云南：異地高考方案年底出臺-教育廳將向社會征集意見

云南：異地高考方案年底出臺教育廳將向社會征集意見

相關(guān)案例

外省學生回鄉(xiāng)中考后又來昆借讀

“可以在昆明考了嗎？”最近幾年，只要是春城晚報報道了“異地高考”的相關(guān)新聞，李先生就會帶著報紙來到報社詢問，哪怕得不到他所期盼的答案，甚至每次都絕望而回，他還是跑得很勤快。李先生來昆明做小生意已經(jīng)十多年了，在昆明也貸款買了一套房子，幾年前，家中僅有的兩位老人已經(jīng)沒有照看孩子的力量了，他便把兒子從四川老家接到了昆明讀初中。從那時起，李先生就開頭期盼兒子能在昆明參與中考和高考，將來再考昆明的大學。

去年，李先生的兒子面臨中考，由于戶口在四川，無奈之下，只好將兒子送回老家參與升學考試，期間來回了好幾次，也花了不少錢。中考完畢后，李先生又在昆明聯(lián)系學校，又把兒子弄回昆明，在一所民辦高中借讀，過程很是折騰?！安环判淖寖鹤右粋€人回老家讀高中，只能又回到昆明借讀，假如能在昆明參與高考就好了?！?/p>

對比訓練部提出的“異地高考”三大準入條件，剛有點驚喜的李先生立刻很是失落?！昂⒆蝇F(xiàn)在昆明讀高中是借讀，沒有學籍，這一點我們不符合。還有第三點標準，說是“城市進展所需要這個行業(yè)和群體”，這個標準怎么界定呢？什么是城市進展所需要的行業(yè)和群體？李先生認為，只要是在這個城市工作的，就說明他們是這個城市所需要的群體，這不能作為衡量其子女能否參與“異地高考”的標準。

我省現(xiàn)狀

云南外省戶籍學生達42萬人

詹顯良告知晚報記者，截至目前，在全省義務(wù)訓練階段就讀的外來務(wù)工人員隨遷子女，以及父母因工作調(diào)動隨遷子女一共達42萬余名，包括小學34萬人、初中8.4萬余人，其中有一半學生分布在昆明市。在云南省內(nèi)借讀高中的外省隨遷子女的數(shù)量尚未統(tǒng)計，但每年還是有局部學生由于戶籍緣由需回到原籍參與中、高考，一些學生由于不能參與異地高考而最終放棄了高考，選擇出國留學等途徑連續(xù)學習。

面臨難題

訓練資源缺乏以支撐“異地高考”

詹顯良表示，假如在我省實施“異地高考”，壓力將會特別大，尤其是昆明市，訓練資源將會嚴峻缺乏，究竟現(xiàn)有的訓練承載力量有限。因此，原則上將因地制宜，屆時由省訓練廳出臺一個總體方案，省內(nèi)各州、市結(jié)合各地實際自行制定實施措施，做到分類指導，穩(wěn)慎推動。

詹顯良特殊提到，實施“異地高考”最需要考慮的因素就是要防止“高考移民”，一旦把關(guān)不嚴，可能就會帶來不公正因素，比方說一些省外學生來云南搶占錄用時機和訓練資源，因此需要做一些條件性限制。對于訓練部提出的“異地高考”的“三大準入條件”，我省將會充分參考并吸納，并有原則地適度放開……接下來，我省將在省內(nèi)開展調(diào)研，并寫出一個初稿，召開座談會，待意見根本全都后，將面對社會公開征集意見和召開聽證會。

教師觀點

可實行異地高考+原籍錄用

省政協(xié)委員、北師大昆明附中特級教師趙磊認為，對于在滇外來務(wù)工人員隨遷子女來說，“異地高考”是一個好事，總的來說是利大于弊?！霸S多孩子本身就始終在云南上學，有的是讀到初三回老家參與中考，然后又回來讀高中，過程很麻煩、還很費錢，異地高考可以為他們解決后顧之憂。對于本地學生來說，可能會存在訓練資源被擠占的現(xiàn)象?！?/p>

訓練專家、昆三中原校長趙家林也是“異地高考”政策的擁護者，他認為，客觀地說，這項政策很好，也是一種追求社會公正公正的表現(xiàn)，符合社會進展規(guī)律。“人都是公平的，不能由于地域而受到卑視，比方說過去北京、上海、天津等地很簡單考上好大學，而其他一些地區(qū)的學生想上好大學要難許多?！壁w家林說，至于放寬“異地高考”后可能帶來的“高考移民”現(xiàn)象，只要再加一些附加條件，比方訓練部規(guī)定的家長工作穩(wěn)定、繳納各種保險等，劃定一些門檻，用制度來進展限制，應(yīng)當就能避開“高考移民”現(xiàn)象。

有專家建議，可以實施“異地高考”，但在錄用時實行原籍錄用的方法。趙家林認為，原籍錄用是個好方法，不過假如要這么做，可能就又得恢復全國統(tǒng)一一張試卷，才顯得公正。“要不然試卷不同，分數(shù)也會有差異，從一個省拿到另一個省有時候也沒有可比性?！?/p>

家長聲音

擔憂本省學生利益被擠占

看完昨天春城晚報有關(guān)“異地高考”的報道之后，高中生家長王先生覺得，盡管政策對外來務(wù)工人員子女是個好事，但對于更浩大的本省居民子女來說，升學利益勢必會受到擠占，甚至會影響云南高考錄用率。尤其是一些省外尖子學生假如來到云南參與高考，原本就不太多的錄用名額可能就更少了。

學生家長王先生也提出意見，“訓練部規(guī)定的3大條件中，說學生要在遷入所在地就讀，有當?shù)貙W籍，畢竟是從幾年級算起呢？有沒有一個固定的年限呢？”王先生覺得，這些都應(yīng)當再細化一下，否則會有人鉆空子。

專家建議

知名學者熊丙奇：就地高考，就地錄用

知名學者、21世紀訓練討論院副院長熊丙奇建議，應(yīng)當將“異地高考”問題的解決與高考制度改革相結(jié)合。詳細措施為：1.全國高水平大學全面自主招生；2.高職高專實行注冊入學、申請入學。

熊丙奇分析，解決“異地高考”的根本原則應(yīng)當是“就地高考，就地錄用”，實現(xiàn)公民公平的求學權(quán)、升學權(quán)。導致目前高考按戶籍報考的緣由，一方面是戶籍制度，另一方面則是高考分省按打算集中錄用制度，由于高校的招生指標劃分到各省，因此，錄用指標被作為各省戶籍人口的“蛋糕”。

解決“異地高考”問題，可以因地制宜，但不宜把權(quán)限全部交給地方，而應(yīng)當對解決期限、各地方案的根本方向、“異地高考”的門檻限制等，從國家層面做出“一刀切”的要求。不然，在“異地高考”沖突非常突出的地方，國