華能玉環(huán)電廠防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案

華能玉環(huán)電廠防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案第一章總則第一條為準(zhǔn)時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)雨雪冰凍對(duì)華能國際電力股份玉環(huán)電廠〔以下簡稱“電廠〕安全生產(chǎn)的影響，合理有序地處理因此帶來的電網(wǎng)故障、燃料中斷、交通中斷、升壓站內(nèi)污閃事故等特別影響，做好保廠用、防凍等各項(xiàng)措施，嚴(yán)防設(shè)備損壞及操作不當(dāng)造成事故擴(kuò)大，最大限度地降低雨雪冰凍帶來的設(shè)備損壞及財(cái)產(chǎn)損失，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。其次條依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共大事總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合《中國華能集團(tuán)公司重大突發(fā)大事〔事故〕應(yīng)急治理方法》及《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十八項(xiàng)重點(diǎn)要求》制定本應(yīng)急預(yù)案。第三條本應(yīng)急預(yù)案適用于電廠各部門、公司，各單位應(yīng)依據(jù)實(shí)際狀況制定本單位預(yù)案。其次章危急性分析第四條企業(yè)概況單位名稱單位地址單位性質(zhì)重點(diǎn)單位等級(jí)正式員工數(shù)第五條危急性分析〔一〕雨雪冰凍等災(zāi)難天氣，易引起污閃大事，造成電廠升壓站內(nèi)局部線路跳閘，發(fā)生全廠停電等次生大事?！捕秤暄┍鶅鰧?duì)行車的危害主要是路況轉(zhuǎn)變，路面經(jīng)雨雪、凍雨雪后，車輪與路面的摩擦力減小，車輛易左右滑擺(即通常說的“側(cè)滑”)。同時(shí)，汽車的制動(dòng)距離也難以把握，一旦車速過快、轉(zhuǎn)彎太急，都可能發(fā)生交通事故，導(dǎo)致交通受阻，燃料供給中斷、生產(chǎn)現(xiàn)場人員不能正常到位，特別是運(yùn)行接班人員。〔三〕特別雨雪冰凍會(huì)造成供水系統(tǒng)、除灰系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)局部設(shè)備受損，露天煤場會(huì)因路滑導(dǎo)致車輛、堆取料設(shè)備特別運(yùn)行?！菜摹程貏e雨雪冰凍會(huì)造成現(xiàn)場取樣管路儀表管路特別，測(cè)量把握系統(tǒng)失靈。華能國際電力股份玉環(huán)電廠浙江省玉環(huán)縣大麥嶼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)289317604〔五〕雨雪冰凍等災(zāi)難天氣，易引起室外線路結(jié)冰，嚴(yán)峻將導(dǎo)致線路拉斷事故?！擦程貏e雨雪冰凍影響露天作業(yè)，如高處作業(yè)、電氣設(shè)備檢修等。第三章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第六條組織機(jī)構(gòu)〔一〕電廠成立特別雨雪冰凍應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：組長：廠長副組長：書記、副廠長、總工成員：副總、各部門負(fù)責(zé)人〔二〕應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組在故障發(fā)生時(shí)，即作為現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，進(jìn)呈現(xiàn)場指揮。組長主要負(fù)責(zé)重大決策，副組長主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮。指揮部下設(shè)辦公室:主任：廠長副主任：安監(jiān)室負(fù)責(zé)人、綜合部負(fù)責(zé)人成員：安監(jiān)室安監(jiān)專責(zé)、綜合部保衛(wèi)專責(zé)〔三〕以部門職責(zé)分工為依據(jù)，下設(shè)六個(gè)應(yīng)急專業(yè)組，分別由部門分管領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)組長，組織完成職責(zé)范圍內(nèi)的具體應(yīng)急工作。第七條應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組〔指揮部〕主要職責(zé)〔一〕依據(jù)氣象部門的預(yù)報(bào)，組織做好應(yīng)急預(yù)備工作?！踩辰M織制定并實(shí)施應(yīng)急救援方案，完成危急源辨識(shí)，并制定防范措施?！菜摹尺m時(shí)批準(zhǔn)啟動(dòng)救援預(yù)案和終止緊急狀態(tài)?！参濉诚蚍止?、公司通報(bào)電廠應(yīng)急救援進(jìn)展?fàn)顩r，并依據(jù)地方政府要求派出救援隊(duì)伍或申請(qǐng)救濟(jì)。第八條運(yùn)行值長在特別雨雪冰凍應(yīng)急處理中的職責(zé)〔一〕準(zhǔn)時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告天氣變化及電廠設(shè)備運(yùn)行狀況。〔二〕在指揮部進(jìn)入工作狀態(tài)前負(fù)責(zé)生產(chǎn)現(xiàn)場的應(yīng)急救援指揮工作?！踩痴_執(zhí)行調(diào)度命令，合理安排運(yùn)行調(diào)整?！菜摹硯椭笓]部快速投入工作。第九條指揮部下設(shè)六個(gè)應(yīng)急工作組及其工作職責(zé)：〔二〕工程搶修工作組〔設(shè)在設(shè)備部、檢修部、燃脫部〕：由分管副廠長負(fù)責(zé)，保證搶修設(shè)備(如：工程車輛、修理工具、備品備件、登高設(shè)備等)完好充分；合理安排檢修人員，有打算、有重點(diǎn)地恢復(fù)受損設(shè)備；做好隔離事故區(qū)域的安全技術(shù)措施。〔三〕安全保衛(wèi)工作組〔設(shè)在綜合部、安監(jiān)室〕：負(fù)責(zé)監(jiān)視檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)狀況，維持廠區(qū)內(nèi)的交通秩序；負(fù)責(zé)遇險(xiǎn)人員的搶救，準(zhǔn)時(shí)堅(jiān)決地處理、把握事故；事故處理完畢后，組織完成事故調(diào)查及事故信息報(bào)送工作?！菜摹场⒔煌ㄟ\(yùn)輸工作組〔設(shè)在綜合部〕：在特別雨雪冰凍發(fā)生后，全部車輛歸交通運(yùn)輸工作組組長統(tǒng)一調(diào)配，其他人員不得擅自調(diào)用；優(yōu)先保證生產(chǎn)現(xiàn)場人員充分，滿足事故處理需要；確保救援物資的準(zhǔn)時(shí)調(diào)運(yùn)，保證人員的疏散和傷病員的轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)院?！参濉翅t(yī)療衛(wèi)生工作組〔設(shè)在大華公司〕：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場凍傷人員的醫(yī)療救治。〔六〕后勤支持工作組〔設(shè)在大華公司〕：負(fù)責(zé)特別雨雪冰凍天氣完畢后，組織廠區(qū)、生活區(qū)及其外圍區(qū)域道路清掃和凍冰雪溶化工作。第十條成立專職抗災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)由檢修部、燃脫部組織成立抗災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)，并進(jìn)展常常性的事故搶險(xiǎn)演習(xí)活動(dòng)，在擔(dān)憂全大事發(fā)生時(shí)能快速進(jìn)入事故現(xiàn)場，保護(hù)事故現(xiàn)場，維護(hù)事故現(xiàn)場秩序，并在隊(duì)長的指揮下實(shí)施正確的救援程序。依據(jù)地方政府要求，抗災(zāi)搶隊(duì)隊(duì)可作為外援隊(duì)伍。第四章預(yù)防與預(yù)警第十一條危急源監(jiān)控第十二條預(yù)防措施〔一〕依據(jù)氣候變化狀況，做好各項(xiàng)防凍措施，特別是重點(diǎn)防凍部位?！捕尺\(yùn)行部在接到特別天氣預(yù)報(bào)后，要做好針對(duì)系統(tǒng)沖擊、大面積停電、升壓站污閃、廠用電中斷等事故預(yù)想，重點(diǎn)檢查內(nèi)容：1、系統(tǒng)沖擊重點(diǎn)監(jiān)視各線路負(fù)荷變化，依據(jù)線路跳閘狀況，調(diào)整機(jī)組負(fù)荷。2、電網(wǎng)大面積停電時(shí)，如何確保廠用電。3、檢查升壓站內(nèi)設(shè)備防污閃措施落實(shí)狀況，按要求加裝防污閃裙，瓷瓶清潔完好無損傷，各開關(guān)機(jī)構(gòu)箱內(nèi)的加熱器完好率和投入率到達(dá)100%，去除升壓站內(nèi)支持瓷瓶上的黏雪及冰溜。4、對(duì)電廠內(nèi)重點(diǎn)防凍部位防凍措施落實(shí)狀況進(jìn)展檢查，如：熱工測(cè)量把握系統(tǒng)、除灰系統(tǒng)、供水系統(tǒng)等。5、檢查事故照明完好備用?！踩尺\(yùn)行部有針對(duì)性地組織反事故演習(xí)，通過推想事故進(jìn)展后果，確定搶險(xiǎn)重點(diǎn)及處置方案?！菜摹吃O(shè)備部、檢修部、燃脫部、運(yùn)行部共同分析設(shè)備運(yùn)行狀況，確定易損設(shè)備、設(shè)施，有重點(diǎn)要做好備品備件貯存?！参濉澄镔Y部做好救援物資貯存。〔六〕燃管組、燃脫部要增大煤場儲(chǔ)煤量，分析運(yùn)煤通道上的危急路段，確定應(yīng)急運(yùn)輸路線。同時(shí)做好電廠內(nèi)部煤場的治理，露天煤場上推土機(jī)在平坦煤場時(shí)要有防滑措施；治理人員在做好個(gè)體防護(hù)措施，如穿防寒服、戴防寒帽，并縮短換崗周期的前提下，加強(qiáng)現(xiàn)場治理，指揮運(yùn)煤車輛、船舶安全卸煤?！簿拧呈鹿侍幚磉^程中電氣倒閘操作較多，要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)護(hù)制度，防止誤操作；在進(jìn)展升壓站內(nèi)刀閘拉合操作時(shí)要做好安全防護(hù)，特別是防止人身觸電?！彩潮M量停頓各類露天作業(yè)，對(duì)于不能停頓的作業(yè)，要做好防凍措施。第十三條預(yù)警行動(dòng)〔一〕一級(jí)預(yù)警。值長應(yīng)依據(jù)現(xiàn)場實(shí)際狀況，馬上匯報(bào)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組打算啟動(dòng)《全廠停電事故應(yīng)急預(yù)案》、《應(yīng)對(duì)大面積停電應(yīng)急預(yù)案》、《電網(wǎng)穩(wěn)定破壞應(yīng)對(duì)預(yù)案》、《保廠用電應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)預(yù)案，廠長、設(shè)備部、綜合部門應(yīng)以三個(gè)渠道的方式向上級(jí)公司報(bào)告，并與地方政府進(jìn)展溝通?！捕扯?jí)預(yù)警。值長應(yīng)依據(jù)現(xiàn)場實(shí)際狀況，馬上匯報(bào)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，依據(jù)故障處理狀況，準(zhǔn)時(shí)啟動(dòng)《電廠燃料短缺應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)調(diào)度通信中斷應(yīng)急預(yù)案》、《污閃事故應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)預(yù)案，組織做好電廠內(nèi)部故障處理，避開事故擴(kuò)大。廠長、設(shè)備部、綜合部門應(yīng)以三個(gè)渠道的方式向公司報(bào)告，并與地方政府進(jìn)展溝通?！踩橙?jí)預(yù)警。值長應(yīng)依據(jù)現(xiàn)場實(shí)際狀況，馬上匯報(bào)生產(chǎn)治理部門相關(guān)人員，包括應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、運(yùn)行部主任、設(shè)備部主任、安監(jiān)室主任、檢修部主任、燃脫部主任，并依據(jù)現(xiàn)場實(shí)際狀況，組織檢查設(shè)備防凍措施及應(yīng)急物資貯存等內(nèi)容，做好事故預(yù)想。第十四條信息報(bào)告與處置〔二〕三級(jí)預(yù)警級(jí)別，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求相關(guān)部門做好預(yù)防措施及事故預(yù)想，依據(jù)天氣變化實(shí)行措施。第五章應(yīng)急響應(yīng)第十五條一級(jí)預(yù)警響應(yīng)第十六條二級(jí)預(yù)警響應(yīng)〔一〕當(dāng)發(fā)生特別雨雪冰凍天氣造成導(dǎo)線覆冰厚度超過設(shè)計(jì)承受力氣數(shù)倍，電廠局部線路跳閘，并有進(jìn)一步惡化趨勢(shì)時(shí)，當(dāng)值值長馬上向生產(chǎn)副廠長匯報(bào),由生產(chǎn)副廠長依據(jù)狀況,公布命令啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，把握事故擴(kuò)大。〔二〕生產(chǎn)副廠長命令各應(yīng)急專業(yè)組按程序開展工作，并向廠長匯報(bào)，應(yīng)急指揮部到位，適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，處理原則：1、嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度命令，準(zhǔn)時(shí)隔離故障點(diǎn)；2、把保廠用電放在首位；3、投停設(shè)備操作要標(biāo)準(zhǔn)，避開重大設(shè)備損壞事故發(fā)生；4、電氣操作監(jiān)護(hù)要到位，嚴(yán)防誤操作；5、在發(fā)生全廠停電事故時(shí)，要確保安全停機(jī)，不能硬拼設(shè)備?！踩场F(xiàn)場處理工作組正確執(zhí)行調(diào)度命令，并應(yīng)依據(jù)設(shè)備實(shí)際狀況，準(zhǔn)時(shí)切除故障線路，防止全廠停電，確保廠用電。2、電網(wǎng)大面積停電，應(yīng)依據(jù)調(diào)度要求，準(zhǔn)時(shí)啟動(dòng)備用機(jī)組；3、電廠升壓站設(shè)備損壞，送電量受限或發(fā)電機(jī)跳閘時(shí)，要快速調(diào)整機(jī)、爐運(yùn)行工況，防止汽輪機(jī)超速，確定故障點(diǎn)，切換供電線路，倒閘操作要正確堅(jiān)決；〔四〕工程搶修工作組、技術(shù)支持工作組共同確定受損設(shè)備的搶修方案，進(jìn)展處理。處理過程中要作好以下工作：〔五〕交通運(yùn)輸工作組在應(yīng)急工作中，要合理調(diào)度車輛，確保搶險(xiǎn)人員充分。〔六〕如燃料供給中斷或受阻，由燃管組組織調(diào)運(yùn)，現(xiàn)場處理專業(yè)組確定設(shè)備運(yùn)行方式。第十七條三級(jí)預(yù)警響應(yīng)〔一〕由設(shè)備部、安監(jiān)室組織進(jìn)展防凍措施檢查，對(duì)導(dǎo)線覆冰狀況進(jìn)展評(píng)估?！捕?、物資部檢查應(yīng)急救援物資貯存狀況，按需進(jìn)展補(bǔ)充?！踩?、現(xiàn)場處理組依據(jù)氣溫變化狀況做好事故預(yù)想。第十九條應(yīng)急完畢〔一〕當(dāng)特別雨雪冰凍天氣完畢，氣溫明顯上升，經(jīng)應(yīng)急工作小組爭論，認(rèn)為雨雪冰凍的威逼已經(jīng)完畢，由廠長宣告一、二級(jí)應(yīng)急完畢，由生產(chǎn)副廠長宣告三級(jí)應(yīng)急完畢?！捕掣鲬?yīng)急小組對(duì)應(yīng)急過程進(jìn)展總結(jié)，并補(bǔ)充相應(yīng)的應(yīng)急救援物資?！踩澈笄谥С謱I(yè)組組織完成災(zāi)后清掃及融冰雪工作。第六章信息公布其次十條假設(shè)發(fā)生雨雪冰凍事故屬國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定必需向地方政府主管部門報(bào)告的，由應(yīng)急總指揮部按規(guī)定報(bào)告；假設(shè)屬《華能國際電力股份重大事項(xiàng)報(bào)告制度》規(guī)定上報(bào)范圍的，按股份公司治理制度規(guī)定的報(bào)告程序和要求上報(bào)。其次十一條全部向上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)和部門的有關(guān)雨雪冰凍災(zāi)情狀況、財(cái)產(chǎn)損失、生產(chǎn)狀況等狀況匯報(bào)，以及公布信息，由總指揮部統(tǒng)一安排進(jìn)展。沒有組織授權(quán)的任何個(gè)人，不準(zhǔn)對(duì)外公布現(xiàn)場信息和承受采訪。其次十二條發(fā)生雨雪冰凍事故的有關(guān)部門，除在第一時(shí)間內(nèi)作口頭報(bào)243緩報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)。第七章后期處置其次十三條在發(fā)生雨雪冰凍事故后，依據(jù)總指揮部指示，有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)馬上組織有關(guān)人員對(duì)報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)展調(diào)查核實(shí)、確任，并準(zhǔn)時(shí)向總指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告調(diào)查狀況。其次十四條發(fā)生雨雪冰凍事故的有關(guān)部門樂觀實(shí)行措施和行動(dòng)，盡快使生產(chǎn)、工作、生活恢復(fù)到正常狀態(tài)。樂觀穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好各項(xiàng)善后處理工作，開展保險(xiǎn)理賠等工作。其次十五條廠部負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員評(píng)審《防雨雪冰凍事故應(yīng)急預(yù)案》的適應(yīng)性和有效性，覺察不適用準(zhǔn)時(shí)組織修訂。第八章保障措施其次十六條通信與信息保障重要通訊網(wǎng)絡(luò)表871783018717830387178302669059668310612607其次十七條應(yīng)急隊(duì)伍保障(一)正常工作日發(fā)生突發(fā)大事〔事故〕的，依據(jù)“處置力氣的布置和任務(wù)分工表”執(zhí)行；應(yīng)急、救援、機(jī)動(dòng)人員的調(diào)配由廠“突發(fā)大事處置指揮部”負(fù)責(zé)。(二)夜晚或者節(jié)假日發(fā)生突發(fā)大事〔事故〕的，由廠部總值班負(fù)責(zé)處理；應(yīng)急、救援、機(jī)動(dòng)人員的調(diào)配由廠部總值班負(fù)責(zé)。保衛(wèi)值班人員依據(jù)職責(zé)做好工作，并且要樂觀協(xié)作廠總值班做好處置工作。其次十八條應(yīng)急物資及裝備保障〔一〕事故搶修車輛〔綜合部調(diào)派〕；〔二〕搶修時(shí)所需便攜式照明用具〔檢修部、燃脫部保管〕；〔三〕防寒用品，如防寒服、防寒帽等〔值特長存放〕；〔四〕對(duì)講機(jī)〔值長、安監(jiān)室存放〕。其次十九條經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)保障由打算部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)調(diào)配。應(yīng)急救援所需資金在電廠本錢中列支，按實(shí)撥付，并確保應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的準(zhǔn)時(shí)到位。第三十條其他保障〔一〕車輛保障由綜合部負(fù)責(zé)調(diào)派。保證應(yīng)急狀況中交通工具的優(yōu)先安排,確保救援物資和人員準(zhǔn)時(shí)、安全送達(dá)?！捕称渌麚岆U(xiǎn)物資保障由物資部倉庫負(fù)責(zé)調(diào)配?！踩持伟惨约皥龅乇Ｕ嫌删C合部保衛(wèi)人員負(fù)責(zé)實(shí)施。第九章培訓(xùn)與演練第三十一條每年初，結(jié)合年度培訓(xùn)打算，相應(yīng)制訂應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練打算，定期對(duì)職工開展突發(fā)大事應(yīng)急處理相關(guān)學(xué)問、技能的培訓(xùn)，定期組織職工進(jìn)展重大突發(fā)大事應(yīng)急演練，推廣最學(xué)問和先進(jìn)技術(shù)。第十章獎(jiǎng)懲第三十二條對(duì)在雨雪冰凍事故的應(yīng)急處置中有以下突出表現(xiàn)之一的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)賜予表彰或者嘉獎(jiǎng)：〔一〕精彩完成雨雪冰凍事故的應(yīng)急處置任務(wù)的；〔二〕對(duì)雨雪冰凍事故的應(yīng)急處置工作提出重要建議，實(shí)施效果顯著的；〔三〕其他應(yīng)予表彰或嘉獎(jiǎng)的情形。第三十三條有以下行為之一的，視情節(jié)輕重，對(duì)直接責(zé)任人和主管人員進(jìn)展通報(bào)批判或賜予相應(yīng)