江蘇省建設(shè)工程現(xiàn)場安全文明施工措施費計價管理辦法

江蘇省建設(shè)工程現(xiàn)場安全文明施工方法費計價管理方法第一條為加強本省建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，確?，F(xiàn)場安全文明施工方法費落實到位和專款專用，切實改進(jìn)施工從業(yè)人員作業(yè)條件和生活環(huán)境，依照《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，制訂本方法。第二條本方法適適用于本省行政區(qū)域內(nèi)各類新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑工程（包含與其配套線路管道和設(shè)備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和古建園林工程。第三條本方法所指現(xiàn)場安全文明施工方法費是指工程施工期間為滿足安全生產(chǎn)、文明施工、職員健康生活所發(fā)生費用。內(nèi)容詳見附件一。本省現(xiàn)場安全文明施工方法費分為基本費、現(xiàn)場考評費和獎勵費三部分。基本費為施工單位在施工過程中必須發(fā)生安全文明方法基本保障費用?，F(xiàn)場考評費是指施工單位執(zhí)行關(guān)于安全文明施工要求，經(jīng)考評組織現(xiàn)場核查打分和動態(tài)評價獲取安全文明方法增加費。獎勵費是指施工單位依照與建設(shè)單位約定，加大投入，加強管理，創(chuàng)建省、市級文明工地獎勵費。第四條現(xiàn)場安全文明施工方法費以分部分項工程費為計費基礎(chǔ)，結(jié)算時按審定分部分項工程工程費進(jìn)行調(diào)整。詳細(xì)費率標(biāo)準(zhǔn)見下表?，F(xiàn)場安全文明施工方法費費率表序號工程名稱基本費率

（%）現(xiàn)場考評費率（%）獎勵費（獲市級文明工地/獲省級文明工地）（%）一建筑工程

（土建工程）2.01.10.4/0.7二構(gòu)件吊裝0.80.5三樁基工程1.00.60.2/0.4四機械施工

大型土石方工程1.00.6五單獨裝飾工程0.80.50.2/0.4六安裝工程0.70.40.2/0.4七古建工程1.40.80.3/0.5八園林綠化工程0.70.4九市政工程1.00.60.2/0.4注：表中所列工程均為單獨發(fā)包工程第五條建設(shè)工程現(xiàn)場安全文明施工方法費為不可競爭費。在工程預(yù)算、投標(biāo)報價或標(biāo)底中應(yīng)足額計取。其基本費用按要求標(biāo)準(zhǔn)列入其余項目費中投標(biāo)人部分；現(xiàn)場考評費和獎勵費以最高暫定費率列入其余項目費中招標(biāo)人預(yù)留金部分。直接發(fā)包工程，應(yīng)按本方法要求及費率標(biāo)準(zhǔn)在報價中計取建設(shè)工程現(xiàn)場安全文明施工方法費。第六條對安全防護(hù)、文明施工有特殊要求和危險性較大工程，需增加現(xiàn)場安全文明施工方法及方案論證、審查等費用，由施工單位在方法費中單獨計取。第七條現(xiàn)場考評通常在單項工程完成工程量約70%后，依據(jù)施工單位申請，由造價管理機構(gòu)、建筑安全監(jiān)督機構(gòu)、監(jiān)理等單位組成考評組織，現(xiàn)場核查打分。各市建設(shè)行政主管部門也可依照當(dāng)?shù)赜蚬こ探ㄔO(shè)實際情況確定詳細(xì)考評方案和考評組織。建筑工程考評標(biāo)準(zhǔn)可參考附件二，其余工程項目考評標(biāo)準(zhǔn)由各市相關(guān)部門制訂，其考評標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡可能量化。未經(jīng)考評不得計取現(xiàn)場考評費。第八條現(xiàn)場考評費實施動態(tài)管理。對已進(jìn)行現(xiàn)場考評項目，施工單位在工程完工前，發(fā)生放松管理，顯著降低現(xiàn)場安全文明施工方法標(biāo)準(zhǔn)，建筑安全監(jiān)督部門、監(jiān)理單位應(yīng)及時提出，并可提請考評組重新組織現(xiàn)場考評。同時，工程完工后，建筑安全監(jiān)督部門對整個施工過程現(xiàn)場管理情況進(jìn)行綜合評價，修正現(xiàn)場考評得分。綜合評價分四級：好、很好、通常、差，評價意見抄送造價管理機構(gòu)。

如發(fā)生被市級（含市級）以上建設(shè)行政主管部門或關(guān)于部門通報批評或發(fā)生重大質(zhì)量、安全及設(shè)備事故工程，則取消考評費和獎勵費計取。第九條為建立激勵機制，確?，F(xiàn)場安全文明施工方法費落實到位，?？顚Ｓ?，現(xiàn)場安全文明施工方法費實施單項工程測定制度。工程完工后，施工單位持《現(xiàn)場安全文明施工方法費測定表》（附件三）、施工協(xié)議、文明工地獲獎證實、現(xiàn)場安全文明施工方法項目費用清單等考評文件到當(dāng)?shù)卦靸r管理機構(gòu)辦理測定手續(xù)。造價管理機構(gòu)依據(jù)工程類別、現(xiàn)場考評打分及動態(tài)管理情況、文明工地評選結(jié)果，確定考評費率。測定工作在收到測定表后3個工作日內(nèi)完成。其中現(xiàn)場考評費率＝現(xiàn)場考評平均分×綜合評價修正比率×考評費率/100。綜合評價好、很好、通常、差修正率分別為100%、95%、90%、80%。第十條建設(shè)單位與施工單位應(yīng)該在施工協(xié)議中明確現(xiàn)場安全文明施工方法費用，以及費用支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。

實施項目總承包工程，總承包單位依法將建筑工程分包給其余單位，總承包單位與分包單位應(yīng)該在分包協(xié)議中明確現(xiàn)場安全文明施工方法費用，以及費用支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。第十一條建設(shè)單位應(yīng)該按照本要求及協(xié)議約定及時向施工單位支付現(xiàn)場安全文明施工方法費，開工前，應(yīng)預(yù)付現(xiàn)場安全文明施工方法費不少于基本費60%，其余基本費按進(jìn)度在工程完工前付清。第十二條?施工單位應(yīng)該確?，F(xiàn)場安全文明施工方法費?？顚Ｓ?，在財務(wù)管理中單獨列出現(xiàn)場安全文明施工方法項目費用清單備查。

工程總承包單位對建設(shè)工程安全文明施工方法費用使用負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝粦?yīng)該按照本要求及協(xié)議約定及時向分包單位支付現(xiàn)場安全文明施工方法費?？偝邪鼏挝徊话幢疽蠛蛥f(xié)議約定支付費用，造成份包單位不能及時落實安全防護(hù)方法造成發(fā)生事故，由總承包單位負(fù)主要責(zé)任。第十三條工程咨詢單位在審核工程完工結(jié)算時，應(yīng)該依據(jù)工程造價管理機構(gòu)出具《現(xiàn)場安全文明施工方法費測定表》確定費率，計算現(xiàn)場安全文明施工方法費。第十四條招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)不按要求在招標(biāo)文件中單獨計取現(xiàn)場安全文明施工方法費或費用取費標(biāo)準(zhǔn)不符合要求，由招投標(biāo)管理機構(gòu)責(zé)令限期改過；逾期未改過，對招標(biāo)文件不予立案，并給予通報批評。第十五條施工單位在投標(biāo)報價時，未按要求單列現(xiàn)場安全文明施工費用，或計取費用低于現(xiàn)行要求標(biāo)準(zhǔn)，不得推薦為中標(biāo)候選人。第十六條建設(shè)單位不按本方法支付現(xiàn)場安全文明施工方法費，由縣級以上建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十四條要求，責(zé)令限期改過；逾期未改過，責(zé)令該工程停頓施工；造成事故，應(yīng)負(fù)擔(dān)對應(yīng)法律責(zé)任。第十七條?施工單位挪用現(xiàn)場安全文明施工方法費或安全生產(chǎn)、文明施工方法不落實，由縣級以上建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十三條要求，責(zé)令限期改過；逾期未改過，責(zé)令停頓施工，并按關(guān)于要求處以罰款；造成事故，按關(guān)于要求追究其法律責(zé)任，并將其行為列入不良檔案統(tǒng)計。第十八條?工程造價、建筑安全監(jiān)督等職能機構(gòu)要認(rèn)真推行職責(zé)，堅持公平、公開、公正標(biāo)準(zhǔn)，對不嚴(yán)格推行職責(zé)，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊監(jiān)管人員將依照關(guān)于要求處理。第十九條本方法由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。第二十條本方法自1月1日起執(zhí)行，凡1月1以后發(fā)出招標(biāo)文件招標(biāo)工程或簽定協(xié)議工程（非招標(biāo)）按本通知執(zhí)行。附件一現(xiàn)場安全文明施工方法費費用組成一、安全生產(chǎn)1、安全資料編制、安全警示標(biāo)志購置及宣傳欄設(shè)置；2、“三寶”、“四口”、“五臨邊”防護(hù)費用；3、施工安全用電費用，包含電箱標(biāo)準(zhǔn)化、電氣保護(hù)裝置、外電防護(hù)方法；4、起重機、塔吊等起重設(shè)備（含井架、門架）及外用電梯安全防護(hù)方法（含警示標(biāo)志）費用及卸料平臺臨邊防護(hù)、層間安全門、防護(hù)棚等設(shè)施費用；5、建筑工地起重機械檢驗檢測費用；6、施工機具防護(hù)棚及其圍欄安全保護(hù)設(shè)施費用；7、施工現(xiàn)場安全防護(hù)通道費用；8、工人防護(hù)用具、用具購置費用；9、消防設(shè)施與消防器材配置費用；10、電氣保護(hù)、安全照明設(shè)施費；11、其余安全防護(hù)方法費用。二、文明施工1、大門、五牌一圖、工人胸卡、企業(yè)標(biāo)識費用；2、圍擋墻面美化（包含內(nèi)外粉刷、刷白、口號等）、壓頂裝飾費用；現(xiàn)場廁所便槽刷白、貼面磚,水泥砂漿地面或地磚費用，建筑物內(nèi)暫時便溺設(shè)施費用；其余施工現(xiàn)場暫時設(shè)施裝飾裝修、美化方法費用；3、現(xiàn)場生活衛(wèi)生設(shè)施費用；符合衛(wèi)生要求飲水設(shè)備、淋浴、消毒等設(shè)施費用；生活用潔凈燃料費用；防煤氣中毒、防蚊蟲叮咬等方法費用；4、施工現(xiàn)場操作場地硬化費用；5、現(xiàn)場污染源控制、建筑垃圾及生活垃圾清理外運、場地排水排污方法費用；市政工程防揚塵灑水費用；6、現(xiàn)場綠化費用、治安綜合治理費用、現(xiàn)場電子監(jiān)控設(shè)備費用；7、現(xiàn)場配置醫(yī)藥保健器材、物品費用和搶救人員培訓(xùn)費用；8、用于現(xiàn)場工人防暑降溫費、電風(fēng)扇、空調(diào)等設(shè)備及用電費用；9、現(xiàn)場施工機械設(shè)備防噪音、防擾民方法費用；10、其余文明施工方法費用。附件二建筑工程現(xiàn)場安全文明施工方法費考評標(biāo)準(zhǔn)表序號考評內(nèi)容評分說明（一）腳手架安全網(wǎng)設(shè)施1鋼管腳手架搭設(shè)規(guī)范；腳手架無專題設(shè)計或方案扣1分；使用毛竹腳手架扣2分；附墻連接不符要求扣1.5分；32施工層滿鋪腳手板或竹笆片，要求綁扎牢靠，交接處平整，無探頭板。竹笆片完好無損；腳手板或竹笆片綁扎不牢靠，發(fā)覺一處扣0.5分；作業(yè)層腳手板或竹笆片未滿鋪扣1分；33施工層設(shè)1.2米高防護(hù)欄桿和18厘米高踢腳板（桿）；未設(shè)防護(hù)欄桿扣1分；無踢腳板（桿）扣1分；24施工層腳手架內(nèi)立桿與建筑物之間進(jìn)行封閉；腳手架架體里立桿距墻體凈距通常小于20cm，如大于20cm必須采取防護(hù)方法，無防護(hù)方法扣1分；25腳手架應(yīng)設(shè)剪刀撐和橫向斜撐；剪刀撐設(shè)置不符要求扣1分；高度24M以上封閉型腳手架未設(shè)橫向斜撐扣0.5分；26腳手架外側(cè)設(shè)置密目式安全網(wǎng)進(jìn)行封閉。搭接不嚴(yán)密，一排超出3個空扣，發(fā)覺一處扣0.1分。2小計14序號考評內(nèi)容評分說明（二）三寶、四口、五臨邊防護(hù)方法1正確使用安全帽、安全帶，安全網(wǎng)規(guī)格、材質(zhì)符合要求；安全帽未達(dá)成GB2811-81標(biāo)準(zhǔn)，扣0.5分；安全帶不符合GB6095-88標(biāo)準(zhǔn)并無合格證書，扣0.5分；如發(fā)覺現(xiàn)場有不戴安全帽，發(fā)覺1例扣0.2分；現(xiàn)場有不按要求系安全帶，發(fā)覺1例扣0.2分；密目式安全網(wǎng)達(dá)不到目/10cm×10cm或3kg/片扣1分。32樓梯口、電梯井口、通道口、預(yù)留洞口有防護(hù)方法，防護(hù)設(shè)施形成定型化、工具化；有安全警示標(biāo)志；無警示標(biāo)志，發(fā)覺一處扣0.2分；1.5m以內(nèi)預(yù)留洞口、坑井未用固定蓋板防護(hù)，扣0.4分；1.5m2以上洞口，四面未設(shè)防護(hù)欄桿，扣1分；欄桿里側(cè)無密目式安全網(wǎng)圍護(hù)，扣0.4分;洞口處未張掛水平安全網(wǎng)，扣0.5分；立桿及欄桿未漆醒目警示顏色，扣0.6分；43電梯井、管道井內(nèi)每隔兩層或每隔10米設(shè)置一道水平防護(hù)。少一道封閉方法或封閉方法不符合要求扣0.4分。1小計8（三）施工機械安全方法1物料提升機（龍門架、井子架）架體規(guī)范穩(wěn)定，有安全防護(hù)裝置且靈敏可靠；無驗收合格牌、最大起重量牌和安全警告標(biāo)志，發(fā)覺一處扣0.2分；無斷繩保護(hù)和分層?？垦b置或雖有防護(hù)裝置但不靈敏、不可靠扣2分；提升鋼絲繩有毛刺、斷股、變形、缺油銹蝕現(xiàn)象，發(fā)覺一處扣0.2分；32外用電梯（人貨兩用電梯）設(shè)有安全裝置和安全防護(hù)，經(jīng)關(guān)于部門檢測合格后方能使用；吊籠無安全裝置扣2分；未經(jīng)試驗或不靈敏扣2分；進(jìn)料口未搭設(shè)規(guī)范牢靠防護(hù)棚，扣0.5分；未經(jīng)安全檢測而使用扣2分；3序號考評內(nèi)容評分說明3塔吊安裝、拆卸、作業(yè)、指揮符合規(guī)范要求，使用前需經(jīng)關(guān)于部門檢測合格后方能使用；基礎(chǔ)無設(shè)計計算書和施工詳圖，扣0.5分；裝、拆隊伍無資質(zhì)或無施工方案，扣1分；無安全裝置或不可靠，扣2分；塔吊作業(yè)無防護(hù)方法扣1分；24起重吊裝；無施工方案，扣0.5分；無警戒線和警戒標(biāo)志扣0.5分；25施工機具（平刨、圓盤鋸、手持電開工具、鋼筋機械、電焊機、攪拌機、氣瓶、翻斗車、潛水泵、打樁機械等）安裝施工符合規(guī)范要求。使用倒順開關(guān)控制機具，扣0.5分；無驗收合格制度扣0.5分；無防護(hù)設(shè)施扣1分。2小計12（四）電氣保護(hù)安全照明設(shè)施1工地暫時施工用電，采取TN-S系統(tǒng)；采取三級配電，二級保護(hù)；未采取TN-S系統(tǒng)，扣2分；無三級配電、二級保護(hù)，扣2分；開關(guān)箱未設(shè)漏電保護(hù)器或參數(shù)不匹配扣1分；分配電箱與開關(guān)箱距離超出30m，扣0.5分；開關(guān)箱與其控制固定用電設(shè)備水平距離超出3m，扣0.5分；配電箱周圍不足二人同時工作空間和通道，扣0.5分；32動力、照明分設(shè)；配電柜或配電箱標(biāo)準(zhǔn)化；動力和照明未分設(shè)配電，扣1分；，配電箱安裝位置或高度不符要求扣0.5分；使用木質(zhì)電箱，發(fā)覺一處扣0.5分；電箱下引線混亂發(fā)覺一處扣0.5分；有外露帶電部分，扣0.5分；2序號考評內(nèi)容評分說明3用電設(shè)備布置合理、使用安全、作業(yè)規(guī)范；無砂箱和滅火器材，扣0.5分；無避雷接地方法，扣0.5分；無維修制度、禁令標(biāo)志牌，扣0.5分；1.54施工現(xiàn)場用電電線、電纜敷設(shè)規(guī)范，無亂拉亂接、無破皮老化等；施工現(xiàn)場電纜干線未采取埋地或架空敷設(shè)，扣1分；采取四芯或三芯電纜外加一根電線代替五芯或四芯電纜，扣1分。架空線未設(shè)在專用電桿上，扣1分；2.55現(xiàn)場照明，并有漏電保護(hù)。室外燈具安裝高度應(yīng)大于3m，室內(nèi)燈具應(yīng)大于2.5m，違例1項扣0.5分，特殊場所未按要求采取安全電壓，扣1分；未設(shè)漏電保護(hù)或設(shè)置不規(guī)范扣1分。2小計11（五）消防安全方法1配置合理消防滅火器材；建筑物每層未配置滅火器等消防設(shè)施，發(fā)覺一處扣0.3分；高層建筑(30m及以上)隨層無消防水源管道扣1分；滅火器放置位置不正確或過期，發(fā)覺一處扣0.5分；32確保消防道路通暢；發(fā)覺一處堵塞，扣0.5分；1.53易燃易爆物品分類存放。木工間、油漆間等消防防火重點部位要采取必要消防安全方法，配置專用消防器材。2小計序號考評內(nèi)容評分說明（六）現(xiàn)場環(huán)境美化1工地周圍設(shè)置圍檔；墻面無美化方法（包含內(nèi)外粉刷、口號等）扣0.5分，低于標(biāo)準(zhǔn)高度扣1分；無壓頂扣1分；圍檔材質(zhì)不符合要求，扣1分；42主入口處設(shè)置“五牌一圖”，實施封閉管理，佩卡上崗。施工現(xiàn)場大門處設(shè)置警衛(wèi)室，出入人員應(yīng)該進(jìn)行登記；未設(shè)置“五牌一圖”或設(shè)置不規(guī)范，扣1分；施工人員未佩戴表明身份胸卡，發(fā)覺1例扣0.1分，無門衛(wèi)值班室，扣0.6分；門頭無企業(yè)標(biāo)識扣0.5分；23施工現(xiàn)場應(yīng)合理懸掛安全生產(chǎn)宣傳和警示牌，標(biāo)牌懸掛牢靠可靠；主要施工部位、作業(yè)點和危險區(qū)域以及主要通道口未針對性地懸掛醒目標(biāo)安全警示牌，發(fā)覺1例扣0.5分。34辦公生活區(qū)有綠化布置；裸露地面綠化或采取綠色防塵網(wǎng)苫蓋，未超出50%，扣2分，未超出70%，扣1分；25施工工地地面硬化、道路通暢；建筑工程施工現(xiàn)場主干道及操作場所應(yīng)硬化，硬化面積未超出50%，扣2分，未超出70%，扣1分;道路堆滿散落物，發(fā)覺1處扣0.5分；36建筑材料、構(gòu)件、料具按總平面布置堆放整齊。施工現(xiàn)場未按照施工總平面圖劃定區(qū)域堆放各種設(shè)施和材料，扣1分；未懸掛標(biāo)識牌，扣0.5分。施工備用渣土、砂石料等散體物料存放高度超出圍擋高度，扣1分；未采取灑水、苫蓋等方法，扣0.5分。3小計17序號考評內(nèi)容評分說明（七）現(xiàn)場生活衛(wèi)生設(shè)施1暫時辦公用房符合要求要求，并配有美化方法；暫時辦公用房無設(shè)計或無產(chǎn)品合格證扣1.5分，無美化方法扣1分；采取預(yù)制混凝土活動板房扣1分；無安裝合格驗收證書，本項不得分；32暫時宿舍通風(fēng)、采光良好，衛(wèi)生整齊；無美化方法扣1分；采取預(yù)制混凝土活動板房扣1分；室內(nèi)通風(fēng)、采光不好扣0.5分；衛(wèi)生差扣0.5分，在建筑物中住人扣1分；53現(xiàn)場配置醫(yī)藥保健和培訓(xùn)合格搶救人員；未配置醫(yī)藥箱和搶救物品扣1分；無培訓(xùn)合格搶救人員扣1分；24食堂有衛(wèi)生制度、衛(wèi)生許可證、炊事員有健康證；食堂無衛(wèi)生許可證扣1分，炊事人員未持有健康合格證，扣0.5分；施工現(xiàn)場無符合衛(wèi)生要求飲水設(shè)