社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

社會(huì)實(shí)踐調(diào)查匯報(bào)各省落實(shí)落實(shí)“單獨(dú)二胎”政策調(diào)查匯報(bào)課程：《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》院系：福建工程學(xué)院材料學(xué)院指導(dǎo)老師：孫宇偉小組：材科1302班第三組姓名：學(xué)號(hào)：姓名：學(xué)號(hào)：張斌戴聰聰鄭志強(qiáng)辛昊甘清寶林斌葉倩倩黃肖菩蘇曉惠目錄TOC\o"1-3"\h\z\u19610各省落實(shí)落實(shí)“單獨(dú)二胎”政策調(diào)查匯報(bào) 1【內(nèi)容摘要】15321 35623【關(guān)鍵詞】 314409一、調(diào)查背景 330110二、調(diào)查目標(biāo)和意義 4三、調(diào)查對(duì)象與方法 51949（一）調(diào)查對(duì)象 58745（二）調(diào)查方法 5四、調(diào)查結(jié)果與分析 51949（一）調(diào)查結(jié)果 51949（二）各省概況 526976（三）調(diào)查問(wèn)題分析 1022870五、頒布意義與社會(huì)反應(yīng) 111949（一）頒布意義 1126976（二）社會(huì)反應(yīng)平淡 121949（三）政策頒布后 1326976（四）質(zhì)疑 136524六29453、心得體會(huì) 13致謝26976 146524各省落實(shí)落實(shí)“單獨(dú)二胎”政策調(diào)查匯報(bào)【內(nèi)容摘要】11月15日十八屆三中全會(huì)作出了《中共中央關(guān)于全方面深化改革若干重大問(wèn)題決定》，宣告這一人口與生育政策重大調(diào)整：黨十八屆三中全會(huì)決定開(kāi)放“單獨(dú)二胎”，但至于各地詳細(xì)落實(shí)時(shí)間不設(shè)統(tǒng)一時(shí)間表，將由各?。▍^(qū)、市）依照實(shí)際情況，確定詳細(xì)時(shí)間?！娟P(guān)鍵詞】：?jiǎn)为?dú)二胎、計(jì)劃生育、人口老齡化、獨(dú)生兒女一、調(diào)查背景20世紀(jì)70年代以來(lái)，為控制人口過(guò)快增加，提升人口素質(zhì)，我國(guó)全方面推行以獨(dú)生兒女政策為關(guān)鍵內(nèi)容計(jì)劃生育，將計(jì)劃生育確立為基本國(guó)策，并伴隨人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展形勢(shì)改變不停完善。實(shí)踐證實(shí)，國(guó)家實(shí)施這一政策對(duì)緩解資源環(huán)境壓力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)連續(xù)較快發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了主要貢獻(xiàn)，是完全正確、符合國(guó)情實(shí)際?！霸诮窈笙喈?dāng)長(zhǎng)歷史時(shí)期，人口多、底子薄，人均資源占有量較少，環(huán)境容量不足，發(fā)展不平衡，依然是中國(guó)基本國(guó)情，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境壓力會(huì)長(zhǎng)久存在。自上世紀(jì)60年代，我國(guó)總?cè)丝?億情況下，每年凈增人口最高達(dá)成2300萬(wàn)左右，計(jì)劃生育政策最初主要是為了控制人口過(guò)快增加。而現(xiàn)在，總?cè)丝?3億情況下，每年凈增人口只有600多萬(wàn)，計(jì)劃生育負(fù)面作用已開(kāi)始顯現(xiàn)，假如按照這么一個(gè)趨勢(shì)發(fā)展，預(yù)計(jì)到2028年，中國(guó)人口將進(jìn)入零增加狀態(tài)。實(shí)施計(jì)劃生育以來(lái)，中國(guó)人口出生率由1970年33．4％，下降到12．1％；人口自然增加率由1970年25．8％，下降到4．95％，只是世界平均水平二分之一?！吨袊?guó)老齡事業(yè)發(fā)展匯報(bào)（）》顯示，60歲及以上老年人口占總?cè)丝诎俜直纫呀?jīng)達(dá)成14.3%，中國(guó)老年人數(shù)量將達(dá)成2．02億，而2025年、2030年將分別達(dá)成3億和4億。人口老齡化顯著加速。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，末，中國(guó)15至59歲（含不滿60周歲）勞動(dòng)年紀(jì)人口93727萬(wàn)人，比上年降低345萬(wàn)人。，我國(guó)15-59歲勞動(dòng)年紀(jì)人口達(dá)成9.41億人峰值，下降為9.37億人，按此趨勢(shì)，2030年前我國(guó)勞動(dòng)年紀(jì)人口仍可保持8億人以上，但年輕勞動(dòng)力在勞動(dòng)年紀(jì)人口中百分比下降，勞動(dòng)力資源國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)有所減弱以上數(shù)據(jù)顯示，伴伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口形勢(shì)改變，現(xiàn)行計(jì)劃生育政策一些負(fù)面影響已經(jīng)顯現(xiàn)。比如，老齡化速度加緊，未來(lái)潛在勞動(dòng)力供給短缺、出生性別比失衡、失獨(dú)家庭問(wèn)題突出、家庭結(jié)構(gòu)不夠合理等。今后會(huì)日趨嚴(yán)重。為了適應(yīng)人口形勢(shì)改變，促進(jìn)人口長(zhǎng)久均衡發(fā)展，需要對(duì)計(jì)劃生育政策進(jìn)行不停調(diào)整和完善，包含逐步放開(kāi)獨(dú)生兒女政策，從之前允許“雙獨(dú)二胎”，到現(xiàn)在深入放開(kāi)“單獨(dú)二胎”。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委本著“立足當(dāng)前、著眼久遠(yuǎn)、慎重穩(wěn)妥、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，既考慮維持中國(guó)低生育水平，又考慮群眾生育意愿、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)改變等很多原因研究提出完善政策思緒和方案?！倍⒄{(diào)查目標(biāo)和意義社會(huì)實(shí)踐(調(diào)查)是大學(xué)思想政治理論課《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》實(shí)踐教學(xué)主要步驟之一，也是我們對(duì)毛概嘗試和詳細(xì)應(yīng)用。社會(huì)實(shí)踐調(diào)查，對(duì)我們學(xué)習(xí)具備很主要指導(dǎo)意義：1.加深我們對(duì)毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系基本原理了解，深化對(duì)黨路線方針政策認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移地在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興共同理想而不懈奮斗；2.加深我們對(duì)國(guó)情、社會(huì)了解，培養(yǎng)關(guān)注民情、服務(wù)基層、貢獻(xiàn)社會(huì)責(zé)任和意識(shí)，主動(dòng)為社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；3.提升認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題和處理問(wèn)題能力，培育創(chuàng)新精神；4.鍛煉毅力、培養(yǎng)品格、增加才能，使同學(xué)們成為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。三、調(diào)查對(duì)象與方法調(diào)查對(duì)象12月，對(duì)福建工程學(xué)院部分同學(xué)（省內(nèi)+省外）進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)。（二）調(diào)查方法此次調(diào)查以網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷方式開(kāi)展。深入我校各個(gè)專業(yè)，隨機(jī)調(diào)查，以較客觀方式搜集到一定數(shù)量真實(shí)可靠原始數(shù)據(jù)。四、調(diào)查結(jié)果與分析調(diào)查結(jié)果經(jīng)過(guò)一周不懈努力，此次活動(dòng)終于結(jié)出了豐碩果實(shí)。調(diào)查結(jié)果以下：此次調(diào)查共發(fā)出問(wèn)卷100份，收到問(wèn)卷反饋73份，其中有效問(wèn)卷73份，回收率73%，問(wèn)卷容量為73。我們主要從一些人們比較關(guān)心熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)卷。同時(shí)，為了實(shí)踐調(diào)查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和拓寬被調(diào)查人群覆蓋面，我們小組還參考了一份網(wǎng)上關(guān)于《廣州市群眾對(duì)“單獨(dú)生二胎”政策看法調(diào)查》，窺一斑而知全豹，經(jīng)過(guò)對(duì)廣州市人民看法調(diào)查分析，全方面而客觀地對(duì)不一樣年紀(jì)階層，不一樣地域人群看法進(jìn)行分析，以期得到準(zhǔn)確數(shù)據(jù)和結(jié)果。各省概況河南省概況（1）基本數(shù)據(jù)：截至年末，河南省總?cè)丝跒?0601萬(wàn)人，河南常住人口中，各年紀(jì)段人數(shù)和占比分別為：0~14歲少兒1988萬(wàn)人占21.12%;15~64歲勞動(dòng)適齡人口6572萬(wàn)人占69.82%;65歲及以上老年人口853萬(wàn)人，占9.06%.據(jù)河南省統(tǒng)計(jì)局分析，人口年紀(jì)結(jié)構(gòu)不停老化、勞動(dòng)力資源逐年降低，標(biāo)志著河南省人口負(fù)擔(dān)逐年增加。全省出生人口130萬(wàn)人，人口出生率為12.27‰，比去年上升0.4個(gè)千分點(diǎn)；死亡人口72萬(wàn)人，人口死亡率為6.76‰，比去年上升0.05個(gè)千分點(diǎn)；人口自然增加58萬(wàn)人，人口自然增加率為5.51‰，比去年上升0.35個(gè)千分點(diǎn)。5月29日（2）單獨(dú)二胎政策：現(xiàn)在河南二胎政策是這么：符合以下條件之一要求生育，經(jīng)同意能夠按計(jì)劃生育第二個(gè)兒女：（一）經(jīng)縣級(jí)計(jì)劃生育醫(yī)學(xué)判定組織判定，報(bào)省轄市計(jì)劃生育醫(yī)學(xué)判定組織確診第一個(gè)兒女為非遺傳性殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力；（二）經(jīng)判定患不育癥，正當(dāng)收養(yǎng)一個(gè)兒女后懷孕；（三）夫妻雙方系歸國(guó)華僑或回本省定居港、澳、臺(tái)同胞，身邊只有一個(gè)兒女；（四）夫妻一方為二等乙級(jí)以上傷殘軍人或者烈士獨(dú)生兒女；（五）再婚夫妻，再婚前一方只生育一個(gè)兒女，另一方未生育。夫妻雙方均為農(nóng)村居民，除適用第十七條要求外，符合以下條件之一要求生育，經(jīng)同意能夠按計(jì)劃生育第二個(gè)兒女：（六）夫妻只生育一個(gè)女孩，家庭又確有困難；（七）男到有女無(wú)兒家庭結(jié)婚落戶，并贍養(yǎng)女方父母（若姊妹數(shù)人，只照料一人）；（八）在深山村定居五年以上，并繼續(xù)定居；（九）夫妻雙方為少數(shù)民族。2.遼寧省概況（1）基本數(shù)據(jù)：依照《遼寧省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)：“整年出生人口25萬(wàn)人，出生率5.71‰；死亡人口26.5萬(wàn)人，死亡率6.05‰；人口自然增加率-0.34‰?！笨梢?jiàn)，遼寧省在就已經(jīng)進(jìn)入人口負(fù)增加了。全省0～14歲人口473.8萬(wàn)人，占10.8%，60歲及以上人口760.4萬(wàn)人，占17.3%。而依照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，全國(guó)0～14歲人口占總?cè)丝?6.5%，而60歲以上人口占總?cè)丝?4.3%?？梢?jiàn)，遼寧省少子化和老齡化程度都比全國(guó)更嚴(yán)重。（2）單獨(dú)二胎政策：3月27日，遼寧省十二屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議審議了遼寧省人民政府提請(qǐng)審議關(guān)于調(diào)整完善生育政策方案議案，備受關(guān)注遼寧省“單獨(dú)兩孩”生育新政自今日起正式實(shí)施?！哆|寧省人口與計(jì)劃生育條例》第18條要求：只有一個(gè)兒女，且女方年紀(jì)已滿26周歲，并符合以下條件之一夫妻，經(jīng)縣計(jì)劃生育行政部門同意，能夠生育第二個(gè)兒女：（一）雙方均為獨(dú)生兒女；（二）雙方均為農(nóng)業(yè)戶口農(nóng)村村民，且一方是獨(dú)生兒女；（三）雙方均為少數(shù)民族，且女方是農(nóng)業(yè)戶口農(nóng)村村民；（四）雙方均為農(nóng)業(yè)戶口農(nóng)村村民，其中一方是國(guó)家確定人口稀少少數(shù)民族；（五）雙方均為海島居民，且連續(xù)在海島居住5年以上；（六）雙方均為農(nóng)業(yè)戶口農(nóng)村村民，其中一方殘疾，且殘疾程度相當(dāng)于殘疾軍人二等甲級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)；（七）一方是革命烈士獨(dú)生兒女；（八）一方為殘疾軍人，且殘疾程度為二等甲級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)；（九）女方是農(nóng)業(yè)戶口農(nóng)村村民，只有一個(gè)女孩也為農(nóng)業(yè)戶口；（十）農(nóng)業(yè)戶口農(nóng)村村民中有女無(wú)兒戶全部女兒和女婿均為農(nóng)業(yè)戶口，其中招婿一女；（十一）再婚一方已經(jīng)有一個(gè)兒女，另一方未生育或者收養(yǎng)兒女，要求生育時(shí)，女方不受年紀(jì)已滿26周歲限制3.浙江省概況（1）基本數(shù)據(jù)：據(jù)人口變動(dòng)抽樣調(diào)查，年末常住人口5498萬(wàn)人，比上年增加0.38%。其中，男性人口2830萬(wàn)人，女性人口2668萬(wàn)人，分別占總?cè)丝?1.5%和48.5%。整年出生人口54.9萬(wàn)人，出生率為10.01‰；死亡人口29.9萬(wàn)人，死亡率為5.45‰；整年自然增加人口25.0萬(wàn)人,自然增加率為4.56‰。全省常住人口中，0-14歲人口為718.92萬(wàn)人，占13.21%；15-59歲人口為3967.91萬(wàn)人，占72.90%；60歲及以上人口為755.86萬(wàn)人，占13.89%，其中65歲及以上人口為508.17萬(wàn)人，占9.34%。浙江省統(tǒng)計(jì)局日前公布統(tǒng)計(jì)分析稱，浙江省人口老齡化深入加劇，由此造成勞感人口總量出現(xiàn)“滯漲”，勞動(dòng)力供給環(huán)境將由松到緊逐步轉(zhuǎn)向，勞動(dòng)力成本不停上升。（2）單獨(dú)二胎政策：浙江省從1月17日起實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策。1月17日，浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議決定：將第十九條第一款第一項(xiàng)修改為：“雙方或一方為獨(dú)生兒女，已生育一個(gè)兒女”。《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》第十九條要求，符合以下條件之一夫妻，經(jīng)同意，能夠再生育一個(gè)兒女：(一)雙方均為獨(dú)生兒女，已生育一個(gè)兒女;(二)雙方均為農(nóng)村居民，一方兩代以上均為獨(dú)生兒女，已生育一個(gè)兒女;(三）雙方均為農(nóng)村居民，女方父母只生育一個(gè)或兩個(gè)女兒，男到女家落戶，并贍養(yǎng)女方父母，已生育一個(gè)兒女(只適適用于姐妹中一人);(四)雙方均為少數(shù)民族，已生育一個(gè)兒女;(五)雙方均為農(nóng)村居民，一方是少數(shù)民族并具備本省兩代以上戶籍，已生育一個(gè)兒女;(六)一方為烈士獨(dú)生兒女，已生育一個(gè)兒女;(七)一方未生育過(guò)，另一方再婚前已生育一個(gè)兒女;(八)一方未生育過(guò)，另一方再婚前喪偶并已生育兩個(gè)兒女;(九)已生育一個(gè)兒女，經(jīng)設(shè)區(qū)市以上病殘兒童判定機(jī)構(gòu)確診為非遺傳性殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力;(十)一方連續(xù)從事礦井井下作業(yè)五年以上，已生育一個(gè)女孩，并繼續(xù)從事井下作業(yè)。4.福建省概況（1）基本數(shù)據(jù)：全省總?cè)丝谶_(dá)成3774萬(wàn)人，人口出生率為12.20‰，人口死亡率為6.01‰，人口自然增加率為6.19‰，全省人口形勢(shì)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)?！痹谀昙o(jì)組成上，全省常住人口中60歲及以上人口為421.2397萬(wàn)人，占11.42%，其中65歲及以上人口為291.2140萬(wàn)人，占7.89%，福建省已經(jīng)邁入了人口老齡社會(huì)。福建單獨(dú)二胎政策在3月31日起正式施行。福建省人大常委會(huì)于3月31日正式對(duì)外公布公告，公布《福建省人大常委會(huì)關(guān)于修改〈福建省人口與計(jì)劃生育條例〉決定》，并于當(dāng)日開(kāi)始施行。新修訂《福建省人口與計(jì)劃生育條例》也于30日全文公布。（1）單獨(dú)二胎政策：《福建省人口與計(jì)劃生育條例》第二章為生育調(diào)整，專章要求了各類能夠正當(dāng)再生育二胎情形。其中要求：（一）夫妻一方為獨(dú)生兒女；（二）夫妻雙方均為獨(dú)生兒女；夫妻一方為烈士獨(dú)生兒女；（三）兒女為殘疾兒，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為夫妻能夠再生育；（四）夫妻一方因工致殘傷殘等級(jí)為四至一級(jí)，或者因公致殘傷殘等級(jí)為五至一級(jí)；（五）夫妻雙方從香港尤其行政區(qū)、澳門尤其行政區(qū)、臺(tái)灣地域回大陸定居，時(shí)間不滿六年，經(jīng)同意能夠再生育一個(gè)兒女?！稐l例》還要求，“再婚夫妻一方?jīng)]有兒女，一方再婚前已經(jīng)有一個(gè)兒女；或者一方喪偶后再婚，再婚前雙方符合本條例要求共計(jì)有兩個(gè)兒女，經(jīng)同意能夠再生育一個(gè)兒女。”另外，福建農(nóng)村已實(shí)施“單獨(dú)二胎”政策。5.總結(jié)經(jīng)過(guò)我調(diào)查小組調(diào)查研究，其余省份人口情況不容樂(lè)觀，基本能夠總結(jié)為：人口老齡化加劇、人口年紀(jì)結(jié)構(gòu)不停老化、人口自然增加率逐步降低、非勞動(dòng)力人口不停增加等。故全國(guó)其余省份基本情況和二胎政策詳細(xì)內(nèi)容不再一一列舉。（三）調(diào)查問(wèn)題分析1.大學(xué)生對(duì)現(xiàn)行計(jì)劃生育政策和對(duì)其控制人口作用認(rèn)識(shí)不一。由調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，約占41.1%人認(rèn)為現(xiàn)行計(jì)劃生育政策有漏洞，對(duì)控制中國(guó)人口作用不大，而26.03%認(rèn)為計(jì)劃生育有效降低了人口出生率，很好控制了中國(guó)人口，約有10.96%人認(rèn)為計(jì)劃生育不好，造成了中國(guó)人口老齡化嚴(yán)重。其余人認(rèn)為極難說(shuō)。這充分說(shuō)明了當(dāng)代大學(xué)生對(duì)現(xiàn)行計(jì)生政策及作用認(rèn)識(shí)存在差異，他們對(duì)中國(guó)現(xiàn)行政策有自己獨(dú)立思索。但總體來(lái)說(shuō)，從80年代開(kāi)始實(shí)施計(jì)劃生育政策還是有其很大正面作用。2.多數(shù)人支持試行“單獨(dú)二胎”政策，必定其正面作用。由調(diào)查數(shù)據(jù)可知，73.97%人表示支持試行“單獨(dú)二胎”政策，20.55%認(rèn)為無(wú)所謂，只有5.48%人表示反對(duì)。對(duì)二胎政策利弊分析這一話題，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：認(rèn)為利大于弊以及利弊差不多人數(shù)所占百分比差不多，分別為47.95%，45.21%。只有6.85%人認(rèn)為弊大于利。多數(shù)人認(rèn)為“二胎”政策有利于減緩人口老齡化，增加社會(huì)勞動(dòng)力，提升家庭抗風(fēng)險(xiǎn)能力，但同時(shí)也有些人擔(dān)憂，會(huì)加重了家庭負(fù)擔(dān)，增加了人口壓力、就業(yè)壓力以及公共資源壓力。經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)分析，單獨(dú)二胎政策頒布實(shí)施，總體來(lái)說(shuō)是基本符合人民意愿，是順應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，有利于社會(huì)友好與發(fā)展。老百姓心中都有一桿秤。任何政策頒布實(shí)施，沒(méi)有些人民支持擁護(hù)，是不會(huì)成功。3.多數(shù)大學(xué)生對(duì)政策對(duì)自己影響持觀望態(tài)度。由數(shù)據(jù)知，若政策允許，約有45.21%人會(huì)生二胎，而39.73%人表示不確定、會(huì)考慮，僅15.07%人明確表示其不會(huì)生二胎。由此可見(jiàn)，當(dāng)代大學(xué)生生育觀念與父輩相比已顯著發(fā)生改變。4.推行“單獨(dú)二胎”政策妨礙很多，其中“兒女教育成本大幅增加”成為大家共識(shí)調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)于推行“單獨(dú)二胎”政策最大妨礙這一問(wèn)題，56.1%人普遍認(rèn)為是兒女教育成本大幅增加，另有分別占36.59%、36.59%、39.02%人認(rèn)為是計(jì)劃生育政策推行已久，婦女少生觀念加深、經(jīng)濟(jì)危機(jī)使就業(yè)壓力增大、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)大幅縮水。經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)分析，兒女教育成本大幅增加占百分比最大，大家普遍認(rèn)為它是推行“單獨(dú)二胎”政策最大妨礙，基本成為共識(shí)。五、頒布意義與社會(huì)反應(yīng)（一）頒布意義1.調(diào)整完善生育政策順應(yīng)群眾期盼，有利于社會(huì)友好發(fā)展。伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提升，我國(guó)城鎮(zhèn)居民生育意愿發(fā)生顯著改變，“多子多?！眰鹘y(tǒng)觀念逐步淡化。依照《決定》要求，要經(jīng)過(guò)調(diào)整完善生育政策，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家意志和群眾意愿統(tǒng)一，縮小城鎮(zhèn)、地域、民族之間生育政策差異，促進(jìn)城鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)出生人口性別比恢復(fù)正常水平。逐步調(diào)整完善生育政策，必將深入彰顯以人為本理念，改進(jìn)家庭人口結(jié)構(gòu)，顯著增強(qiáng)家庭抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力和養(yǎng)老照料功效，愈加好地促進(jìn)家庭幸福與社會(huì)友好。2.調(diào)整完善生育政策有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進(jìn)人口長(zhǎng)久均衡發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，全國(guó)婦女總和生育率穩(wěn)中有降，現(xiàn)在為1.5-1.6。伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)民收入增加、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障制度趨于健全，尤其是城鎮(zhèn)化水平不停提升，婦女總和生育率還可能深入下降。逐步調(diào)整完善生育政策，符合人口發(fā)展規(guī)律，有利于穩(wěn)定適度低生育水平，減緩人口總量在達(dá)成峰值后過(guò)快下降勢(shì)頭，有利于人口長(zhǎng)久均衡發(fā)展和中華民族久遠(yuǎn)發(fā)展。3.調(diào)整完善生育政策有利于保持合理勞動(dòng)力數(shù)量和結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)連續(xù)健康發(fā)展。，我國(guó)15-59歲勞動(dòng)年紀(jì)人口達(dá)成峰值，以后逐年下降，按此趨勢(shì)，2030年前我國(guó)勞動(dòng)年紀(jì)人口仍可保持8億人以上，但年輕勞動(dòng)力在勞動(dòng)年紀(jì)人口中百分比下降，勞動(dòng)力資源國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)有所減弱。同時(shí)，人口老齡化顯著加速，60歲及以上老年人口占總?cè)丝诎俜直纫呀?jīng)達(dá)成14.3%，底老年人口總數(shù)將達(dá)成2億，而2025年、2030年將分別達(dá)成3億和4億。如維持現(xiàn)行生育政策不調(diào)整，幾十年后勞動(dòng)年紀(jì)人口銳減，老年人口比重過(guò)大，勢(shì)必嚴(yán)重影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。逐步調(diào)整完善生育政策，就是要有效應(yīng)對(duì)和主動(dòng)緩解人口結(jié)構(gòu)性矛盾長(zhǎng)久影響，保持合理勞動(dòng)力數(shù)量和結(jié)構(gòu)，延緩人口老齡化速度。這些決議將為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、培育經(jīng)濟(jì)連續(xù)健康發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)備更為有利人口條件。（二）民眾反應(yīng)平淡1.案例：家住沈陽(yáng)市張先生今年３２歲，是當(dāng)?shù)匾患遥桑跃W(wǎng)站編輯。妻子已經(jīng)生了一個(gè)男孩，談到要不要二胎，他表示，即使他和妻子符合單獨(dú)二孩政策，但“不想再生了”?！吧顗毫μ?，生得起，養(yǎng)不起！”。不用說(shuō)別，就以現(xiàn)在男生娶妻為例，房子、車子，哪樣不得‘啃老’？這一個(gè)孩子，就夠我們操心了。”張先生說(shuō)。2.民眾反應(yīng)：記者在遼寧、廣西、陜西、福建等多個(gè)省份隨機(jī)采訪了多名符合“單獨(dú)二孩”政策青年人，發(fā)覺(jué)多數(shù)人對(duì)這一政策表示歡迎。但出于現(xiàn)實(shí)考慮，許多人表示不敢生，不愿生或很糾結(jié)?！桓疑?。張先生案例就很能說(shuō)明問(wèn)題?！辉干?。生活觀念改變，也是許多青年人不愿意再生二孩一個(gè)主要原因——糾結(jié)“要不要生”。作為滿足二胎生育政策，卻暫時(shí)沒(méi)有提出申請(qǐng)南昌市民萬(wàn)欣以為自己對(duì)于生不生二胎“很猶豫”。（三）政策頒布后據(jù)《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道