實施情況評估報告

第實施情況評估報告

實施情況評估報告一、項目基本概況

（一）項目概況

1.立項背景

重慶市豐都縣栗子鄉(xiāng)人民政府貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、加強社會管理和公共服務(wù)、維護社會和諧穩(wěn)定，進一步強化城市管理和社區(qū)服務(wù)工作。20__年，根據(jù)《關(guān)于下達20__年四好農(nóng)村路建設(shè)市級補助資金第一批的通知》(渝財建[20__]274號)文件精神及項目資金情況，20__年開展了四好農(nóng)村公路改建工程項目，我單位對四好農(nóng)村公路改建工程項目進行績效評價。安排項目資金8.59萬元。

2.項目實施情況、經(jīng)費來源和使用情況

根據(jù)渝財建[20__]274號文件，財政安排市級資金8.59萬元，專項用于四好農(nóng)村公路改建工程項目。

截至今日，四好農(nóng)村公路改建工程項目已完成，資金已全部支付，用于支付四好農(nóng)村公路改建工程項目的工程款。

（二）項目績效目標。

改建農(nóng)村四好公路7.648公里，受益群眾4381人。

二、項目績效評價工作情況

20__年1月12日，成立栗子鄉(xiāng)人民政府項目績效評價工作組，負責績效自評工作，工作組的主要成員及職責如下：

1.工作組成員

組長：

副組長：

成員：

由經(jīng)發(fā)辦、財政所共同負責。

2.工作職責

（1）組長職責：審批績效自評方案，監(jiān)督、檢查、核實績效自評結(jié)果；

（2）副組長職責：審核修改擬定的績效自評方案，并提交考評工作組會議討論通過；監(jiān)督、部署、確認績效自評過程及反饋意見的處理。

（3）小組成員職責：起草和修改績效考評方案報自評領(lǐng)導工作組會議討論通過，實施執(zhí)行績效自評方案；牽頭組織并實施年度績效自評，根據(jù)組長、副組長指示，對考評結(jié)果進行復核，完成績效自核工作組安排的其他工作。

20__年1月26日，考評工作組到項目現(xiàn)場，按照市、縣干部培訓相關(guān)管理規(guī)定，檢查項目依據(jù)，項目經(jīng)費開支情況，開展自評檢查工作，對項目整體實施情況和質(zhì)量進行評定，核實資金撥付情況等。

三、績效分析及評價結(jié)論

評價工作領(lǐng)導小組通過資料收集分析、指標體系搭建等方式，對栗子鄉(xiāng)人民政府四好農(nóng)村公路改建工程項目進行綜合績效評分。項目績效指標分值為100分，其中投入20分，管理40分，產(chǎn)出與效益40分。項目績效評分結(jié)果：總得分92分，績效評級為優(yōu)。

（一）其自評情況具體如下：略。

投入類指標從項目立項、預(yù)算執(zhí)行率、資金到位率進行考核。

根據(jù)評分細則，投入類指標滿分20分，得分20分。

（二）管理

管理類指標從業(yè)務(wù)制度完整性、財務(wù)制度完整性進行考核。根據(jù)評分細則，指標分值40分，得分36分。

栗子鄉(xiāng)人民政府管理制度比較健全。對于項目，我單位建立了《項目內(nèi)部控制制度》，涵蓋項目立項管理、招標與合同管理、項目實施管理、竣工驗收與決算(結(jié)算)管理、修繕與維修管理、資金與財務(wù)管理、信息與檔案管理等方面；項目制度執(zhí)行力度有待完善，項目質(zhì)量可控性有待加強，項目酌情扣4分。

對于資金管理，我單位建立了《專項資金管理辦法》，在實際運行中，我單位按制度執(zhí)行。

（三）產(chǎn)出與效益

產(chǎn)出與效益類指標從實際完成率、完成及時率、質(zhì)量達標率、成本節(jié)約率、經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益可持續(xù)影響和社會公眾或服務(wù)對象滿意度進行考核。根據(jù)評分細則，指標分值40分，得分36分。

產(chǎn)出：改建農(nóng)村四好公路7.648公里，受益群眾4381人。

經(jīng)濟效益：帶動經(jīng)濟發(fā)展，增加就業(yè)崗位，群眾生活水平提高。

社會效益：促進社會和諧發(fā)展，受益群眾達4381人。

生態(tài)效益：提升公路環(huán)境。

可持續(xù)影響：長期改善群眾出行環(huán)境。

社會公眾滿意度：政府、部門、群眾滿意度高。

（四）評價結(jié)果和評價結(jié)論

本項目自評分滿為100分，自評分為92分，評價等級為優(yōu)，達到預(yù)期績效目標。

四、存在問題及意見

（一）存在的問題

一是地方配套資金嚴重不足。農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護主要依靠國家、市級補助資金，地方配套資金缺口大，養(yǎng)護、安保、水毀應(yīng)急資金不足。

二是公路技術(shù)等級普遍偏低，達不到四好農(nóng)村路示范縣標準。全縣農(nóng)村公路總體技術(shù)等級偏低，單車道公路比重大，一些路段存在路基、路面寬度不足、錯車困難等問題，缺乏必要的配套橋涵、標志標牌、安防措施等，與四好農(nóng)村路示范縣標準存在較大差距。

三是征地搬遷工作困難，前期工作推進較慢。公路項目的前期工作涉及發(fā)改、國土、環(huán)保、林業(yè)等部門，各部門之間沒有統(tǒng)一的協(xié)調(diào)工作機制，審批程序繁雜，當涉及到征地搬遷的問題時，部分群眾對征地工作不理解、不支持、不配合，征地搬遷工作舉步維艱，前期工作推進緩慢。

（二）意見建議

針對實施四好農(nóng)村路中存在的突出困難和問題，提出以下幾方面的建議：

一是加大資金投入力度。積極爭取上級政策及當?shù)卣闹С?，提高上級對農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護資金補助標準。整合發(fā)改、扶貧、移民、水利等部門資金，通過發(fā)行政府債券等方式拓寬融資渠道。

二是積極創(chuàng)建四好農(nóng)村路示范點。攻堅克難，努力打造一批四好農(nóng)村路示范鎮(zhèn)、示范點，以點帶面，分步驟、分階段推進全縣四好農(nóng)村路建設(shè)。

五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

績效自評結(jié)果將在豐都縣人民政府公眾信息門戶網(wǎng)站上進行公開，績效評價結(jié)果與下年度資金安排直接掛鉤，并將績效評價整改通知書下放給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及單位，責令及時整改，按時提交整改資料。

實施情況評估報告

一、基本情況

（一）項目基本情況

20__年，我局項目資金市級財政撥款共計110萬元，其中財政撥款資金共110萬元，年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0萬元。

20__年，財政撥款項目資金共計110萬元，主要有醫(yī)療保障工作經(jīng)費（含宣傳培訓費）60萬元，醫(yī)療保障管理中心專項工作經(jīng)費20萬元，醫(yī)療保障管理中心開辦費30萬元。

（二）項目決策情況

根據(jù)《關(guān)于做好20__年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保繳費工作的通知》（梅市醫(yī)?！?0__〕11號）、《關(guān)于設(shè)立__市醫(yī)療保障事業(yè)管理中心的批復》（梅市機編發(fā)〔20__〕129號）、《關(guān)于印發(fā)20__年__市醫(yī)療保障重點工作計劃表的通知》（梅市醫(yī)保〔20__〕3號）以及我局的三定方案職能設(shè)立該項目，項目經(jīng)費用于順利開展醫(yī)保相關(guān)工作。

（三）績效目標

一是保障機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)，順利開展醫(yī)療保障相關(guān)工作；二是完成上級部門下達的各項工作任務(wù)；三是不斷提高服務(wù)水平，提升群眾滿意度。

二、績效自評工作組織情況

__市醫(yī)療保障局按照財政部門關(guān)于開展市級財政資金績效評價的要求開展項目績效自評，落實主體責任，組織專人負責，認真開展自查自評，按時保質(zhì)完成工作，自評結(jié)果客觀準確。

三、績效自評結(jié)論

（一）醫(yī)療保障工作經(jīng)費（含宣傳培訓費）績效目標設(shè)定較為科學，資金分配、管理和使用等方面落實情況較好，取得預(yù)期的績效成果，自評分數(shù)為98.27分。

（二）醫(yī)療保障管理中心專項工作經(jīng)費，績效目標設(shè)定較為科學，資金分配、管理和使用等方面基本落實，基本取得預(yù)期的績效成果，自評分數(shù)為94.09分。

（三）醫(yī)療保障管理中心開辦費項目已完成，資金已支付完畢，取得預(yù)期的績效成果，自評分數(shù)為100分。

四、績效指標分析

（一）決策分析

1.項目立項情況

（1）論證決策

根據(jù)《關(guān)于做好20__年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保繳費工作的通知》（梅市醫(yī)?！?0__〕11號）、《關(guān)于設(shè)立__市醫(yī)療保障事業(yè)管理中心的批復》（梅市機編發(fā)〔20__〕129號）、《關(guān)于印發(fā)20__年__市醫(yī)療保障重點工作計劃表的通知》（梅市醫(yī)?！?0__〕3號）以及我局的三定方案職能設(shè)立該項目，項目經(jīng)費用于順利開展醫(yī)保相關(guān)工作。

（2）目標設(shè)置

在績效目標設(shè)置方面，我局所設(shè)立的整體績效目標依據(jù)充分，指標完整、合理、可衡量，符合客觀實際，績效目標的設(shè)立與我局的三定方案和年度工作計劃的相符性較高。

（3）保障措施

我局依據(jù)三定方案和年度工作計劃設(shè)置工作經(jīng)費，制度完整，計劃安排合理，符合客觀實際。

2.資金落實情況

醫(yī)療保障工作經(jīng)費（含宣傳培訓費）、醫(yī)療保障管理中心專項工作經(jīng)費、醫(yī)療保障管理中心開辦費均足額到位、及時到位。

（二）管理分析

1.資金管理

（1）資金支付

醫(yī)療保障工作經(jīng)費（含宣傳培訓費）專項資金60萬元，當年支出數(shù)42.73萬元，資金支出率為71.22%，部分項目審批程序尚未結(jié)束，故部分費用要在20__年才支付。該項目資金績效目標在20__年完成。

醫(yī)療保障管理中心專項工作經(jīng)費專項資金20萬元，當年支出數(shù)0.31萬元，資金支出率為1.55%。因__市醫(yī)療保障事業(yè)管理中心在20__年4月成立，醫(yī)療保障管理中心專項工作經(jīng)費在20__年7月到賬，下半年才開始有中心專項資金的各項支出，中心專項工作經(jīng)費計劃用于中心修繕工程，因決算資料已報財審中心，按規(guī)定程序進行審批，截至20__年尚未結(jié)束，故部分費用要在20__年才支付。該項目資金績效目標在20__年完成。

醫(yī)療保障管理中心開辦費專項資金30萬元，當年支出數(shù)30萬元，資金支出率為100%，該項目資金績效目標已完成。

（2）支出規(guī)范性

我局編制《__市醫(yī)療保障局財務(wù)管理制度》來規(guī)范資金的支出管理，嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出審批制度，嚴格執(zhí)行財務(wù)計劃和預(yù)算，節(jié)約開支，考核資金使用效果，做好會計核算，做到手續(xù)完備、內(nèi)容真實、數(shù)字準確、賬目清楚。

2.事項管理

（1）實施程序

20__年我局所有項目支出實施過程規(guī)范，均符合申報條件，申報、批復程序符合相關(guān)管理辦法，項目招投標、調(diào)整、完成驗收等履行相應(yīng)手續(xù)。

（2）管理情況

20__年我局印發(fā)《__市醫(yī)療保障局工作管理制度匯編》，8月修訂了《__市醫(yī)療保障局財務(wù)管理制度》，我局建立有效的管理機制，對工作經(jīng)費的使用能積極做好檢查、監(jiān)控、驗收等管理工作，20__年我局未存在審計問題。

（三）產(chǎn)出分析

1.經(jīng)濟性

在經(jīng)濟成本控制情況方面，我局經(jīng)費支出嚴格按照財務(wù)管理制度規(guī)定，嚴格執(zhí)行財務(wù)計劃和預(yù)算，嚴格執(zhí)行各項支出的審批程序，嚴格控制成本，節(jié)約開支，考核資金使用效果，做到支出合理。

2.效率性

我局對黨委、政府、人大和上級部門下達或交辦的重要事項或工作能夠按時完成，并且較好地完成了部門整體支出績效目標申報表中的各項目標，及時完成各項任務(wù)。

（四）效益實現(xiàn)度分析

1.效果性

較好地完成了按照我局三定方案確定的部門工作職責，各項日常任務(wù)及重點任務(wù)如民生實事等如期完成，實現(xiàn)了預(yù)期效果。

2.公平性

我局經(jīng)費主要用于保障機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)，服務(wù)對象滿意度為100%。

五、主要績效

20__年，我局財政項目撥款資金基本為單一用途的專項資金，根據(jù)相關(guān)資金下達文件要求，嚴格按照資金指定用途，因此使用績效與專項資金完成績效目標情況一致?？傮w而言，我局全年項目資金支出嚴格執(zhí)行年初計劃，基本完成全年績效目標。

六、存在問題

通過項目績效自評，該專項資金確保能夠?qū)？顚Ｓ?，但也存在一些問題。主要問題是資金使用計劃制定不夠完善，雖然制定該專項資金的使用計劃，但由于對資金的到位情況了解不夠全面，影響資金的使用。

七、下一步工作計劃

今后，我局將加強資金使用的計劃安排，完善資金執(zhí)行績效考核目標，進一步提升資金運轉(zhuǎn)效率。同時，我局也會加強與上級部門的溝通聯(lián)系，及時掌握資金下?lián)芮闆r，從而根據(jù)資金用途及時做好資金支出計劃。

實施情況評估報告

交通局資金項目績效目標自評報告根據(jù)《國家發(fā)改委關(guān)于開展20__年中央預(yù)算內(nèi)資金績效評估工作的通知》文件要求，開展了市農(nóng)村扶貧公路項目中央預(yù)算資金進行績效自我評價，并形成自評報告。

一、基本情況

根據(jù)《關(guān)于下達省20__年通抵邊自然村公路中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》的內(nèi)容，中央下達資金共計1592.7萬元，市至、至鎮(zhèn)入口等農(nóng)村扶貧公路項目涉及12條線路改建，路線全長28.183公里，涉及速度為20/公里四級公路，瀝青混凝土路面。

二、績效目標設(shè)定

根據(jù)相關(guān)文件要求，制定工程總體目標績效目標責任制，績效指標明確。具體如下：加快推進項目建設(shè)，開展路基、路面橋梁、涵洞施工，按施工計劃，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

三、項目管理情況

1、本年度中央計劃資金1592.7萬元，于20__年上半年就已全部到位，到位率100%。

2、認真按照上級的統(tǒng)一部署，強化資金使用績效，狠抓責任落實，全面推行信息公開、公告、公示制度，確保項目建設(shè)資金的使用公正透明，確保項目實施達到預(yù)期的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益。

3、工程項目管理制度健全，機構(gòu)健全。項目實施中嚴格執(zhí)行