維穩(wěn)應(yīng)急專項(xiàng)方案范文

年4月19日維穩(wěn)應(yīng)急專項(xiàng)方案文檔僅供參考江南王子·閑來小鎮(zhèn)工程項(xiàng)目普通專項(xiàng)方案名稱，黑體、小初，居中放置維穩(wěn)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案普通專項(xiàng)方案名稱，黑體、小初，居中放置編制：審核：審批：編制日期，黑體、四號，最下端居中放置編制日期，黑體、四號，最下端居中放置二○一七年四月十十七日目錄1．前言 12．編制依據(jù) 13．適用范圍 14．風(fēng)險識別 15．維穩(wěn)應(yīng)急工作組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 25.1維穩(wěn)應(yīng)急工作組織機(jī)構(gòu) 2維穩(wěn)應(yīng)急工作小組組織機(jī)構(gòu) 25.2維穩(wěn)應(yīng)急工作組成員職責(zé) 25.2.1小組組長職責(zé) 25.2.2小組副組長職責(zé) 35.2.3小組成員職責(zé) 35.2.4管理人員及安保職責(zé) 35.2.5勞務(wù)隊(duì)隊(duì)長及兼職安全員職責(zé) 45.2.6勞務(wù)人員應(yīng)急職責(zé) 45.2.7溝通途徑 46．項(xiàng)目維穩(wěn)管理措施 56.1嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 56.2施工現(xiàn)場實(shí)行封閉管理 56.3加強(qiáng)項(xiàng)目部各班組的內(nèi)部管理 56.4加強(qiáng)市政公用行業(yè)現(xiàn)場接入點(diǎn)安全保護(hù) 66.5加強(qiáng)應(yīng)急管理 67．危險源消減、控制措施 67.1職工內(nèi)部潛在風(fēng)險消減、控制措施 67.2與外界間潛在風(fēng)險的消減、控制措施 78．應(yīng)急相應(yīng)程序 78.1報警、接報、通訊 78.2疏散、警戒、處理及相關(guān)信息發(fā)布 89．恢復(fù)和重新進(jìn)入程序 89.1應(yīng)急結(jié)束的確認(rèn) 89.2突發(fā)事件的恢復(fù)和重新進(jìn)入 910．應(yīng)急物資 911．應(yīng)急預(yù)案流程圖 101．前言本工程項(xiàng)目名稱為江南王子·閑來小鎮(zhèn)，屬于商業(yè)、居住建筑，東側(cè)為商業(yè)區(qū)，西側(cè)為居住區(qū)，并包括物業(yè)管理用房、社區(qū)用房、文化活動站、公廁等公共服務(wù)設(shè)施一一具備。本工程住宅區(qū)共71棟別墅，總戶數(shù)294戶，地下設(shè)有儲藏用房，商業(yè)區(qū)設(shè)有設(shè)備用房及地下車庫，其中公建和住宅機(jī)動車位共計(jì)593個?？傄?guī)劃用地面積：111518.19㎡.規(guī)劃總建筑面積：89728.4㎡,結(jié)構(gòu)形式為異形柱剪力墻結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)為筏板基礎(chǔ)。屋面防水等級為II級，地下防水等級為二級；抗?jié)B等級P6.由于接連發(fā)生暴力恐怖事件，維穩(wěn)局勢嚴(yán)峻，為了降低工程的施工風(fēng)險，加強(qiáng)對維穩(wěn)應(yīng)急工作的管理，確保項(xiàng)目全體人員的人身安全，現(xiàn)根據(jù)業(yè)主單位要求，結(jié)合本地實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。2．編制依據(jù)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)對“5·22”暴力恐怖案件的重要批示《新疆維穩(wěn)法規(guī)政策》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《烏魯木齊市建業(yè)建筑工程有限公司安全管理規(guī)定》《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》等3．適用范圍本預(yù)案適用于江南王子·閑來小鎮(zhèn)工程項(xiàng)目的維穩(wěn)管理、應(yīng)急處理工作；在出現(xiàn)影響維穩(wěn)工作的情況下，本預(yù)案開始實(shí)施；本預(yù)案適用于所有參江南王子·閑來小鎮(zhèn)工程項(xiàng)目施工及進(jìn)入現(xiàn)場的外來人員；本預(yù)案服從于公司上級組織機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位的相應(yīng)預(yù)案。4．風(fēng)險識別風(fēng)險評估表序號風(fēng)險名稱風(fēng)險源/影響因素1打架、斗毆或于現(xiàn)場實(shí)施破壞行為職工之間發(fā)生矛盾，產(chǎn)生摩擦；職工業(yè)余生活過于單調(diào)，產(chǎn)生厭煩情緒或個別員工情緒波動嚴(yán)重；職工對公司產(chǎn)生不滿情緒或出現(xiàn)拖欠工資事宜；2與少數(shù)民族同胞發(fā)生沖突部分職工對少數(shù)民族存在敵對情緒；進(jìn)入少數(shù)民族集中區(qū)域未能正確處理與其交流、協(xié)作事宜，發(fā)生矛盾。3恐怖分子進(jìn)入現(xiàn)場或生活區(qū)實(shí)施破壞行為恐怖分子或分裂主義分子進(jìn)入現(xiàn)場或生活區(qū)散布謠言，蠱惑職工實(shí)施破壞；恐怖分子或分裂主義分子大規(guī)模圍攻現(xiàn)場或生活區(qū)實(shí)施圍攻、圍困；恐怖分子或分裂主義分子大規(guī)模闖入現(xiàn)場或生活區(qū)實(shí)施破壞。5．維穩(wěn)應(yīng)急工作組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.1維穩(wěn)應(yīng)急工作組織機(jī)構(gòu)維穩(wěn)應(yīng)急工作小組組織機(jī)構(gòu)維穩(wěn)小組組長：楊云維穩(wěn)小組組長：楊云副組長副組長組員：范俊偉組員：陳超組員：組員：范俊偉組員：陳超組員：劉浩組員：凌超組員：劉趙龍各地塊管理人員及安保人員各地塊管理人員及安保人員各勞務(wù)隊(duì)隊(duì)長及兼職安全員各勞務(wù)隊(duì)隊(duì)長及兼職安全員各勞務(wù)隊(duì)員工、后勤人員各勞務(wù)隊(duì)員工、后勤人員5.2維穩(wěn)應(yīng)急工作組成員職責(zé)5.2.1小組組長職責(zé)負(fù)責(zé)維穩(wěn)應(yīng)急工作組的組織、管理工作；對工程涉及的人員管理、農(nóng)民工工資管理以及與當(dāng)?shù)鼐用耖g的和諧相處管理工作全面負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)簽署、批準(zhǔn)工程涉及的人員調(diào)動、物資調(diào)動、制度制定，以及與維穩(wěn)應(yīng)急工作相關(guān)的事宜；負(fù)責(zé)組織制定工程的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，并批準(zhǔn)工程專項(xiàng)預(yù)案；負(fù)責(zé)落實(shí)工程專項(xiàng)應(yīng)急資金，確保應(yīng)急物資配置到位；出現(xiàn)應(yīng)急事件時，負(fù)責(zé)發(fā)布本預(yù)案的啟動指令，負(fù)責(zé)組織對事件的分析、調(diào)查、處理工作；事件處理完成、現(xiàn)場恢復(fù)后，負(fù)責(zé)發(fā)布本預(yù)案的關(guān)閉指令。5.2.2小組副組長職責(zé)全面負(fù)責(zé)維穩(wěn)應(yīng)急工作組的日常組織、管理工作，并及時向小組組長進(jìn)行反映；負(fù)責(zé)工程涉及的維穩(wěn)應(yīng)急事宜的具體管理工作；出現(xiàn)應(yīng)急事件時，負(fù)責(zé)及時向小組組長匯報，負(fù)責(zé)組織員工撤離和現(xiàn)場救援工作；負(fù)責(zé)組織對潛在的影響穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)的隱患的查處和整改工作；配合組長組織、參與事件的調(diào)查、處理工作。5.2.3小組成員職責(zé)維穩(wěn)應(yīng)急小組組員由地塊負(fù)責(zé)人擔(dān)任；維穩(wěn)應(yīng)急小組組員必須清楚本部門、本隊(duì)的作業(yè)區(qū)域、人員數(shù)量、緊急集合點(diǎn)位置、疏散路線，確保發(fā)生事故時人員能夠全部撤離或者進(jìn)行防御；組織員工對應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)，并在班前活動記錄中對施工存在的風(fēng)險進(jìn)行交代；發(fā)生應(yīng)急事件時，組織各自小組成員的撤離或者進(jìn)行防御；配合組織對受傷員工的救援，配合對應(yīng)急事故的調(diào)查工作。5.2.4管理人員及安保職責(zé)熟悉維穩(wěn)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，統(tǒng)一服從維穩(wěn)應(yīng)急小組的領(lǐng)導(dǎo)和安排；發(fā)現(xiàn)事件苗頭時，要及時向維穩(wěn)應(yīng)急小組反映，同時穩(wěn)定現(xiàn)場人員并進(jìn)行有組織的避險或自救；必要時能夠組織人員進(jìn)行自衛(wèi)式防御和參與受傷人員的救援；配合維穩(wěn)應(yīng)急小組進(jìn)行事故調(diào)查和善后工作。5.2.5勞務(wù)隊(duì)隊(duì)長及兼職安全員職責(zé)熟悉維穩(wěn)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，統(tǒng)一服從維穩(wěn)應(yīng)急小組的領(lǐng)導(dǎo)和安排；發(fā)現(xiàn)事件苗頭時，要及時向應(yīng)急小組或現(xiàn)場管理人員反映，同時穩(wěn)定現(xiàn)場人員并進(jìn)行有組織的避險或自救；必要時能夠組織人員進(jìn)行自衛(wèi)式防御和參與受傷人員的救援；配合維穩(wěn)應(yīng)急小組進(jìn)行事故調(diào)查和善后工作。5.2.6勞務(wù)人員應(yīng)急職責(zé)發(fā)生事故時，要及時向隊(duì)長、兼職安全員反映；不得騷亂，嚴(yán)格服從應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一安排；必要時，能夠進(jìn)行自衛(wèi)式防御和配合參與受傷員工的救援工作；熟悉施工現(xiàn)場的應(yīng)急管理方針，以及應(yīng)急處理辦法；參與應(yīng)急演練，接受應(yīng)急知識培訓(xùn)，掌握應(yīng)急預(yù)案；配合調(diào)查應(yīng)急事故。5.2.7溝通途徑維穩(wěn)應(yīng)急小組：組長：楊云7副組長：李建忠1519908成員：劉浩、凌超、陳超、范俊偉、吳廣濤、宗杰、馬超應(yīng)急電話：急救120火警119匪警1106．項(xiàng)目維穩(wěn)管理措施6.1嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任認(rèn)真執(zhí)行維穩(wěn)工作緊急通知的精神內(nèi)容，即日起項(xiàng)目部要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，項(xiàng)目部每班至少2名施工管理人員現(xiàn)場值班，并確保信息報告渠道暢通。實(shí)行不定時的安全檢查制度。

6.2施工現(xiàn)場實(shí)行封閉管理建立實(shí)施外來人員登記制度，嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入施工現(xiàn)場和辦公生活區(qū)域，不準(zhǔn)不明身份人員在施工現(xiàn)場留宿，對現(xiàn)場施工工人登記備案，并由項(xiàng)目部統(tǒng)一辦理平安卡，凡進(jìn)入施工現(xiàn)場和辦公區(qū)域均需持卡進(jìn)入，無卡一律不準(zhǔn)進(jìn)入。對經(jīng)常出入辦公生活區(qū)域進(jìn)場車輛辦理出入許可證，對臨時出入施工現(xiàn)場和辦公生活區(qū)域的社會車輛，需在項(xiàng)目部辦理臨時出入證，凡無證的社會車輛嚴(yán)禁進(jìn)出施工現(xiàn)場和辦公生活區(qū)域，門衛(wèi)應(yīng)對臨時出入的所有進(jìn)出車輛進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查和登記管理，凡是維吾爾族等少數(shù)民族使用的車輛需認(rèn)真檢查并及時通知各項(xiàng)目的副組長，時刻保持警惕。對出場的各種材料物品必須有項(xiàng)目部開據(jù)的出門單方可放行，出門時，由門衛(wèi)對品種、數(shù)量、車號、持證人有效證件進(jìn)行核對。發(fā)現(xiàn)可疑情況對其滯留并立即報告。施工車輛及小型客車持車證按規(guī)定進(jìn)入。門衛(wèi)值班人員在每班作業(yè)后填寫值班、巡查工作記錄，對當(dāng)班期間主要事項(xiàng)進(jìn)行登記。嚴(yán)禁私招亂雇零散勞務(wù)人員，嚴(yán)防破壞分子混入勞務(wù)隊(duì)伍之中；限制使用維吾爾族等少數(shù)民族人員，對施工現(xiàn)場已有的維吾爾族等少數(shù)民族工人進(jìn)行梳理與盤查；加強(qiáng)項(xiàng)目上已有勞務(wù)人員的安全教育工作，加強(qiáng)施工工地勞務(wù)人員夜間外出的監(jiān)督檢查，督促人員加強(qiáng)自身安全意識，做好安防預(yù)防工作。6.3加強(qiáng)項(xiàng)目部各班組的內(nèi)部管理對項(xiàng)目各班組內(nèi)部存在的矛盾糾紛進(jìn)行摸排梳理，并對可能引發(fā)群體性事件的熱點(diǎn)問題，采取措施化解；及時做好人員的思想疏導(dǎo)工作，力爭做到無漏管失控等現(xiàn)象。

由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員與各班組抽調(diào)的人員共同組成巡邏隊(duì)對項(xiàng)目施工現(xiàn)場進(jìn)行“網(wǎng)格化”巡控。

項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員要認(rèn)真落實(shí)帶班、雙人雙崗24小時值班制度，保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，嚴(yán)格落實(shí)檢查、登記等制度，積極做到發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)、妥善處理，并迅速上報。6.4加強(qiáng)市政公用行業(yè)現(xiàn)場接入點(diǎn)安全保護(hù)加強(qiáng)應(yīng)用水源接入點(diǎn)安全管理，落實(shí)24小時巡邏制度，嚴(yán)防發(fā)生投毒等危及工地現(xiàn)場人員安全事件發(fā)生。嚴(yán)格施工現(xiàn)場生活區(qū)食堂燃?xì)庥脩舻墓芾?，落?shí)食堂燃?xì)庥脩舻臋z查，嚴(yán)禁食堂燃?xì)庥脩粼诜侵付▍^(qū)域使用，落實(shí)燃?xì)庥脩粢夯瘹怃撈康膶?shí)名登記制度，防止液化氣鋼瓶成為暴力事件工具。

6.5加強(qiáng)應(yīng)急管理由項(xiàng)目經(jīng)理安排現(xiàn)場巡視值班人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行24小時不間斷巡邏檢查，不得脫崗、離崗，各值班人員不得酗酒、關(guān)機(jī)，發(fā)現(xiàn)各種隱患、險情做到第一時間上報有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)，積極參與搶險救災(zāi)，力爭將損失減到最低。

項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場全方位的安防維穩(wěn)工作，嚴(yán)格按照有關(guān)管理規(guī)定，足額足量安裝配置防爆器材并做好安防工作。組織開展演練，提升處理能力，確保一有情況利用施工現(xiàn)場施工工具或配備防暴器械快速反擊，同時及時報警。利用現(xiàn)有的視頻及監(jiān)控系統(tǒng)加強(qiáng)對現(xiàn)場的監(jiān)控，遇突發(fā)事件提醒現(xiàn)場人員及時應(yīng)對。7．危險源消減、控制措施7.1職工內(nèi)部潛在風(fēng)險消減、控制措施嚴(yán)格按照組織機(jī)構(gòu)管理辦法，對職工進(jìn)行班組劃分，并加強(qiáng)職工對管理制度和辦法的學(xué)習(xí)和認(rèn)識，層層落實(shí)管理職責(zé)，確保管理到位、落實(shí)到人；嚴(yán)格加強(qiáng)生活區(qū)管理，杜絕打架、斗毆、賭博事件發(fā)生，對職工內(nèi)部出現(xiàn)的不良現(xiàn)象實(shí)施嚴(yán)厲處罰、清理，必要時對人員進(jìn)行清理；為豐富職工的業(yè)余生活，生活區(qū)設(shè)置電視房、開通網(wǎng)絡(luò)通訊，條件具備時，項(xiàng)目部將組織開展豐富的體育活動或娛樂活動。針對職工中出現(xiàn)的厭煩情緒、不滿情緒，項(xiàng)目部將安排專人與其進(jìn)行談話、溝通，掌握其根源，從而合理安排其進(jìn)行休假、休息或其它調(diào)整。為了減少、杜絕發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資事宜，項(xiàng)目部將由項(xiàng)目財務(wù)部對各工程隊(duì)工資發(fā)放情況進(jìn)行實(shí)施和監(jiān)督，努力做到公平、公正。7.2與外界間潛在風(fēng)險的消減、控制措施人員入場時，嚴(yán)格按照身份審查、培訓(xùn)教育、登記備案、簽訂合同等程序辦理相應(yīng)的手續(xù)，項(xiàng)目部將組織專人對人員入場實(shí)施管理、控制，杜絕非法分子進(jìn)入現(xiàn)場施工。生活區(qū)、施工現(xiàn)場實(shí)施嚴(yán)格的保衛(wèi)管理制度，安排專人進(jìn)行警戒保衛(wèi)，針對進(jìn)入生活區(qū)、施工現(xiàn)場的外來人員實(shí)施嚴(yán)格登記、檢查制度，杜絕非法分子進(jìn)入生活區(qū)、現(xiàn)場或攜帶危險物品實(shí)施破壞活動。組織專門的維穩(wěn)巡邏隊(duì)伍，對施工現(xiàn)場和生活區(qū)進(jìn)行巡邏保衛(wèi)。施工現(xiàn)場及生活區(qū)實(shí)行門禁制度，所有人員持平安卡方可出入，出入車輛必須進(jìn)行登記檢查，防止非法人員進(jìn)入。各出入口大門保衛(wèi)室配備相應(yīng)應(yīng)急器材，并設(shè)置警鈴和喊話器，遇突發(fā)事件可經(jīng)過警鈴和喊話器通知所有人員提前做好維穩(wěn)應(yīng)急準(zhǔn)備。為防止非法人員開車沖擊工地和生活區(qū)，平時大門不開啟，同時在大門口設(shè)置路障防止車輛沖擊。施工現(xiàn)場及生活區(qū)設(shè)置監(jiān)控系統(tǒng)，對施工現(xiàn)場及生活區(qū)進(jìn)行24小時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時上報解決。嚴(yán)格落實(shí)人員外出、返回的請假、登記制度，并將有關(guān)維穩(wěn)應(yīng)急相關(guān)事宜向外出職工進(jìn)行培訓(xùn)和教育，確保職工了解、做好維穩(wěn)應(yīng)急工作。8．應(yīng)急相應(yīng)程序維穩(wěn)應(yīng)急相應(yīng)工作，堅(jiān)持以保護(hù)人身安全為第一的原則，兼顧機(jī)具、設(shè)備、設(shè)施的保護(hù)和財產(chǎn)的保護(hù)，以維護(hù)和諧、穩(wěn)定的大局面。8.1報警、接報、通訊凡進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員，一旦發(fā)現(xiàn)打架、斗毆、破壞公共設(shè)施或恐怖分子、非法分子進(jìn)入現(xiàn)場、生活區(qū)實(shí)施破壞活動時，應(yīng)立即向工程隊(duì)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場管理人員進(jìn)行報告；工程隊(duì)負(fù)責(zé)人在收到報警信息后，對于職工內(nèi)部矛盾能夠采取適當(dāng)措施進(jìn)行解決和化解的，應(yīng)在穩(wěn)定職工情緒、保障工程順利進(jìn)行的情況下組織處理；對于非職工內(nèi)部矛盾或事態(tài)嚴(yán)重事宜，工程隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向維穩(wěn)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人進(jìn)行報告，組織隊(duì)員采取撤離、集合員工，保護(hù)、維護(hù)設(shè)備、設(shè)施等措施，并在采取適當(dāng)?shù)谋Ｕ下毠ぐ踩?、設(shè)備安全的措施的情況下，等待維穩(wěn)應(yīng)急小組支援；維穩(wěn)應(yīng)急小組副組長在收到報警信息后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織進(jìn)行財產(chǎn)保護(hù)、人員保護(hù)，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展組織進(jìn)行人員撤離；組織做好職工控制，嚴(yán)禁出現(xiàn)工作人員情緒失控或事態(tài)惡化情況；同時，副組長必須立即向組長、監(jiān)理單位、業(yè)主單位等相關(guān)部門、人員進(jìn)行匯報，以便監(jiān)理單位、業(yè)主單位采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；必要時，副組長必須向當(dāng)?shù)氐墓矙C(jī)關(guān)報警。維穩(wěn)應(yīng)急小組組長在收到報警信息后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況組織項(xiàng)目管理人員進(jìn)行現(xiàn)場救援。整個報警、接報、通訊系統(tǒng)必須與監(jiān)理單位、業(yè)主單位以及行政管理部門、公安部門保持暢通。8.2疏散、警戒、處理及相關(guān)信息發(fā)布在出現(xiàn)影響維穩(wěn)應(yīng)急工作事宜時，現(xiàn)場維穩(wěn)應(yīng)急小組成員應(yīng)嚴(yán)格履行好穩(wěn)定職工情緒、組織職工有序疏散、撤離工作，安排相關(guān)人員進(jìn)行警戒，并立即向維穩(wěn)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人進(jìn)行報告，同時等待維穩(wěn)應(yīng)急小組的支援；維穩(wěn)應(yīng)急小組組長、副組長或現(xiàn)場最高指揮人員在趕赴事發(fā)現(xiàn)場后，應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，合理組織職工進(jìn)行人身保護(hù)、財產(chǎn)保護(hù)，采取相應(yīng)的警戒、防護(hù)措施，并向監(jiān)理單位、業(yè)主單位進(jìn)行報告，以便相關(guān)部門實(shí)施增援；必要時，應(yīng)向當(dāng)?shù)氐墓矙C(jī)關(guān)進(jìn)行報案。在監(jiān)理單位、業(yè)主