事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

------------------------------------------------------------------------事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案XXX鎮(zhèn)中心學校事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理學校各類災(zāi)難突發(fā)事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急能力，建立健全應(yīng)急機制，保障廣大師生的生命與財產(chǎn)安全，保證學校的正常教育教學秩序，維護社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。一、組織機構(gòu)1、成立學校領(lǐng)導小組：組長：XXX副組長：XXX成員：XXX2、疏散引導組：組長：XXX組員：XXX3、搶救行動組：組長：XX組員：全體男教師、班主任、醫(yī)務(wù)人員。4、后勤保障組：組長：XXX組員：XXX5、宣傳報道組：組長：XXX組員：XXX工作領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在德育處，負責處理具體日常工作。二、各部門職責1、領(lǐng)導小組職責：制訂學校的災(zāi)難類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，并確保全校師生了解預(yù)案；強化監(jiān)測與預(yù)警，堅持開展定期和不定期的安全檢查，特別是消防，食品衛(wèi)生、校舍安全等方面檢查；建立健全突發(fā)事件防治責任制，檢查、督促學校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況；發(fā)生突發(fā)事件立即啟動應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導小組成員各負其責，各工作組各盡其職，采取有效措施，第一時間趕到現(xiàn)場，及時、有序地開展處置工作，同時向上級匯報。2、學校黨總支、德育處、團支部、大隊部職責：負責監(jiān)測和報告自然災(zāi)害、社會安全類、事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件；廣泛深入地開展突發(fā)公共事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，組織安全技能演練，提高師生員工的安全防范意識和法制觀念；組織開展多種教育宣傳活動，加強師生心理健康教育；配合做好參與突發(fā)事件人員的思想工作。做好學校平安保衛(wèi)工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時向?qū)W校領(lǐng)導匯報；及時向當?shù)毓膊块T報告校內(nèi)發(fā)生的各類治安案件及危及治安情況；協(xié)助公安部門維護現(xiàn)場秩序、保護案發(fā)現(xiàn)場，控制事態(tài)發(fā)展，配合做好偵破校園案件的調(diào)查取證等工作。3、德育處、總務(wù)處、校醫(yī)職責：負責監(jiān)測和報告公共衛(wèi)生類突發(fā)公共事件。加強學校食堂衛(wèi)生安全管理，加強后勤設(shè)施服務(wù)檢查，配合做好突發(fā)事件的處置工作；開展學校健康教育，做好學校常見病和傳染病的防治；監(jiān)測學校人群的健康狀況，并根據(jù)存在問題采取有效措施或提出處理意見；及時救治病傷人員。4、學校其他部門職責：一旦發(fā)生突發(fā)事件，各有關(guān)部門要及時向?qū)W校領(lǐng)導報告，并采取應(yīng)急措施，做好事件的前期處置工作，保護好現(xiàn)場，穩(wěn)定情緒，防止事態(tài)擴大。三、運行機制建立學校災(zāi)難類突發(fā)公共事件的逐級報告制度。最先獲悉可能發(fā)生學校災(zāi)難類突發(fā)公共事件的信息或發(fā)生突發(fā)事件者，應(yīng)立即向校長或值班領(lǐng)導報告，學校應(yīng)當在1小時內(nèi)向縣教育局報告，報告的主要內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時間、地點、單位，事件的簡要過程、傷亡人數(shù)、波及范圍，經(jīng)濟損失初步估計和事件發(fā)生原因的初步判斷，已采取的措施及其效果等。同時，隨著事態(tài)的發(fā)展做好續(xù)報工作。特殊時期實行24小時值班和信息報告制度。四、事故災(zāi)難等級劃分根據(jù)《國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和學校的實際情況，事故災(zāi)難按嚴重程度，從低至高可分為Ⅳ級—Ⅰ級。（一）一般事件（Ⅳ級）出現(xiàn)下列情況之一的，為一般事件（Ⅳ級）；其他則視情況需要作為Ⅳ級事件對待。1、造成3人以下師生死亡；2、10人以下師生重傷；3、學校遭受1000萬元以下直接經(jīng)濟損失；4、對學校教學秩序產(chǎn)生一定影響。（二）較大事件（Ⅲ級）出現(xiàn)下列情況之一的，為較大事件（Ⅲ級）；其他則視情況需要作為Ⅲ級事件對待。1、造成3人以上10人以下師生死亡；2、10人以上50人以下師生重傷；3、學校遭受1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失；4、對學校教學秩序產(chǎn)生較大影響。（三）重大事件（Ⅱ級）出現(xiàn)下列情況之一的，為較大事件（Ⅱ級）；其他則視情況需要作為Ⅱ級事件對待。1、造成10人以上30以下師生死亡；2、造成50人以上100人以下師生重傷；3、學校遭受5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失；4、對本地區(qū)的教學秩序產(chǎn)生重大影響。（四）特別重大事件（Ⅰ級）出現(xiàn)下列情況之一的，為較大事件（Ⅰ級）；其他則視情況需要作為Ⅰ級事件對待。1、造成30人以上師生死亡；2、100人以上師生重傷；3、學校遭受1億元以上直接經(jīng)濟損失；4、對本地區(qū)的教學秩序產(chǎn)生特別重大影響。五、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)措施1、學校在日常管理工作中，要加強安全管理、安全檢查和安全教育，落實安全措施，及時消除不安全隱患。2、突發(fā)事故發(fā)生后，學校有關(guān)責任人要迅速趕赴現(xiàn)場救助受傷師生，同時在第一時間內(nèi)把事故情況報告處置學校突發(fā)公共事件領(lǐng)導小組。并撥打“110”、“119”、“3、接到報警，領(lǐng)導小組即刻組織相關(guān)負責人員趕赴現(xiàn)場，并指導學校進行自救，及時切斷危險源，預(yù)防和制止事故災(zāi)害的進一步擴大，保護好現(xiàn)場。4、組織好學生的疏散工作，做好學生家長的安撫工作，阻止學生參加突發(fā)事故救援工作。六、各類事故應(yīng)急預(yù)案（一）交通事故處置措施1、班主任及全體教師，要教育學生上學、放學要注意交通安全。2、禁止未滿12周歲的學生騎自行車上學。3、教育學生走路一律靠右側(cè)通行。過路口時要左右觀察，沒有車輛時方可通過，杜絕交通事故的發(fā)生。4、校園及周邊發(fā)生涉及師生的交通事故，學校應(yīng)急領(lǐng)導小組要在第一時間趕赴現(xiàn)場，及時撥打110向公安交警部門報告。遇有學生、教職工受傷，立即求助120急救部門，對傷員進行搶救。同時向上級主管部門報告。5、保護好事故現(xiàn)場，有效控制肇事人，尋找證人。6、協(xié)助公安交警部門調(diào)查取證，盡快查明事故原因并做出處理。（二）火災(zāi)事故處置措施1、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)事故后，學校應(yīng)急領(lǐng)導小組要在第一時間趕赴現(xiàn)場，組織教職員工解救受困人員，利用現(xiàn)有滅火器材進行滅火(嚴禁小學生參與救火)，以控制火勢，并采取切斷火災(zāi)現(xiàn)場電源、煤氣，停止非消防用水等緊急措施，避免繼發(fā)性災(zāi)害。2、根據(jù)災(zāi)情及時向當?shù)毓蚕乐笓]中心119報警，必要時聯(lián)系120急救，在消防、醫(yī)護人員到場后，主動提供相關(guān)信息，積極配合醫(yī)護、消防人員開展人員施救和滅火搶險工作。3、出現(xiàn)重大火警時應(yīng)全力組織學生有序撤離，疏散至安全地帶；積極配合醫(yī)療機構(gòu)妥善安置傷病員。4、及時封鎖現(xiàn)場、轉(zhuǎn)移重要財物，確保人員、財產(chǎn)安全，協(xié)助消防部門對火災(zāi)原因進行調(diào)查取證。5、采取有效措施，做好善后處置工作。（三）溺水事故處置措施1、當?shù)弥獙W生發(fā)生溺水的消息后，學校要立刻撥打110和120，請求警務(wù)人員和醫(yī)務(wù)人員迅速趕往現(xiàn)場救助。在組織營救或撥打求電話的同時，第一時間將事故情況報告教育行政主管部門。2、在現(xiàn)場的學校領(lǐng)導或教師要快速了解落水的準確地點與基本情況，迅速組織現(xiàn)場有經(jīng)驗的成年人開展救助工作，搶救落水者。3、當把溺水者打撈上岸后，應(yīng)先清除口腔鼻孔里的淤泥，再進行搶救。對心跳、呼吸停止者，應(yīng)及時進行心肺復蘇術(shù)，盡快恢復其正常的心跳與呼吸。進行初步的現(xiàn)場救助后，應(yīng)該快速將溺水者送醫(yī)院進一步救治。(四)食物中毒處置措施1、發(fā)生食物中毒事故后，學校應(yīng)急領(lǐng)導小組要迅速向教育行政部門及衛(wèi)生行政部門報告，并在第一時間將中毒人員送往就近醫(yī)院進行救助，安排學校教師負責陪護，同時通知學生家長，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒。2、立即停止食堂的一切活動，封存造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場。3、落實衛(wèi)生防疫部門采取的其他消毒、防疫措施，控制事態(tài)的進一步發(fā)展。4、向上級主管部門和衛(wèi)生防疫部門報告事態(tài)發(fā)展的詳細情況。5、配合衛(wèi)生行政部門對事故原因進行調(diào)查，做好善后處置工作，并依法追究相關(guān)人員的責任。(五)傳染病疫情處置措施1、發(fā)生傳染病疫情后，學校應(yīng)立即報告教育主管部門和衛(wèi)生主管部門。學校應(yīng)急領(lǐng)導小組要迅速協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好病人、疑似病人和病源攜帶者的醫(yī)療救治和隔離工作，必要時配合衛(wèi)生行政部門做好病人的搶救和轉(zhuǎn)運工作。2、應(yīng)急領(lǐng)導小組要在衛(wèi)生行政部門的指導下，加強對密切接觸者隔離觀察與應(yīng)急接種和預(yù)防服藥工作的組織領(lǐng)導，做好全方位消毒和個人防護工作，防止交叉感染。3、積極開展健康教育和衛(wèi)生宣傳工作，提高學生的防病意識，消除社會的恐慌情緒。4、協(xié)助衛(wèi)生主管部門進行傳染病控制措施效果評價，及時調(diào)整防控措施。（六）、樓梯間擁擠踩踏事故處置措施1、學校應(yīng)急領(lǐng)導小組要在第一時間親臨第一線指揮，迅速開展現(xiàn)場疏導和救護工作，并立即向上級教育主管部門指告。2、組織學校醫(yī)護人員對受傷者進行人工呼吸、止血等應(yīng)急搶救處置，盡快向120急救部門報告求援，將傷病員送往醫(yī)院搶救，妥善安置傷病員。必要時請當?shù)卣г畮椭?、迅速通知受害人員親屬，及時向師生和親屬通報有關(guān)情況，確保師生和親屬情緒穩(wěn)定（七）地質(zhì)災(zāi)害、防汛應(yīng)急預(yù)案發(fā)生自然災(zāi)害，必須以生命安全為第一。學?？梢圆扇”匾耐Ｕn，對影響師生安全的教育活動，都應(yīng)做出安排或采取必要的防范措施。在上學、放學路上可能危及學生安全時告知家長接送。對預(yù)見性自然災(zāi)害，應(yīng)盡力采取保護和自救措施。（八）大型群體活動的公共安全事故處置措施1、學校開展各類大型校外活動必須按程序報批，按有關(guān)規(guī)定制定專項應(yīng)急預(yù)案，報教育主管部門。舉辦各類大型文體活動，必須制定專項應(yīng)急預(yù)案。2、發(fā)生重大安全事故，應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。遇有學生、教工受傷，立即求助120急救部門，對傷員進行搶救。3、活動組織者和安全管理人員要維護現(xiàn)場秩序，根據(jù)室內(nèi)、室外不同情況組織師生有序疏散，盡力避免繼發(fā)性災(zāi)害。4、學校應(yīng)急領(lǐng)導小組要在第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，組織疏導、搶救傷員。并及時向教育主管部門報告，尋求各部門的支持援助。（九）、校園爆炸事故處置措施1、學校要在爆炸現(xiàn)場及時設(shè)置隔離帶，封鎖和保護現(xiàn)場，疏散人員，控制好現(xiàn)場的秩序，檢查并消除繼發(fā)性危險，防止次生事故發(fā)生，切實保護好師生安全。2、如果發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責任者，應(yīng)立即采取有效控制措施，并迅速報告公安機關(guān)。3、在爆炸事故中應(yīng)組織有救援能力的人員對受傷者進行現(xiàn)場救護，并撥打120或立刻以最快的方式送往醫(yī)院進行救治。（十）、危險物品泄露污染事故處置措施1、對有明確污染源的事故，應(yīng)立即控制污染物排放；對于化學危險品污染事故，程度輕微的，應(yīng)啟動學校相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進行處理，情況嚴重的，要立即向當?shù)卣徒逃姓鞴懿块T報告，由當?shù)厝嗣裾畣酉鄳?yīng)應(yīng)急預(yù)案進行處置。2、對不明污染源的事故，應(yīng)配合有關(guān)專家、技術(shù)人員赴事故現(xiàn)場進行調(diào)查檢驗，查明危險品類型，確定主要污染物質(zhì)以及產(chǎn)生的危害程度或可能造成的危害。3、查明情況后，要迅速制定消除或減輕危害的方案，立即組織人員實施。4、對發(fā)生有毒物質(zhì)污染可能危及師生生命、學校財產(chǎn)安全的，學校與教育行政主管部門應(yīng)立即采取相應(yīng)有效措施，控制污染蔓延，并及時報告當?shù)卣畣酉鄳?yīng)應(yīng)急預(yù)案，必要時應(yīng)疏散或組織師生撤離。5、重大污染事故，學校應(yīng)在1小時內(nèi)向當?shù)丨h(huán)保部門報告。七、后期處置措施1、結(jié)果報送，建立檔案按照逐級報告制度，突發(fā)事件過后，學校及時報送相關(guān)情況。報送內(nèi)容包括事發(fā)單位、時間、地點；事故經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接損失；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；已采取的措施、需有關(guān)部門協(xié)助解決的問題；事故報告單位等。學校應(yīng)對突發(fā)公共事件的相關(guān)資料整理歸案，建立學校突發(fā)公共事件檔案。2、追究責任，實施獎懲根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查掌握的證據(jù)，對在突發(fā)公共事件的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)，給予行政處分，直至依法追究刑事責任，對參加突發(fā)公共事