工程中心 運(yùn)行過程中存在的問題及建議

工程中心運(yùn)行過程中存在的問題及建議一、工程中心運(yùn)行過程中存在的問題1、強(qiáng)化工程統(tǒng)一調(diào)度xx工程為線性調(diào)水工程，全線無調(diào)蓄設(shè)施，工程的一點(diǎn)水量變化會(huì)引起一系列的聯(lián)動(dòng)反應(yīng)。xx建設(shè)管理局成立總調(diào)中心，統(tǒng)一調(diào)度工程沿線分水口;確保工程運(yùn)行安全。結(jié)合各地水行政主管部門制定的年度用水計(jì)劃建議，xx工程管理單位將用水建議細(xì)化到分水口、水廠，并及時(shí)根據(jù)受水區(qū)雨情、水量變化對用水計(jì)劃進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，通過水量調(diào)度方式充分消納分配利用南水水量。近年來，xx利用地表水庫和地下水源地的調(diào)蓄能力儲(chǔ)存豐水年不能消納的xx來水，建立常態(tài)化的南水存入地下水源地儲(chǔ)備機(jī)制，完善工程措施和調(diào)度模式，將水存入儲(chǔ)備區(qū)。xx等地通過水源置換、生態(tài)調(diào)度補(bǔ)水等綜合措施保障沿線河湖生態(tài)安全。xx省水權(quán)收儲(chǔ)轉(zhuǎn)讓中心將分散于各市縣的結(jié)余用水指標(biāo)統(tǒng)一收儲(chǔ)，在xx受水區(qū)、等地的水量交易，盤活南水結(jié)余指標(biāo)。2、落實(shí)管理責(zé)任并加強(qiáng)監(jiān)督xx工程沿線各省(直轄市)在運(yùn)行管理階段仍保持了建設(shè)時(shí)期的優(yōu)良有效的做法。xx省采用建管分離的方法，省xx建設(shè)管理局負(fù)責(zé)工程初步設(shè)計(jì)之前的所有建設(shè)、監(jiān)管工作，工程建設(shè)采用委托建設(shè)管理模式，多數(shù)工程由省內(nèi)各地xx管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管，少數(shù)由省水利投資公司監(jiān)管;省xx工程供水有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)工程的運(yùn)行管理和供水管理。xx采用建設(shè)和運(yùn)行分開的建管模式，工程由xx建設(shè)管理中心建設(shè)完成后移交運(yùn)行單位。xx工程沿線全面建立河湖長制，通過發(fā)揮各級河長作用，共同做好工程保護(hù)相關(guān)工作。沿線省(直轄市)相繼出臺(tái)xx工程保護(hù)條例或辦法，對干線工程及部分配套工程劃定了工程保護(hù)范圍。各省(直轄市)xx工程管理部門相繼出臺(tái)工程運(yùn)行管理監(jiān)督檢查辦法，開展定期檢查和不定期抽查。xx組建了xx執(zhí)法隊(duì)伍開展巡查和執(zhí)法，與公安、城管、環(huán)保、交通等部門建立常態(tài)化執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。3、水量調(diào)配機(jī)制不健全一是水量分配不足。xx工程規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)立足于補(bǔ)充水源，如今xx來水已逐步成為xx、xx市等城市的主力水源。隨著未來城鎮(zhèn)化進(jìn)一步推進(jìn)、人們生活品質(zhì)需求提升等多因素影響，對水資源的需求仍在增加。二是相機(jī)補(bǔ)水機(jī)制未建立。實(shí)踐中水情豐枯變化對外調(diào)水利用提出了更高要求，當(dāng)平枯水年受水區(qū)缺水、供水區(qū)又難以為繼時(shí)，xx工程與沿線地上、地下水源等不同水源間協(xié)調(diào)程度不夠，xx水主要是供居民用水，尚缺乏跨省生態(tài)用水水量分配機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制。4、建設(shè)運(yùn)行維護(hù)體系有待完善一是缺乏調(diào)蓄工程。Xx工程體系復(fù)雜，由于缺乏調(diào)蓄工程或一些水廠以xx水源為唯一水源，工程難以進(jìn)行長時(shí)間停水檢修，給輸水保障帶來挑戰(zhàn)。二是建設(shè)期遺留問題、運(yùn)行期新發(fā)問題點(diǎn)多面廣。如部分標(biāo)段自動(dòng)化未建成，存在不同施工標(biāo)段自動(dòng)化設(shè)備配件不通用、接口不順暢的現(xiàn)象，影響系統(tǒng)整體投入使用;PCCP斷絲成為工程安全運(yùn)行的重大隱患等。三是工程保護(hù)力度不夠。中線配套工程絕大部分為地下暗涵，雖劃定了工程保護(hù)范圍，但保護(hù)范圍內(nèi)土地未征地，建設(shè)時(shí)為臨時(shí)征地，不利于持續(xù)保障工程運(yùn)行安全。建議1、加快推進(jìn)工程運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一是應(yīng)大力開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。對標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要點(diǎn)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)的樣板示范效應(yīng)，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行要求。試點(diǎn)推進(jìn)各類工程運(yùn)行管理信息化建設(shè)，自上而下、由外及內(nèi)，系統(tǒng)、快速、有效地提高工程運(yùn)行管理規(guī)范化、精細(xì)化水平。二是應(yīng)以制度和體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以單位規(guī)范化管理和水利設(shè)施規(guī)范化運(yùn)行維護(hù)為抓手，細(xì)化推進(jìn)配套工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、運(yùn)行、監(jiān)管全生命周期的各項(xiàng)體制機(jī)制建設(shè)。制定詳細(xì)合理的配套工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及考核體系，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)升級、管理升級，持續(xù)保障配套工程供水安全。三是應(yīng)深化落實(shí)配套工程執(zhí)法監(jiān)管工作，持續(xù)加強(qiáng)對配套工程沿線存在的污染活動(dòng)、非法用地等行為的約束和規(guī)范。2、大力推進(jìn)配套工程建設(shè)與驗(yàn)收一是應(yīng)大力推進(jìn)配套工程建設(shè)。結(jié)合新形勢下南水需求，充分消納xx工程來水，補(bǔ)充完善一批xx工程向沿線河道的分水設(shè)施，例如建設(shè)中線工程向永定河生態(tài)補(bǔ)水通道;同時(shí)加快推進(jìn)配套水廠管線建設(shè)，在城市配套管網(wǎng)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)城市管網(wǎng)互聯(lián)互通，進(jìn)一步壓減地下水開采，如xxxx二環(huán)線工程，盡量實(shí)現(xiàn)向水廠供水的雙路保障;一些地區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)。二是應(yīng)加快推進(jìn)