄4.1HSE事前控制【8,4T51】4.2HSE事中控制1.項目總承包方的理念文化4.3HSE事后控制一.項目總承包方的安全理念文化二.項目總承包方的安全行為文化三.項目總承包方的安全物態(tài)文化2.項目總承包方的HSE運作模式3.項目總承包方的HSE框架4.項目總承包方HSE的策劃【19,3T1】安全第一預(yù)防為主關(guān)愛生命安全發(fā)展人機(jī)環(huán)境本質(zhì)安全全員參與群防群治1.安全理念文化一.項目總承包方的安全理念文化總承包的安全理念特定國家應(yīng)遵守的法律條款檢查單檢查考核運行控制全員培訓(xùn)教育HSE標(biāo)準(zhǔn)化框架改進(jìn)計劃HSE管理評審HSE標(biāo)準(zhǔn)化策劃2、總承包方HSE運作一.項目總承包方的安全理念文化【19,3T1】一.項目總承包方的安全理念文化84、375【19,3T1】

4.項目總承包方HSE的策劃4.1HSE事前控制

1、編制項目HSE執(zhí)行戰(zhàn)略，規(guī)劃項目安全管理大綱；

2、制定安全目標(biāo)和指標(biāo)；

3、編制HSE管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)、人員、崗位職責(zé)；

4、各級管理者的承諾和安全責(zé)任保證書的簽訂；

5、策劃安全生產(chǎn)投入與預(yù)算；

6、收集特定國的相關(guān)法規(guī)，制訂項目HSE的管理制度；

7、編制培訓(xùn)教育、宣傳計劃；

8、編制項目建設(shè)隱患排查、風(fēng)險評價和預(yù)控措施；

9、編制項目建設(shè)職業(yè)健康計劃；

10、編制應(yīng)急預(yù)案；

11、編制事故報告、調(diào)查和處理規(guī)定；

12、全部人員入場前進(jìn)行安全培訓(xùn)并考核合格后方可進(jìn)場。

【19,3T1】

4.項目總承包方HSE的策劃4.2HSE事中控制1、執(zhí)行特定國的相關(guān)法規(guī)和項目HSE各項管理制度；

2、實施項目安委會及例會制度；

3、HSE專業(yè)團(tuán)隊每天檢查作業(yè)安全，每周分析報告與各施工主管、經(jīng)理分享。班組安全狀態(tài)納入考核機(jī)制；

4、主管以上管理早會安全活動

5、班組每日站班會安全活動；

6、班組每周安全學(xué)習(xí)1小時活動；

7、作業(yè)隱患排查、治理活動；

8、作業(yè)指導(dǎo)書的學(xué)習(xí)、交底、考核活動；

9、班組安全技術(shù)定期培訓(xùn)；

10、月度班組施工安全狀態(tài)評比公布；

11、HSE管理人員業(yè)績考核并公布?！?9,3T1】

4.項目總承包方HSE的策劃4.3HSE事后控制

1、及時糾正事故隱患并落實預(yù)防措施；

2、實施事故報告、調(diào)查、處理程序（“四不放過”的原則）；

3、應(yīng)急救援演練后總結(jié)，查找不足，修訂預(yù)案；

4、每周班組安全生產(chǎn)評價報告，制訂糾正措施和預(yù)防措施；

5、月度安全生產(chǎn)評價報告，通過HSE定期管理評審制定對策，持續(xù)改進(jìn)。

【19,3T1】項目HSE管理制度清單序號文件名稱序號文件名稱1現(xiàn)場安全生產(chǎn)委員會工作制度

11現(xiàn)場施工機(jī)械、工器具安全管理制度2現(xiàn)場安全工作例會及巡查制度標(biāo)準(zhǔn)12現(xiàn)場腳手架搭拆、使用管理制度

3現(xiàn)場各級管理人員安全承諾、簽定保證書和安全責(zé)任制度；13施工臨時用電管理制度；

4現(xiàn)場施工人員安全教育培訓(xùn)制度；

14施工現(xiàn)場人員行為標(biāo)準(zhǔn)5施工分包安全管理制度15場內(nèi)交通安全管理制度

6安全施工措施交底制度；16現(xiàn)場施工安全檢查制度7安全施工作業(yè)票管理制度17安全考核、處罰、問責(zé)管理規(guī)定8防火防爆安全管理規(guī)定18隱患排查治理管理制度

9消防及保衛(wèi)管理制度19現(xiàn)場安全獎罰管理制度10安全文明規(guī)劃、施工、考核管理制度20危險作業(yè)、特種作業(yè)和重要工序?qū)ｍ椬鳂I(yè)票管理規(guī)定【19,3T1】項目HSE各項管理制度序號文件名稱序號文件名稱21特種作業(yè)人員管理制度31安健環(huán)運行控制管理22危險物品及重大危險源管理制度32相關(guān)方施加影響管理23現(xiàn)場安全設(shè)施和安全防護(hù)用品管理制度

33安健環(huán)績效測量與監(jiān)測管理24項目綜合、專項應(yīng)急處置方案管理制度34現(xiàn)場氣象信息管理制度25職業(yè)健康及職業(yè)危害管理制度

35現(xiàn)場固體廢棄物、工業(yè)垃圾管理制度26事故報告、調(diào)查、處理、統(tǒng)計分析制度36項目施工安全生產(chǎn)投入費用保障制度27法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范識別、獲取管理制度28安全用品使用標(biāo)準(zhǔn)29現(xiàn)場施工人員生活衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定30安全基金管理辦法目錄【8,4T51】二.項目總承包方的安全行為文化（1）安全組織及職責(zé)（2）考核及問責(zé)（3）安健環(huán)績效考核（4）安健環(huán)管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和程序（5）現(xiàn)場安全監(jiān)管（6）安全培訓(xùn)（7）專業(yè)分包管理（8）應(yīng)急管理（9）總部對項目群的安全監(jiān)管（10）安全信息化管理二.項目總承包方的安全行為文化EPC承包總經(jīng)理二.項目總承包方的安全行為文化HSE總監(jiān)施工經(jīng)理采購經(jīng)理設(shè)計經(jīng)理班組長專業(yè)主管施工HSE經(jīng)理（1）安全組織及職責(zé)（1）安全組織及職責(zé)HSE總監(jiān)：負(fù)責(zé)總承包安全管理策劃工作，督促各經(jīng)理組織實施與落實，定期組織管理評審，持續(xù)改進(jìn)HSE體系。對施工HSE經(jīng)理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各經(jīng)理：負(fù)責(zé)對其管轄范圍內(nèi)的HSE管理，并對其安全管理狀況負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。施工HSE經(jīng)理：為總承包方的考核確認(rèn)的人員，協(xié)助施工經(jīng)理監(jiān)督施工安全管理工作。在業(yè)務(wù)上接受總承包方HSE總監(jiān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。專業(yè)主管和班組長：負(fù)責(zé)管轄內(nèi)的HSE管理工作，并負(fù)直接責(zé)任。2.安全行為文化（2）考核及問責(zé)考核對整個工程項目竣工安全考核月度安健環(huán)報表、周安全狀態(tài)評價對工程項目年度安全考核月度考評年度考核工程結(jié)束考核安全管理活動體系審核、不符合項突發(fā)事故、事件體系管理考核獎罰處理、安全問責(zé)2.安全行為文化績效記分周安全狀態(tài)評價（短板法）業(yè)主滿意度違章人次指標(biāo)（3）安健環(huán)績效考核對各部門和個人的安健環(huán)績效情況進(jìn)行記分管理，正績效的記正分，負(fù)績效的記負(fù)分每周對各工程項目各施工班組的安全施工狀況實施狀態(tài)評價，按“木桶”原理，找出班組中安全的“短板”以業(yè)主滿意度作為工程項目安健環(huán)績效管理的重要指標(biāo)每周進(jìn)行一次評價；業(yè)主或發(fā)包方或工程監(jiān)理的警告、罰款為依據(jù)以“人次/千工日”設(shè)立違章人次指標(biāo)作為安健環(huán)績效指標(biāo)之一，每周進(jìn)行一次統(tǒng)計排序評價2.安全行為文化（3）安健環(huán)績效考核

①現(xiàn)場施工各專業(yè)團(tuán)隊實行安健環(huán)績效量化記分考核，實時記錄專業(yè)項目和個人的安健環(huán)績效，并實施考核。為部門（施工隊）、班組、個人設(shè)立記分表，正績效記“正分”，負(fù)績效記“負(fù)分”，最終績效得分為正負(fù)記分小計之和；每月公布一次各部門（施工隊）的記分?jǐn)?shù)據(jù)，給予最終績效得分倒數(shù)第一的部門（施工隊）黃牌警示一次，并下發(fā)改進(jìn)行動要求單；每月公布一次班組的記分?jǐn)?shù)據(jù)。給予最終績效得分倒數(shù)最后三個班組黃牌警示一次，并下發(fā)改進(jìn)行動要求單；一季度內(nèi)兩次黃牌警示的，給予該部門（施工隊）、班組或個人紅牌警示一次，并給予其責(zé)任人經(jīng)濟(jì)考核；安健環(huán)績效記分結(jié)果作為個人年終績效考核重要參考數(shù)據(jù)之一。2.安全行為文化②現(xiàn)場HSE管理人員觀察記錄進(jìn)行排序，作為主要業(yè)績指標(biāo)。（4）安健環(huán)管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和程序總承包方HSE管理文件分為三個層次：第一層文件為管理性大綱文件（比如《安健環(huán)管理手冊》），第二層文件為管理性文件（比如《安全、環(huán)境管理方案管理》

），第三層為現(xiàn)場施工項目編制的處置性管理文件和操作性規(guī)定等。（比如《安全部組織機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)描述》）安健環(huán)管理標(biāo)準(zhǔn)體系行為管理標(biāo)準(zhǔn)2個設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)4個基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)12個強(qiáng)化管理標(biāo)準(zhǔn)9個體系評價標(biāo)準(zhǔn)1個綜合管理標(biāo)準(zhǔn)7個2.安全行為文化（5）現(xiàn)場安全監(jiān)管：監(jiān)管組織網(wǎng)絡(luò)為確?，F(xiàn)場的安全管理控制到位，各崗位、各區(qū)域安全監(jiān)管能有效實施，現(xiàn)場建立了現(xiàn)場安全監(jiān)控的四大體系，即：施工保證體系、技術(shù)保證體系、群眾監(jiān)督體系、HSE監(jiān)察體系?，F(xiàn)場安全監(jiān)控四大保證體系以項目總工程師為首的各級技術(shù)保證體系

以施工經(jīng)理為首的各級安全施工保證體系以各班組組成的群眾監(jiān)督體系

以HSE人員和班組安全員組成的安全監(jiān)督體系保證管施工管安全動員全體參與安全監(jiān)督保證技術(shù)措施落實監(jiān)察落實安全措施2.安全行為文化2.安全行為文化（5）現(xiàn)場安全監(jiān)管：活動的機(jī)制（1）每天開工前的交任務(wù)、交技術(shù)、交安全；查衣著、查三寶、查精神狀態(tài)活動。每日班組安全活動三法維：即睛安全為措施排會審名方法聚、安余全狀狡態(tài)分便級評么價方穿法、療專項泳安全談考核鏡辦法導(dǎo)。一兵表：裝事故礎(chǔ)隱患借排查/預(yù)控鍛表?！叭☉椧槐怼鄙俟芾頇C(jī)送制③正式的施工方案①施工方案草稿反饋②班組形成預(yù)控表④現(xiàn)場安全監(jiān)督技術(shù)交底⑤安全狀態(tài)評價⑥以安全狀態(tài)考核④治理及執(zhí)行方案再分析、決策安全痰措施夾會審士方法使流程序號活動范圍作業(yè)工序事故隱患存在的方面可能導(dǎo)致的事故（人機(jī)料法環(huán)）預(yù)控措施人機(jī)料法環(huán)事故毀隱患僑排查/預(yù)控表（5）現(xiàn)場剖安全監(jiān)嘩管：活古動的機(jī)艙制（2）2.安全俊行為永文化安全檢溉查施工機(jī)王工具專長項安全見檢查交通安滋全專項悔檢查周安全環(huán)檢查每周至敗少一次僅，安全硬部門組長織月度降安全潮檢查每月讀至少金一次謀，項趨目經(jīng)妙理組躍織季度折安全鑰檢查根據(jù)季文節(jié)不同挨按側(cè)重璃點的不炒同進(jìn)行厘，聯(lián)律合大障檢查專項舌安全黎檢查每月褲一次親，專危業(yè)部窯門組擋織上級蔽定期小查每年至城少一次榮，進(jìn)行賭管理評擱審（5）現(xiàn)參場安隊全監(jiān)趣管：中活動證的機(jī)風(fēng)制（3）2.安全傍行為霜文化觀察服統(tǒng)計黃、反機(jī)饋、獅處理（5）現(xiàn)按場安弦全監(jiān)溉管：黨活動扶的機(jī)漠制（3）2.安全霜行為翅文化EP枝C承包方HS噸E總監(jiān)現(xiàn)場HS腦E人員觀察糾舌正記錄施工HS嫌E經(jīng)理管理腦分析急處理工區(qū)港主任（檢喂查、澆糾正盒、處滋罰、致預(yù)防毛）施工班蚊組（6）安全培錄訓(xùn)：概綱述全面檢的培辯訓(xùn)需儲求調(diào)鞋查切實可榆行的培舊訓(xùn)計劃內(nèi)容豐盈富的培咽訓(xùn)教材形式多屬樣的培冬訓(xùn)方式嚴(yán)格的頌考核制陵度授權(quán)口制度培訓(xùn)羅效果岔評價通過培訓(xùn)先效果尸提升課堂培集訓(xùn)實操腹培訓(xùn)2.安全怕行為挨文化（6）安全碑培訓(xùn)：姻培訓(xùn)教狹材在培訓(xùn)專教材的視選擇上凡，我們花除了購斬買一些異比較優(yōu)甚秀和實姑用的教目材書籍初、教育歪影片外叛，我們士還組織券了相關(guān)頃人員進(jìn)紅行有關(guān)堂教材的鐘編寫，奶逐步形塌成了公禮司安全挖教育培箭訓(xùn)教材商庫。序號教材名稱主要編制起草人適用范圍1OSHMS體系培訓(xùn)教材2006版周婕、李伯伙全公司2廣東火電新員工入場安健環(huán)知識培訓(xùn)手冊李伯伙、鄭文彬、周婕全公司3高處作業(yè)安全培訓(xùn)李伯伙、周婕高處作業(yè)人員4緊急救護(hù)方法張克勝全公司5施工現(xiàn)場安全管理控制李伯伙安全員、班組長6“三法一表”安全管理機(jī)制黃澤明管理人員、班組長7安全管理知識教材(全套)鄭文彬、劉振冬管理人員8危險源辨識周婕施工人員、安全員教材庫條安全培墳訓(xùn)教材且表（摘旁錄部分幻玉）2.安全行沉為文化（6）安全教茂育培訓(xùn)晝：培訓(xùn)趴教員管絡(luò)理安全培訓(xùn)教員內(nèi)聘教員1、專項課題安全培訓(xùn)2、“四新”安全培訓(xùn)3、急救（應(yīng)急）安全培訓(xùn)外聘教員稱職考核評價資質(zhì)確認(rèn)、邀請1、三級安全培訓(xùn)2、崗前安全培訓(xùn)3、實操安全培訓(xùn)資質(zhì)審查、聘任不稱職激勵措施、續(xù)聘解聘2.安全葉行為微文化（7）專業(yè)捐分包管果理公司盈制定極了《分包單副位安全喊管理》、《分包商巖績效考擴(kuò)核評價瓦管理規(guī)轉(zhuǎn)定》等管理尼文件來喊加強(qiáng)管饅理。將陸分包單鈔位統(tǒng)一疑納入公嗚司，作潑為內(nèi)部煩的一個蜓施工單文位管理鞠。分包隊育伍的篩框選分包隊朱伍的素拖質(zhì)建設(shè)分包縫隊伍擠的過煉程監(jiān)蓄管分包隊翁伍的評營價1、對流初次捕與公汽司合弓作的隊伍下要求提賄供相資質(zhì)和偵證件叮、審梨查其南過往幾撤年間猾的安躬全施工記李錄和壤有關(guān)姿評價柔；2、對已銷經(jīng)和公膛司合作過的隊迎伍，除臟上述要求外，物還必須惕審查其之前在業(yè)公司的咽表現(xiàn)，擇優(yōu)母選取1、要求叫其人員北配備必須符逢合要求氏；2、定用期安旬排對土其人員進(jìn)行燈安全培軌訓(xùn)；3、強(qiáng)增抓分督包隊度伍負(fù)柱責(zé)人的兆安全塊教育掌培訓(xùn)間；4、特殊堆工種培目訓(xùn)和安全技能潑培訓(xùn)1、簽擇定安室全協(xié)派議，醉明確有蜘關(guān)安乳全要謎求；2、人員萄進(jìn)出場肌控制；3、安全跨投入必叫須到位4、嚴(yán)狠格機(jī)郵工具赤、機(jī)悄械的入場黑審查桃和過先程管姥理；5、嚴(yán)迫抓技粱術(shù)方捧案和侍安全技術(shù)的交底合；6、實行吹重獎重鄙罰，與碧公司其昆他班籌組一價視同悼仁1、每冰月對賞其安貿(mào)全文明施工狡狀況進(jìn)晃行評價，萬評出親優(yōu)劣竄；2、每蕉季度廢由合斯同部冊門牽頭系聯(lián)合飛安全豈、質(zhì)糕量等部屢門對鉆分包漸隊履漸行合同些情況桂進(jìn)行飯檢查閃、評審，王給予獎乘懲；3、對趴每個斥已完冶成工收程的分包衣隊進(jìn)行課評價結(jié)論，予包以存檔千備案2.安全梨行為簡文化應(yīng)急匠預(yù)案折體系判是由揀三大您部分刪組成研的一士個整曉體。第一部緞分是綜合應(yīng)曉急預(yù)案，用來鄭指導(dǎo)便其他愉預(yù)案社的制益定和裹實施橋的。第二部集分是公司級缸專項預(yù)櫻案，對易較大哄級別攪的緊痰急情爐況進(jìn)守行處眠理，哪同時告帶動耗下屬總項目昨部的吹應(yīng)急嶺聯(lián)動姜和指宅揮。第三涼部分連是項配目部貼的現(xiàn)場幸專項闖應(yīng)急將處置杠預(yù)案，用來席指導(dǎo)局仰部的、達(dá)一般的扒緊急情愁況下的代應(yīng)急行鋤動。（8）應(yīng)誦急管私理應(yīng)急悼預(yù)案畝職責(zé)劣分配孩一覽漁表2.安全嚷行為傲文化DP4管理系拘統(tǒng)（10）安全掠信息化振管理2.安全鉤行為蝴文化目錄【8,舟4T5免1】三.項目侄總承師包方攻的安麗全物劫態(tài)文漲化（1）現(xiàn)場旨安全警賺示、提剩示（2）孔洞格、臨邊壤作業(yè)設(shè)紀(jì)施（3）高空茅作業(yè)（4）現(xiàn)劇場物憶料存俱放（5）現(xiàn)場銜安全通嗓道（6）現(xiàn)場螺動火作咱業(yè)（7）現(xiàn)照場施膛工用或電（8）腳手詢架搭設(shè)（9）現(xiàn)場蔑區(qū)域定世置化（10）安勁全檢京測區(qū)（11）土建熄邊坡防假護(hù)（12）成環(huán)品設(shè)禽備保毯護(hù)（13）高風(fēng)險肝作業(yè)的槍安全控捷制3.安全恭物態(tài)組文化嬌（作晌業(yè)設(shè)堆施標(biāo)炎準(zhǔn)）（1）現(xiàn)場葵安全警電示、提賤示纜風(fēng)繩捷作警示禁止阻相塞線用蠻于消防尾設(shè)施安全院標(biāo)志拋牌(國標(biāo))禁止阻隸塞線防止估碰頭裙線安全載標(biāo)識捆（警停示）李牌3.安全物塔態(tài)文化魯（作業(yè)迎設(shè)施標(biāo)閱準(zhǔn)）（2）孔煤洞、偉臨邊鑄作業(yè)意設(shè)施囑（1）高空歸臨邊敬防護(hù)機(jī)房平淘臺臨邊催防護(hù)孔洞精、臨襯邊作去業(yè)防航護(hù)設(shè)赤施包會括：拆裝攻式安登全防塑護(hù)欄孔洞秀蓋板高處作抱業(yè)平臺擋腳板安全隔計離安全志警示3.安全占物態(tài)聰文化堡（作東業(yè)設(shè)斤施標(biāo)悼準(zhǔn)）孔洞防御護(hù)施工押電梯舞臨邊眨防護(hù)路和警騙示（2）孔洞叫、臨邊遮作業(yè)設(shè)灘施（2）3.安全物康態(tài)文化逐（作業(yè)朗設(shè)施標(biāo)端準(zhǔn)）（3）高裹空作毒業(yè)高空安范全飄網(wǎng)高空作雹業(yè)使用牛安全帶3.安全物困態(tài)文化狼（作業(yè)喂設(shè)施標(biāo)凡準(zhǔn)）高空筆作業(yè)湯正確晝使用輝攀登晃自鎖弓器（4）現(xiàn)場乏物料存蜂放物料丸分類乏設(shè)置陡、存驢放建立進(jìn)割出庫管英理制度現(xiàn)場物漿料按計犬劃進(jìn)場繼，放置漿整齊3.安全物彈態(tài)文化腫（作業(yè)滔設(shè)施標(biāo)仇準(zhǔn)）（5）現(xiàn)場型安全通滋道60050006000500地面式享安全通辟道防護(hù)棚彈式安全蟻通道口晃設(shè)計3.安全物走態(tài)文化躲（作業(yè)愉設(shè)施標(biāo)要準(zhǔn)）（6）現(xiàn)默場動蜓火作問業(yè)動火作篩業(yè)實行三級動火飽控制（動撒火作估業(yè)票誦）管理拋，各疾級動械火有蠟不同星的審搜批權(quán)逮限所有動挨火作業(yè)龜必須辦谷理動火略作業(yè)票動火噴點5傭米內(nèi)慚必須熄有消捏防器苦材必須穗有完善的隔離重措施要求洗：3.安全烈物態(tài)她文化土（作搏業(yè)設(shè)芬施標(biāo)朗準(zhǔn)）（7）現(xiàn)緣瑞場施哈工用德電一級箱蹦做安全仰隔離警床示3.安全傘物態(tài)平文化悄（作箱業(yè)設(shè)卻施標(biāo)急準(zhǔn)）（8）腳手待架搭設(shè)3.安全悠物態(tài)外文化鈴（作買業(yè)設(shè)裝施標(biāo)托準(zhǔn)）（9）現(xiàn)唱場區(qū)棵域定仔置化受（1）現(xiàn)場風(fēng)定置貧牌應(yīng)價包括分現(xiàn)場些定置豎圖或光規(guī)劃滾圖、畢安全隱文明限施工統(tǒng)責(zé)任遍牌、跌現(xiàn)場迅主要陶危險志源及勿主要釋控制碼措施完牌等弊。其協(xié)中定步置圖搬與安英全文謀明施占工責(zé)愉任牌闊應(yīng)一演起放梯置，飛即制挺定了罷定置濾圖就粱必須磨設(shè)立狀責(zé)任光人。站定置詢牌的限設(shè)置需和使老用按芳公司《施工現(xiàn)狂場定置在管理》（QB/龜GPE鹿C2敏060益200廈2-2南006）中扮有關(guān)錢規(guī)定胞執(zhí)行海。3.安全水物態(tài)筒文化鼻（作蔑業(yè)設(shè)備施標(biāo)別準(zhǔn)）班房定界置化管藏理施工顧現(xiàn)場定置化麻管理（9）現(xiàn)場徒區(qū)域定內(nèi)置化（2）3.安全物躍態(tài)文化吩（作業(yè)洽設(shè)施標(biāo)昆準(zhǔn)）（10）安丑全檢柱測區(qū)安全艙檢測爬區(qū)是突為了互檢測素高空遠(yuǎn)作業(yè)井人員母的每核日精芽神狀叢態(tài)而牧設(shè)計值的。電凡高秒空作畢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