建設(shè)光伏發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施方案

建設(shè)光伏發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施方案充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，構(gòu)建公平開(kāi)放、有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系，更好發(fā)揮作用，破除制約能源高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。一、著力加大節(jié)能降碳力度完善能耗雙控與碳排放控制制度。堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先，強(qiáng)化能耗強(qiáng)度約束性指標(biāo)管理，有效增強(qiáng)能源消費(fèi)總量管理彈性，新增可再生能源電力消費(fèi)量不納入能源消費(fèi)總量控制，原料用能不納入能耗雙控考核?？茖W(xué)有序?qū)嵭杏媚茴A(yù)算管理，優(yōu)化雙控要素合理配置，切實(shí)發(fā)揮能效標(biāo)準(zhǔn)指揮棒作用。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局與能耗雙控政策銜接，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，優(yōu)先保障居民生活、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)等用能需求。推動(dòng)能耗雙控向碳排放總量和強(qiáng)度雙控轉(zhuǎn)變。大力推動(dòng)煤炭清潔高效利用。發(fā)揮好煤炭在能源供應(yīng)保障中的基礎(chǔ)作用，嚴(yán)格控制鋼鐵、化工、水泥等主要用煤行業(yè)煤炭消費(fèi)，減少非發(fā)電用煤比例。推動(dòng)煤炭集中使用、清潔利用，積極開(kāi)展散煤綜合治理和燃煤小鍋爐整治，加快淘汰35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐，推廣熱電聯(lián)產(chǎn)改造和工業(yè)余熱余壓綜合利用。推動(dòng)煤電高效清潔轉(zhuǎn)型。推動(dòng)煤電行業(yè)實(shí)施節(jié)能降碳改造、靈活性改造和供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”。有序淘汰煤電落后產(chǎn)能，分類(lèi)處置符合淘汰關(guān)停條件和服役期滿的煤電機(jī)組。新增煤電機(jī)組煤耗標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，持續(xù)推動(dòng)供電煤耗在300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)以上具備條件的煤電機(jī)組開(kāi)展超低排放和節(jié)能升級(jí)改造。嚴(yán)格規(guī)范燃煤自備電廠運(yùn)行管理，除國(guó)家政策允許的領(lǐng)域外，禁止新(擴(kuò))建燃煤自備電廠，引導(dǎo)自備電廠與清潔能源開(kāi)展替代發(fā)電。推進(jìn)園區(qū)集中供熱能力建設(shè)。在熱負(fù)荷集中園區(qū)規(guī)劃建設(shè)高效清潔供熱熱源，加強(qiáng)供熱管網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步替代分散小熱電機(jī)組和燃煤供熱鍋爐，擴(kuò)大集中供熱規(guī)模，積極引導(dǎo)用熱企業(yè)向有集中供熱條件的區(qū)域發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)一批背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，對(duì)具備條件的燃煤純凝發(fā)電機(jī)組開(kāi)展供熱改造，推動(dòng)核電機(jī)組向工業(yè)園區(qū)供熱，支持新建天然氣集中供熱設(shè)施，鼓勵(lì)燃煤鍋爐改建為燃?xì)忮仩t，積極開(kāi)展生物質(zhì)集中供熱。提升油氣清潔高效利用水平。推進(jìn)煉化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升石油化工煉化一體化水平，加快綠色煉廠、智能煉廠建設(shè)。提高海上油氣平臺(tái)供能中電力和新能源利用水平，加強(qiáng)溷洲油田伴生天然氣綜合利用。推廣LNG冷能等余能綜合利用技術(shù)。實(shí)施嚴(yán)格的燃油標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提升終端燃油產(chǎn)品能效。在滿足安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等前提下，鼓勵(lì)生物燃料乙醇、生物柴油、生物天然氣等清潔燃料多元化利用。二、建設(shè)光伏發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)集群依托柳州、桂林、玉林、百色等市裝備制造業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)，積極布局光伏電池組件、光伏逆變器、智能管控運(yùn)維等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。依托北部灣沿海港口物流優(yōu)勢(shì)和硅產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)配套裝備制造企業(yè)與北部灣沿海光伏玻璃等生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展合作，健全產(chǎn)業(yè)鏈條。加快形成以上游硅料—光伏玻璃生產(chǎn)，中游電池和輔材加工，下游組件—逆變器—儲(chǔ)能設(shè)備配套為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)先進(jìn)光伏高端裝備制造基地，打造特色鮮明、布局合理、立足廣西、面向東盟的光伏產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)能源供需監(jiān)測(cè)分析。加強(qiáng)對(duì)煤電油氣運(yùn)供需形勢(shì)的跟蹤監(jiān)測(cè)，密切注重市場(chǎng)需求變化及氣溫、來(lái)水情況，強(qiáng)化產(chǎn)運(yùn)需銜接和保供穩(wěn)價(jià)措施，做好應(yīng)對(duì)天氣、尖峰負(fù)荷等情況的能源保供預(yù)案。保障情況下最低用能，以及平時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行、群眾日常生活必需等剛性需求。建立健全能源安全供應(yīng)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建立涵蓋能源、應(yīng)急、氣象、水利、地質(zhì)等部門(mén)的天氣聯(lián)合應(yīng)對(duì)機(jī)制，提高預(yù)測(cè)預(yù)判和災(zāi)害防御能力。維護(hù)能源基礎(chǔ)設(shè)施安全。加強(qiáng)