環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察專責(zé)安全責(zé)任制

環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察專責(zé)安全責(zé)任制前言環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察專責(zé)安全責(zé)任制是環(huán)境保護工作中的一項緊要制度，旨在保護環(huán)境、促進可持續(xù)進展。在推動環(huán)保工作中，環(huán)境監(jiān)察是至關(guān)緊要的一環(huán)，而對監(jiān)察人員的安全保障也是一項緊要任務(wù)。本文將對環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察專責(zé)安全責(zé)任制進行認(rèn)真介紹。一、制度概述為加強中國環(huán)境保護事業(yè)，推動環(huán)境保護行政監(jiān)察工作，國務(wù)院于1998年2月18日頒布了《行政監(jiān)察法》（以下簡稱“監(jiān)察法”）。環(huán)保部在此基礎(chǔ)上，針對環(huán)保領(lǐng)域的特別性，訂立了《環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)察工作規(guī)定》等系列法規(guī)和規(guī)章，在其中規(guī)定并落實了環(huán)境監(jiān)察專責(zé)安全責(zé)任制。該制度的重要內(nèi)容是規(guī)定在環(huán)境監(jiān)察行動中的監(jiān)察人員必需遵守國家的法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定；對行動中的安全事故負(fù)責(zé)，自發(fā)接受監(jiān)督，照實報告事故并承當(dāng)相應(yīng)責(zé)任；遵守職業(yè)道德和工作紀(jì)律；保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益等。同時也規(guī)定了相關(guān)部門以及其領(lǐng)導(dǎo)對監(jiān)察行動的引導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)。二、適用范圍環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察專責(zé)安全責(zé)任制適用于環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察部門及其派出機構(gòu)、各級環(huán)保部門和環(huán)保督察機構(gòu)的監(jiān)察人員；對強制性環(huán)保監(jiān)察活動和環(huán)保督察工作均適用。三、制度實施1.監(jiān)察人員的職責(zé)環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察專責(zé)安全責(zé)任制規(guī)定了監(jiān)察人員必需執(zhí)行的職責(zé)，重要包括：(1)堅持環(huán)境保護工作是為公眾利益服務(wù)的基本理念，特別是應(yīng)對“環(huán)保部反哺行動”的任務(wù)；(2)嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)及環(huán)境保護相關(guān)法規(guī)和規(guī)定；(3)通過企業(yè)現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、文書管理等方式，檢查企業(yè)環(huán)境保護工作是否符合法律法規(guī)和環(huán)保政策要求；(4)依法處理和查處非法活動，適時通報和上報有關(guān)部門；(5)反饋環(huán)境巡察、督察和其他調(diào)查結(jié)果，為有關(guān)部門實行環(huán)境保護措施供給支撐和依據(jù)。2.監(jiān)察人員的安全保障(1)安全培訓(xùn)：幫助培訓(xùn)機構(gòu)供給所需的培訓(xùn)項目，確保監(jiān)察人員了解在行動中應(yīng)遵從的安全規(guī)程及應(yīng)對應(yīng)急情況的方法和技能；(2)安全裝備：依據(jù)實際需要，為監(jiān)察人員配備安全鞋、安全帶等必要的安全裝備；(3)布置方法：監(jiān)察方案必需規(guī)定監(jiān)察人員的行動路線、行動時間、行動方式及行動方式的不同階段的要求和規(guī)定；(4)應(yīng)急預(yù)案：在行動過程中，存在突發(fā)事件的風(fēng)險。因此，監(jiān)察部門必需訂立合理并得到批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案，并確保監(jiān)察人員的本領(lǐng)可以適當(dāng)應(yīng)對可能發(fā)生的行動；(5)惡劣條件下的安全措施：在特別情況下，如極端天氣、后山區(qū)域、高海拔區(qū)域等極端環(huán)境下執(zhí)行行動，需要實行特別措施保障監(jiān)察人員的安全。3.監(jiān)察人員的法律保護針對環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察專責(zé)安全責(zé)任制中提到的法律保護，國家也訂立了相關(guān)法律法規(guī)進行明確，這里僅列出幾項：(1)行政訴訟法：監(jiān)察人員和受益者可以向公安機關(guān)、工會、消費者協(xié)會、人民法院等尋求救助；(2)公務(wù)員法：規(guī)定了公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)，表示必需依法依紀(jì)依規(guī)履行職責(zé)并享有相應(yīng)待遇和保障；(3)行政監(jiān)察法：監(jiān)察人員有權(quán)對涉嫌違法的人員打開調(diào)查、登記、查封、扣押等手段，并可追究其法律責(zé)任。四、建立監(jiān)督機制為確保環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察專責(zé)安全責(zé)任制的有效實施，建立起一套完備的監(jiān)督機制也是必不可少的。監(jiān)督的力度應(yīng)當(dāng)做到透徹全面，機制應(yīng)當(dāng)包括內(nèi)部監(jiān)督、對外的社會監(jiān)督和法律監(jiān)督。1.內(nèi)部監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督是指通過部長、副部長、巡察組以及內(nèi)部審計等手段實現(xiàn)。通過加快培訓(xùn)監(jiān)察人員、促進監(jiān)察人員素養(yǎng)提高、維護公正公正等措施，加強對監(jiān)察人員的監(jiān)督管理。2.社會監(jiān)督社會監(jiān)督是指通過媒體、公民及有關(guān)組織對環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察專責(zé)安全責(zé)任制進行監(jiān)督?？梢詫嵭行麚P教育、信息公開、問題申報、投訴舉報等手段加強社會監(jiān)督。3.法律監(jiān)督法律監(jiān)督是指法院對環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察專責(zé)安全責(zé)任制實施的監(jiān)督，及在法律程序中保護監(jiān)察人員合法權(quán)益。用法律手段維護公眾權(quán)益和監(jiān)察人員合法權(quán)益?？偨Y(jié)環(huán)境保護是當(dāng)今全球共同關(guān)注的熱點話題。而環(huán)境監(jiān)察專責(zé)安全責(zé)任制的推行，為環(huán)境保護事業(yè)供給了緊要保障。它不僅確保了環(huán)保工作的質(zhì)量、效率和公正性，也保障了環(huán)保監(jiān)督人員的生命安全和人身安全。因此，環(huán)保部門應(yīng)建立健全的管理制度