2023年解釋管理制度內(nèi)容(篇)

2023年解釋管理制度內(nèi)容(篇)

書目

cca2102:2023《成本管理體系要求》范圍標準說明

cca2102:2023《成本管理體系要求》標準說明:范圍

1.1總則

標準條文

成本管理體系是成本管理方面的系統(tǒng)。本標準為實施成本管理的組織規(guī)定了成本管理體系要求,以明確成本管理的觀念、思路、范圍、要素、要素間的相互關(guān)系和相互作用以及體系運行機制,其目的就是:

a)為組織建立、實施和保持科學(xué)、有效的成本管理體系供應(yīng)依據(jù)、方法和途徑,以削減管理者們不必要的摸索和探討過程,降低管理成本的成本;

b)規(guī)范成本管理過程和行為,使組織的成本管理在不違反成本管理原則的狀況下有序地綻開,消退成本管理的隨意性和盲目性;

c)使組織的成本發(fā)生過程在受控的狀態(tài)下進行,確保資源的合理運用和利用以及成本水平滿意要求并追求卓越;

d)通過成本管理體系的有效運行和持續(xù)改進,提升組織的成本管理和成本競爭實力,保證組織成本戰(zhàn)略和成本目標的實現(xiàn)。

目的和意圖

明確了cca2102:2023《成本管理體系要求》標準的運用對象和目的。

理解要點

●cca2102:2023標準的運用對象是須要實施成本管理的組織。

●成本管理體系(cca2101:2023標準第2.6.5條)是指在成本方面指揮和限制組織的管理體系,是組織在成本管理方面相互關(guān)聯(lián)和相互作用的一組要素所構(gòu)成的系統(tǒng)。

●成本具有系統(tǒng)性,由成本限制和成本保證構(gòu)成的成本管理是個系統(tǒng)問題,系統(tǒng)問題就要系統(tǒng)的解決,cca2102:2023標準給出了成本管理的系統(tǒng)解決之道,規(guī)定了成本管理體系的詳細要求,這些要求明確了成本管理體系的觀念、思路、范圍、要素、要素間的相互關(guān)系和相互作用以及體系運行的機制。

●cca2102:2023標準規(guī)定的成本管理體系要求是成本管理體系先進性和科學(xué)性的總結(jié)和體現(xiàn)。依據(jù)這個標準進行成本管理可以削減管理者們不必要的摸索和探討過程,降低管理成本的成本。

●須要實施成本管理的組織可以依據(jù)cca2102:2023標準的要求建立、實施和保持科學(xué)有效的成本管理體系,規(guī)范成本管理過程和行為,使組織的成本管理在不違反成本管理原則的狀況下有序的綻開,消退成本管理的隨意性和盲目性,提高體系運行的效率和效果。

●結(jié)果是由限制過程得來的,好的結(jié)果須要有好的過程來保證,沒有過程的結(jié)果不存在。組織在成本水平方面的預(yù)期結(jié)果的實現(xiàn)須要有效地限制成本發(fā)生的過程來保證。cca2102:2023標準明確了成本發(fā)生過程的受控條件和要求,組織滿意了這些要求就能夠使成本發(fā)生過程在受控的狀態(tài)下進行,實現(xiàn)成本發(fā)生過程的有效限制,以確保資源的合理運用和利用,以及成本水平滿意要求并不斷追求卓越。

●cca2102:2023標準明確了成本管理體系的有效運行和持續(xù)改進的要求,組織滿意了這些要求就可以提升自身的成本限制和成本保證實力,并最終實現(xiàn)成本目標,形成成本戰(zhàn)略和低成本模式,旨在提高組織的成本競爭力。

●成本管理原則見《成本管理原則》指南。

cca2102:2023《成本管理體系要求》應(yīng)用標準說明

cca2102:2023《成本管理體系要求》標準說明:應(yīng)用

標準條文

本標準規(guī)定的全部要求是通用的,旨在適用于不同類型、不同規(guī)模和供應(yīng)不同產(chǎn)品的組織。

本標準可作為組織成本管理的依據(jù)和最高管理者評價組織成本管理業(yè)績的依據(jù)。同時也是第三方審核評價組織成本管理實力的依據(jù)。

本標準也適用于須要向顧客供應(yīng)成本和成本管理實力信任的組織。

目的和意圖

明確了cca2102:2023《成本管理體系要求》標準的適用范圍和用途。

理解要點

●cca2102:2023標準規(guī)定的全部要求都是通用的,不針對某一詳細行業(yè),適用于各種類型(如:制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)),不同規(guī)模(如:員工的多少、產(chǎn)值的凹凸、占地和建筑面積的大小)和供應(yīng)不同產(chǎn)品(如:硬件、軟件、流程性材料和服務(wù))的組織。

●cca2102:2023標準可作為組織向其內(nèi)部(如:董事會、最高管理者)和外部(如:顧客、相關(guān)方)證明成本管理實力和業(yè)績的依據(jù)。同時,也是第三方(如:cca中國成本協(xié)會)審核評價組織成本管理實力的依據(jù)。組織可將本標準視為內(nèi)部和外部在成本管理方面對組織提出的系統(tǒng)要求。

●當顧客對產(chǎn)品成本有要求時,組織為供應(yīng)信任可以采納本標準向顧客證明自己滿意產(chǎn)品成本要求的實力。

cca2102:2023《成本管理體系要求》術(shù)語和定義標準說明

cca2102:2023《成本管理體系要求》標準說明:術(shù)語和定義

標準條文

本標準采納了cca2101:2023《成本管理體系術(shù)語》、cca2103《成本管理團隊要求》標準中的術(shù)語和定義。

本標準中所出現(xiàn)的術(shù)語“產(chǎn)品”,也可指“項目”和“服務(wù)”。

目的和意圖

明確了cca2102:2023《成本管理體系要求》標準中術(shù)語和定義的來源和惟一說明途徑。

理解要點

●cca2102:2023標準采納了cca2101:2023《成本管理體系術(shù)語》和cca2103《成本管理團隊要求》標準中的術(shù)語和定義。

●從產(chǎn)品(cca2101:2023標準第2.5.2條)定義來看,過程的結(jié)果就是產(chǎn)品。產(chǎn)品可分為硬件、軟件、流程性材料和服務(wù)或它們的組合,由此可見“服務(wù)”和“項目”屬于“產(chǎn)品”的范疇。cca2102:2023標準中的術(shù)語“產(chǎn)品”也可指“服務(wù)”和“項目”。

cca2102:2023《成本管理體系要求》引用標準標準說明

cca2102:2023《成本管理體系要求》標準說明:引用標準

標準條文

下列標準所包含的條文,通過在本標準中引用而構(gòu)成為本標準的條文。本標準發(fā)布時,所示版本均為有效。全部標準都會被修訂,采納本標準的各方應(yīng)識別和運用下列標準的最新版本:

a)cca2101:2023《成本管理體系術(shù)語》;

b)cca2103《成本管理團隊要求》。

目的和意圖

明確了cca2102:2023《成本管理體系要求》標準條文引用的來源。

理解要點

●cca2102:2023標準中引用了cca2101:2023《成本管理體系術(shù)語》和cca2103《成本管理團隊要求》標準,構(gòu)成了標準的條文。

●cca2102:2023標準在發(fā)布時所引用的上述兩個標準的版本是有效的,全部的標準都有可能被修訂,當上述兩個引用標準被修訂時組織應(yīng)采納最新版本。

●凡是注明年頭版本號的引用標準(如:cca2101:2023),當引用標準修改后則不適用于cca2102:2023標準,cca2102:2023標準將進行相應(yīng)的修改和更新。

●凡是不注明年頭版本號的引用標準(如:cca2103),其修改后仍適用于cca2102:2023標準。

cca2102:2023《成本管理體系要求》成本管理體系總體要求標準說明

cca2102:2023《成本管理體系要求》標準說明:成本管理體系總體要求

4.1總要求

標準條文

組織應(yīng)按本標準的要求建立、實施和保持文件化的成本管理體系,并持續(xù)改進其有效性,以確保成本發(fā)生過程和成本水平滿意要求。

組織應(yīng):

a)規(guī)劃成本戰(zhàn)略和戰(zhàn)略實現(xiàn)過程;

b)制定成本目標;

c)充分識別和確定成本發(fā)生的過程以及這些過程間的相互關(guān)系和相互作用;

d)識別并供應(yīng)必需的資源和信息,以支持成本管理體系的有效運行;

e)在成本發(fā)生前實施預(yù)先限制,策劃、設(shè)計和確定應(yīng)發(fā)生的成本水平,以明確成本水平要求,為成本的合理發(fā)生供應(yīng)依據(jù);

f)確定并供應(yīng)成本限制和體系有效運行所需的準則和方法;

g)確保成本發(fā)生過程得到有效的限制,以保證成本策劃輸出結(jié)果和成本動量要求的有效性;

h)監(jiān)視、測量和分析成本發(fā)生過程滿意要求的實力,充分識別和確定提高成本因素,為成本發(fā)生過程和成本水平的持續(xù)改進供應(yīng)輸入;

i)采納必要的措施和方案,以實現(xiàn)成本管理和成本水平的持續(xù)改進。

組織應(yīng)按本標準的要求管理這些過程。

目的和意圖

本要素條款給出了建立文件化的成本管理體系,并實施和保持成本管理體系以及持續(xù)改進其有效性的總體思路和總體要求。

理解要點

●組織應(yīng)中的“應(yīng)”是“必需”的意思,具有強制性語言色調(diào),用“應(yīng)”提出的要求是必需滿意和符合的要求,假如不符合,將視為不合格。

●組織應(yīng)按本標準中的要求:

――建立成本管理體系并形成文件(建立文件化的管理體系);

――實施成本管理體系;

――保持成本管理體系;

――持續(xù)改進成本管理體系的有效性。

●組織只有系統(tǒng)地對為滿意成本水平要求和成本發(fā)生過程要求所需的成本管理體系活動和活動之間的相互關(guān)系以及相互作用進行識別和管理,才能使成本管理活動達到預(yù)期的結(jié)果,滿意預(yù)期的成本管理和成本水平要求。本要素條款明確了成本管理體系所需活動的范圍,組織必需做到以下幾點:

a)規(guī)劃成本戰(zhàn)略和戰(zhàn)略實現(xiàn)的過程;

――成本戰(zhàn)略(cca2101:2023第2.14.5條)是指在成本和成本管理管理的戰(zhàn)略。成本戰(zhàn)略是組織競爭戰(zhàn)略中關(guān)鍵的戰(zhàn)略,為組織的成本管理提出了長期的思索、要求和遠景。

――成本戰(zhàn)略規(guī)劃(cca2101:2023第2.14.7條)是指對如何實現(xiàn)成本戰(zhàn)略的總體策劃和支配。成本戰(zhàn)略實現(xiàn)規(guī)劃的詳細要求見cca2102:2023標準第5.3條。

b)制定成本目標;

――成本目標(cca2101:2023第2.6.7條)是指在成本方面所追求的目的。

――成本目標的詳細要求見cca2102:2023標準第6.3.2條。

c)充分識別和確定成本發(fā)生的過程以及這些過程間的相互關(guān)系和相互作用;

――成本發(fā)生的過程是成本限制的基本著眼點,預(yù)期的成本水平是成本發(fā)生過程有效限制保證出來的,限制成本發(fā)生過程的前提是識別和確定成本發(fā)生的過程以及這些過程間的相互關(guān)系和相互作用,包括這些過程依次和活動的接口。

――對成本發(fā)生過程的識別和確定應(yīng)是充分的,這種充分性取決于組織對成本發(fā)生過程的定義和范圍的相識。

d)識別并供應(yīng)必需的資源和信息,以支持成本管理體系的有效運行;

――為確保組織的成本發(fā)生過程和預(yù)期的成本水平得到有效地限制,組織應(yīng)投入必需的資源和信息,以支持成本管理體系的有效運行。

――投入哪些資源投入多少資源何時投入這些資源組織應(yīng)充分地進行識別、確定和確保供應(yīng)。

――在投入資源的過程中組織應(yīng)考慮為限制成本所帶來的成本的合理性和必要性。

e)在成本發(fā)生前實施預(yù)先限制,策劃、設(shè)計和確定應(yīng)發(fā)生的成本水平,以明確成本水平要求,為成本的合理發(fā)生供應(yīng)依據(jù);

――成本限制越往前移越有意義。所以,組織在投入資源以前就應(yīng)對成本實施預(yù)先限制。成本預(yù)先限制的活動通常包括:產(chǎn)品成本設(shè)計和成本策劃。

――通過成本預(yù)先限制的活動所產(chǎn)生的成本合理發(fā)生的依據(jù)和明確成本水平要求的文件通常包括:成本目標、成本安排和成本動量標準。

――成本預(yù)先限制的詳細要求見cca2102:2023標準第6條。

f)確定并供應(yīng)成本限制和體系有效運行所需的準則和方法;

――為使成本發(fā)生過程得到有效限制,并實現(xiàn)預(yù)期的成本目標或結(jié)果,組織必需確定并供應(yīng)成本限制和體系有效運行所需的準則和方法。

――成本發(fā)生過程限制所需的準則通常包括:流程和作業(yè)標準、成本放行的準則、選擇和評價供方的準則以及成本改進方案等。

――成本管理體系有效運行所需的準則通常包括:成本管理手冊、各種限制程序、各種規(guī)定和各種活動安排等。

g)確保成本發(fā)生過程得到有效的限制,以保證成本策劃輸出結(jié)果和成本動量要求的有效性;

――組織的成本發(fā)生過程只有在受控的條件下進行,才能確保成本發(fā)生過程得到有效的限制。受控條件見cca2102:2023標準第7.1條。

――對成本發(fā)生過程的限制結(jié)果,組織必需滿意成本策劃的輸出和成本動量要求。

――成本動量(cca2101:2023第2.7.5條)是指確定和驅(qū)動某種過程資源消耗水平的可變量。

h)監(jiān)視、測量和分析成本發(fā)生過程滿意要求的實力,充分識別和確定提高成本因素,為成本發(fā)生過程和成本水平的持續(xù)改進供應(yīng)輸入;

――通過對過程實力和業(yè)績的監(jiān)視、測量和監(jiān)視、測量所獲結(jié)果的分析,充分識別和確定提高成本因素,為成本發(fā)生過程和成本水平的持續(xù)改進供應(yīng)輸入。

――提高成本因素(cca2101:2023第2.2.1條)是指提高成本的緣由或條件。提高成本因素包括不合格。

i)采納必要的措施和方案,以實現(xiàn)成本管理和成本水平的持續(xù)改進。

――組織對已經(jīng)確定的提高成本因素,必需制定成本改進方案或?qū)嵭写胧┏掷m(xù)改進成本發(fā)生過程和成本水平,并保持已改進的成本水平。

――組織除持續(xù)改進成本發(fā)生過程和成本水平外,還應(yīng)通過對成本管理體系業(yè)績的監(jiān)視、測量和監(jiān)視、測量所獲得結(jié)

果的分析,并依據(jù)分析的結(jié)果對成本管理體系活動的不合格實行必要的措施(如訂正和預(yù)防措施),以實現(xiàn)成本管理體系的持續(xù)改進。

●組織應(yīng)按本標準的要求對這些成本管理體系所需的過程進行管理。這些成管理體系所需的過程包括:成本戰(zhàn)略、管理活動、資源供應(yīng)、成本設(shè)計、成本發(fā)生、監(jiān)視和測量、分析和改進有關(guān)的過程。

成本管理體系要求供應(yīng)的證據(jù)

成本管理體系要求供應(yīng)的有關(guān)證據(jù)(見cca指南)。

與其他要素條款間的相互關(guān)系

cca2102:2023《成本管理體系要求》最高管理者承諾標準說明

cca2102:2023《成本管理體系要求》標準說明:最高管理者承諾

標準條文

為確保組織的成本管理體系滿意本標準總要求(見4.1)的要求,最高管理者應(yīng)作出并履行以下承諾:

a)遵循成本管理原則;

b)關(guān)注顧客成本;

c)不合理的成本不向顧客或其他相關(guān)方轉(zhuǎn)嫁;

d)確保成本定義、成本性質(zhì)、成本戰(zhàn)略和成本優(yōu)勢在組織內(nèi)得到溝通和理解;

e)組織、規(guī)劃、指揮和協(xié)調(diào)成本戰(zhàn)略和戰(zhàn)略實現(xiàn)過程;

f)制定成本目標,并致力于實現(xiàn)成本目標;

g)向組織傳達滿意成本要求的重要性;

h)建設(shè)成本管理團隊,滿意cca2103:2023《成本管理團隊要求》標準的要求;

i)評價成本管理體系業(yè)績和持續(xù)改進。

注:關(guān)注顧客成本主要是指:關(guān)注顧客的被動成本、顧客接受產(chǎn)品的成本和顧客接受產(chǎn)品后的成本。

目的和意圖

最高管理者承諾是組織成本保證的重要內(nèi)容,體現(xiàn)了組織的最高管理者在成本管理方面對組織內(nèi)外部供應(yīng)的信任。本要素條款給出了最高管理者應(yīng)做出并履行的管理承諾要求,旨在證明組織最高管理者所起到的作用以及管好成本的決心和行動。

理解要點

●最高管理者(cca2101:2023標準第2.6.8條)是指在最高層指揮和限制組織的一個人或一組人。最高管理者是組織的最高領(lǐng)導(dǎo)層,具有決策、指揮和限制的職責(zé)和權(quán)力。他(他們)的最重要的任務(wù)就是要通過履行承諾和實行各種措施來創(chuàng)建一個良好的內(nèi)外部環(huán)境,使成本管理體系得到有效運行,全體人員可以充分參加,成本發(fā)生過程得到有效限制。

●為了確保組織建立、實施和保持成本管理體系以及持續(xù)改進成本管理體系的有效性,使組織的成本管理體系滿意本標準總要求(見4.1)的要求,最高管理者必需做出并履行以下承諾:

a)遵循成本管理原則;

――最高管理者必需遵循成本管理原則,采納系統(tǒng)和透亮的方式進行成本管理,并針對組織的成本管理精益化和資源代價最小化的須要,建立、實施和保持有效的成本管理體系。最高管理者可在成本管理原則的指導(dǎo)下,領(lǐng)導(dǎo)組織進行成本業(yè)績改進,提升成本管理水平和成本競爭實力。

――成本管理原則(見cca指南)。

b)關(guān)注顧客成本;

――組織依靠顧客而生存,顧客是組織收入和獲利的源泉。顧客的被動成本、接受產(chǎn)品和服務(wù)的成本(如產(chǎn)品價格)和接受產(chǎn)品和服務(wù)后的成本(如顧客的運用成本、維護保養(yǎng)和修理成本等)與組織的收入和競爭實力親密相關(guān),組織的最高管理者應(yīng)關(guān)注這些顧客成本。

――關(guān)注顧客成本是組織的社會成本責(zé)任和成本道德的詳細體現(xiàn),也是提高組織核心競爭實力的重要途徑。

――最高管理者必需將關(guān)注顧客成本轉(zhuǎn)化為組織成本管理的理念和行動。

c)不合理的成本不向顧客或其他相關(guān)方轉(zhuǎn)嫁;

――產(chǎn)品價格中包括產(chǎn)品成本和利潤。顧客在接受組織供應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)的同時,也接受了組織為產(chǎn)品實現(xiàn)和服務(wù)供應(yīng)所付出的成本。成本具有傳遞性,組織產(chǎn)品實現(xiàn)和服務(wù)供應(yīng)的成本最終將以產(chǎn)品價格的形式傳遞給顧客,這種成本傳遞應(yīng)公允、客觀并滿意適用的法律法規(guī)要求,不合理的成本組織不得以任何形式轉(zhuǎn)嫁給顧客。

――傳遞不合理的成本就是成本轉(zhuǎn)嫁。成本轉(zhuǎn)嫁(cca2101:2023標準第2.2.11條)是指將不應(yīng)當讓別人擔當?shù)某杀緜鬟f給別人的行為。不合理的成本是不應(yīng)當讓別人擔當?shù)某杀?包括產(chǎn)品成本以外的成本(如期間費用等)和不客觀的成本(如無中生有的成本等)。

――會計準則對產(chǎn)品成本的構(gòu)成有明確的規(guī)定。

――成本轉(zhuǎn)嫁在非有價供應(yīng)產(chǎn)品和服務(wù)(如政府為公眾供應(yīng)的義務(wù)服務(wù)以及各種免費產(chǎn)品和服務(wù)等)的狀況下,不存在。

d)確保成本定義、成本性質(zhì)、成本戰(zhàn)略和成本優(yōu)勢在組織內(nèi)得到溝通和理解;

――對成本定義、成本性質(zhì)、成本戰(zhàn)略和成本優(yōu)勢的相識是實施成本管理和成本限制活動的基礎(chǔ)和前提,對這些成本本質(zhì)和規(guī)律的相識應(yīng)在組織內(nèi)得到溝通和理解。

――人們看待成本的視角不同,對成本的理解和相識也就不同。因此,成本的定義許多。組織采納哪一種成本定義,對成本的限制是有影響的,如采納了狹義的成本定義,就很難限制廣義的成本。

――成本性質(zhì)是指發(fā)生成本的性質(zhì),成本的發(fā)生受人的思想意識和行為的影響。成本性質(zhì)通常包括:目的性、普遍性、系統(tǒng)性、連續(xù)性、關(guān)聯(lián)性、傳遞性、轉(zhuǎn)嫁性、質(zhì)量性、隨意性、盲目性、選擇性、認可性、不認可性、可預(yù)見性、不行預(yù)見性、可控性、不行控性、穩(wěn)定性、不穩(wěn)定性、不行挽回性。

――成本戰(zhàn)略(cca2101:2023標準第2.14.5條)是指在成本和成本管理方面的戰(zhàn)略。理解成本戰(zhàn)略有利于全體人員放眼全局,面對將來,建立長遠觀念,克服急功近利思想,致力于通過較長時期的努力最終打造出一個差異化的具有肯定競爭力的低成本模式。

――成本優(yōu)勢(cca2101:2023標準第2.14.12條)是指優(yōu)于對手的低成本有利緣由或條件。理解成本優(yōu)勢有利于全體人員識別、確定和充分發(fā)揮成本優(yōu)勢,為不斷改善成本水平做出貢獻。

――最高管理者必需對成本定義、成本性質(zhì)、成本戰(zhàn)略和成本優(yōu)勢向全體人員進行溝通,溝通的目的是為了讓全體人員理解;而理解是為了達成共識,建立共同語言。

――溝通的方式可以是下發(fā)文件、內(nèi)部刊物、宣揚板報等,也可以是會議宣講、傳達和人員培訓(xùn)等。

e)組織、規(guī)劃、指揮和協(xié)調(diào)成本戰(zhàn)略和戰(zhàn)略實現(xiàn)過程;

――最高管理者對組織的成本戰(zhàn)略的實現(xiàn)負有責(zé)任,同時也起關(guān)鍵作用。因此,最高管理者必需組織、規(guī)劃、指揮和協(xié)調(diào)好成本戰(zhàn)略和戰(zhàn)略實現(xiàn)過程。

――成本戰(zhàn)略的詳細要求見cca2102:2023標準第5條。

f)制定成本目標,并致力于實現(xiàn)成本目標;

――成本目標(cca2101:2023標準第2.6.7條)是指在成本(2.1.1)方面所追求的目的。也是組織用于判定成本管理體系有效性的依據(jù)。因此,最高管理者必需組織制定成本目標,并致力于實現(xiàn)成本目標。

――成本目標的詳細要求見cca2102:2023標準第6.3.2條。

g)向組織傳達滿意成本要求的重要性;

――滿意要求是指滿意顧客、最高管理者、相關(guān)方和適用的法律法規(guī)要求,這些要求對組織而言是同時存在的,必需同時予以滿意。能否滿意這些要求滿意的程

度如何取決于組織對滿意要求重要性的理解和相識。最高管理者應(yīng)向組織傳達這種相識,并確保組織的全體人員都能理解。傳達的方式可以是會議、張貼標語、文件和媒體宣揚等方式。

――cca2102:2023標準要求是組織成本管理體系最基本的要求,主要體現(xiàn)的是管理者的要求。此外,組織還應(yīng)識別和滿意顧客、相關(guān)方和適用的法律法規(guī)要求。

――有了要求不滿意要求,就等于沒有要求;沒有要求,組織的成本發(fā)生過程、成本水平和成本管理將處于“無政府狀態(tài)”,肯定導(dǎo)致其隨意性和盲目性。

h)建設(shè)成本管理團隊,滿意cca2103:2023《成本管理團隊要求》標準的要求;

――團隊(cca2103:2023標準第2.1.3條)是指為了共同的目標走到一起的具有整和技能的一組人。成本管理團隊顧名思義就是為了共同的成本目標走到一起的具有整和技能的一組人。

――一個組織完全的成本管理體系涉及面廣,子系統(tǒng)多,工作量大,困難度高,單獨依靠會計或幾個人或十幾個人都是很難運行的。所以,最高管理者必需建立成本管理團隊,并使團隊成員分工明確,親密合作,協(xié)調(diào)一樣,共同完成組織的成本管理工作或任務(wù)。

――成本管理團隊要求見cca2103:2023標準。

i)評價成本管理體系業(yè)績和持續(xù)改進。

――評價成本管理體系業(yè)績和持續(xù)改進是最高管理者的職責(zé)。最高管理者必需按策劃的支配對組織的成本管理體系是否符合了所規(guī)定的宗旨(4.1總要求和5.2成本戰(zhàn)略方針)和6.3.2成本目標的要求,找出差距、識別任何改進的機會和持續(xù)改進的需求,旨在追求持續(xù)改進成本管理體系的有效性和成本水平的符合性。

――業(yè)績評價和持續(xù)改進的詳細要求見cca2102:2023標準第9.4和9.3條。

●被動成本(cca2103:2023標準第2.1.3條)是指在某種特定的狀況下,組織或個人受外部的影響被迫發(fā)生的成本。被動成本屬于不行控成本的范疇。

與其他要素條款間的相互關(guān)系

●最高管理者承諾是最高管理者的職責(zé)(4.4.2職責(zé)和權(quán)限)。

●最高管理者承諾的履行須要以下各要素條款的有效實施才能得以證明:

――4.1總要求;

――4.4.2職責(zé)和權(quán)限;

――4.5.2人力資源;

――4.7.2運行要求;

――4.7.3信息和溝通;

――5成本戰(zhàn)略;

――6.3.2成本目標;

――8.4成本管理體系審核;

――9.3持續(xù)改進;

cca2102:2023《成本管理體系要求》文件標準說明

cca2102:2023《成本管理體系要求》標準說明:文件

4.3.1總則

標準條文

組織應(yīng)以適當?shù)拿浇?如:紙或電子形式等)建立并保持成本管理體系文件,這些文件包括:

a)成本戰(zhàn)略和戰(zhàn)略實現(xiàn)規(guī)劃;

b)成本管理手冊;

c)本標準所要求的程序文件;

d)規(guī)定成本水平的文件;

e)為確保成本發(fā)生過程得到有效限制和保持所需的文件;

f)本標準所要求的成本記錄。

對上述這些文件的建立應(yīng)切實考慮成本限制和成本保證的必要性,文件的數(shù)量應(yīng)盡可能少。

注1:本標準出現(xiàn)“文件化的程序”之處,即要求組織建立該程序,形成文件并加以實施和保持。

注2:文件是高附加值的學(xué)問產(chǎn)權(quán),編寫成本管理體系文件是成本管理高增值的活動,體系文件作為一種軟實力,并不是提高成本因素,而是成本優(yōu)勢。

目的和意圖

成本管理體系文件是成本管理體系運行和實施的依據(jù)。本條款規(guī)定了成本管理體系文件的范圍、層次結(jié)構(gòu)和制定這些文件的要求。

理解要點

●文件(cca2101:2023第2.8.1條)是信息及其承載媒體。文件可以是紙張、計算機磁盤、光盤或其他電子媒體,照片或標準樣品,或他們的組合。在成本管理體系中,文件是策劃的結(jié)果,是成本管理的行為準則和活動的依據(jù),它能夠指導(dǎo)和促進成本管理與限制活動的健康發(fā)展,是組織有效實施成本管理的前提條件和必要手段。組織應(yīng)建立和保持成本管理體系文件,這些成本管理體系文件包括:

a)成本戰(zhàn)略和戰(zhàn)略實現(xiàn)規(guī)劃是描述成本戰(zhàn)略和實現(xiàn)成本戰(zhàn)略的文件。

b)成本管理手冊;

――成本管理手冊(cca2101:2023第2.8.3條)是指規(guī)定組織成本管理體系的文件。

注1:為了適應(yīng)組織的規(guī)模和困難程度,成本管理手冊在其詳略程度和編排格式方面可以不同。

注2:成本管理手冊可稱為“成本手冊”或“成本限制手冊”。

――成本管理手冊是組織依據(jù)cca2102:2023標準的要求,并針對組織的性質(zhì)、規(guī)模、產(chǎn)品或服務(wù)的特點而編制的成本管理體系總體性描述文件,是組織實施和保持成本管理體系的依據(jù),同時也是評價組織成本管理有效性的重要依據(jù)。通過成本管理手冊可以向全社會及相關(guān)方展示組織的成本管理意圖和宗旨,證明成本管理體系的存在和運行狀況。

――成本管理手冊規(guī)定了成本管理體系的基本結(jié)構(gòu)和成本管理體系過程的基本要求及其相互關(guān)系,是組織實施和保持成本管理體系的綱領(lǐng)性文件和法規(guī)性文件。

――成本管理手冊作為組織向內(nèi)部和外部供應(yīng)成本管理體系整體信息的文件,可以描述和覆蓋成本管理體系活動的要點,但不能描述成本管理體系活動的細微環(huán)節(jié);成本管理手冊可以引用程序,但不能被程序所替代。

――成本管理手冊必需經(jīng)組織的最高管理者批準發(fā)布,全體人員要仔細學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟,并堅決貫徹執(zhí)行。

c)本標準所要求的程序文件;

――程序(cca2101:2023第2.5.6條)是為進行某項活動或過程所規(guī)定的途徑。程序可以形成文件,也可以不形成文件。當程序形成文件時稱為書面程序或形成文件的程序或文件化的程序。含有程序的文件可稱為程序文件。

――程序文件屬于成本管理體系中的其次個層次文件,是組織實施成本管理體系并規(guī)范組織成本管理行為的重要管理文件,也是成本管理手冊的支持性文件,與手冊相比,程序文件更為詳細的規(guī)定了實施成本管理工作的程序、方法和要求。成本管理體系程序文件是為進行成本管理活動或過程所規(guī)定的途徑。這個途徑應(yīng)當是組織從事成本管理活動或過程的最簡潔和最有效的,任何煩瑣和困難的程序都不是成本管理體系所期望的。

――成本管理體系程序文件的內(nèi)容一般包括:目的、范圍、職責(zé)和權(quán)限、工作或活動程序、支持性文件和形成的記錄等。

d)規(guī)定成本水平的文件;

――規(guī)定成本水平的文件通常包括:成本目標、成本安排和成本動量標準等。

――成本目標一般規(guī)定在成本管理手冊中;成本安排(cca2101:2023第2.8.4條)是指規(guī)定安排期內(nèi)成本水平的文件。成本動量標準(cca2101:2023第2.8.9條)是指闡明成本動量要求的文件。

――規(guī)定成本水平的文件屬于成本管理體系中的第三個層次文件,是組織成本發(fā)生和所要達到的成本水平的依據(jù),是規(guī)范組織成本發(fā)生行為的重要管理文件,也是成本管理手冊的支持性文件。

e)為確保成本發(fā)生過程得到有效限制和保持所需的文件;

――為確保成本發(fā)生過程得到有效限制和保持所需的文件通常包括:流程和作業(yè)標準、成本改進方案、成本放行的準則、選擇、評價和認定供方的準則等。

――為確保成本發(fā)生過程得到有效限制和保持所需的文件,屬于成本管理體系中的第三個層次文件,是組織限制成本發(fā)生過程的依據(jù),是規(guī)范組織成本發(fā)生過程和行為的重要管理文件,也是成本管理手冊的支持性文件。

f)本標準所要求的成本記錄。

――記錄(cca2101:2023第2.8.6條)是指闡明所取得的結(jié)果或供應(yīng)所完成活動的證據(jù)的文件。

――本標準所要求的成本記錄(見cca指南)。

●上述這六類成本管理體系文件分為三個層次(見下圖)。即第一層為成本管理手冊,其目的是按規(guī)定的成本戰(zhàn)略方針和目標以及適用的標準描述成本管理體系,是成本管理體系的綱領(lǐng)性文件;其次層為成本管理體系程序文件,其目的是描述為實施成本管理體系要素所須要的各職能部門的活動,是供應(yīng)如何完成活動的一樣信息的文件;第三層為其他操作性的成本限制文件。

成本管理體系文件層次

●在確保成本發(fā)生過程得到限制的條件下,文件的數(shù)量應(yīng)盡可能少,以防止提高管理成本。組織所建立的成本管理體系是一個文件化的成本管理體系。這個文件化的成本管理體系其文件是大量的,這就給成本管理帶來了肯定的難度,特殊是文件管理。為了降低管理的難度和管理的成本,所以成本管理體系要求文件必需盡可能少。

●組織在實施成本管理的過程中不是說全部的活動(問題)都用文件加以規(guī)定,假如當沒有文件就不能限制和保證成本時,那么組織就應(yīng)考慮建立文件,并用文件進行限制;假如當沒有文件也能限制和保證成本時或不影響成本水平常,那么組織就可以不建立這個文件。也就是說對組織的某項活動當人員意識和實力能夠保證成本時,組織可以不建立文件。所以,組織

不應(yīng)將全部的活動(問題)都用文件來限制。

●對上述這六類成本管理體系文件應(yīng)切實考慮成本限制的必要性。

●本標準出現(xiàn)“文件化的程序”之處,即要求組織建立該程序,形成文件并加以實施和保持。本標準所要求形成的程序文件一般有:

――《文件限制程序》;

――《記錄限制程序》;

――《產(chǎn)品成本設(shè)計限制程序》;

――《成本安排限制程序》;

――《資源預(yù)算限制程序》;

――《成本風(fēng)險限制程序》;

――《成本核算限制程序》;

――《成本管理體系審核限制程序》;

――《不合格限制程序》;

――《預(yù)防和訂正措施限制程序》;

――《提高成本因素限制程序》。

●文件是高附加值的學(xué)問產(chǎn)權(quán),編寫成本管理體系文件是成本管理高增值的活動,體系文件作為一種軟實力,并不是提高成本因素,而是成本優(yōu)勢。

●文件的作用和價值。文件的價值是傳遞信息、溝通意圖、統(tǒng)一行動。在成本管理體系中的職責(zé)限制、文件限制、記錄限制、成本動量限制、作業(yè)限制、成本風(fēng)險限制、資源預(yù)算限制、成本安排限制、成本放行限制、成本核算限制、體系審核限制、不合格限制、訂正和預(yù)防措施限制、提高成本因素限制等方面,運用文件均具有動態(tài)的高增值的作用,相宜的文件具有以下詳細用途:

――供應(yīng)產(chǎn)品成本水平的依據(jù)。

――供應(yīng)成本發(fā)生過程的依據(jù)。

――供應(yīng)評價成本管理體系有效性和持續(xù)的相宜性的依據(jù)和/或證據(jù)。

――供應(yīng)降低成本和保持成本水平的依據(jù)。

――供應(yīng)保持可追溯性、訂正和預(yù)防措施的依據(jù)和/或證據(jù)。

――供應(yīng)相宜的培訓(xùn)。

――滿意要求和成本持續(xù)改進。

與其他要素條款間的相互關(guān)系

cca2102:2023《成本管理體系要求》成本管理手冊標準說明

cca2102:2023《成本管理體系要求》標準說明:成本管理手冊

標準條文

組織應(yīng)編制、實施和保持成本管理手冊,成本管理手冊包括:

a)成本管理體系范圍,包括對本標準要求進行任何刪減的細微環(huán)節(jié)與合理性的闡述;

b)成本管理體系過程以及過程之間的相互關(guān)系和相互作用的描述;

c)對成本管理體系程序文件的引用。

注:由于本標準對建立成本管理體系程序文件提出了明確要求。因此,手冊中可引用程序文件,但不應(yīng)包括程序的詳細細微環(huán)節(jié)。

目的和意圖

本條款對成本管理手冊的內(nèi)容提出了要求。其目的就是要求組織在成本管理手冊中闡明成本管理體系過程以及過程之間的相互關(guān)系和相互作用。

理解要點

●成本管理手冊的結(jié)構(gòu)、詳略程度和格式的編排與組織的類型、規(guī)模及產(chǎn)品或過程的困難程度及組織的文化和風(fēng)格有關(guān)。

●組織應(yīng)編制成本管理手冊,并實施和保持成本管理手冊所規(guī)定的成本管理體系。成本管理手冊包括:

a)成本管理體系范圍,包括對本標準要求進行任何刪減的細微環(huán)節(jié)與合理性的闡述;

組織所編制的成本管理手冊原則上應(yīng)覆蓋本標準所要求的全部內(nèi)容,當本標準要求在某些內(nèi)容方面不適合組織的實際狀況時,組織可以進行相應(yīng)的刪減,但必需在手冊中注明任何刪減的細微環(huán)節(jié)與合理性。

b)成本管理體系過程以及過程之間的相互關(guān)系和相互作用的描述;

組織應(yīng)對識別和建立的成本管理體系的過程以及這些過程之間的相互關(guān)系和相互作用賜予描述。這是組織對本標準的4.1總要求的詳細體現(xiàn)。

c)對成本管理體系程序文件的引用。

成本管理手冊可以引用本標準要求的和組織的成本管理體系所要求的形成文件的程序。由于本標準對建立成本管理體系程序文件提出了明確要求。因此,手冊中可引用程序文件,但不應(yīng)包括程序的詳細細微環(huán)節(jié)。

●成本管理手冊是文件應(yīng)按4.3.3文件限制條款的要求予以限制。

與其他要素條款間的相互關(guān)系

除刪減的內(nèi)容外成本管理手冊覆蓋了成本管理體系的全部要素,并對這些要素條款均有指導(dǎo)意義。

cca2102:2023《成本管理體系要求》文件限制標準說明

cca2102:2023《成本管理體系要求》標準說明:文件限制

標準條文

組織應(yīng)編制、實施和保持文件化的程序,對成本管理體系所要求的文件予以限制,并確保:

a)文件在發(fā)布前得到評審和批準,并確認其相宜性、可行性和充分性;

b)對文件進行定期評審,必要時予以更新,并再次得到批準;

c)識別、獲得和運用現(xiàn)行文件的最新版本;

d)從運用處剛好收回作廢和/或失效的文件,防止這些文件的非預(yù)期運用,須要保留這些文件時,應(yīng)對這些文件進行適當?shù)臉俗R;

e)對須要保密的成本水平文件進行適當?shù)臉俗R,并規(guī)定這些文件的保密要求;

f)外來文件得到識別并分發(fā)到運用處。

目的和意圖

成本管理體系文件的限制重點是讓全部執(zhí)行文件的部門和人員都能確保運用現(xiàn)行有效版本的成本管理體系文件,以防止誤用作廢和/或失效的文件。本要素條款規(guī)定了對成本管理體系文件進行重點管理和限制的要求。

理解要點

●文件限制是指對文件的編制、評審、批準、發(fā)放、運用、更改、更新、再次批準、標識、回收和作廢等全過程的管理和限制。文件限制的目的就是為了防止文件的非預(yù)期運用。因為,文件是成本管理體系活動的依據(jù),假如管理者在從事成本管理工作或開展成本管理活動的過程中用錯了文件(依據(jù)錯了),那么這些工作或活動就肯定錯了。所以,組織必需對成本管理體系文件進行限制。

●記錄是一種特別類型的文件,這種特別性表現(xiàn)在當空白的記錄表格未填寫時,表格欄是填寫表格的依據(jù),是一般的文件;當記錄表格被填寫后,作為證明活動過程或結(jié)果的證據(jù)時,是記錄的范疇。作為記錄應(yīng)按4.3.4記錄限制的要求予以限制。

●按本標準的要求,組織應(yīng)編制、實施和保持《文件限制程序》,對成本管理體系文件予以限制?！段募拗瞥绦颉返幕緝?nèi)容通常包括:文件限制的目的、文件限制的范圍、文件限制的職責(zé)和權(quán)限、文件的標識、編制、評審、批準、發(fā)放、運用、復(fù)制、歸檔、借閱等要求以及文件的修改或更新、文件的作廢與換版、文件的日常管理、外來文件的限制等(須要時)。(不限于此)

●對成本管理體系所要求的文件的限制,組織應(yīng)確保:

a)文件在發(fā)布前得到評審和批準,并確認其相宜性、可行性和充分性;

――為什么文件在發(fā)布前要得到評審對成本管理體系文件進行評審的目的就是集思廣益找問題、堵漏洞,使文件更充分、更適合于組織的實際狀況,為領(lǐng)導(dǎo)批準發(fā)布文件供應(yīng)條件。通過對文件的評審,可以使參與評審的人員加深對文件的理解,達成共識,便于文件的貫徹執(zhí)行。

――文件評審的方式可分為:會議評審、會簽評審、起草人自審三種狀況。

――為什么文件在發(fā)布前要得到批準組織采納批準的形式使成本管理體系文件生效(有效)。因此,文件批準的目的就是使文件生效,未經(jīng)批準的文件屬于無效文件。授權(quán)人員在批準文件過程中可以對該文件進行發(fā)布前的最終審查把關(guān),并以批準的形式確保文件的相宜性和充分性。文件被批準是權(quán)威性的詳細體現(xiàn),可以強制文件的貫徹執(zhí)行,用批準的形式還可以分清和追溯發(fā)布文件的責(zé)任人。確認文件得到批準的形式根據(jù)國際慣例就是授權(quán)人員的親筆簽字。假如在文件中看不到授權(quán)人員的親筆簽字,就可以認為該文件未被批準,屬無效文件。而在我國的組織中文件常常是以蓋公章的形式進行批準(如“紅頭”文件),往往看不到授權(quán)人員的親筆簽字,這樣就須要追溯和確認其文件的底稿,驗證其是否經(jīng)過了授權(quán)人員的親筆簽字,假如追溯不到授權(quán)人員的親筆簽字,就應(yīng)視為其文件未被批準。

――文件批準的方式是授權(quán)人員手簽。

――文件評審和批準的重要性是確保其充分性(完整、全面、系統(tǒng)、不遺漏)與相宜性(適合于組織的實際狀況,并具有可操作性和易操作性)。

b)對文件進行定期評審,必要時予以更新,并再次得到批準;

――文件在運用過程中可能存在不充分或不相宜等問題,通過定期評審的方式以發(fā)覺并消退這些問題。

――必要時(假如文件存在的問題較多或不適用時,也就是說不對文件進行修改或更新就會影響成本管理體系的有效性時)應(yīng)修改或更新文件。

――對已修改或更新的文件應(yīng)再次得到批準(持續(xù)使文件有效)。

――對文件的修改應(yīng)由原審批部門或批準人進行審批。若變更原審批部門或批準人時,必需獲得原審批的背景資料。

――對文件的修改或更新,應(yīng)明確其緣由、方式、步驟、內(nèi)容和性質(zhì),并保持記錄。

c)識別、獲得和運用現(xiàn)行文件的最新版本;

――全部運用文件的場所或工作人員必需得到文件(將文件發(fā)放至運用處或向文件主管部門索取)。

――必需得到文件的現(xiàn)行有效版本。

――文件的版號和修改號是識別文件的現(xiàn)行版本和現(xiàn)行修訂狀態(tài)的標識,我們可以采納這種標識方式(如“a/0”為a版第0次修改)對文件的現(xiàn)行修訂狀態(tài)進行識別,以確保獲得文件的現(xiàn)行版本。文件的版號和修改號標識應(yīng)得到限制,在對文件進行更改或更新時應(yīng)相應(yīng)變更其原有的版號和修改號,以體現(xiàn)文件的現(xiàn)行修訂狀態(tài),否則標識將失去意義,無法識別。

――可采納《現(xiàn)行受控文件清單》的方式對文件的現(xiàn)行版本進行限制。組織為確保文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)得到識別,除了正確地制定《文件編號規(guī)則》和實施唯一性標識外,還應(yīng)編制和定期公布《現(xiàn)行受控文件清單》,并在清單中標明現(xiàn)行修訂狀態(tài)(有效版本的修改號),以便文件運用人能剛好識別文件的現(xiàn)行修訂狀態(tài)和確保運用清單中所規(guī)定的文件,達到防止誤用文件的目的。

――要求現(xiàn)行版本的目的是防止運用失效版本的文件,使活動的依據(jù)產(chǎn)生錯誤。

――保持文件發(fā)放或文件領(lǐng)用的記錄,記錄中應(yīng)體現(xiàn)文件名稱、文件編號、版號/修改號、分發(fā)號、領(lǐng)用人簽字、發(fā)放時間等信息。

d)從運用處剛好收回作廢和/或失效的文件,防止這些文件的非預(yù)期運用,須要保留這些文件時,應(yīng)對這些文件進行適當?shù)臉俗R;

――按文件的發(fā)放記錄或文件運用記錄第一時間收回作廢文件。

――確保文件持有人運用唯一(分發(fā)號)的有效文件,防止作廢文件的非預(yù)期運用。

――當作廢文件須要保留時,應(yīng)采納加蓋“作廢保留文件”印章的形式進行標識,防止作廢文件的非預(yù)期運用。對作廢保留文件只能用于追溯歷史狀況和在探討、策劃和制定有關(guān)文件時的參考,不得用于指導(dǎo)成本管理與限制活動和成本水平的實現(xiàn)

e)對須要保密的成本水平文件進行適當?shù)臉俗R,并規(guī)定這些文件

的保密要求;

――由于競爭的須要,組織的很多成本管理體系文件須要保密,通常狀況下這些須要保密的文件都是與成本水平有關(guān)的文件,如成本目標、成本動量標準、標準成本、成本安排等。

――組織應(yīng)對須要保密的文件提出保密的要求,作出規(guī)定,并按規(guī)定對這些文件進行保密的標識和管理,以防止保密信息的泄露。

f)外來文件得到識別并分發(fā)到運用處。

――外來文件是指組織應(yīng)執(zhí)行或參照執(zhí)行的來自組織外部的文件。如與成本有關(guān)的法律法規(guī)、標準(國際、國家、行業(yè)、協(xié)會和地方標準等)、政府有關(guān)部門的行政文件、行業(yè)協(xié)會的管理文件、上級主管部門的管理文件、顧客供應(yīng)的規(guī)范性文件、供方供應(yīng)的相關(guān)文件以及其他相關(guān)方供應(yīng)的文件等。

――組織應(yīng)對這些外來文件進行識別,限制其分發(fā)范圍,跟蹤修訂狀態(tài),并確保在運用處可獲得適用文件的有效版本。

與其他要素條款間的相互關(guān)系

cca2102:2023《成本管理體系要求》記錄限制標準說明

cca2102:2023《成本管理體系要求》標準說明:記錄限制

標準條文

組織應(yīng)建立并保持必要的記錄,以供應(yīng)為證明成本水平、成本發(fā)生過程和成本管理體系活動滿意要求所需的證據(jù)。

組織應(yīng)編制、實施和保持文件化的程序,對記錄予以限制,并確保記錄:

a)信息真實、精確、全面和剛好;

b)保持清楚、易于識別和檢索;

c)標識完整和唯一;

d)有相宜的貯存環(huán)境、條件和方法;

e)得到適當?shù)膼圩o,防止損壞、泄露和丟失;

f)保存到規(guī)定的期限,并按規(guī)定要求進行處置。

對空白記錄表格的限制,屬文件限制范疇,應(yīng)按4.3.3的要求進行限制。

目的和意圖

為了限制成本管理體系活動和成本水平的證據(jù),證明成本管理活動的有效性和成本水平滿意要求,保持成本的可追溯性,本要素條款規(guī)定了對記錄進行管理和限制的要求。

理解要點

●記錄(cca2101:2023標準第2.8.6條)是闡明所取得的結(jié)果或供應(yīng)所完成活動的證據(jù)的文件。記錄是特別類型的文件,是成本管理體系文件的一種,它致力于供應(yīng)成本管理和成本水平符合要求以及成本管理體系有效運行的證據(jù),其本身可以是書面的,也可以貯存在任何媒體上。記錄表格就是記錄信息的承載媒體。

注1:記錄可用于為可追溯性供應(yīng)文件,并供應(yīng)驗證、預(yù)防措施和訂正措施的證據(jù)。

注2:通常記錄不須要限制版本,但記錄表格須要限制版本。

●記錄主要用于為可追溯性供應(yīng)文件,并供應(yīng)驗證、預(yù)防措施和訂正措施的證據(jù)。成本方面的記錄通常包括:與成本管理體系有關(guān)的記錄,如評審記錄、成本放行記錄、內(nèi)部審核記錄、業(yè)績評價記錄、培訓(xùn)記錄、文件發(fā)放記錄等;與成本水平有關(guān)的記錄,如成本核算記錄、成本報表、分析報告、會計憑證、會計帳冊等。

●組織應(yīng)建立并保持必要的記錄,以供應(yīng)為證明成本水平、成本發(fā)生過程和成本管理體系活動滿意要求所需的證據(jù),保持成本方面的可追溯性(可以追溯成本的發(fā)生過程和歷史狀況)以及利用記錄開展成本分析、預(yù)料和探討。

●記錄可以是文字的也可以是多媒體的。

●對于記錄表格應(yīng)當理解為依據(jù)性的文件,因為表格中各欄的填寫要求是填表的依據(jù);表格填寫后應(yīng)當理解為證據(jù)。成本管理體系所要求的記錄是指已形成(記載了活動事項和數(shù)據(jù))的記錄,而不是空表格。

●組織應(yīng)按標準的要求編制、實施和保持《記錄限制程序》,其內(nèi)容可包括:記錄限制的職責(zé)和權(quán)限、記錄的分類和范圍、記錄的設(shè)計和審批、記錄的填寫和標識、記錄的收集和整理、記錄的歸檔和保存、記錄的查閱和復(fù)制、記錄的作廢和處理等。組織應(yīng)按程序的要求對成本管理體系所需的記錄予以限制并確保記錄:

a)信息真實、精確、全面和剛好;

――真實:記錄的信息應(yīng)反映客觀事實、沒有虛假成分,記錄不得修改,但可勘誤。

――精確:數(shù)據(jù)精確、語言精確、計量單位精確、標點符號精確、欄目填寫精確。

――全面:記錄的內(nèi)容應(yīng)全面(包括:所記錄的時間、地點、人物和事務(wù))。

――剛好:在過程中記錄或事后剛好記錄,不能靠回憶來補記錄。

b)保持清楚、易于識別和檢索;

――清楚:不能涂抹、不能弄臟、不能省略、不能修改、字跡工整、邏輯精確。

――識別:正確標識,并能正確識別。

――檢索:檢索快速、精確、剛好供應(yīng)。

c)標識完整和唯一;

――記錄名稱、記錄編號、用量序號等標識應(yīng)完整,不行省略。

――記錄標識應(yīng)是唯一的。

d)有相宜的貯存環(huán)境、條件和方法;

――組織對已形成的成本記錄在定期收集和整理的基礎(chǔ)上應(yīng)做到歸檔保存,并應(yīng)滿意文檔和財務(wù)檔案管理的要求。

――對已保存的記錄應(yīng)做到分類編目,專柜存放,專人管理。

――對記錄的貯存應(yīng)有相宜的環(huán)境以及保持防火、防潮、防霉變、防蟲蛀等措施和條件。

e)得到適當?shù)膼圩o防止損壞、泄露和丟失;

記錄在填寫、運用和傳遞過程中應(yīng)得到適當?shù)膼圩o,防止損壞和丟失,對有保密信息的記錄還應(yīng)防止保密信息的泄露。

f)保存到規(guī)定的期限,并按規(guī)定要求進行處置。

――組織為有效供應(yīng)滿意顧客、適用的法律法規(guī)和其他要求,在成本管理體系中應(yīng)規(guī)定記錄的保存期限,并在保存期限內(nèi)愛護好記錄。

――一般狀況下與成本管理體系運行有關(guān)記錄的保存期限按體系規(guī)定執(zhí)行;與成本核算有關(guān)的記錄(包括財務(wù)憑證、帳冊、報表等)的保存期限按會計制度或準則執(zhí)行;有法律法規(guī)要求的記錄其保存期限按法律法規(guī)要求執(zhí)行;與顧客有關(guān)的記錄其保存期限按顧客要求執(zhí)行;與組織改善成本水平有關(guān)的記錄(如成本動量、標準成本、預(yù)算等記錄)可能須要永久保存。

●對空白記錄表格的限制,屬文件限制范疇,應(yīng)按4.3.3的要求進行限制。

●記錄和文件的區(qū)分(見下表):

記錄和文件的區(qū)分

與其他要素條款間的相互關(guān)系

成本管理體系全部要素條款的實施和運行都有可能產(chǎn)生記錄,以供應(yīng)成本管理體系有效運行和成本水平得到有效限制的證據(jù)。因此,全部要素條款都須要按本要素條款的要求對記錄進行限制。

cca2102:2023《成本管理體系要求》成本管理體系負責(zé)人標準說明

cca2102:2023《成本管理體系要求》標準說明:成本管理體系負責(zé)人

標準條文

最高管理者應(yīng)任命或指定一名高層管理人員為成本管理體系負責(zé)人,無論該人員在其他方面的職責(zé)和權(quán)限如何,至少應(yīng)具有并履行以下方面的職責(zé)和權(quán)限:

a)確保按本標準要求建立、實施和保持成本管理體系,并對成本管理體系運行的持續(xù)符合性和有效性負責(zé);

b)確保向最高管理者報告成本管理體系的業(yè)績和任何改進的需求;

c)確保在整個組織內(nèi)提高成本意識和更新成本理念;

d)主持成本改進工作,帶領(lǐng)成本工程師們持續(xù)改進成本水平;

e)確保與成本管理體系有關(guān)事宜的外部溝通。

目的和意圖

成本管理體系負責(zé)人是指揮和限制成本管理體系并對成本管理體系的有效性負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的高層管理人員。由于最高管理者(總經(jīng)理)是組織的行政一把手,組織的方方面面的工作都要靠他來領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào),有些工作還要自己親自去做,這樣就顯得精力不夠,有時也忙不過來,況且成本管理體系又是一個浩大的系統(tǒng)工程,假如最高管理者親自來抓,可能會有些困難;那么,作為一把手還不能不抓成本工作,為了解決這一沖突,最高管理者要任命或指定一名高層管理人員為成本管理體系負責(zé)人,以代表最高管理者來指揮和限制組織的成本管理體系。本要素條款規(guī)定了成本管理體系負責(zé)人的職責(zé)和權(quán)限。

理解要點

●成本管理體系負責(zé)人應(yīng)由最高管理者任命或指定。最高管理者應(yīng)任命或指定一名人員為成本管理體系負責(zé)人,不能指定多人;

●成本管理體系負責(zé)人應(yīng)具備以下基本條件:

――有肯定的領(lǐng)導(dǎo)實力和管理閱歷并能勝任工作。

――成本管理體系負責(zé)人應(yīng)理解最高管理者為什么要任命或指定自己為成本管理體系負責(zé)人。

――被任命或指定的成本管理體系負責(zé)人必需是組織的高層管理人員。

●組織的高層管理人員是具有指揮和限制的職責(zé)和權(quán)限,并負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的高層管理者,一般包括:

――總經(jīng)理;

――副總經(jīng)理;

――總會計師或財務(wù)總監(jiān);

――總成本師或成本總監(jiān);

――總工程師;

――總質(zhì)量師或質(zhì)量總監(jiān)。

(不限于此)

●由于組織的性質(zhì)、模式和經(jīng)營方式不同,高層管理人員的崗位名稱也就不同,如總經(jīng)理,有的組織稱為ceo首席執(zhí)行官,還有的組織稱為總裁。

●成本管理體系負責(zé)人不肯定是專職的,無論該人員在其他方面的職責(zé)和權(quán)限如何,至少應(yīng)具有并履行以下方面的職責(zé)和權(quán)限:

a)確保按本標準要求建立、實施和保持成本管理體系,并對成本管理體系運行的持續(xù)符合性和有效性負責(zé);

b)確保向最高管理者報告成本管理體系的業(yè)績和任何改進的需求;

――組織的成本管理體系的業(yè)績主要體現(xiàn)在:成本方針和成本目標的制定和實現(xiàn)狀況、成本管理體系的策劃和建立、成本管理體系的實施和保持、成本方針和成本目標的實現(xiàn)、成本水平的降低和保持、低成本運營的實現(xiàn)、顧客滿足度的不斷增加、差異化的形成、市場集聚和成本事先等競爭力的提升、員工成本意識和實力的提升以及成本理念的更新等方面。(不限于此)

――改進的需求包括成本管理體系改進、成本發(fā)生過程改進和成本水平改進的需求。

c)確保在整個組織內(nèi)提高成本意識和更新成本理念;

――成本管理體系負責(zé)人應(yīng)營造一個有利于提高成本意識的氛圍和推動成本意識的管理,確保全體人員在成本方面都能意識到降低成本和低成本運營的重要性和所從事活動的關(guān)聯(lián)性以及如何才能為實現(xiàn)成本目標做出貢獻。

――成本理念是指人們對成本的看法、觀點和信念。

d)主持成本改進工作,帶領(lǐng)成本工程師們持續(xù)改進成本水平;

e)確保與成本管理體系有關(guān)事宜的外部溝通。如與顧客、供方、政府、協(xié)會的溝通和與第三方認證機構(gòu)的溝通等。

與其他要素條款間的相互關(guān)系

組織、指揮、監(jiān)督和限制其他體系要素的實施是成本管理體系負責(zé)人的職責(zé)。

cca2102:2023《成本管理體系要求》職責(zé)和權(quán)限標準說明

cca2102:2023《成本管理體系要求》標準說明:職責(zé)和權(quán)限

標準條文

最高管理者應(yīng)確保組織的各職能和層次以及對成本有影響的從事管理、執(zhí)行、核算和驗證工作的人員的職責(zé)和權(quán)限得到規(guī)定、理解、溝通和履行。

目的和意圖

為了在成本和成本管理方面明確分工、落實責(zé)任和協(xié)調(diào)工作,以便有效地運行和保持成本管理體系,實現(xiàn)成本目標,本要素條款規(guī)定了職責(zé)和權(quán)限的要求。

理解要點

●最高管理者應(yīng)規(guī)定組織各職能(與成本和成本管理有關(guān)的職能部門,如生產(chǎn)主管部門、財務(wù)主管部門和選購 主管部門等)和層次(與成本和成本管理有關(guān)的層次,如公司、工廠、車間和班組等)的職責(zé)和權(quán)限。

●最高管理者應(yīng)規(guī)定對成本有影響的人員的職責(zé)和權(quán)限。對成本有影響的人員包括:

――管理人員。管理人員是指能代表組織立法和檢查執(zhí)法狀況的人員。如:總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)(總會計師)、部門經(jīng)理和部門職能人員等。

――執(zhí)行人員。執(zhí)行人員是指不能代表組織立法,只是執(zhí)行文件的人員。如:設(shè)計人員、選購 人員和操作人員等。

――核算人員。核算人員是指從事業(yè)務(wù)核算、統(tǒng)計核算和會計核算等核算工作的人員。

――驗證人員。驗證人員是指從事判定成本和成本管理有效性的工作的人員。如:成本管理體系審核人員、審計人員、檢查人員和計量人員等。

上述人員往往具有獨立行使職權(quán)的功能。組織各職能和層次內(nèi)的崗位和編制設(shè)置的確定(定崗定編),是規(guī)定各類人員職責(zé)和權(quán)限的基礎(chǔ)和依據(jù)。

●各職能、層次和各類人員職責(zé)和權(quán)限的規(guī)定,應(yīng)盡可能充分,不留盲點和死角。職責(zé)和權(quán)限的規(guī)定應(yīng)形成文件,并予以保持。已規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限,最高管理者應(yīng)確保在組織內(nèi)得到理解、溝通和履行。

●對已規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限進行溝通是為了:

――使各職能、層次和各類人員了解成本管理的組織機構(gòu)和職能;

――使各職能、層次和各類人員清晰地知道自己在成本和成本管理方面的職責(zé)和權(quán)限;

――明確與其他職能、層次和人員的相互關(guān)系;

――明確各項活動間的接口;

――成本和成本管理的有效性。

●對已規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限進行溝通的方式可以是會議、培訓(xùn)、文件或口頭傳達等。

●落實職責(zé)和權(quán)限的基本原則:

――誰的“孩子”誰抱走;

――誰的“山頭”誰來守。

●組織可采納成本考核、成本推翻或成本激勵等手段來確保職責(zé)和權(quán)限得到充分履行。

●成本管理職責(zé)涉及成本管理體系全部要素,通常包括:

――制定和實施成本戰(zhàn)略和實現(xiàn)成本戰(zhàn)略規(guī)劃;

――制定和實施成本方針和成本目標;

――規(guī)定和落實成本職責(zé)和權(quán)限;

――改善或保持成本水平的策劃;

――作業(yè)管理和作業(yè)流程的策劃;

――文件和記錄;

――建立和實施成本動量標準、標準成本、制度、方法等成本管理基礎(chǔ)工作;

――編制和實施資源預(yù)算和成本安排;

――根據(jù)成本安排的要求實行作業(yè)技術(shù)和活動;

――依據(jù)成本損失的程度系統(tǒng)地、連續(xù)地應(yīng)用限制方法,在為組織增加更多的效益方面改進過程的有效性和效率;

――盡可能地限制成本風(fēng)險、降低成本,節(jié)約資源,使利潤最大化,以滿意組織和顧客的期望;

――開展成本核算,測量成本水平;

――成本培訓(xùn)和教化;

――成本放行;

――實施成本檢查(審核、審計)、體系審核、業(yè)績評價、成本分析和持續(xù)改進;

――實行成本推翻和激勵。

(不限于此)

上述這些職責(zé)的落實,應(yīng)由組織的最高管理者來推動,實施和履行這些職責(zé)涉及組織的全體人員。

與其他要素條款間的相互關(guān)系

職責(zé)和權(quán)限涉及全部其他的要素條款,是實施全部要素條款的根本保證。

cca2102:2023《成本管理體系要求》責(zé)任成本標準說明

cca2102:2023《成本管理體系要求》標準說明:責(zé)任成本

標準條文

最高管理者和成本管理體系負責(zé)人應(yīng)確保組織的各職能和層次以及各類人員的責(zé)任成本得到規(guī)定,以明確他們應(yīng)負有的成本責(zé)任。

責(zé)任成本應(yīng):

a)是責(zé)任者的可控成本;

b)得到評審、批準和更新(見4.3.3);

c)作為規(guī)定成本放行職責(zé)的輸入和依據(jù)(見4.4.2);

d)作為制定業(yè)績評價和成本考核指標的輸入和依據(jù)(見9.4和9.5)。

目的和意圖

責(zé)任成本(cca2101:2023標準第2.1.9條)是指以責(zé)任部門或單位或個人為對象所歸集的可控成本。落實好責(zé)任成本是成本管理的關(guān)鍵。落實責(zé)任成本目的就是為了在成本方面能夠明確責(zé)任,讓組織全部的可控成本都有責(zé)任者來負責(zé)限制,并擔當相應(yīng)的成本責(zé)任,以增加責(zé)任者對成本的責(zé)隨意識,更好地限制成本發(fā)生過程和成本水平,為實現(xiàn)成本目標做出貢獻。本要素條款規(guī)定了責(zé)任成本的要求。

理解要點

●最高管理者和成本管理體系負責(zé)人應(yīng)確保組織的各職能和層次以及各類人員的責(zé)任成本進行規(guī)定,并形成文件,以明確他們應(yīng)負有的成本責(zé)任。

●落實責(zé)任成本的原則是誰發(fā)生的成本,就是誰的責(zé)任成本;下級發(fā)生的成本,是上級的責(zé)任成本;在單位內(nèi)發(fā)生的成本,是該單位和其領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任成本;某一職能內(nèi)發(fā)生的成本,是該職能部門和其領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任成本。

●責(zé)任成本應(yīng):

a)是責(zé)任者的可控成本;

――可控成本(cca2101:2023標準第2.2.8條)是指組織或個人可以限制的成本?？梢韵拗频某杀就ǔＪ侵缸约汗茌牱秶鷥?nèi)的和能施加影響的成本。

――責(zé)任者可以是單位或部門或個人。

b)得到評審、批準和更新(見4.3.3);

――對責(zé)任成本的規(guī)定形成文件后,應(yīng)組織評審,并確保所發(fā)覺的問題已得到解決,再報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準后執(zhí)行。

――責(zé)任成本在執(zhí)行過程中若發(fā)覺問題或不相宜時應(yīng)進行修改或調(diào)整,必要時進行更新。

c)作為規(guī)定成本放行職責(zé)的輸入和依據(jù)(見4.4.2);

――責(zé)任成本的責(zé)任者一般都具有成本放行職能,因此對這些部門、單位或人員應(yīng)規(guī)定成本放行的職責(zé)。

――責(zé)任成本應(yīng)與成本放行相接口,確保成本責(zé)任和放行權(quán)限相匹配。

d)作為制定業(yè)績評價和成本考核指標的輸入和依據(jù)(見9.4和9.5)。

沒有業(yè)績評價和考核,落實責(zé)任成本就成了空談。為此,對責(zé)任成本組織應(yīng)轉(zhuǎn)化為業(yè)績評價和成本考核指標進行考核,這就須要責(zé)任成本規(guī)定后應(yīng)與業(yè)績評價和考核指標進行接口,并輸入相關(guān)信息,是使考核依據(jù)充分。

與其他要素條款間的相互關(guān)系

責(zé)任成本是實施一下要素條款的根本保證:

――4.4.2職責(zé)和權(quán)限;

――4.5.2人力資源;

――4.7.2運行要求;

――4.7.3信息和溝通;

――6.2產(chǎn)品成本設(shè)計;

――6.3.2成本目標;

――6.3.3成本安排;

――6.4成本動量標準;

――7.2.2流程和作業(yè)標準;

――7.2.3成本動量裝置限制;

――7.3資源預(yù)算限制;

――7.4成本放行限制;

――7.5成本風(fēng)險限制;

――7.6供方成本限制;

――8.2成本發(fā)生過程的監(jiān)視和測量;

――8.3.2成本核算;

――8.4成本管理體系審核;

――8.5監(jiān)視和測量裝置限制;

――8.6不合格限制;

――9.2成本分析;

――9.3.2預(yù)防和訂正措施;

――9.3.3提高成本因素改進;

――9.4成本業(yè)績評價;

――9.5成本推翻和激勵。

cca2102:2023《成本管理體系要求》資源標準說明

cca2102:2023《成本管理體系