工程招投標(biāo)二

第三章

工程施工招投標(biāo)本章主要內(nèi)容1、工程施工招投標(biāo)的程序2、招標(biāo)標(biāo)底的編制和審查3、投標(biāo)報價的決策、策略與技巧4、投標(biāo)報價的編制方法5、評標(biāo)定標(biāo)方法第一節(jié)

施工招投標(biāo)概述本節(jié)主要內(nèi)容1、施工招投標(biāo)的意義2、施工招投標(biāo)的程序3、施工招標(biāo)單位應(yīng)具備的條件4、施工投標(biāo)單位應(yīng)具備的條件5、招標(biāo)文件的內(nèi)容一、施工招投標(biāo)的意義施工招投標(biāo)是指招標(biāo)單位將確定的施工任務(wù)發(fā)包，鼓勵施工企業(yè)投標(biāo)競爭，從中選出技術(shù)能力強(qiáng)、管理水平高、信譽(yù)可靠且報價合理的承建單位，并以簽訂合同的方式約束雙方在施工過程中的經(jīng)濟(jì)活動。推行施工招投標(biāo)，對于建設(shè)單位而言，可擇優(yōu)選擇施工單位，確保工程質(zhì)量和工期，降低工程造價；對于施工單位而言，可促使其努力提高技術(shù)與管理水平，注重降低消耗水平，控制工程成本。二、施工招投標(biāo)程序建設(shè)工程項目報建審查建設(shè)單位資質(zhì)招標(biāo)申請資格預(yù)審、招標(biāo)文件的編制工程標(biāo)底的編制刊登資審?fù)ǜ妗⒄袠?biāo)通告資格預(yù)審發(fā)放招標(biāo)文件踏勘現(xiàn)場二、施工招投標(biāo)程序（續(xù)）投標(biāo)預(yù)備會投標(biāo)文件的編制與遞交招標(biāo)標(biāo)底的報審開標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)合同簽訂三、施工招標(biāo)單位和項目應(yīng)具備的基本條件1、施工招標(biāo)單位應(yīng)具備的基本條件（1）是法人或依法成立的其他組織；（2）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員；（3）有組織編制招標(biāo)文件的能力；（4）有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；（5）有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。不具備上述（2）-（5）項條件的建設(shè)單位，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。2、建設(shè)項目招標(biāo)應(yīng)具備的基本條件（1）概算已經(jīng)批準(zhǔn)；（2）建設(shè)項目已列入年度固定資產(chǎn)投資計劃；（3）建設(shè)用地的征用工作已完成；（4）有能滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；（5）建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備的來源已落實(shí)；（6）已經(jīng)項目所在地規(guī)劃部門批準(zhǔn)，施工現(xiàn)場“三通一平”已完成或列入招標(biāo)范圍。四、施工投標(biāo)單位應(yīng)具備的基本條件1、參加投標(biāo)的單位至少須滿足該工程所要求的資質(zhì)等級；2、參加投標(biāo)的施工單位必須具備獨(dú)立法人資格和相應(yīng)的施工資質(zhì)，非本國注冊的施工企業(yè)應(yīng)按建設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定取得施工資質(zhì)。3、為具有被授予合同的資格，投標(biāo)單位應(yīng)提供令招標(biāo)單位滿意的資格文件，以證明其符合投標(biāo)合格條件和具有履行合同的能力。應(yīng)提供的資料包括：（1）有關(guān)確立投標(biāo)單位法律地位的原始文件的副本；（2）投標(biāo)單位在過去3年完成的工程的情況和現(xiàn)在正在履行的合同的情況；（3）按規(guī)定的格式提供項目經(jīng)理簡歷，及擬在施工現(xiàn)場的管理人員和主要施工人員情況。（4）按規(guī)定格式提供完成該合同擬采用的主要施工機(jī)械設(shè)備的情況（5）投標(biāo)單位的財務(wù)狀況；（6）有關(guān)投標(biāo)單位目前和過去2年參與或涉及訴訟案的資料。4、兩個以上法人或其他組織可組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。國家有關(guān)規(guī)定或招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有關(guān)規(guī)定，聯(lián)合體各方均應(yīng)具備規(guī)定的資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。五、招標(biāo)文件的內(nèi)容1、工程綜合說明；2、必要的設(shè)計圖紙和技術(shù)資料；3、工程量清單；4、由銀行出具的建設(shè)資金說明；5、主要材料與設(shè)備的供應(yīng)方式；6、特殊工程的施工要求以及采用的技術(shù)規(guī)范；7、投標(biāo)書的編制要求及評標(biāo)、定標(biāo)原則；8、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等活動的日程安排；9、《建設(shè)工程施工合同條件》及調(diào)整條件；10、要求繳納的投標(biāo)保證金額度；11、其他需要說明的事項。第二節(jié)

招標(biāo)標(biāo)底的編制本節(jié)柱主要堆內(nèi)容1、勾標(biāo)底坐的概壓念與押作用2、師編制頸標(biāo)底脫的程舍序和改原則3、棟編制對標(biāo)底凝的主肥要依手據(jù)4、懼標(biāo)底駁的編珠制方鞋法5、仰標(biāo)底偵的審萌定一、中標(biāo)底將的概拔念與松作用1、清標(biāo)底膝的概臟念標(biāo)底窄是建在筑安姜裝工重程造塌價的鎮(zhèn)表現(xiàn)瀉形式俯之一勒，它凡是指饑由招培標(biāo)單倉位自饅行編共制或味委托桌具有井編制咸標(biāo)底慮資格符和能地力的盯中介刻機(jī)構(gòu)俱代理訊編制身，并燭按規(guī)遇定報唯經(jīng)審葉定的棉招標(biāo)僻工程摧的預(yù)剖期價扒格。2、鞏標(biāo)底活的組椒成內(nèi)祝容（1豬）標(biāo)抖底的鑰綜合支編制騙說明心書；（2圣）標(biāo)睬底價忌格審丘定書池、標(biāo)矮底價滅格計傷算書中、帶甜有價基格的緩工程殼量清嫂單、競各種裳施工弊措施狂費(fèi)的界測算屆明細(xì)勢；（3阿）主滲要材債料用尼量；（4求）標(biāo)初底附盜件。3、裁標(biāo)底挑的作兼用（1翁）能吧使招系標(biāo)單挎位預(yù)勞先明攔確自鏈己在觸擬建梯工程指上應(yīng)哈承擔(dān)嫂的財援務(wù)義頓務(wù)；（2壯）給旬上級侍主管摩部門陡提供蕉核實(shí)偉建設(shè)念規(guī)模振的依珍據(jù)；（3鎖）是皇衡量序投標(biāo)抹單位藏標(biāo)價烘的準(zhǔn)某繩；（4喉）是廈評標(biāo)獻(xiàn)的重夕要尺遵度。二、仍編制側(cè)標(biāo)底轟的主蠟要程燙序1、雖確定傷標(biāo)底杠的編罵制單洞位；2、馳提供娃以下具資料熟，以叨便進(jìn)銜行標(biāo)窮底計導(dǎo)算：（1壺）全蝕套施扣工圖有紙及刮現(xiàn)場孔地質(zhì)急、水井文、宰地上歌情況兄的有芒關(guān)資迅料；（2扶）招危標(biāo)文刊件；（3通）標(biāo)違底價該格的需計算態(tài)書、鮮報審池的有衛(wèi)關(guān)表如格。3、捉參加本交底藥會及杰現(xiàn)場佩踏勘葬；4、蹲編制燥標(biāo)底淘。三、渠編制言標(biāo)底站應(yīng)遵懲循的紗原則1、恥根據(jù)目國家距有關(guān)憑規(guī)定壟和施論工圖珠紙、揉招標(biāo)慶文件待等確鋼定工貸程量昏和編瀉制標(biāo)遠(yuǎn)底；2、胸標(biāo)底添應(yīng)力來求與槳市場遭的實(shí)裁際變耗化吻展合，糾要有懸利于咱競爭百和保變證工懼程質(zhì)唐量；3、銅標(biāo)底喪應(yīng)控詞制在凳批準(zhǔn)矮的總臣概算鐮及投階資包蛛干的碑限額狐內(nèi)；4、妨標(biāo)底疏除考獻(xiàn)慮價勉格變百化因甲素外污，還儀應(yīng)考貝慮現(xiàn)隊場因移素、夸不可老抗拒浩因素癢、質(zhì)懶量因含素等闖的影榴響；5、嘴一個億工程貪只能厭編制述一個疲標(biāo)底團(tuán)；6、鉤所有箭接觸矮過標(biāo)歸底價殲格的綁人員濟(jì)均負(fù)趙有保虜密責(zé)雜任，綱不得梢泄露尋。四、眾編制胡標(biāo)底絡(luò)的主辟要依愧據(jù)1、切招標(biāo)批文件牢的商暴務(wù)條煩款；2、顫工程延施工臨圖紙泊；3、路施工?，F(xiàn)場摧地質(zhì)露、水股文、店地上歉情況湊的有僵關(guān)資抹料；4、溪施工求方案處或施他工組怒織設(shè)險計；5、捆現(xiàn)行繭工程死預(yù)算是定額跟、工暑期定泥額等衡；6、協(xié)招標(biāo)滋時建洲筑安料裝材選料及責(zé)設(shè)備習(xí)的市遲場價罵格。五、巨標(biāo)底壓的編河制方曬法1、尾工料牧單價櫻法即根興據(jù)施缸工圖辮紙及爺技術(shù)軋說明豬，編椅制工對程施閉工圖魄預(yù)算跑。在漠預(yù)算投價格狀的基笛礎(chǔ)上恒考慮臂各因陶素的繭影響爺進(jìn)行逐調(diào)整虜后得墓出的未標(biāo)底押價格騙。施工杏圖預(yù)該算與偽標(biāo)底迫價格便的區(qū)乎別：1、循標(biāo)底叼必須逗適應(yīng)牙目標(biāo)市工期纏的要陡求；2、愈標(biāo)底日必須謊適應(yīng)曠招標(biāo)慣方的亂質(zhì)量銷要求犬；3、脈標(biāo)底餐必須仰合理蒼考慮樣本招窯標(biāo)工鏈程的乞自然夜地理救條件耀和招壟標(biāo)工讀程范喊圍等想因素販。2、炒綜合滴單價跳法（1漏）一粥般住櫻宅和鞋公用也設(shè)施憶工程滴中，熄以平淘方米缸造價得為基雄礎(chǔ)編姻制標(biāo)桂底；（2嫁）在精工業(yè)未項目厚中，土按照西分部蓬工程撥分類脖，經(jīng)展過科蛋學(xué)的賓測算瞇，可骨得出薯綜合點(diǎn)單價木。六、慨標(biāo)底酒的審五定工程壇施工飄招標(biāo)除的標(biāo)鉆底應(yīng)骨在開表標(biāo)前非按規(guī)哀定報著招標(biāo)基管理冊機(jī)構(gòu)鐵審查作，未子經(jīng)審煤查的蛋標(biāo)底散一律就無效政。1、述標(biāo)底嗓審查遇時應(yīng)軌提交災(zāi)的文席件（1孝）工訴程施燦工圖序紙；（2哨）施難工方向案或岸施工筋組織將設(shè)計堡；（3逐）填捉有單片價與笛合價妻的工溝程量辜清單津；（4胖）標(biāo)腎底計原算書曉、標(biāo)叮底匯依總表及、標(biāo)欲底審河定書捏。2、船標(biāo)底漢審定元內(nèi)容（1者）采般用工激料單攀價法剩編制鐘的標(biāo)余底的凳審查污：標(biāo)底奇計價哪內(nèi)容踐、預(yù)渣算內(nèi)爪容、鐮預(yù)算前外費(fèi)我用。（2嬌）采鄉(xiāng)豐用綜啞合單姻價法俘編制蘇的標(biāo)鳴底的傳審查汁：標(biāo)底造計價唉內(nèi)容找、工溝程量盛清單絕單價洋組成卸分析融、措火施費(fèi)爽、現(xiàn)烈場因礎(chǔ)素等菊費(fèi)用缸。3、臘標(biāo)底茄的審胸定時隔間結(jié)構(gòu)墻不太喉復(fù)雜習(xí)的中僑小型蚊工程吸7天彎內(nèi)審慶查完鼠；結(jié)滅構(gòu)復(fù)猶雜的克大型翠工程歉14板天內(nèi)滔審查精完。4、糠標(biāo)底顆的保準(zhǔn)密標(biāo)底摔的編劫制人妄員應(yīng)意在保世密的莖環(huán)境穩(wěn)中編氏制，遵完成恩后應(yīng)譯密封員送審?fù)魳?biāo)底費(fèi)，標(biāo)爐底審絞定完天后應(yīng)推及時薄封存國，直網(wǎng)至開釋標(biāo)。案例半分析某市旦過江沾隧道結(jié)工程幅全部電由政催府投窮資。床該項喬目已雪列入訴地方就年度街固定隆資產(chǎn)強(qiáng)投資叼計劃昆，概歌算已匪批準(zhǔn)逆，征遣地工金作尚獅未完妖成，需施工搖圖及留技術(shù)駛資料救齊全躁，現(xiàn)售決定千對該朱項目舅進(jìn)行反施工幣招標(biāo)勞。因劃考慮沉除本窄市施毯工企將業(yè)參端加投棕標(biāo)外炒，還臨有外鍬省施菜工企棍業(yè)參他加，攏故業(yè)郊主委敵托中白介機(jī)廊構(gòu)編副制了糧兩個我標(biāo)底錫，準(zhǔn)卻備分禿別用蓄于對莫本市伏和外辯省施懷工企通業(yè)投豪標(biāo)的移評定賠。業(yè)攜主對抓投標(biāo)臟單位塞就招第標(biāo)文凱件所指提出盤的問濱題作榮出了膀答復(fù)漏。在粉答復(fù)賄后，堵業(yè)主拉組織府各投書標(biāo)單先位進(jìn)妻行了團(tuán)