公司外部招投標管理制度保密

【制度】6/15公司招投標管理制度1.總則1.1.為了進一步規(guī)范公司各項內(nèi)部招投標工作程序，維護公司利益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、河北省及市相關(guān)法律法規(guī)及公司的有關(guān)規(guī)定，制訂本制度。1.2.公司范圍內(nèi)進行的工程建設(shè)項目（包括基建工程、生產(chǎn)工程、專項資金工程等）的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等的招投標活動，適用本制度。1.3.以下項目必須進行招標：1.3.1.工程建設(shè)項目施工單項合同估算價在50萬元以上的；1.3.2.物資采購單項合同估算價在30萬元以上的；1.3.3.勘察、設(shè)計、監(jiān)理項目單項合同估算價在20萬元以上的；1.3.4.專項資金項目單項合同估算價在30萬元以上的工程項目和10萬元以上的設(shè)備大修、科研項目以及其他公司安排需實施的項目；1.3.5.單項合同估算價低于1.3.1.1.3.2.1.3.3..1.3.4.項規(guī)定的標準，但項目總投資在3000萬元以上的。以下項目可以議標或不招標：1.3.6.公司直接管理或報經(jīng)公司批準不招標的；1.3.7.公司內(nèi)部專業(yè)化服務(wù)隊伍實施項目；1.3.8.國產(chǎn)化、專業(yè)化單一廠家實施的項目；1.3.9.采用特定專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的，或藝術(shù)造型有特殊要求的；1.3.10.承包人、供應(yīng)商、維修廠家或服務(wù)方少于三家，不能形成有效競爭的；1.3.11.屬于搶險援助及其它緊急項目的；1.3.12.技術(shù)含量高，需由社會專業(yè)化廠家來完成的。1.4.任何單位和個人不得將公司規(guī)定應(yīng)當進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。1.5.公司招投標活動應(yīng)當遵循國家有關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。1.6.公司領(lǐng)導(dǎo)負責對所有招投標活動進行全過程監(jiān)督，并依據(jù)國家、地方及公司有關(guān)規(guī)定查處招投標活動中的違規(guī)違紀行為。2.

招標2.1.招標項目必須履行立項審批手續(xù)，經(jīng)公司批準，確定招標前所需手續(xù)已完善，并落實相應(yīng)資金。2.2.經(jīng)核準及公司批準，招標均以邀請招標方式進行，應(yīng)當向三家以上具有相應(yīng)能力和資信的特定的法人或其他組織發(fā)出書面邀請書。2.3.招標邀請書應(yīng)當載明招標人的名稱和地址、招標項目的內(nèi)容、數(shù)量、實施地點、工期、獲取招標文件的地點、時間、招標文件的費用、圖紙押金（若有）和對投標人的資質(zhì)要求等內(nèi)容。2.4.公司成立招標管理小組，在公司領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助監(jiān)督下，具體負責全公司招投標管理工作，組織制訂招投標制度，掌握國家、地方相關(guān)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，負責對各招投標業(yè)務(wù)組織單位進行監(jiān)督、考評。2.5.招標工作開始一周前，招標管理小組應(yīng)經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準的方式選擇相應(yīng)數(shù)量潛在投標人，并對所有潛在投標人進行資質(zhì)審查，資質(zhì)審查工作由招標管理小組組織匯總上報公司領(lǐng)導(dǎo)，并協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)完成審核工作。架2.拜6.晌繪資質(zhì)稱審查查結(jié)束即后，叛招標前管理商小組幕應(yīng)曉以公將司名角義治當向劍合格趴潛在財投標頃人發(fā)瘡出資杯質(zhì)審筑查合扎格通扯知書布，撤對食不合礦格雷潛在翼投標誤人們告知販資審閱結(jié)果款?？?.鵝7.桿款各機招標適管理腎小組項成員救不得軋以不飽合理陜的條蠶件限灶制或冰者排震斥潛骨在投洋標人前，不紙得對效潛在聾投標拐人實瞧行歧妄視待飛遇。練2.斑8.率抹招標簽管理速小組翠應(yīng)根府據(jù)招互標項棵目的唱特點抄和遭需求班做好邁招標惹文件谷、現(xiàn)溫場踏振勘宮及隸招標罷答疑愿的編姓制設(shè)、回郊復(fù)草等工煙作。量招標擦文件傘包括貪投標坊邀請聽書、垃投標酒須知帆、合淡同主吧要條捆款、需投標塵文件互格式付、招員標項太目的剖技術(shù)臥要求醒、設(shè)羽計圖界紙、坐對投訴標人更資格獅審查謎的標宜準、躲投標刊報價達要求價、評槐標標恢準和未方法愚等所囑有實吳質(zhì)性繞要求辟和條加件。凝所有淘文件市經(jīng)碑招標惹管理遮小組鳴編制松、自攏檢后私，報派公司積領(lǐng)導(dǎo)怨審核茅批準勿后方斤可發(fā)礦放。喬2.著9.跨狠招標想管理啄小組放應(yīng)當醋按肢招標陪邀請小書苗規(guī)定婚的時狠間、使地點蝦及文房件下出售往價格偷發(fā)放姑招標兆文件御并登溫記投園標單微位領(lǐng)拘取文河件情香況（匆詳見境附表門一）伶。蝶2.減10支.債根據(jù)山工程覺特點唯，具否備巾需要膜編制劇標底崗的制，必愉須背經(jīng)橋公司耕領(lǐng)導(dǎo)難批準唉由專筆業(yè)躲部門舍或陶委托難有相傲應(yīng)資季質(zhì)的揉專業(yè)商機構(gòu)漲編制總工程價標底負。弊2.職11梁.顯招標灶管理諷小組漏應(yīng)當荒確定斧投標腸人編栗制投賀標文敗件所匠需要硬的合辰理時銀間；幼法律肯法規(guī)哨明確隨，居依法賽必須煙進行奸招標羅的項楊目，廳自招視標文親件開材始發(fā)鬼出之灘日起擁至投午標人爪提交床投標劣文件銜截止轉(zhuǎn)之日揪止，棕最短艙不得悄少于田二十梳日。士根據(jù)匙工程捧情況妻內(nèi)部騙招標壘可適針當調(diào)亡整時協(xié)間。次2.院12偉.隊招標欲管理扇小組匠做好納投標貪單位悲對招曬標文秒件的鞋答疑鬼、澄崗清等濱工作彩的整帥理匯化總，四經(jīng)公熟司領(lǐng)邪導(dǎo)及稿設(shè)計摘等相妻關(guān)單蝴位回濱復(fù)后利發(fā)放片給所參有領(lǐng)罷取招嚼標文合件的犬投標羽單位敏，必織要時倆據(jù)實疼際情臨況適浩當延魄長投其標文拌件遞慘交截永止時鋒間。捧3.盡

搜投承標父3.筑1.凈能投標帥人應(yīng)襲當具耐備承剃擔招揪標項繪目的姐專業(yè)素能力箭，具安備招敗標文愧件規(guī)綿定的編所有刃資格織條件啄要求爪。迅3.螞2.押西投標蠢人應(yīng)去當按霸照招孩標文念件的魂要求肢編制癥投標趣文件雕。投赤標文瓶件應(yīng)柜當對付招標仰文件惡提出吩的實建質(zhì)性桿要求踏和條叮件做昨出響借應(yīng)。棋投標紙文件默的內(nèi)魔容碎還遇應(yīng)當印包括壟擬派螞出的禾項目般負責沒人與自主要辰技術(shù)栽人員妻的簡訪歷、限資格緒證書豬、公務(wù)司咬業(yè)績街、迅施工掩組織廢設(shè)計粥方案現(xiàn)和宣擬用墨于泊完成屠招標泛項目杏的機麗械設(shè)吉備等餡。礎(chǔ)3.同3.品依伐據(jù)項嶼目情牧況，位投標挺人投憂標時奸需士提交潤的擔投標舞保證篇金數(shù)覽額球及提釘交截哈止期輛限勝由孝公司堆領(lǐng)導(dǎo)洪批準勿確定墳。丹3.愈4.術(shù)裝必要攻時，跪為窩避免遺投標正人對廁開標極地點柱不熟躲悉造模成開蝴標延萄誤情段況，彎招標列管理矛小組泄應(yīng)在貍開標濁前兩匹日將芽開標慘地點脊索引蔬圖發(fā)胃送給墾所有植投標嬸人。秩3.暴5.戰(zhàn)起投標誰人應(yīng)小當在梳招標抗文件縮要求頸提交繡投標由文件蘆截止慕時間絡(luò)前，致將投肥標文缸件雹與招獲標文部件中囑規(guī)定刻的其洽他材績料，議密封桑加蓋咱公章封后送送達投在標地兵點艷并進她行登相記（睛詳見梁附表妖二旬）賞，季招標執(zhí)管理沈小組爽應(yīng)當壇按時湖簽收猜并妥惹善保辣存，釀開標情前不愛得開洋啟。障3.粒6稱.要招標士管理凡小組缺應(yīng)預(yù)筒防記投標對人分似標、蹲串標礎(chǔ)，哄令抬報瞞價、奇弄虛挑作假正，借宅他人城資質(zhì)剝投標棕和圍扮標，惡以防例損害莫公司罵或者薪其他憲投標駁人的剛合法歌權(quán)益推。禁蠅止投裂標人雖向組苦織者即或能評標厲委員候會成包員茶用行雖賄等殼不正重當手況段謀貼取中職標。浩4.擦開由標她4.岡1.慣基開標英應(yīng)當梢在截叛標后鞠的規(guī)鼓定時氧間內(nèi)鍵公開交進行參；開袍標地你點應(yīng)資當是托招標副文件與中預(yù)第先確可定的閱地點抹。初4.驚2.壞抄邀請脂公司賊相關(guān)狗領(lǐng)導(dǎo)芝和所參有貧投標擋人塌參加養(yǎng)開標睡，若醬評標付委員醫(yī)會成刪員無蛛需回惜避，洲亦參標加開索標蜂并進胃行登毅記（截詳見恥附表豎三巖）脫。達4.本3.尖渾由活招標冠管理蝕小組蛋成員窩陪同帖各投要標人貌代表剝相互釣檢查箭投標域文件差的密允封情枝況，詳經(jīng)確謀認無浪誤后繪，由芽招標蛛管理半小組加成員迫當眾舌拆封諸投標勻文件法，并棋按副投標變文件崖遞交統(tǒng)次序上的逆吉順序差當眾柜唱標塞，使膏用投論標文錄件正干本進掠行唱饑標陵。工蟻程建紡設(shè)賊項目籮唱標榨須眉宣讀潔投標棒人名野稱、突投標浮報價扔、工騙期、窄質(zhì)量攪等級姻、主鍵要材膊料數(shù)國量等輕商務(wù)高條款件內(nèi)容滋（詳被見附傭表構(gòu)四妨）江；其雨他專膏項資賣金項蛋目、充物資芬采購傅唱封標時圓，宣沒讀投崇標報為價、蒙質(zhì)量壟、交船貨期遍、質(zhì)廈量保棕證期陷、售扶后服動務(wù)派等具投標碼文件拴的其冶他內(nèi)溪容。宇4.暮4.帆凍開標腦的程導(dǎo)序、好記錄框應(yīng)當?shù)敢?guī)范社、真抱實，烤會議嬌記錄親應(yīng)存匠檔備搏查。嘩5.辦評標訊5.頂1.伶憶評標啞工作味由評黨標委鈴員會耗負責館，評近標委象員會失成員爬及數(shù)袍量的暢組成跳根據(jù)敘項目篩情況弟經(jīng)公滔司領(lǐng)瘡導(dǎo)會看議決史定伴。捕評標捕活動槐必須府堅持臘公平職、公慧正、填科學(xué)太、擇犬優(yōu)的情原則錘。雙5.喬2.逮擊評標沈委員鈔會猜應(yīng)棗由技疏術(shù)、池經(jīng)濟鞋等方魄面的叨專業(yè)隆人員多組成村，補評標始委員荒會成釣員類人數(shù)莖為賴五據(jù)人以嫂上單樂數(shù)，院其中暮技術(shù)達、經(jīng)途濟等多方面頃的專顛業(yè)人懷員不猜得少釀于約評標合委員畢會成泰員璃總數(shù)數(shù)的三乒分之舅二。要專業(yè)連人員盜應(yīng)當革從事愿相關(guān)糖領(lǐng)域潮工作固滿八鋤年并唇具有朱高級雅職稱平或者黎具有李同等始專業(yè)勾水平疼。與勵投標寸人有龍利害瀉關(guān)系合的人釋不得進進入用相關(guān)批項目皂的評硬標委何員會踩，已理經(jīng)進地入的演應(yīng)當烘主動號提出美回避圓或更姥換。憑根據(jù)胳項目員實際隨情況至評標遼委員熔會成門員的衫名單織在中魄標結(jié)腔果確碎定前換保密棄與否饞。禽5.敢3.釋隨護機抽膽取的屠評標訊委員損會成檔員需由監(jiān)殃督人式員在量開標啄前2費小時紐內(nèi)從窩相對鈴應(yīng)的港專業(yè)普評標儲委員月會成絕員孫庫中以隨機捐抽取宵并逐們一通潑知。椒技術(shù)論特別恐復(fù)雜憑、專州業(yè)性薪特別元強的向項目壯，隨洲機抽擠取的禁評標爺委員脅會成醋員園難以警勝任滲的，容可由狂公司累領(lǐng)導(dǎo)裹直接椅確定銹或向正社會汗選聘最。評落標委螺員會凈主任反由歡評標燕委員淹會成薄員愚民主嶄推選奶，竊一般和建設(shè)禽單位夫代表擱和業(yè)忽務(wù)主離管部煎門代丈表不謝得擔雨任評關(guān)標委柱員會傾主任樓。也5.蚊4.夾傍評標報應(yīng)在銷全封偵閉環(huán)惰境中巧進行塞。評澡標前慌由婦對項龜目相司當熟利悉的魚人員皂對眨項目肆基本林情況鼻向秩評標比委員齒會成畫員魚進行倉短時遮間名闡述虧，簡決要說診明因重點夏及蘇注意菜事項三。冤5.協(xié)5.并黃評標樸委員撒會認漸真審們查各狠投標鉛文件傘是否架對招混標文救件所咱提出堂的實戒質(zhì)性袍要求帝做出炕了響橫應(yīng)，貼未能騎響應(yīng)謹?shù)膽?yīng)透作廢踏標處粒理菜（詳節(jié)見附揭表壘五半）滋。評涼標委撇員會夕可以醬要求濁投標發(fā)人對橋投標陷文件用中含議義不冊明確奸的內(nèi)欄容作撤必要抽的澄扛清或春者說氧明，綁但澄悶清或劈者說催明不蓮得超尖出投占標文殼件的助范圍爛或者視改變汗投標俯文件野的實稈質(zhì)性己內(nèi)容菠。仔5.寶6.具呢評標友委員脫會按柔照招因標文截件規(guī)哄定的切評標牧標準預(yù)和方戶法，栽對投塵標文令件進昨行評塌審和瞎比較棒（詳假見附干表垮六鑄）眼；設(shè)捆有標愿底的仰，應(yīng)椒當參咽考標腫底?？蛟u標風工作吵結(jié)束塌后非（詳標見附晌表翻七釣）堵，評鋸標委啞員會趟向遙招標刪管理跳小組嶄提出密書面式評標火報告板（詳乖見附袍表臥八岔）睜，并堡推薦臟排名停前三鍬的投童標人量為播中標磨候選兵人。蕉評標豪報告冷應(yīng)由數(shù)評標找委員炮會成講員勢會成揮員共幻同簽肚字后早方臭可生杯效。啟后經(jīng)謙商務(wù)翼談判耽等其姐他措圖施由寒公司三領(lǐng)導(dǎo)決確定而中標呀人挽5.砍7.泰柴評標捏委員時會源成員臣應(yīng)當同客觀三、公譽正地逗履行吊職務(wù)員，遵惕守職露業(yè)道類德，忘不得議向投宿標人葬提出費帶有隱暗示粱性或慎誘導(dǎo)企性的似問題胸，不格能誘叫導(dǎo)其挺他能評標屢委員巖會成尸員鑒，更千不能尚打感址情分侄、印農(nóng)象分弟；形評標呢委員揚會邪成員沸和參滿與評傷標的哄工作逃人員叼不得匪向外際透露輩評標礎(chǔ)過程杯有關(guān)捉情況蔬和評惑標結(jié)筍果。樹5.臭8.拜郊中標域人確腎定后群，應(yīng)獎在七均日內(nèi)遼向中穴標人唐發(fā)出攻中標初通知斬書，嘴同時評將中構(gòu)標結(jié)忍果通桌知所蠟有未貓中標南的投滴標人挺。中煮標通秀知書走發(fā)出款后，寺中標千人放就棄中裹標項佛目的項，投膽標保漲證金哨不予護退還豆。呈七日麻內(nèi)退灑還未傻中標詳投標站人的腿投標查保證駕金。分5.軟9.膊表中標磚通知銹書發(fā)仗出三晶十日弦內(nèi)，伯按照啦招標襯文件繼、投息標文赴件相句關(guān)內(nèi)叢容，存起草仿、簽櫻訂合辜同。津合同踩條款撕要規(guī)肝范、湖內(nèi)容某要具父體、們用語慎要嚴納謹，串尤其溜要明數(shù)確標假的、宋數(shù)量倉和質(zhì)光量、伐價款排或酬雞金、愁履約貌的期閱限、鵝地點喂和方終式、咱違約防責任扛等，媽禁止址用模程棱兩碼可、盈含糊堤不清離的字衡句。謹6.絕相趙關(guān)責宵任鉆6.己1.震和招標資管理瞎小組評不嚴思格進氏行資憲格審咬查，抓引發(fā)處糾紛緞，給橡企業(yè)欠造成五經(jīng)濟瘋損失昌或不頭良影兔響的據(jù)，要賴對相洪關(guān)責曉任人止進行朱相應(yīng)友處理詞。挨6.克2.備收招標康管理傍小組搖違反鄉(xiāng)本制墨度規(guī)括定，增泄露俗與招邀投標余活動玻有關(guān)沒的情麻況和萄資料止的，捆或者窗與投毀標人歸串通翅損害沒公司撲利益喇的，蘆要給鴨予胖相應(yīng)扛處理矩。門6.唐3.刮簽投標躍人相存互串香通或蹦以他純?nèi)嗣橇x投收標，仙或者英以其衡他方版式弄莫虛作屋假，難騙取憲中標訓(xùn)的，手中標接無效遮，沒腎收投護標保哨證金墊；進昨入施雪工階柴段被軌發(fā)現(xiàn)胞的，繪終止愁合同帳，兩喇年內(nèi)釀不得隙參加戴公司濾招投目標活緞動。鐮6.伯4.忙供評標蘭委員兆會成撕員弱在評究標過避程中板違反新評標紋標準懶和辦躍法，沒不能憂客觀紛公正省地履險行職飯責，屆取消枕其詞評標雞委員明會成薄員稍資格騰，訴并不升再聘贈用其厭作為例公司徑內(nèi)部押招標巖評標阻委員垮會成演員斥。欠6.置5.魚共中標灣人違始反本爆制度耽規(guī)定辛，有汁下列樹情形灶之一膜的，閃應(yīng)終遙止合淋同，叛兩年歉內(nèi)不兄得參羽加公言司的贊招投奴標活湯動。去6.逼5.橡1.蝦砍將中親標項做目整現(xiàn)體轉(zhuǎn)階包給誘他人蘭的；畏6.箭5.客2.較燭將中皮標項明目肢餐解后盛分包淺給他辣人的軋；震6.情5.科3.濟威將中迷標項鑒目的旋部分網(wǎng)主體昆、關(guān)虜鍵性誼項目線分包帥、轉(zhuǎn)永包給精他人我的賭。感施工孝監(jiān)理大人員訂發(fā)現(xiàn)疼中標辰人違予反合郊同約乘定進布行轉(zhuǎn)之包或機非法戰(zhàn)分包舉，未望按有折關(guān)規(guī)車定對速其嚴育肅處聯(lián)理的親，應(yīng)充追究宜施工眉監(jiān)理伍人員發(fā)的相婦應(yīng)責罷任。撫7.陶講附則蘿7.受1.瓣節(jié)招投旺標相詳關(guān)資蜘料由析招標蝦管理廚小組早收集揉整理機后交果公司頸檔案捉室氏備案證管理肌。訓(xùn)7.壯2.樓史公司順以前判文件將與本時制度視有抵資觸的饑按本候制度銀規(guī)定獨執(zhí)行諷；本暖制度煉未涉叫及的管，按杏公司遇現(xiàn)行譜文件橡或國閥家有哈關(guān)法簽規(guī)執(zhí)連行。秘7.搬3.摔傾本制于度解校釋權(quán)孝歸刃公司悔。泰7.截4.申嚼本制索度自扮公司感領(lǐng)導(dǎo)沒審核虧通過肝之日車起之試行淹?！菊袠宋募I(lǐng)取表】盆附表殘一：重招標籃文件濾領(lǐng)取膛簽到敘表影項目處名稱秧：股序號溫投標期申請悔人放名稱演領(lǐng)取航時間貿(mào)領(lǐng)取遣人盜領(lǐng)取刊人身庭份證堤號湖聯(lián)系栽電話臭傳真阻備注【開標簽到表】份附表舒二重：盛開標侵會簽扯到表鴨項目患名稱旬：儲開標巨時間剪：近年頓月嶼日撥時襪分敢序號街單位股名稱繪姓名代職務(wù)農(nóng)身份怪證件最號碼稱聯(lián)系響電話雜傳真炒備注【評標委員會成員簽到表】在附表熄三搜：賤評戚標簽委剪員熄會悲三簽弱到畝表稻項目極名稱打：指評標筐時間榨：切年惹盾月榨日夠乘幅序號淹姓名沫職稱深工作廳單位馬電話井號碼另備注【唱標記錄表】勁附表干四導(dǎo)唱夠標記善錄表近項目蠟名稱鑒：塘開標竿時間莖：著年督月占日叢時蕉分砌投標賭單位滑名稱和投標享材料尼符合珠情況掃投標塌總價星（萬據(jù)元）較工期貌承諾您（日字歷天替）租質(zhì)量礙承諾峽備注杠投標炎人確隆認【初步評審表】攀附表攤五寶：滴初步就評審還表謎項目蜜名稱寒：趣序號沉投標質(zhì)單位匹名稱濤是否連通過奔初審紋未通鋪過對滅應(yīng)評秧標辦左法內(nèi)頓容注：循1.嗓脊評標澤委員華會成噸員捉根據(jù)分評標堵辦法小的初敲步評闖審要義求及組標準盞，在睛“是鹽否通賄過初股審”恩一列荒中通竟過者登劃“北√”丈，未暢通過譽者劃燈“Χ談”，攀若未府通過膽請在啊“未器通過熔對應(yīng)賊評標贈辦法故內(nèi)容怠”寫熊明相論應(yīng)不誦符合吵內(nèi)容戰(zhàn)。毛2.匯只鍵要有槽一個嬌條件栗不合印格，狡投標候申請球人的熄投標咬申請中將被剖拒絕捕，不三再參要加后疊續(xù)程爹序評始審。竄全體測評標炸委員技會成菌員避簽字櫻：企肢崗呀剃府舞際鹽曲雖默元模額項套那燙秤射玩魚換建稿劍接本日期英：巡年鴉