淺析擴大咸陽農(nóng)村消費需求的對策

淺析擴大咸陽農(nóng)村消費需求的對策

當(dāng)前促進國民經(jīng)濟增長最有效、最直接的方法是擴大內(nèi)需。在我國，農(nóng)村人口眾多，消費需求潛力巨大，大力拓展農(nóng)村消費市場是非常必要的。我們通過走訪農(nóng)戶、發(fā)放調(diào)查問卷等方式對咸陽農(nóng)村居民的消費需求作了調(diào)查，透過農(nóng)村消費需求的現(xiàn)狀，對制約當(dāng)前咸陽農(nóng)民消費需求擴大的原因進行剖析，提出了相應(yīng)的解決對策。

Abstract:Inthecurrent,themosteffectiveanddirectwaytopromotenationaleconomicgrowthistoexpanddomesticdemand.InChina,theruralpopulationislarge,andhaslargepotentialconsumerdemand,soitisverynecessarytovigorouslydeveloptheruralconsumermarket.Weinvestigatedthestatusoftheruralconsumerdemandbyvisitingthefarmers,distributingquestionnaires,etc.,analyzedthereasonsforrestrictingexpansionofthecurrentconsumerdemandofXianyang,passingthroughthestatusoftheruralconsumerdemand,andputforwardcorrespondingcountermeasures.

關(guān)鍵詞：消費需求；消費觀念；農(nóng)民純收入；社會保障體系

Keywords:consumerdemand；consumerattitudes；netincomeoffarmers；socialsecuritysystem

0引言

溫家寶總理在2008年政府工作報告中指出：“堅持擴大內(nèi)需方針，調(diào)整投資和消費關(guān)系，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。”我國農(nóng)村人口占全國人口總數(shù)約七成，因此，當(dāng)前擴大內(nèi)需的重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村，如何有效擴大農(nóng)村消費需求已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展必須解決的問題。

1咸陽農(nóng)村消費需求的現(xiàn)狀

咸陽地處陜西八百里秦川腹地，下轄秦都、渭城兩區(qū)和興平市，共十縣、216個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3800多個行政村；全市人口500萬左右，其中農(nóng)村人口近80%。根據(jù)我們對咸陽農(nóng)村消費需求情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村消費需求情況并不樂觀，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

商品消費水平不高農(nóng)民在商品方面的消費呈現(xiàn)出實惠、低價的特點。他們注重商品的實用性，對價格很敏感。通過調(diào)查問卷統(tǒng)計，農(nóng)民在購買商品時，有63%的人首先考慮價格。商品消費主要包括兩個方面：一是日用品消費。農(nóng)民平時的勞動場所多在農(nóng)田，對日用消費品要求不高，實用、低價的產(chǎn)品最受歡迎，高檔日用品的消費需求不多；二是耐用消費品的消費。對于這類產(chǎn)品農(nóng)民看重的是其操作簡單、皮實耐用的特點。我們在咸陽農(nóng)村調(diào)查發(fā)現(xiàn)每百戶擁有手機部，電視機臺，洗衣機臺，電腦臺、冰箱臺和空調(diào)臺。在交通工具方面每百戶擁有自行車輛，摩托車輛，私家車輛。這些耐用消費品占有量都比咸陽市的居民低。

醫(yī)療和教育消費需求有所提高，但消費水平偏低隨著健康意識的逐漸加強，農(nóng)民也開始重視自己的健康，但是咸陽農(nóng)村醫(yī)療水平不高，大多數(shù)醫(yī)院設(shè)備簡陋，醫(yī)生業(yè)務(wù)水平有限。農(nóng)民生病需要到咸陽市的大醫(yī)院去治療，一方面路遠不方便，另一方面市里醫(yī)院看病費用高。雖然有些農(nóng)民加入了新合療，但是醫(yī)藥費的報銷比例不高，一些農(nóng)民拿不出更多的錢來看病，導(dǎo)致“小病扛、大病拖，重病等著見閻王”的現(xiàn)象。在子女的教育方面，重視意識有所增強。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)戶家子女不止一個，子女多，教育費用大。農(nóng)民自己文化水平不高，對子女的文化知識學(xué)習(xí)方面上幫不上多大的忙，要求也不高。雖然也有想讓孩子通過良好的教育跳出“農(nóng)門”的想法，但是非義務(wù)教育階段的高昂學(xué)費也讓他們望而卻步。

農(nóng)資價格高，農(nóng)田水利建設(shè)落后目前，農(nóng)資方面的消費支出較多，農(nóng)民在良種、優(yōu)質(zhì)化肥方面需求很大，希望提高收成來改善生活，能夠提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)資的廠商不多，優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品價格偏高，農(nóng)民消費不高。咸陽農(nóng)資市場上仍存在質(zhì)量低劣的農(nóng)資產(chǎn)品在銷售的情況，“坑農(nóng)”、“害農(nóng)”現(xiàn)象時有發(fā)生。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期長、受自然條件的影響較大。咸陽地處內(nèi)陸，水資源短缺，水土流失嚴重。近年來，咸陽農(nóng)田水利建設(shè)投入總體上呈下滑趨勢，很多地方農(nóng)田水利建設(shè)落后，農(nóng)田水利設(shè)施普遍存在超負荷運行、老化失修、配套不全等問題，北部及中部地區(qū)的農(nóng)村還沒有從根本上擺脫靠天吃飯的局面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到很大的影響。

2抑制農(nóng)村消費需求的因素分析

農(nóng)民收入水平低，限制消費需求根據(jù)咸陽市2009年統(tǒng)計公報顯示：全市在崗職工年均工資23935元，全市農(nóng)民人均年純收入僅為4206元，可以看出，咸陽農(nóng)村居民收入水平不高。我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)有%的農(nóng)民認為2010年的收入水平不會比2009年有顯著提高。

當(dāng)前咸陽農(nóng)村居民的收入來源主要集中兩個方面，一是從農(nóng)產(chǎn)品銷售中得到收入；另一方面是來自農(nóng)村富余勞動力外出打工的收入。由于我國農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資產(chǎn)品在價格方面存在“剪刀差”，優(yōu)質(zhì)化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品花費較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本有所提高。隨著農(nóng)村稅費改革逐步取消農(nóng)村義務(wù)工和勞動積累工后，一些地方對政策理解不準(zhǔn)確，對組織群眾開展農(nóng)田水利建設(shè)存在畏難情緒，缺乏強有力的推動措施，農(nóng)民群眾的投工投勞數(shù)量大幅縮減，農(nóng)田水利建設(shè)速度明顯減緩。這不僅直接影響當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)，而且嚴重制約著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的持續(xù)提高。許多人認為種地已經(jīng)無利可圖，僅僅就是為了獲得當(dāng)年的口糧和平時所需的蔬菜。農(nóng)村的現(xiàn)狀是人多地少，富余勞力外出打工。由于自身文化程度低，又沒有什么技術(shù)，在城市里從事的工作所得薪水不高，再加上城市里日?；ㄙM大，農(nóng)民工省吃儉用將錢寄回家，也僅夠家中的老人和小孩的日常開支，剩余的錢基本都變成了儲蓄，制約了消費需求。

農(nóng)村消費環(huán)境差，不利于擴大消費需求由于農(nóng)村消費需求不高，針對農(nóng)村的消費商品不多，生產(chǎn)和銷售企業(yè)將更多的精力放在城市市場中，對農(nóng)村市場并不看重，造成產(chǎn)品的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村市場的需求不適應(yīng)，價格適宜、功能簡單、使用方便的商品不多，高檔商品農(nóng)民買不起，滯銷商品農(nóng)民又不愿意買。農(nóng)村水電設(shè)施不完善，有線電視、通訊信號不穩(wěn)定、售后服務(wù)跟不上，在很大程度上限制了高清電視、空調(diào)、冰箱、洗衣機等家用電器的普及和手機的使用。咸陽很多農(nóng)村都有鄉(xiāng)間公路，但村與村之間相距較遠，大型超市和休閑娛樂場所極少。調(diào)查發(fā)現(xiàn)有%的農(nóng)戶家的附近沒有大型超市，這主要是因為農(nóng)村人口居住分散，不利于商業(yè)網(wǎng)點的設(shè)置。農(nóng)村鄉(xiāng)間公路路燈很少，影響人們夜晚出行，抑制了晚間消費。

農(nóng)村醫(yī)療、教育水平不高，政府投資不足咸陽農(nóng)村醫(yī)療、教育水平不高，主要是因為農(nóng)村醫(yī)院、學(xué)校人員的工資偏低，很難留住人才。政府對農(nóng)村醫(yī)院、學(xué)校的資金投入不夠，使得醫(yī)院、學(xué)校設(shè)施不全，設(shè)備得不到及時更新。醫(yī)生、教師外出學(xué)習(xí)機會少，業(yè)務(wù)水平提升緩慢。由于條件不好，無法吸引更多的人才，導(dǎo)致現(xiàn)有的醫(yī)生、教師年齡偏大，很多人工作責(zé)任心不強，服務(wù)意識淡漠。農(nóng)民得了稍重一點的病，農(nóng)村醫(yī)院、縣城醫(yī)院都治不了，必須到市里醫(yī)院去治療；農(nóng)民子弟上學(xué)，到了高年級只能去縣里極少數(shù)條件較好的學(xué)?；虻绞欣锏膶W(xué)校就讀，給農(nóng)民造成了很重的經(jīng)濟負擔(dān)。

農(nóng)民的消費觀念保守，跟不上經(jīng)濟發(fā)展的步伐勤儉節(jié)約、量入為出一直都是咸陽農(nóng)民的傳統(tǒng)消費觀念。國家雖然出臺了刺激消費的政策，但是效果并不理想。當(dāng)前咸陽農(nóng)民的收入有所改觀，但是消費需求并沒有隨之而擴大。究其原因是相關(guān)的農(nóng)村保障制度不完善，再加上農(nóng)民收入不穩(wěn)定，他們認為還有更重要的方面需要花錢，比如子女教育、蓋房、子女結(jié)婚、看病、養(yǎng)老等，如果家中有余錢，農(nóng)民寧愿儲蓄而放棄當(dāng)前消費，更談不上超前消費了。

3擴大農(nóng)村消費需求的對策

多渠道增加農(nóng)民收入

因地制宜，增加農(nóng)民收入首先是政府要引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜種植農(nóng)產(chǎn)品，擴大銷售渠道，增加收入，幫助農(nóng)民拓寬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營思路。咸陽市周邊的農(nóng)村可以種植無公害的蔬菜、水果和時令花卉等適合城市消費的農(nóng)產(chǎn)品。隨著咸陽市居民私家車數(shù)量的增多，距離城市稍遠的農(nóng)村，農(nóng)民可以通過大棚栽培技術(shù)，種植反季節(jié)的水果和花卉，吸引城里人去采摘；還可以開辦“農(nóng)家樂”，給城里人提供一個休閑、度假的好去處，這樣也增加了收入；中部地區(qū)的農(nóng)村可以將分散的農(nóng)田集中起來種植糧食，走商品糧集約生產(chǎn)的道路，擴大糧食增產(chǎn)幅度。雖然近年來糧食生產(chǎn)成本有所提高，但國家肯定會加大對糧食生產(chǎn)的補貼，農(nóng)民的收益自然提高；咸陽北部的農(nóng)村是丘陵和半山區(qū)，晝夜溫差大，這里適合發(fā)展畜牧業(yè)和種植核桃、蘋果等經(jīng)濟果木。如果引進良種、提高養(yǎng)殖和種植技術(shù)，形成規(guī)模也會帶來良好的經(jīng)濟收入。其次，咸陽市歷史古都，這里旅游資源豐富，可以通過旅游景區(qū)的開發(fā)帶動周邊農(nóng)民收入的增長；再次，政府可以進一步推廣“一村一品”工程，將當(dāng)?shù)赜忻耐撂禺a(chǎn)品做好做大，比如武功縣的手織布；最后，對于需要進城務(wù)工人員，政府可以利用咸陽較豐富的教育資源，鼓勵他們學(xué)習(xí)一定的技術(shù)，掌握一技之長后再進城找工作，工資收入會有所提高。

加大農(nóng)田水利建設(shè)投入，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加大政府投入，建立穩(wěn)定增長的多元化農(nóng)田水利建設(shè)投入機制。各級政府要切實承擔(dān)起農(nóng)田水利建設(shè)的主要責(zé)任，把農(nóng)田水利建設(shè)資金納入投資和財政預(yù)算，建立起農(nóng)田水利建設(shè)補助專項資金；形成以政府投入為引導(dǎo)、農(nóng)民自愿出資出勞為基礎(chǔ)和其他社會投入為補充的多元化農(nóng)田水利建設(shè)投入機制；對農(nóng)民興修小型農(nóng)田水利設(shè)施給予補助，并逐步增加資金規(guī)模。進一步完善“一事一議”籌資籌勞制度。嚴格規(guī)范“一事一議”程序，控制籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn),通過有效的組織工作，充分發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)田水利建設(shè)中的主力軍作用。政府要按照“誰投資、誰受益、誰所有”和“明晰所有權(quán)，拍賣使用權(quán)，放開建設(shè)權(quán)，搞活經(jīng)營權(quán)”的原則，進一步落實建設(shè)和管護責(zé)任主體，積極引導(dǎo)農(nóng)民出資出勞開展農(nóng)田水利建設(shè)。

改善農(nóng)村消費環(huán)境，提高消費需求國家和地方政府要投資改善農(nóng)村的電網(wǎng)、供水排水系統(tǒng)，提高有線電視網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率，增建通訊設(shè)施，使家用電器和現(xiàn)代通訊工具迅速進入農(nóng)村的千家萬戶，提高農(nóng)民的消費水平。以建設(shè)新農(nóng)村為契機，將原先分散居住的農(nóng)戶集中起來，在交通便利的地方建成居住區(qū)，這樣便于建設(shè)規(guī)模較大的消費場所。政府可以通過稅收優(yōu)惠政策吸引一些有實力的商業(yè)企業(yè)到農(nóng)村設(shè)置商業(yè)網(wǎng)點，方便農(nóng)民購物，刺激農(nóng)民消費需求。同時，在農(nóng)戶聚集區(qū)設(shè)立維權(quán)部門，其實保障好農(nóng)民的合法權(quán)益，進一步嚴厲打擊假冒偽劣商品，切實保障好農(nóng)民的合法權(quán)益。當(dāng)前，我們不僅要注重農(nóng)民的物質(zhì)消費需求，還要重視他們精神上的消費需求。休閑、娛樂、健身、網(wǎng)絡(luò)等精神產(chǎn)品方面的消費需求也在增加。積極開發(fā)農(nóng)村服務(wù)性消費，培養(yǎng)新的消費熱點，大力倡導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)消費、健康消費。

加大對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和教育事業(yè)的投資隨著農(nóng)村居民的生活水平的提高，農(nóng)民對健康和教育的需求有了更高的追求。政府要加大對縣、鄉(xiāng)醫(yī)院和學(xué)校的投資，提高醫(yī)生和教師的待遇，讓他們能安心本職工作，熱愛本職工作；增加醫(yī)院和學(xué)校的設(shè)備，完善醫(yī)療和教學(xué)設(shè)施；送更多的醫(yī)生和教師外出進修、學(xué)習(xí)，提高醫(yī)療水平和教學(xué)水平。盡快實現(xiàn)農(nóng)民就近治病、就近入學(xué)的愿望，提升農(nóng)村人口的素質(zhì)。

完善農(nóng)村社會保障體系，解決農(nóng)民的后顧之憂收入與其決定消費傾向。要擴大農(nóng)民消費需求就必須完善農(nóng)村的社會保障體系。國家要加大財政投入和政策支持，從醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老等農(nóng)民最關(guān)心的問題入手，建立一套農(nóng)村社會保障體系。繼續(xù)完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，擴大其覆蓋率。市縣兩級政府對參加“新農(nóng)合”的農(nóng)民的補助要足額列入財政預(yù)算，針對貧困家庭和“五保戶”看病