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杭州社區(qū)老年人文化養(yǎng)老現(xiàn)狀及開(kāi)展對(duì)策分析目錄TOC\o"1-2"\h\u31683杭州社區(qū)老年人文化養(yǎng)老研究 122345前言 220999一、基本概念 2457(一)關(guān)懷養(yǎng)老 231424(二)社區(qū)養(yǎng)老 232409(三)社區(qū)文化養(yǎng)老 220611二、杭州市老年人口現(xiàn)狀分析 31367三、杭州市文化養(yǎng)老存在問(wèn)題分析 324143(一)文化養(yǎng)老活動(dòng)形式單一 318301(二)老年人文化養(yǎng)老認(rèn)識(shí)不足 324676(三)老年人教育文體活動(dòng)覆蓋率有待提高 417991(四)文化養(yǎng)老專業(yè)人才匱乏且未形成體系 414598(五)醫(yī)療服務(wù)體系不完善,老年人服務(wù)隊(duì)伍有待加強(qiáng) 44353(六)老年人需求尚未滿足,服務(wù)形式相對(duì)單一 424605四、杭州市積極開(kāi)展文化養(yǎng)老對(duì)策分析 430352(一)政府制定政策推動(dòng)文化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展 419729(二)加大文化養(yǎng)老宣傳,樹(shù)立文化養(yǎng)老意識(shí) 519568(三)加大文化設(shè)施服務(wù),提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平 55208(四)加強(qiáng)文化養(yǎng)老工作者人才隊(duì)伍建設(shè) 616004(五)培養(yǎng)老年人服務(wù)隊(duì)伍,引導(dǎo)老年人參與社會(huì)活動(dòng) 632389(六)重視老年人需求,提供多樣化服務(wù) 630304總結(jié) 719688參考文獻(xiàn) 8摘要:由于老年人數(shù)量變多,杭州已經(jīng)成為一個(gè)老齡化的城市。文化養(yǎng)老是傳統(tǒng)文化和當(dāng)代文化的反映。分析了杭州人口老齡化狀況,構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系,規(guī)范老年組織建設(shè),發(fā)展養(yǎng)老文化體育,建設(shè)養(yǎng)老中心。作者認(rèn)為具有以下問(wèn)題:杭州老齡化嚴(yán)重,近年來(lái)老年人口明顯增加且對(duì)老年人的文化關(guān)懷意識(shí)不足,政府對(duì)老年公司的投入還需加強(qiáng)以及相關(guān)設(shè)備的使用,有關(guān)場(chǎng)所和設(shè)備為發(fā)揮真正的作用;加強(qiáng)對(duì)老年人的照料設(shè)施,指導(dǎo)不夠充分,對(duì)老年人的文化和照料尚未充分發(fā)展;醫(yī)療體系不夠完善,老年服務(wù)隊(duì)伍還需進(jìn)一步加強(qiáng);老年人的需求沒(méi)有得到滿足,服務(wù)形式相對(duì)簡(jiǎn)單。建議:加大對(duì)老年人的文化宣傳和提高認(rèn)識(shí);加大政府對(duì)增加設(shè)備和場(chǎng)地使用的投入;創(chuàng)建健康綜合醫(yī)療服務(wù)體系;增加老年人服務(wù)隊(duì)伍,引導(dǎo)老年人融入社會(huì)活動(dòng);關(guān)注老年人需求,提供多元服務(wù)。關(guān)鍵詞:社區(qū);老年人;文化養(yǎng)老前言由于我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人民的生活水平持續(xù)提高,我國(guó)人口的平均預(yù)期壽命也在逐步提高。健康老年人占老年人口的82.33%。通過(guò)滿足老年人的物質(zhì)需求,老年人逐漸開(kāi)始關(guān)注和從事智力和文化生活,并逐漸增加了社會(huì)、文化和娛樂(lè)、休閑和藝術(shù)、教育和體育活動(dòng)和旅游業(yè)中的文化消費(fèi)需求。讓老年人過(guò)上舒適幸福的生活,也成為現(xiàn)代養(yǎng)老的新主題。為應(yīng)對(duì)人口老齡化,豐富老年人文化生活,推廣杭州“文化養(yǎng)老”品牌,杭州市委于2018年1月發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)文化養(yǎng)老工作的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》,文件提出了加強(qiáng)文化養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),豐富老年人精神文化生活,大力發(fā)展老年教育,促進(jìn)老年人鍛煉發(fā)展,促進(jìn)老年人社會(huì)包容,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織參與文化養(yǎng)老,培育和發(fā)展文化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)要求。由此可見(jiàn),通過(guò)為老年人提供更好的智力文化產(chǎn)品和服務(wù),幫助老年人提高晚年生活質(zhì)量,最終開(kāi)辟“老有所學(xué)、老有所教、老有所樂(lè)、老有所為”的養(yǎng)老新文化,已經(jīng)引起了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的重視。一、基本概念(一)關(guān)懷養(yǎng)老它基于這樣的假設(shè),即老年人的物質(zhì)需求基本上得到保障,精神需求是基礎(chǔ)?;緝?nèi)容是感情交流,思想交流,身心健康。目的是促進(jìn)個(gè)性、向往獨(dú)立、追求幸福和愉悅精神,養(yǎng)老的方法的特性包括廣泛性、共享性、群體性、互動(dòng)性等。(二)社區(qū)養(yǎng)老基于“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),社區(qū)為依托”的老年人新護(hù)理。老年人沒(méi)有熟悉的家庭環(huán)境無(wú)法生活。他們接受社區(qū)成員的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)或社區(qū)護(hù)理服務(wù),這是傳統(tǒng)的家庭和社會(huì)老年人護(hù)理服務(wù)。社區(qū)體育與文化養(yǎng)老的有機(jī)結(jié)合,可以使老年人管理好體育技能和體育知識(shí),使老年人的文化娛樂(lè)生活更加豐富,使老年人的精神世界“吐舊納新”,享受體育文化生活中人與人交流帶來(lái)的情感滋養(yǎng)。(三)社區(qū)文化養(yǎng)老采用傳統(tǒng)文化和人文關(guān)懷來(lái)提高對(duì)老年人的護(hù)理質(zhì)量,無(wú)論是在家庭、老年人自身還是在社會(huì),都具有積極的重要性。對(duì)于老年人來(lái)說(shuō),積極、健康和有希望的老年生活是老年人自身和社會(huì)發(fā)展的衰老抑制劑。文化養(yǎng)老作為一種更科學(xué)、更理性的養(yǎng)老方式,無(wú)論是理論上還是實(shí)踐上都有很大的提升空間。唐曉英指出,社區(qū)文化養(yǎng)老將使老年人重新獲得重返社會(huì)后留下的繁忙日程、知識(shí)和技能,充分發(fā)揮自身技能;社區(qū)文化養(yǎng)老使老年人能夠擁有“吐故納新”的精神世界,享受人與人交流的情感滋養(yǎng)。二、杭州市老年人口現(xiàn)狀分析杭州早在1987年就已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì),比全國(guó)平均水平早了整整11年。人口老齡化在20世紀(jì)90年代漸漸加速,到了21世紀(jì),杭州的老年人變得龐大起來(lái)。根據(jù)杭州人口普查數(shù)據(jù),1982年人口普查時(shí),杭州有30.5萬(wàn)65歲以上的人。在第六次杭州人口普查中,65歲以上人口增加到60.23萬(wàn)人,增長(zhǎng)51,98%。在2010年的人口普查中,65歲及以上的人口為78.44萬(wàn)人,老年人人數(shù)再次增加了30.23%。2019年底,杭州65歲人口為95.6萬(wàn)人。從1982年到2019年,杭州總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)率為96.94%,老齡化人口增長(zhǎng)率明顯高于同一時(shí)期。近年來(lái),人口老齡化的比例也迅速增加,杭州的老年人口變得龐大。從1982年到2010年,杭州65歲及以上老年人的平均增長(zhǎng)率為5.53%。從2010年到2019年,平均增長(zhǎng)率為7.66%,增長(zhǎng)率顯著提高。杭州第三次人口普查時(shí),65歲及以上人口僅占總?cè)丝诘?.80%;2019年底占總?cè)丝诘?2.8%,老年人口占總?cè)丝诘谋壤掷m(xù)上升。據(jù)估計(jì),到2030年底,杭州市老年人比例為236.37萬(wàn)人,占26.16%。三、杭州市文化養(yǎng)老存在問(wèn)題分析(一)文化養(yǎng)老活動(dòng)形式單一目前,杭州市大多數(shù)老年人的文化養(yǎng)老活動(dòng)較為單一、層次不高,局限于文體娛樂(lè)方面,如看電視、唱歌、跳舞、跑步、打球等。這些活動(dòng)雖然在一定程度上填補(bǔ)了精神上的空虛寂寞,但是它已經(jīng)不能滿足新時(shí)代老年人的需求。(二)老年人文化養(yǎng)老認(rèn)識(shí)不足杭州老年人近年來(lái)老年人數(shù)增加明顯,基數(shù)龐大。從當(dāng)前的角度來(lái)看,大多數(shù)老年人對(duì)文化養(yǎng)老的概念和重要性,以及退休與文化養(yǎng)老的關(guān)系認(rèn)識(shí)不足。文化養(yǎng)老的公共渠道不夠暢通,老年人不太重視文化養(yǎng)老,更大程度的意識(shí)到物質(zhì)養(yǎng)老,對(duì)文化養(yǎng)老的感知尚未改變。(三)老年人教育文體活動(dòng)覆蓋率有待提高由于老年人對(duì)文化照料的需求不斷增加,經(jīng)濟(jì)條件、資源保障和服務(wù)提供受到限制,老年人文化照料設(shè)施建設(shè)滯后,老年人文化照料供給不足。許多老年人想通過(guò)文化學(xué)習(xí)來(lái)增長(zhǎng)知識(shí),豐富精神文化生活。然而,越來(lái)越老的學(xué)校錄取人數(shù)有限。在許多城市,老年人要排隊(duì)好幾年才能登記。比如杭州有19年歷史的教育機(jī)構(gòu)。學(xué)校在校學(xué)生不到三萬(wàn)人,約占老年人口的2%,98%的老年人沒(méi)有獲得老年教育。因此,近年來(lái)資歷入學(xué)人數(shù)已滿,很難找到老人任教的地方。另一個(gè)例子是,參與研究的一些基層服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)告說(shuō),許多活動(dòng)沒(méi)有以預(yù)期的方式開(kāi)展,因?yàn)闆](méi)有必要的工具、資源和設(shè)施可供文藝宣傳團(tuán)體和老年人組織的文化協(xié)會(huì)使用。所有這些現(xiàn)象都體現(xiàn)了缺乏老年人文化關(guān)懷公共資源。(四)文化養(yǎng)老專業(yè)人才匱乏且未形成體系傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式僅停留在提供養(yǎng)老服務(wù)的層面,而那些接受養(yǎng)老服務(wù)的人仍然傾向于養(yǎng)老服務(wù)者。大多數(shù)機(jī)構(gòu)不能夠提供專業(yè)服務(wù),如職業(yè)護(hù)理、文化娛樂(lè)、心理咨詢和專業(yè)老年服務(wù)。面對(duì)康復(fù)和心理咨詢等高技術(shù)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),老年人護(hù)理服務(wù)最難實(shí)施。猶豫社會(huì)的持續(xù)發(fā)展,養(yǎng)老需求不可避免的會(huì)增加,這反過(guò)來(lái)又對(duì)培養(yǎng)老年專業(yè)人才和構(gòu)建人才教育體系提出了更高的要求。(五)醫(yī)療服務(wù)體系不完善,老年人服務(wù)隊(duì)伍有待加強(qiáng)依靠社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,該市的老年人可以就近、及時(shí)和方便地獲得醫(yī)療服務(wù)。隨著老年人年齡的增長(zhǎng),在一定程度上會(huì)出現(xiàn)心理問(wèn)題,社區(qū)衛(wèi)生中心缺乏相關(guān)的心理咨詢平臺(tái)和心理咨詢師。老年護(hù)理設(shè)施和其他場(chǎng)所的服務(wù)群體也具有類似的問(wèn)題,許多相關(guān)資歷群體或服務(wù)隊(duì)伍短缺。(六)老年人需求尚未滿足,服務(wù)形式相對(duì)單一對(duì)于老年人的需求也有不同的表現(xiàn)形式。在處理與他們相關(guān)的心理需求的同時(shí),生活也有同樣的需求,比如洗衣、購(gòu)物、做飯等需求?;谶@種需求,我們也需要提供與之相關(guān)的娛樂(lè)需求。在這方面,護(hù)理機(jī)構(gòu)或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或社區(qū)提供的服務(wù)形式相對(duì)簡(jiǎn)單,不能滿足老年人的多種需求。四、杭州市積極開(kāi)展文化養(yǎng)老對(duì)策分析(一)政府制定政策推動(dòng)文化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)部委應(yīng)充分發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)。一方面,各級(jí)經(jīng)濟(jì)部門要加大對(duì)文化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)投入;另一方面,要運(yùn)用稅收優(yōu)惠、政府采購(gòu)、支出補(bǔ)貼等不同方法,鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多社會(huì)資源投入到建設(shè)文化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),提供更多文化服務(wù),豐富老年人文化生活。文化養(yǎng)老需要不同養(yǎng)老政策的支持和落實(shí)。社保、醫(yī)療、教育、文化等相關(guān)部門,協(xié)調(diào)創(chuàng)新老年文化領(lǐng)域,為教育老年人、娛樂(lè)老年人、保障老年人權(quán)益凝聚和提供周密有效的政治保障。加強(qiáng)對(duì)老年人的文化關(guān)懷研究,制定城市文化養(yǎng)老發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和監(jiān)管制度,推動(dòng)文化養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)化、管理化發(fā)展,制定文化養(yǎng)老配套政策法規(guī),推動(dòng)文化養(yǎng)老合法化,保障老年人文化權(quán)益,建立健全杭州市文化養(yǎng)老體制機(jī)制。此外,對(duì)老年人的文化關(guān)懷既有商業(yè)特點(diǎn),也有工業(yè)特點(diǎn)。需要重視國(guó)家在資源配置中的主導(dǎo)作用和市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用,引導(dǎo)和支持社會(huì)資源,引導(dǎo)老年人積極參與養(yǎng)老服務(wù),樹(shù)立公私企業(yè)相互促進(jìn)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好典范。(二)加大文化養(yǎng)老宣傳,樹(shù)立文化養(yǎng)老意識(shí)以社區(qū)為中心,讓社區(qū)老年人樹(shù)立“文化養(yǎng)老”的意識(shí),多渠道宣傳,涵蓋網(wǎng)絡(luò)媒體、社區(qū)公告牌、社區(qū)黑板等。出于宣傳的目的,社區(qū)成員也可以通過(guò)講座或聊天進(jìn)行面對(duì)面的培訓(xùn)或各種形式的培訓(xùn),讓社區(qū)的老人能夠在知情或不知情的情況下形成文化養(yǎng)老思想,在未來(lái),我們將能夠充分利用電視廣播、報(bào)紙和互聯(lián)網(wǎng)等媒體平臺(tái),一方面,我們將能夠普及和引導(dǎo)人們更新養(yǎng)老思想。法律事務(wù)和公民權(quán)利委員會(huì)在群眾特別是老年人中開(kāi)展老年人文化關(guān)愛(ài),提高老年人文化關(guān)愛(ài)意識(shí),同時(shí)積極宣傳老年人文化政策和工作導(dǎo)向,積極落實(shí)關(guān)愛(ài)老年人專題和文化專欄,加大老年單位對(duì)老年人文化關(guān)愛(ài)的關(guān)注和重視,將老年人的享受轉(zhuǎn)化為社會(huì)共識(shí)。此外,應(yīng)鼓勵(lì)老年人利用自己的價(jià)值了解自己的用處,如鼓勵(lì)老年知識(shí)分子寫書(shū)、寫散文,以達(dá)到倫理和功德;向老年人宣傳“莫以善小而不為、莫以惡小而為之”的思想。以此類推,普通老人就能成為社區(qū)友善,終生學(xué)習(xí)的榜樣,成就一個(gè)老有所好、老有所為的道德世界。加強(qiáng)老年文化關(guān)愛(ài)公共宣傳,營(yíng)造社會(huì)關(guān)愛(ài)老年人的良好生態(tài)環(huán)境。(三)加大文化設(shè)施服務(wù),提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平文化養(yǎng)老服務(wù)作為一項(xiàng)公共事業(yè),是最重要的社會(huì)公共服務(wù)之一。增加政府層面的文化養(yǎng)老資源供給,一是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)和社區(qū)公共敬老院、養(yǎng)老院、福利院文化養(yǎng)老設(shè)施設(shè)備的支持;二是對(duì)城市養(yǎng)老服務(wù)空間的選址進(jìn)行總體規(guī)劃。重點(diǎn)關(guān)注城鄉(xiāng)結(jié)合部和文化設(shè)施較差的農(nóng)村地區(qū),特別是農(nóng)村文化禮堂和老舊文化活動(dòng)中心;第三,發(fā)展社區(qū)(村)老年人文化關(guān)愛(ài),建設(shè)老年人居家文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為社區(qū)提供福利;第四,鼓勵(lì)非政府組織和私人資本參與老年人的文化關(guān)懷。老年人在文化中的作用有助于老年人護(hù)理的多樣化;第五,基于充分開(kāi)發(fā)現(xiàn)有社區(qū)場(chǎng)地,積極尋求行業(yè)單位和共建單位的支持,利用閑暇時(shí)間向老年文娛團(tuán)隊(duì)開(kāi)放。(四)加強(qiáng)文化養(yǎng)老工作者人才隊(duì)伍建設(shè)盡管一些高等職業(yè)院校目前提供養(yǎng)老服務(wù)課程,然而這些科目主要是家庭護(hù)理、醫(yī)療和康復(fù)技術(shù),而相對(duì)較少的專業(yè)是文化養(yǎng)老服務(wù),社會(huì)部門的學(xué)生缺乏特殊性。因此,有人建議大學(xué)可以在護(hù)理課程中開(kāi)設(shè)文化養(yǎng)老服務(wù)課程,或者一些提供社會(huì)工作主要內(nèi)容的大學(xué)可以開(kāi)設(shè)文化養(yǎng)老服務(wù)課程,以鼓勵(lì)學(xué)生從事相關(guān)工作。大學(xué)也可以與社區(qū)合作,就與社區(qū)任務(wù)直接相關(guān)的文化養(yǎng)老開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)和具體培訓(xùn)。此外,有關(guān)行業(yè)部門也應(yīng)率先對(duì)現(xiàn)有工作人員實(shí)施相關(guān)培訓(xùn),迅速提高工作人員的專業(yè)素質(zhì),為老年人提供更好的精神需求。(五)培養(yǎng)老年人服務(wù)隊(duì)伍,引導(dǎo)老年人參與社會(huì)活動(dòng)隨著老年人口數(shù)量持續(xù)增加,必須建立和發(fā)展一個(gè)服務(wù)老年人的團(tuán)隊(duì),不但需要醫(yī)療和保健人員,還需要日常工作人員和心理健康指導(dǎo)員。社會(huì)工作者可以運(yùn)用專業(yè)方法,通過(guò)日常服務(wù)活動(dòng)中的鼓勵(lì)和引導(dǎo),提高老年人的參與意識(shí),指導(dǎo)老年人從事適合自身特點(diǎn)的文化體育活動(dòng),改善身心健康,注重提高生活質(zhì)量。在實(shí)施文化養(yǎng)老概念和政策方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。首先,要增加參與文化養(yǎng)老的職業(yè)群體數(shù)量,加大對(duì)文化養(yǎng)老理念和文化養(yǎng)老政策教育培訓(xùn)的重視,定期評(píng)估其在文化養(yǎng)老、文化素養(yǎng)等方面的專業(yè)能力。健康快速的發(fā)展為專業(yè)團(tuán)隊(duì)提供了基礎(chǔ)。第二,政府通過(guò)向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)來(lái)增加文化和老年專業(yè)人員的供應(yīng)。三是激活社會(huì)整體能力,例如,鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)引進(jìn)兼職文化工作者,使人才服務(wù)技能更加專業(yè),提高文化養(yǎng)老品質(zhì),最大化的實(shí)現(xiàn)文化養(yǎng)老的效益。(六)重視老年人需求,提供多樣化服務(wù)在滿足老年人日常需求方面,積極滿足老年藝術(shù)藝術(shù)團(tuán)體、老年體育俱樂(lè)部、老年運(yùn)動(dòng)隊(duì)、教育機(jī)構(gòu)、老年電視大學(xué)等老年人的精神需求。老年大學(xué)可以滿足老年人的學(xué)習(xí),文藝團(tuán)體和老年運(yùn)動(dòng)隊(duì)可以滿足老年人的快樂(lè)和成功。它們可以在生活中起到潤(rùn)滑劑的作用。體育和藝術(shù)可以很大程度地滿足老年人的精神需求,是建設(shè)文化養(yǎng)老的重要組成部分。簡(jiǎn)而言之,就是在物質(zhì)需求的基礎(chǔ)上為老年人構(gòu)建文化養(yǎng)老,積極回應(yīng)精神層面,以社區(qū)為平臺(tái)進(jìn)行情感交流、健康健身、休閑文化娛樂(lè)。使老年人可以活到老學(xué)到老,有所作為,得到好的醫(yī)療服務(wù)和照顧,有一個(gè)開(kāi)心幸福的晚年生活??偨Y(jié)隨著老年人精神文化生活需求的增加,傳統(tǒng)的物質(zhì)養(yǎng)老逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量的文化養(yǎng)老。這種以豐富的精神文化為支撐的新型養(yǎng)老方
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