開(kāi)展維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，為切實(shí)抓好維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，有效解決當(dāng)前新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障面臨的突出問(wèn)題，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧一、行動(dòng)目標(biāo)擬定專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和配套措施，結(jié)合實(shí)際，集中解決新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任規(guī)范企業(yè)用工行為、防范化解勞動(dòng)糾紛、優(yōu)化勞動(dòng)保障服務(wù)和提高新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)形成重視、關(guān)心、維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益的良好社會(huì)氛圍和齊抓共管工作格局，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。二、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工及完成時(shí)限(一)營(yíng)造良好輿論環(huán)境1.圍繞人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障有關(guān)文件，會(huì)同交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、工會(huì)等部門開(kāi)展政策動(dòng)關(guān)系科；完成時(shí)限：2022年11月10日前)2.通過(guò)人力資源和社會(huì)保障局官網(wǎng)、微信公眾號(hào)和編制“口袋書”“明白紙”等方式，刊發(fā)政策解讀、政策問(wèn)答、2月底前)(二)完善細(xì)化配套辦法3.結(jié)合實(shí)際，會(huì)同市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市法院、市總工會(huì)出臺(tái)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益實(shí)施辦法。(牽頭單位：勞傷保險(xiǎn)科，市勞動(dòng)保障綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)月10日前)4.制定外賣員、網(wǎng)約車司機(jī)勞動(dòng)合同、書面協(xié)議等通用前)5.推動(dòng)建立平臺(tái)企業(yè)用工情況報(bào)告制度和新就業(yè)形態(tài)進(jìn))(三)開(kāi)展重點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)“走前列做示范”活動(dòng)6.召開(kāi)重點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)行政指導(dǎo)會(huì)，指導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)準(zhǔn)確理解政策，督促重點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)完善涉及勞動(dòng)者權(quán)益的制度規(guī)則和平臺(tái)算法，修改完善與用工合作企業(yè)的合作協(xié)議，積極承市勞動(dòng)保障綜合行政執(zhí)法支隊(duì)；完成時(shí)限：2022年12月底前)7.督促重點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)定期報(bào)告落實(shí)政策的工作進(jìn)展，定期在人力資源和社會(huì)保障局官網(wǎng)公布一批合規(guī)用工企業(yè)名(四)啟動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定工作8.以外賣、網(wǎng)約車、快遞等行業(yè)為重點(diǎn)，支持工會(huì)與行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)開(kāi)展協(xié)商，訂立行業(yè)集體(五)促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理效能提升9.各級(jí)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)切實(shí)強(qiáng)化釋理說(shuō)法和學(xué)法用法力度，認(rèn)真組織研究涉及超時(shí)加班勞動(dòng)爭(zhēng)議以及新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議典型案例，明確法律政策適用標(biāo)準(zhǔn)。10.加強(qiáng)裁審銜接，妥善處理勞動(dòng)關(guān)系不明確情形下勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，合理維護(hù)勞動(dòng)報(bào)酬、休息、勞動(dòng)安全等方面勞動(dòng)權(quán)益，確保暢通渠道調(diào)處新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議，依法保障11.各級(jí)基層調(diào)解組織著力加強(qiáng)在快遞物流、電商等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者集中的行業(yè)(區(qū)域)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處工作，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”舉措，創(chuàng)新方式提升服務(wù)效能，便利新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者高效化解矛盾糾紛。(牽頭單位：市勞動(dòng)人事(六)開(kāi)展專項(xiàng)勞動(dòng)保障監(jiān)察12.會(huì)同市總工會(huì)等部門對(duì)平臺(tái)企業(yè)及其合作用工企業(yè)勞動(dòng)管理制度規(guī)則、實(shí)行特殊工時(shí)制度、工作時(shí)間、支付加班報(bào)酬等開(kāi)展摸排。(牽頭單位：市勞動(dòng)保障綜合行政執(zhí)法支13.會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門及時(shí)約談、警示、查處侵害勞動(dòng)者權(quán)益的企業(yè)，整治企業(yè)誘導(dǎo)或強(qiáng)迫新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)為個(gè)體工商戶規(guī)避用工主體責(zé)任的行為。(牽頭單位：市限：2022年12月底前)14.及時(shí)處理涉新就業(yè)形態(tài)違法違規(guī)用工問(wèn)題線索，依法查處違法問(wèn)題，及時(shí)督促整改。適時(shí)對(duì)查處的涉新就業(yè)形態(tài)嚴(yán)重違法案件予以公布。(牽頭單位：市勞動(dòng)保障綜合行政(七)強(qiáng)化“線上線下”就業(yè)服務(wù)15.指導(dǎo)各市(特區(qū)、區(qū))公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)平臺(tái)用工信息收集，組織開(kāi)展對(duì)接洽談，拓寬求職招聘信息發(fā)布渠16.會(huì)同有關(guān)部門集中整治違法設(shè)置性別、年齡、民族等歧視性條件，違規(guī)收取勞動(dòng)者財(cái)物和違法限制勞動(dòng)者多平臺(tái)就業(yè)的行為。(牽頭單位：市勞動(dòng)保障綜合行政執(zhí)法支隊(duì)；17.結(jié)合新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)推介、創(chuàng)業(yè)開(kāi)業(yè)指導(dǎo)等針對(duì)性服務(wù)。(牽頭(八)適時(shí)啟動(dòng)職業(yè)傷害保障工作18.根據(jù)省人力資源社會(huì)保障廳安排部署，適時(shí)啟動(dòng)新業(yè)態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障工作。(牽頭單位：工傷保險(xiǎn)科；(九)優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)19.放開(kāi)靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的戶籍限制，細(xì)化取消戶籍限制的具體政策舉措，并確保落實(shí)到局；完成時(shí)限：2022年1月底前)20.全面落實(shí)全民參保計(jì)劃，通過(guò)信息比對(duì)，積極組織未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。(牽頭單位：市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局；責(zé)任21.積極為靈活就業(yè)人員提供網(wǎng)上服務(wù)渠道，支持跨地區(qū)辦理社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。(牽頭單位：市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局；完成22.有條件的地方平臺(tái)盡快接入國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)(十)加大職業(yè)技能培訓(xùn)23.深入了解新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)需求，選擇有條件的市(特區(qū)、區(qū))、六盤水高新區(qū)和企業(yè)開(kāi)展新就業(yè)24.引導(dǎo)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者在就業(yè)地積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)，符合條件的按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。(牽頭單位：市專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施時(shí)間為2022年10月—2022年2月，分3個(gè)階段實(shí)施。(一)制定工作方案(2022年10月)。根據(jù)省人力資源社(二)抓好工作落實(shí)(2022年10月—2022年2月)。制定照專項(xiàng)行動(dòng)工作方案有序推動(dòng)落實(shí)“十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”,著力(三)開(kāi)展總結(jié)評(píng)估(2022年2月)。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，各牽頭單位于2022年2月中旬前將有關(guān)工動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益工作，相關(guān)單位要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨、決策部署上來(lái)，把專項(xiàng)行動(dòng)工作作為黨研究教育“我為群眾強(qiáng)化政治自覺(jué)，成立專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組壓實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)工作落實(shí)。(二)加強(qiáng)工作協(xié)作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。各牽頭單位要加強(qiáng)向，積極尋求破解新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障難題的新舉措雜一時(shí)難以解決的要認(rèn)真研究提出工作意見(jiàn)和后續(xù)措施。(三)營(yíng)造良好氛圍，防范風(fēng)險(xiǎn)隱患。宣傳企業(yè)依法依規(guī)用工