市貫徹落實第xx輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案

市貫徹落實第xx輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案為確保第xx輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告指出的問題整改落實到位，按照xx、xx要求，結合我市實際，制定如下整改方案。一、指導思想堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記來陜考察重要講話重要指示，堅決扛起生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護政治責任，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，著力解決人民群眾反映強烈的突出生態(tài)環(huán)境問題，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，加快推進綠色發(fā)展建設美麗xx，為建設“xx”提供生態(tài)保障。二、工作目標以第xx輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改為契機，統(tǒng)籌歷次中央和省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，對督察報告涉及我市的xx個整改任務，實行臺賬式管理、清單式督辦、周調(diào)度推進、銷號式落實，計劃于xx年完成xx個，xx年完成xx個，xx年完成xx個。到xx年，主要污染物排放總量持續(xù)下降，PM2.5平均濃度、環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)、重度及以上污染天數(shù)達到xx市下達目標要求；地表水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好，城市建成區(qū)黑臭水體基本消除；土壤污染風險得到有效管控，固體廢物和新污染物治理能力明顯增強；全市單位GDP能耗、單位GDPxx氧化碳排放量均達到xx市下達目標要求。三、主要任務（一）深入踐行習近平生態(tài)文明思想。始終把深入學習習近平生態(tài)文明思想作為重要政治任務，將習近平總書記關于生態(tài)文明建設、秦嶺生態(tài)保護、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重要論述和習近平總書記來陜考察重要講話重要指示，作為各級黨委（黨組）理論學習中心組學習的重要內(nèi)容，每年學習研討不少于xx次；作為黨校培訓教學的重要內(nèi)容。全面夯實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”，按照管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保要求，嚴格落實《xx市生態(tài)環(huán)境保護責任清單》，各級黨委、政府每季度至少研究xx次生態(tài)環(huán)境保護工作。扎實落實河長制、林長制、網(wǎng)格長制，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護委員會作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決生態(tài)環(huán)境保護工作重大問題，形成工作合力?？茖W制定并實施高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價辦法和指標體系，強化考核結果運用。加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法和排污許可監(jiān)管，依法嚴格執(zhí)行限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治、按日計罰、責令停業(yè)等措施，壓實企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護主體責任。加強生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法、檢察公益訴訟銜接，依法嚴厲懲處各類生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。（二）持之以恒保護秦嶺生態(tài)環(huán)境。持續(xù)推進秦嶺生態(tài)空間治理“十大行動”。嚴格執(zhí)行秦嶺保護區(qū)域產(chǎn)業(yè)準入清單，嚴控產(chǎn)業(yè)準入條件。按照“一庫一策”加強秦嶺區(qū)域尾礦庫安全環(huán)境風險治理，嚴禁在核心和重點保護區(qū)勘探、開發(fā)礦產(chǎn)資源，禁止在秦嶺主梁以北的秦嶺范圍內(nèi)開山采石。推進“數(shù)字秦嶺”平臺建設，實施網(wǎng)絡化監(jiān)管模式，建成智慧秦嶺綜合監(jiān)測平臺，實現(xiàn)秦嶺區(qū)域?qū)崟r監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)管。推行“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，持續(xù)開展秦嶺聯(lián)合執(zhí)法檢查，鞏固提升整治成果，嚴厲打擊秦嶺生態(tài)環(huán)境違法行為。（三）深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。堅持重在保護、要在治理，持續(xù)推進黃河流域生態(tài)治理和修復。統(tǒng)籌山水林田湖草沙源頭治理，加強中小河流綜合治理。統(tǒng)籌推進黃河流域農(nóng)業(yè)面源、工業(yè)企業(yè)污染防治，持續(xù)推進黃河干支流入河排污口排查整治。開展黃河流域“清廢行動”，加強黃河流域城鎮(zhèn)污水處理設施及配套管網(wǎng)建設，著力提升流域水環(huán)境質(zhì)量。實施用水總量控制和定額管理等制度，嚴格管控水資源開發(fā)利用，實施深度節(jié)水控水行動，切實把“四水四定”原則落實好。（四）深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持精準治污、科學治污、依法治污，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。堅持多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)調(diào)治理，進一步優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構、用地結構。聚焦夏秋季臭氧污染，大力推進揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同減排，開展重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染治理。聚焦PM2.5防治、揚塵整治、煙花爆竹禁燃禁放和露天焚燒防控等，持續(xù)抓好秋冬季大氣污染治理攻堅，推進重污染天氣應急減排和重點行業(yè)績效分級管控。圍繞地表水市考斷面水質(zhì)達標，認真落實河長制和“一斷一策”治理要求。加強流域入河排污口長效監(jiān)管，有序推進排查整治。統(tǒng)籌城市和鄉(xiāng)村河流沿岸污水收集處理設施新改擴建，深化黑臭水體綜合治理。強化土壤污染源頭管控，加強土壤污染重點單位監(jiān)管，嚴格重點建設用地土壤環(huán)境準入。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進化肥農(nóng)藥減量增效。加強建筑垃圾資源化利用，開展非正規(guī)固體廢物堆存場所排查整治。加快生活垃圾焚燒處理廠建設。（五）加快推動綠色低碳發(fā)展。認真貫徹落實黨中央關于碳達峰碳中和決策部署、全省碳達峰碳中和“1＋N”政策體系，打好“雙碳”戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，推進煤炭清潔高效利用，新建耗煤項目實施煤炭消費減量替代，年度煤炭消費達到xx市下達目標要求。加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構和能源結構，全面提高資源利用效率，實施xx萬千瓦新能源項目xx個，新能源裝機突破xx萬千瓦，“綠電”達到xx億千瓦時。加大固體廢物資源化利用力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，減少能源資源浪費。四、保障措施（一）加強組織領導。督察整改工作由市委、市政府統(tǒng)一領導，成立第xx輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作領導小組，負責具體整改工作協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進，領導小組辦公室設在xx市生態(tài)環(huán)境局，具體負責整改的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度指導、督查督辦等日常工作。各鎮(zhèn)（辦）及各相關部門要強化力量，明確專人，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力推動各項整改工作落到實處。（二）壓實整改責任。繼續(xù)實行市級領導包聯(lián)分管、牽頭單位總負責、各相關責任單位分別負責的三級整改責任體系。市級包聯(lián)分管領導定期深入包聯(lián)鎮(zhèn)（辦）或分管領域一線協(xié)調(diào)決突出問題，頭單抓好整改的組織協(xié)調(diào)、督導調(diào)度、檢查驗收等工作。各責任單位要制定本轄區(qū)（領域）具體整改方案，進一步細化分解責任和任務，確保層層落實。（三）強化督查調(diào)度。實行督察整改周調(diào)度制度，各責任單位每周三向xx市生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作領導小組辦公室及市級牽頭驗收單位報送整改進展。市生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作領導小組辦公室對整改情況組織督查抽查，對進展未達到時序進度的，及時預警提醒。（四）規(guī)范驗收銷號。整改問題已落實整改措施并達到整改目標后，各責任單位及時自查自驗，申請xx市級牽頭驗收單位組織初驗。各驗收單位要嚴格對照整改目標、整改措施，采取“一事一驗”的方式，逐條逐項對照檢查，初驗通過后及時申請xx市級驗收銷號。整改期間，各責任單位和驗收單位要加強與xx市級相關部門銜接，確保整改規(guī)范、全面、徹底。（五）加大考核問責。將整改工作成