2023年水庫調(diào)查報告7篇

2023年水庫調(diào)查報告7篇

書目

第1篇水庫調(diào)查報告

第2篇關(guān)于水庫移民后期扶持政策實(shí)施調(diào)查報告

第3篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫存在的問題調(diào)查報告

第4篇2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫存在的問題調(diào)查報告

第5篇水庫庫區(qū)移民安置及扶持調(diào)查報告

第6篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫存在的問題調(diào)查報告格式

第7篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫存在問題調(diào)查報告格式

水庫調(diào)查報告

一、縣水庫移民后期扶持政策實(shí)施取得的主要成效

一是政策宣揚(yáng)常規(guī)化。始終堅持移民的主體地位。在政策實(shí)施工作中，無論是人口的核定、扶持方式的確定，規(guī)劃的編制，年度安排的制訂和實(shí)施，還是人口動態(tài)管理，都始終堅持政府領(lǐng)導(dǎo)，移民的主體的原則，利用會議、媒體、宣揚(yáng)冊、宣揚(yáng)欄等方式進(jìn)行宣揚(yáng)，使后期扶持政策家喻戶曉，人人皆知。

二是移民登記精確化。嚴(yán)格操作程序，經(jīng)過移民戶申請，入戶登記，張榜公示，核實(shí)認(rèn)定和建檔立卡和三公示，三審核的工作程序，能夠?qū)⒁泼袢藬?shù)核定到人的，盡量核定到人，不能核定到人的，核定到移民村組，移民人數(shù)嚴(yán)格限制在省核定該縣的16萬人之內(nèi)，其中，核定到人的是93109人，核定到村組的是66891人。

三是扶持方式多樣化。在充分敬重移民意愿、聽取安置區(qū)原住農(nóng)夫看法的前提下，該縣實(shí)行兩種扶持方式：對移民人數(shù)核定到人的，全部實(shí)行現(xiàn)金直補(bǔ)到移民個人;對無法將移民人口核定到個人的村民小組則實(shí)行項目扶持，讓廣闊移民群眾受益最大化。

四是沖突調(diào)處剛好化。為維護(hù)庫區(qū)和安置區(qū)社會穩(wěn)定，該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人，各有關(guān)部門主動協(xié)作，耐性細(xì)致地做好政策宣揚(yáng)和思想說明工作，取得原住農(nóng)夫和相關(guān)群眾的理解和支持，對一些超出政策范圍的不合理要求，嚴(yán)格堅持按政策辦事，剛好回復(fù)來信來訪，最大程度地化解各類沖突，解除不穩(wěn)定因素。

五是人口動態(tài)管理定期化。該縣納入動態(tài)管理的基數(shù)為93109人，通過年度核減，目前已核減2528人。消退了群眾不平衡心理，將核減的相應(yīng)資金，用于該縣移民地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，維護(hù)了政策的肅穆性，實(shí)現(xiàn)了政府政治責(zé)任和管理責(zé)任的均衡。

六是年度安排編制、實(shí)施程序化。項目編制堅持由村組申報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查，縣移民局審核匯總，報請四家班子審定，再呈報市、省移民辦審查、審批;堅持項目實(shí)施法人制，項目監(jiān)督全程化，增加了項目實(shí)施的透亮度，確保移民資金發(fā)揮最佳效益。目前，全縣實(shí)施政策以來，發(fā)放移民直補(bǔ)資金為9696.94萬元，實(shí)施項目資金為5358.75萬元。

七是項目、資金管理規(guī)范化。后扶項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，由縣移民局會同有關(guān)部門組織驗收，項目管理權(quán)限進(jìn)一步明確;資金跟著項目走，嚴(yán)格按進(jìn)度實(shí)行5：3：2分期撥付，并實(shí)行了縣級報帳制;工程項目影像資料實(shí)行了微機(jī)管理，每個項目根據(jù)項目分類和資金額度實(shí)行文資料建檔管理。

二、后扶政策實(shí)施以來存在的主要問題

由于水庫移民搬遷安置狀況困難，在移民后期扶持政策實(shí)施過程中遇到了一些困難和問題，特殊是政策邊緣性問題相對突出，由于一時難已解決，造成了一些誤會和不理解，主要表現(xiàn)在：

1.移民人口動態(tài)管理難度大。該縣143個移民村，1250個移民組，涉及9萬多人。移民人口核減工作，政策性強(qiáng)，牽涉面廣，工作難大，目前的主要問題：一是移民人口核減工作沒有引起鄉(xiāng)、村、組的足夠重視，出現(xiàn)觀望、怕得罪人，相互包庇等現(xiàn)象。二是誤登、混登人員仍舊存在，該縣直補(bǔ)移民既有縣內(nèi)的，也有來自縣外的，在登記的過程中難免出現(xiàn)誤登和混登現(xiàn)象。

2.邊緣區(qū)群眾要求扶持的呼聲越來越高。在后扶政策實(shí)施過程中，受影響的邊緣區(qū)群眾沒有得到實(shí)惠和好處，主要面臨三個問題，一是移民與安置區(qū)原住村民在享受政策上不對等。原住村民水庫建設(shè)作出了犧牲和貢獻(xiàn)，但是沒有得到國家的扶持和補(bǔ)償。二是移民與淹地不淹房村民在享受扶持政策上的不對等。淹地不淹房村民在政策上未引起重視，群眾心里不平衡。三是移民與農(nóng)轉(zhuǎn)非移民在享受扶持政策上的不對等。部分農(nóng)轉(zhuǎn)非移民仍舊居住在農(nóng)村、生活在農(nóng)村，現(xiàn)處于種田無土地、就業(yè)無崗位、經(jīng)商無實(shí)力、生活無出路狀態(tài)，他們要求復(fù)原移民身份，劇烈要求享受同等待遇。

3.縣、鄉(xiāng)兩級移民機(jī)構(gòu)工作力氣薄弱。一是縣移民局人員編制不足。該縣目前編制19人，實(shí)際在編人員21人，真正有編上班人員不到15人，同時上班人員年齡老化嚴(yán)峻。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦人員配備不足?，F(xiàn)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦由二人組成，一位是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦主任，另一位是縣移民局聘請的移民專干，目前，只有13名專干，卻要負(fù)責(zé)全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道辦、茶場、林場)的移民業(yè)務(wù)工作，工作量越來越來大。三是干部隊伍業(yè)務(wù)素養(yǎng)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和村組干部流淌性大，加上多半是半路出家，缺乏專業(yè)學(xué)問，對移民工作業(yè)務(wù)不太熟悉，很難適應(yīng)新時期移民工作須要。四是移民專干工資福利無保障。移民專干是移民工作隊伍中一支最基層的工作人員，工資福利全靠在二期規(guī)劃回收資金中解決，現(xiàn)回收資金越來越少，而移民后期扶持政策沒有可用資金，兩至三年后移民專干工資、福利可能無法解決。

水庫庫區(qū)移民安置及扶持調(diào)查報告

水庫庫區(qū)移民安置及扶持調(diào)查報告**縣信訪局水利建設(shè)、功在當(dāng)代、利在千秋。相應(yīng)配套的移民安置則是一項困難的系統(tǒng)工程，移民安置存在的一些問題與制約因素，成為制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“瓶頸”。近年來，水庫庫區(qū)移民上訪頻繁出現(xiàn)，居高不下，呈現(xiàn)出更加激勵的趨勢。為全面把握水庫庫區(qū)移民上訪維權(quán)活動的新動向，正確分析當(dāng)前水庫移民頻繁上訪的根本緣由，根據(jù)省、地信訪局關(guān)于做好水庫移民及后期扶持問題的指示，我局組成調(diào)研組，對全縣水庫庫區(qū)移民安置及扶持狀況進(jìn)行了調(diào)研，為切實(shí)解決移民信訪問題供應(yīng)了牢靠的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。一、移民及安置的現(xiàn)狀與分析1984年以來，我縣共修建大型水庫4座，中小型山塘水庫53座，水庫儲水總量達(dá)2.3億立方米,水面覆蓋約1.5萬公頃。水庫主要分布在海拔800米以上高坡地帶，用途為澆灌農(nóng)田。由于水庫水面覆蓋面廣，導(dǎo)致在修建水庫的過程中，移民462戶，1532人。從移民安置狀況來看，水庫移民原地安置262戶，占移民搬遷總戶數(shù)的56.7%，異地安置187戶，占移民搬遷總數(shù)的40.5%,全家外出（當(dāng)時只剩下1人）13戶,占移民搬遷總數(shù)的2.8%。水庫移民原地安置戶中成為養(yǎng)殖戶的8戶；異地移民搬遷戶中,城鎮(zhèn)人口比率達(dá)26%；大部分移民戶生活處于貧困階段，有305人是全縣今年要解決溫飽問題的對象。從群眾來信來訪狀況來看，1992年以來，涉及水庫移民的信訪問題為63件，占信訪總量的8%，其中：反映看法的13件，占21%，要求兌現(xiàn)水庫淹地補(bǔ)償?shù)?0件，占32%，要求妥當(dāng)安置移民的30件，占47%。從調(diào)研狀況來看，水庫移民搬遷安置呈在以下五個方面的問題：一是生存條件惡劣。由于當(dāng)時重工程建設(shè)，輕安置，庫區(qū)移民倉促搬遷，沒有得到妥當(dāng)安置。目前，庫區(qū)尚有6多個村只通簡易馬路，1個移民組不通閉路電視，13個組不通移動電話，沒有完全解決人畜自來水供應(yīng)，行路難的問題普遍存在。受交通、信息等因素長期制約，庫區(qū)移民就業(yè)崗位和就業(yè)區(qū)域難于拓展，就業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱。二是人地沖突突出。庫區(qū)蓄水后，留給庫區(qū)移民的盡是山地陡坡，30度以上的山地占陸地面積的60%，有12%的地表是無法開墾的石灰?guī)r地和陡坡，人地沖突較為突出，大量勞動力閑置無事，移民迫切需求找尋新的就業(yè)門路，找尋新的經(jīng)濟(jì)收入來源。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。沒有強(qiáng)勁、穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，輻射的范圍比較窄，占有的市場份額比較少。四是主觀因素制約。除外部條件外，庫區(qū)移民就業(yè)也受到自身素養(yǎng)的制約。主要表現(xiàn)在思想觀念陳舊，局限并滿意于傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式，不敢、不愿面對并投入新的就業(yè)。技術(shù)素養(yǎng)較低，適合的就業(yè)崗位和領(lǐng)域非常有限。導(dǎo)致大部分移民生活貧困，頻繁上訪的緣由主要體現(xiàn)在以下方面：一是受耕地資源的制約，移民安置點(diǎn)過于分散。水庫工程一般位于山區(qū)，因山高坡陡，加之盲目開墾，水土流失嚴(yán)峻，移民環(huán)境容量過分透支。為了分得“口糧田”，移民安置點(diǎn)不得不“大分散小集中”，不利于產(chǎn)生聚集效應(yīng)和規(guī)模效益，限制了移民產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和移民生活水平的提高。二是受移民資金投入不足的限制。水庫工程建設(shè)征地移民投資大，已成為影響工程建設(shè)的重要因素。為此，往往強(qiáng)調(diào)移民為國家建設(shè)作貢獻(xiàn)，仍實(shí)行前期補(bǔ)償補(bǔ)助，后期扶持的“長久戰(zhàn)”，而不是采納更偏重于移民利益的賠償標(biāo)準(zhǔn)。由于前期移民資金投入不夠，后期扶持的力度和管理不到位，規(guī)劃用以安置移民的資源配置與移民實(shí)際需求差距大，移民生產(chǎn)生活水平的復(fù)原和提高存在諸多困難，長時間得不到徹底解決。三是受移民駕馭先進(jìn)工農(nóng)業(yè)技術(shù)的限制，移民生產(chǎn)水平落后。水庫移民中絕大多數(shù)為沒有駕馭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)夫，仍采納落后的耕作方式，迫切須要進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，而移民安置規(guī)劃往往不具備相應(yīng)的手段，移民二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃難以付諸實(shí)施，移民工業(yè)化水平滯后，降低了移民收入。四是受前期工作深度與精度的限制，移民規(guī)劃與實(shí)施沖突仍舊存在。五是受法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范不健全的限制，加大了對移民政策理解和把握的難度。二、對解決移民信訪問題的幾點(diǎn)思索解決好庫區(qū)移民的就業(yè)問題，既是增加移民收入的前提，也是維護(hù)庫區(qū)穩(wěn)定的關(guān)鍵所在?？梢詮娜齻€方面下功夫，逐步解決好庫區(qū)移民的就業(yè)問題。（1）開發(fā)山水資源，靠提高農(nóng)業(yè)的承載實(shí)力實(shí)現(xiàn)就地安置庫區(qū)山林、草地、水面資源豐富，生產(chǎn)木材、茶葉、水果，發(fā)展雞、牛、羊、魚、生豬養(yǎng)殖有得天獨(dú)厚的條件。只要充分開發(fā)和利用，就能形成新的就業(yè)崗位，產(chǎn)生新的效益。要用先進(jìn)的生產(chǎn)要素改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，帶動和促進(jìn)庫區(qū)移民推廣和運(yùn)用農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)，發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)戶、重點(diǎn)戶。因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和效益，調(diào)動移民在現(xiàn)有土地上投資、投勞的主動性，充分挖掘現(xiàn)有資源，提高農(nóng)業(yè)的承載實(shí)力。同時，要大搞山地開發(fā)、水面開發(fā)，提高荒山、荒地和水面的利用率，確保生產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展。（2）、發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，靠產(chǎn)業(yè)升級吸納剩余勞動力發(fā)展勞動密集型的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和流通服務(wù)業(yè)，加快二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)庫區(qū)移民的非農(nóng)就業(yè)。一是扶持龍頭企業(yè)，造就“職員”式移民。要依托庫區(qū)豐富的資源優(yōu)勢，扶植和發(fā)展竹木、茶葉、水果等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，根據(jù)“公司+基地”、“訂單農(nóng)業(yè)”的合作生產(chǎn)模式和風(fēng)險共擔(dān)、利益均分的聯(lián)接機(jī)制，根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)要求和方向，指導(dǎo)和管理移民，發(fā)展專業(yè)生產(chǎn)、合作生產(chǎn)、規(guī)模生產(chǎn)，促使移民轉(zhuǎn)換角色，成為企業(yè)生產(chǎn)第一線的員工。二是搞活商貿(mào)流通，造就“商人”式移民。任何一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都離不開活躍的商貿(mào)流通，離不開活躍的營銷隊伍。庫區(qū)要抓住國家接著實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的消費(fèi)政策，逐步建立農(nóng)副產(chǎn)品的專業(yè)批發(fā)中心，形成商品流通網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)資供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)、技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、信息詢問網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大流通規(guī)模，為更多的移民加入商貿(mào)流通和農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)創(chuàng)建條件。三是發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，造就“服務(wù)員”式移民。旅游業(yè)是一個帶動性強(qiáng)的綜合產(chǎn)業(yè)，是一個“一業(yè)興，百業(yè)旺”的朝陽產(chǎn)業(yè)。江口庫區(qū)是省級風(fēng)景區(qū)，旅游資源相當(dāng)豐富。一方面要進(jìn)一步搞好對外

宣揚(yáng)，提升知名度，吸引觀光、旅游人員；另一方面要以旅游業(yè)搭橋，加快發(fā)展配套服務(wù)業(yè)，并開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，開拓服務(wù)領(lǐng)域，幫助移民由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)為旅游服務(wù)。四是實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，造就“居民”式移民。實(shí)施農(nóng)村城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，主動穩(wěn)妥地發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，是加快農(nóng)村城市化，削減移民、致富移民的重要舉措。要結(jié)合實(shí)施《江口水庫庫區(qū)移民遺留問題處理（xx—xx年）規(guī)劃及總體規(guī)劃》，主動做好庫區(qū)無地少地移民的異地重新安置，消退移民進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的各種政策壁壘，促進(jìn)、激勵和幫助移民向城鎮(zhèn)適度轉(zhuǎn)移并在城鎮(zhèn)安居創(chuàng)業(yè)。（3）、搞活勞務(wù)輸出，靠外地就業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力在目前產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，本地轉(zhuǎn)移和安置實(shí)力受到限制的背景下，主動發(fā)展勞務(wù)輸出，是解決庫區(qū)移民就業(yè)、增加移民收入特殊是現(xiàn)金收入的有效途徑。為此：一要組織移民技能培訓(xùn)，提高勞動力的素養(yǎng)，拓展就業(yè)領(lǐng)域。二要建立健全勞務(wù)中介組織，穩(wěn)妥有序地指導(dǎo)勞動力轉(zhuǎn)移。三要加強(qiáng)外出人員的聯(lián)系和溝通，為外出人員供應(yīng)法律救濟(jì)，維護(hù)他們的正值利益；同時，通過外出人員的介紹、引薦，幫助更多的勞動力外出就業(yè)。

關(guān)于水庫移民后期扶持政策實(shí)施調(diào)查報告

一、縣水庫移民后期扶持政策實(shí)施取得的主要成效

一是政策宣揚(yáng)常規(guī)化。始終堅持移民的主體地位。在政策實(shí)施工作中，無論是人口的核定、扶持方式的確定，規(guī)劃的編制，年度安排的制訂和實(shí)施，還是人口動態(tài)管理，都始終堅持政府領(lǐng)導(dǎo)，移民的主體的原則，利用會議、媒體、宣揚(yáng)冊、宣揚(yáng)欄等方式進(jìn)行宣揚(yáng)，使后期扶持政策家喻戶曉，人人皆知。

二是移民登記精確化。嚴(yán)格操作程序，經(jīng)過移民戶申請，入戶登記，張榜公示，核實(shí)認(rèn)定和建檔立卡和三公示，三審核的工作程序，能夠?qū)⒁泼袢藬?shù)核定到人的，盡量核定到人，不能核定到人的，核定到移民村組，移民人數(shù)嚴(yán)格限制在省核定該縣的16萬人之內(nèi)，其中，核定到人的是93109人，核定到村組的是66891人。

三是扶持方式多樣化。在充分敬重移民意愿、聽取安置區(qū)原住農(nóng)夫看法的前提下，該縣實(shí)行兩種扶持方式：對移民人數(shù)核定到人的，全部實(shí)行現(xiàn)金直補(bǔ)到移民個人;對無法將移民人口核定到個人的村民小組則實(shí)行項目扶持，讓廣闊移民群眾受益最大化。

四是沖突調(diào)處剛好化。為維護(hù)庫區(qū)和安置區(qū)社會穩(wěn)定，該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人，各有關(guān)部門主動協(xié)作，耐性細(xì)致地做好政策宣揚(yáng)和思想說明工作，取得原住農(nóng)夫和相關(guān)群眾的理解和支持，對一些超出政策范圍的不合理要求，嚴(yán)格堅持按政策辦事，剛好回復(fù)來信來訪，最大程度地化解各類沖突，解除不穩(wěn)定因素。

六是年度安排編制、實(shí)施程序化。項目編制堅持由村組申報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查，縣移民局審核匯總，報請四家班子審定，再呈報市、省移民辦審查、審批;堅持項目實(shí)施法人制，項目監(jiān)督全程化，增加了項目實(shí)施的透亮度，確保移民資金發(fā)揮最佳效益。目前，全縣實(shí)施政策以來，發(fā)放移民直補(bǔ)資金為9696.94萬元，實(shí)施項目資金為5358.75萬元。

七是項目、資金管理規(guī)范化。后扶項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，由縣移民局會同有關(guān)部門組織驗收，項目管理權(quán)限進(jìn)一步明確;資金跟著項目走，嚴(yán)格按進(jìn)度實(shí)行5：3：2分期撥付，并實(shí)行了縣級報帳制;工程項目影像資料實(shí)行了微機(jī)管理，每個項目根據(jù)項目分類和資金額度實(shí)行文字資料建檔管理。

二、后扶政策實(shí)施以來存在的主要問題

由于水庫移民搬遷安置狀況困難，在移民后期扶持政策實(shí)施過程中遇到了一些困難和問題，特殊是政策邊緣性問題相對突出，由于一時難已解決，造成了一些誤會和不理解，主要表現(xiàn)在：

2.邊緣區(qū)群眾要求扶持的呼聲越來越高。在后扶政策實(shí)施過程中，受影響的邊緣區(qū)群眾沒有得到實(shí)惠和好處，主要面臨三個問題，一是移民與安置區(qū)原住村民在享受政策上不對等。原住村民水庫建設(shè)作出了犧牲和貢獻(xiàn)，但是沒有得到國家的扶持和補(bǔ)償。二是移民與淹地不淹房村民在享受扶持政策上的不對等。淹地不淹房村民在政策上未引起重視，群眾心里不平衡。三是移民與農(nóng)轉(zhuǎn)非移民在享受扶持政策上的不對等。部分農(nóng)轉(zhuǎn)非移民仍舊居住在農(nóng)村、生活在農(nóng)村，現(xiàn)處于種田無土地、就業(yè)無崗位、經(jīng)商無實(shí)力、生活無出路狀態(tài)，他們要求復(fù)原移民身份，劇烈要求享受同等待遇。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫存在的問題調(diào)查報告

依據(jù)群眾反映和領(lǐng)導(dǎo)批示，我局組織技術(shù)人員協(xié)同鎮(zhèn)、村干部對村委會水庫存在的問題進(jìn)行了實(shí)地查看，調(diào)查狀況如下：

一、水庫基本狀況

水庫建于1956年10月，集雨面積為1.2平方公里，壩高10.2米，庫容20余萬方，其規(guī)模實(shí)際達(dá)到省重點(diǎn)小(2)型水庫標(biāo)準(zhǔn)，但在上世紀(jì)80年頭并未登記進(jìn)入小(2)型水庫行列。該水庫地理位置非常重要，壩腳下10米為毓永路縣道，下100米為禾水白沙大橋，同時大壩下游有、高洲2村委4自然村，500余人，耕地800畝。水庫興建受歷史條件限制，勘測、設(shè)計、施工方面存在較多缺陷，隱患較多，且年久失修，長期帶病運(yùn)行。

二、存在的主要問題

大壩壩體填土砂礫較多，外坡較陡，存在滲漏問題;放水斜管、平管(磚砌)斷裂滲漏，曾多處跌窩;無溢洪道;無上壩馬路。水庫1991年因輸水涵洞堵塞致水庫出險，此后20多年來，水庫只能靠限制蓄水保平安，澆灌功能大大降低，原來設(shè)計澆灌800畝，到目前實(shí)際澆灌200多畝，且二晚基本無法耕種。

三、主要技術(shù)處理措施

水庫一旦失事，將給下游人民生命財產(chǎn)和國家重要基礎(chǔ)設(shè)施造成重大損失，為徹底解除大壩的平安隱患，確保大壩平安和下游人民群眾的生命財產(chǎn)平安，充分發(fā)揮其澆灌效益。建議今年下半年對水庫進(jìn)行除險加固，工程主要建設(shè)內(nèi)容：一、對大壩進(jìn)行加固處理，迎水坡采納粘土斜墻、截水槽防滲處理，背水坡采納透水料填筑，壩腳設(shè)置塊石貼坡反濾;二、平斜管拆除重建;三、新建溢洪道;四、新建上壩馬路。完成上述工程建設(shè)內(nèi)容約需資金36萬元。

2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫存在的問題調(diào)查報告

依據(jù)群眾反映和領(lǐng)導(dǎo)批示，我局組織技術(shù)人員協(xié)同鎮(zhèn)、村干部對村委會水庫存在的問題進(jìn)行了實(shí)地查看，調(diào)查狀況如下：

一、水庫基本狀況

水庫建于1956年10月，集雨面積為1.2平方公里，壩高10.2米，庫容20余萬方，其規(guī)模實(shí)際達(dá)到省重點(diǎn)小(2)型水庫標(biāo)準(zhǔn)，但在上世紀(jì)80年頭并未登記進(jìn)入小(2)型水庫行列。該水庫地理位置非常重要，壩腳下10米為毓永路縣道，下100米為禾水白沙大橋，同時大壩下游有、高洲2村委4自然村，500余人，耕地800畝。水庫興建受歷史條件限制，勘測、設(shè)計、施工方面存在較多缺陷，隱患較多，且年久失修，長期帶病運(yùn)行。

二、存在的主要問題

大壩壩體填土砂礫較多，外坡較陡，存在滲漏問題;放水斜管、平管(磚砌)斷裂滲漏，曾多處跌窩;無溢洪道;無上壩馬路。水庫1991年因輸水涵洞堵塞致水庫出險，此后20多年來，水庫只能靠限制蓄水保平安，澆灌功能大大降低，原來設(shè)計澆灌800畝，到目前實(shí)際澆灌200多畝，且二晚基本無法耕種。

三、主要技術(shù)處理措施

水庫一旦失事，將給下游人民生命財產(chǎn)和國家重要基礎(chǔ)設(shè)施造成重大損失，為徹底解除大壩的平安隱患，確保大壩平安和下游人民群眾的生命財產(chǎn)平安，充分發(fā)揮其澆灌效益。建議今年下半年對水庫進(jìn)行除險加固，工程主要建設(shè)內(nèi)容：一、對大壩進(jìn)行加固處理，迎水坡采納粘土斜墻、截水槽防滲處理，背水坡采納透水料填筑，壩腳設(shè)置塊石貼坡反濾;二、平斜管拆除重建;三、新建溢洪道;四、新建上壩馬路。完成上述工程建設(shè)內(nèi)容約需資金36萬元。

水庫庫區(qū)移民安置及扶持調(diào)查報告

水庫庫區(qū)移民安置及扶持調(diào)查報告

水庫庫區(qū)移民安置及扶持調(diào)查報告_____縣信訪局水利建設(shè)、功在當(dāng)代、利在千秋。相應(yīng)配套的移民安置則是一項困難的系統(tǒng)工程，移民安置存在的一些問題與制約因素，成為制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“瓶頸”。

近年來，水庫庫區(qū)移民上訪頻繁出現(xiàn)，居高不下，呈現(xiàn)出更加激勵的趨勢。為全面把握水庫庫區(qū)移民上訪維權(quán)活動的新動向，正確分析當(dāng)前水庫移民頻繁上訪的根本緣由，根據(jù)省、地信訪局關(guān)于做好水庫移民及后期扶持問題的指示，我局組成調(diào)研組，對全縣水庫庫區(qū)移民安置及扶持狀況進(jìn)行了調(diào)研，為切實(shí)解決移民信訪問題供應(yīng)了牢靠的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

一、移民及安置的現(xiàn)狀與分析1984年以來，我縣共修建大型水庫4座，中小型山塘水庫53座，水庫儲水總量達(dá)2.3億立方米,水面覆蓋約1.5萬公頃。水庫主要分布在海拔800米以上高坡地帶，用途為澆灌農(nóng)田。

由于水庫水面覆蓋面廣，導(dǎo)致在修建水庫的過程中，移民462戶，1532人。從移民安置狀況來看，水庫移民原地安置262戶，占移民搬遷總戶數(shù)的56.7，異地安置187戶，占移民搬遷總數(shù)的40.5,全家外出（當(dāng)時只剩下1人）13戶,占移民搬遷總數(shù)的2.8。

水庫移民原地安置戶中成為養(yǎng)殖戶的8戶；異地移民搬遷戶中,城鎮(zhèn)人口比率達(dá)26；大部分移民戶生活處于貧困階段，有305人是全縣今年要解決溫飽問題的對象。從群眾來信來訪狀況來看，1992年以來，涉及水庫移民的信訪問題為63件，占信訪總量的8，其中：反映看法的13件，占21，要求兌現(xiàn)水庫淹地補(bǔ)償?shù)?0件，占32，要求妥當(dāng)安置移民的30件，占47。

從調(diào)研狀況來看，水庫移民搬遷安置呈在以下五個方面的問題：一是生存條件惡劣。由于當(dāng)時重工程建設(shè)，輕安置，庫區(qū)移民倉促搬遷，沒有得到妥當(dāng)安置。

目前，庫區(qū)尚有6多個村只通簡易馬路，1個移民組不通閉路電視，13個組不通移動電話，沒有完全解決人畜自來水供應(yīng)，行路難的問題普遍存在。受交通、信息等因素長期制約，庫區(qū)移民就業(yè)崗位和就業(yè)區(qū)域難于拓展，就業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱。

二是人地沖突突出。庫區(qū)蓄水后，留給庫區(qū)移民的盡是山地陡坡，30度以上的山地占陸地面積的60，有12的地表是無法開墾的石灰?guī)r地和陡坡，人地沖突較為突出，大量勞動力閑置無事，移民迫切需求找尋新的就業(yè)門路，找尋新的經(jīng)濟(jì)收入來源。

三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。沒有強(qiáng)勁、穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，輻射的范圍比較窄，占有的市場份額比較少。

四是主觀因素制約。除外部條件外，庫區(qū)移民就業(yè)也受到自身素養(yǎng)的制約。

主要表現(xiàn)在思想觀念陳舊，局限并滿意于傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式，不敢、不愿面對并投入新的就業(yè)。技術(shù)素養(yǎng)較低，適合的就業(yè)崗位和領(lǐng)域非常有限。

導(dǎo)致大部分移民生活貧困，頻繁上訪的緣由主要體現(xiàn)在以下方面：一是受耕地資源的制約，移民安置點(diǎn)過于分散。水庫工程一般位于山區(qū)，因山高坡陡，加之盲目開墾，水土流失嚴(yán)峻，移民環(huán)境容量過分透支。

為了分得“口糧田”，移民安置點(diǎn)不得不“大分散小集中”，不利于產(chǎn)生聚集效應(yīng)和規(guī)模效益，限制了移民產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和移民生活水平的提高。二是受移民資金投入不足的限制。

水庫工程建設(shè)征地移民投資大，已成為影響工程建設(shè)的重要因素。為此，往往強(qiáng)調(diào)移民為國家建設(shè)作貢獻(xiàn)，仍實(shí)行前期補(bǔ)償補(bǔ)助，后期扶持的“長久戰(zhàn)”，而不是采納更偏重于移民利益的賠償標(biāo)準(zhǔn)。

由于前期移民資金投入不夠，后期扶持的力度和管理不到位，規(guī)劃用以安置移民的資源配置與移民實(shí)際需求差距大，移民生產(chǎn)生活水平的復(fù)原和提高存在諸多困難，長時間得不到徹底解決。三是受移民駕馭先進(jìn)工農(nóng)業(yè)技術(shù)的限制，移民生產(chǎn)水平落后。

水庫移民中絕大多數(shù)為沒有駕馭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)夫，仍采納落后的耕作方式，迫切須要進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，而移民安置規(guī)劃往往不具備相應(yīng)的手段，移民

二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃難以付諸實(shí)施，移民工業(yè)化水平滯后，降低了移民收入。四是受前期工作深度與精度的限制，移民規(guī)劃與實(shí)施沖突仍舊存在。

五是受法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范不健全的限制，加大了對移民政策理解和把握的難度。

二、對解決移民信訪問題的幾點(diǎn)思索解決好庫區(qū)移民的就業(yè)問題，既是增加移民收入的前提，也是維護(hù)庫區(qū)穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。可以從三個方面下功夫，逐步解決好庫區(qū)移民的就業(yè)問題。

（1）開發(fā)山水資源，靠提高農(nóng)業(yè)的承載實(shí)力實(shí)現(xiàn)就地安置庫區(qū)山林、草地、水面資源豐富，生產(chǎn)木材、茶葉、水果，發(fā)展雞、牛、羊、魚、生豬養(yǎng)殖有得天獨(dú)厚的條件。只要充分開發(fā)和利用，就能形成新的就業(yè)崗位，產(chǎn)生新的效益。

要用先進(jìn)的生產(chǎn)要素改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，帶動和促進(jìn)庫區(qū)移民推廣和運(yùn)用農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)，發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)戶、重點(diǎn)戶。因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和效益，調(diào)動移民在現(xiàn)有土地上投資、投勞的主動性，充分挖掘現(xiàn)有資源，提高農(nóng)業(yè)的承載實(shí)力。

同時，要大搞山地開發(fā)、水面開發(fā)，提高荒山、荒地和水面的利用率，確保生產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展。

（2）、發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，靠產(chǎn)業(yè)升級吸納剩余勞動力發(fā)展勞動密集型的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和流通服務(wù)業(yè)，加快二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)庫區(qū)移民的非農(nóng)就業(yè)。一是扶持龍頭企業(yè)，造就“職員”式移民。

要依托庫區(qū)豐富的資源優(yōu)勢，扶植和發(fā)展竹木、茶葉、水果等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，根據(jù)“公司基地”、“訂單農(nóng)業(yè)”的合作生產(chǎn)模式和風(fēng)險共擔(dān)、利益均分的聯(lián)接機(jī)制，根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)要求和方向，指導(dǎo)和管理移民，發(fā)展專業(yè)生產(chǎn)、合作生產(chǎn)、規(guī)模生產(chǎn)，促使移民轉(zhuǎn)換角色，成為企業(yè)生產(chǎn)第一線的員工。二是搞活商貿(mào)流通，造就“商人”式移民。

任何一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都離不開活躍的商貿(mào)流通，離不開活躍的營銷隊伍。庫區(qū)要抓住國家接著實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的消費(fèi)政策，逐步建立農(nóng)副產(chǎn)品的專業(yè)批發(fā)中心，形成商品流通網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)資供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)、技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、信息詢問網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大流通規(guī)模，為更多的移民加入商貿(mào)流通和農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)創(chuàng)建條件。

三是發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，造就“服務(wù)員”式移民。旅游業(yè)是一個帶動性強(qiáng)的綜合產(chǎn)業(yè)，是一個“一業(yè)興，百業(yè)旺”的朝陽產(chǎn)業(yè)。

江口庫區(qū)是省級風(fēng)景區(qū)，旅游資源相當(dāng)豐富。一方面要進(jìn)一步搞好對外宣揚(yáng)，提升知名度，吸引觀光、旅游人員；另一方面要以旅游業(yè)搭橋，加快發(fā)展配套服務(wù)業(yè)，并開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，開拓服務(wù)領(lǐng)域，幫助移民由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)為旅游服務(wù)。

四是實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，造就“居民”式移民。實(shí)施農(nóng)村城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，主動穩(wěn)妥地發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，是加快農(nóng)村城市化，削減移民、致富移民的重要舉措。

要結(jié)合實(shí)施《江口水庫庫區(qū)移民遺留問題處理（20xx—20xx年）規(guī)劃及總體規(guī)劃》，主動做好庫區(qū)無地少地移民的異地重新安置，消退移民進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的各種政策壁壘，促進(jìn)、激勵和幫助移民向城鎮(zhèn)適度轉(zhuǎn)移并在城鎮(zhèn)安居創(chuàng)業(yè)。

（3）、搞活勞務(wù)輸出，靠外地就業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力在目前產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，本地轉(zhuǎn)移和安置實(shí)力受到限制的背景下，主動發(fā)展勞務(wù)輸出，是解決庫區(qū)移民就業(yè)、增加移民收入特殊是現(xiàn)金收入的有效途徑。為此：一要組織移民技能培訓(xùn)，提高勞動力的素養(yǎng)，拓展就業(yè)領(lǐng)域。

二要建立健全勞務(wù)中介組織，穩(wěn)妥有序地指導(dǎo)勞動力轉(zhuǎn)移。三要加強(qiáng)外出人員的聯(lián)系和溝通，為外出人員供應(yīng)法律救濟(jì)，維護(hù)他們的正值利益；同時，通過外出人員的介紹、引薦，幫助更多的勞動力外出就業(yè)。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫存在的問題調(diào)查報告格式

依據(jù)群眾反映和領(lǐng)導(dǎo)批示，我局組織技術(shù)人員協(xié)同鎮(zhèn)、村干部對村委會水庫存在的問題進(jìn)行了實(shí)地查看，調(diào)查狀況如下：

一、水庫基本狀況

水庫建于1956年10月，集雨面積為1.2平方公里，壩高10.2米，庫容20余萬方，其規(guī)模實(shí)際達(dá)到省重點(diǎn)小(2)型