爆炸事故應(yīng)急預(yù)案設(shè)計論文

PAGEPAGE26目錄1、總則 51.1編制目的 51.2編制依據(jù) 51.3工作原則 61.4適用范圍 62、項目危險性分析 62.2氣候特點 72.3危險性分析 73、組織指揮體系及職責(zé) 83.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組 83.1.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成 83.1.2應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及人員職責(zé) 91、應(yīng)急救援小組 92、應(yīng)急救援辦公室 93.2項目應(yīng)急救援組織機構(gòu)框圖 103.3各部門職責(zé) 103.3.1搶險救援小組 113.3.2疏散保衛(wèi)組 113.3.3后勤保障組 123.3.4醫(yī)療救護組 123.3.5通訊聯(lián)絡(luò)組 134、火工品爆炸預(yù)防措施 134.1火工品存放注意事項 134.2爆破作業(yè)注意事項 134.3瞎炮的處理 144.4安全警戒 154.5嚴禁爆破作業(yè)條件 155、信息報告和程序 156、應(yīng)急處置 166.1應(yīng)急級別劃分 166.2應(yīng)急處置措施及反應(yīng)程序 176.3預(yù)案啟動程序 176.4事故事件的報告流程 186.5接警與通知 196.5.1接警 196.5.2通知 206.6應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng) 206.6.1醫(yī)院聯(lián)系方式 206.6.2項目人員聯(lián)系電話 207、處置方案 218、應(yīng)急事故的準備 219、后期處置 229.1事故事件調(diào)查 229.2事故處理原則 229.3檔案管理 2210、保障措施 2210.1組織保障措施 2210.2制度保障措施 2310.3后勤保障措施 2310.4技術(shù)保障措施 2310.5應(yīng)急經(jīng)費保障 2310.6應(yīng)急搶險物資保障 2410.7應(yīng)急救援人員保障 2610.8醫(yī)療保障 2610.9通訊保障 2610.10應(yīng)急演練 2610.11演練總結(jié) 2711、附則 2711.1術(shù)語解釋： 2711.2其他 28爆炸事故應(yīng)急預(yù)案1、總則1.1編制目的貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅持“以人為本”的原則，依靠科學(xué)管理和技術(shù)進步，預(yù)防爆炸事故的發(fā)生及事故發(fā)生后的快速處理工作，使事故的損失降到最低點，使工程建設(shè)的安全管理、文明施工更加規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準化，以期獲得更好的社會效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益，特編制xxxxxxxxxxxxxxxxx一級公路兼城市干道工程xxxxxxxxxxxxx工程爆破事故應(yīng)急救援預(yù)案。1.2編制依據(jù)1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國勞動法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條列》等國家制定的及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。1.2.2《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2003）、《重大危險源辨識標(biāo)準》GB18218—2000、《貴州省安全生產(chǎn)條例》1.2.3我單位現(xiàn)擁有的人員配備、技術(shù)裝備和經(jīng)濟實力以及我單位長期從事類似工程施工的實踐經(jīng)驗。1.3工作原則1.3.1堅持“以人為本，預(yù)防為主”的原則，針對施工過程中存在的重大安全隱患，通過強化日常安全管理及過程監(jiān)控，落實各項安全防范措施，消除各種事故隱患，做到防患于未然。1.3.2堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，緊急處置，快速反應(yīng)，分級負責(zé)，協(xié)調(diào)一致的原則，做到局部利益服從整體利益，關(guān)愛生命高于一切，確保施工過程中一旦出現(xiàn)重大事故，能夠迅速、快捷、有效啟動應(yīng)急預(yù)案。1.4適用范圍本預(yù)案適用于xxxxxxxxxxxxxxxxxxx一級公路兼城市干道工程xxxxxxxxxxxxxx工程實施過程中可能發(fā)生的爆炸事故事件的應(yīng)急救援工作。2、項目危險性分析2.1項目概況xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx一級公路兼城市干道工程起訖里程樁號為xxxxxxxxxxxx，全長xxxxxxxxxxkm。xxxxxxxxxx橋梁工程為單跨預(yù)應(yīng)力混凝土箱梁結(jié)構(gòu)，上跨川黔鐵路，長55m、寬40m；xxxxxxxxxxx隧道設(shè)計為雙連拱隧道，起訖里程段為xxxxxxxxxxxxxx，總長2×278m；路基工程主要為土石方，填方約xxxxx隧道、路基的施工均采用的是人工爆破法施工，在爆破器材的管理過程中控制不到位或不當(dāng)?shù)氖┕し椒ㄒ自斐杀ㄊ鹿实陌l(fā)生。2.2氣候特點xxxxxx屬亞熱帶濕潤溫和型氣候，夏無酷暑，冬無嚴寒，陽光充足，雨水充沛?？諝獠桓稍?，四季無風(fēng)沙，年平均氣溫在15.3℃左右。其中，最熱的七月下旬，平均氣溫為24℃；最冷的一月上旬，平均氣溫是4.6℃，年降雨量達1293毫米。2.3危險性分析2.3.1火工品爆炸事故描述爆炸是指物質(zhì)由一種狀態(tài)迅速轉(zhuǎn)變成另一種狀態(tài)，并在瞬間放出大量能量，同時產(chǎn)生具有聲響的現(xiàn)象叫做爆炸。如爆破作業(yè)過程中突然發(fā)生爆炸，或是空壓機壓力儲氣罐發(fā)生爆炸等，可造成較大或重大的死亡事故；事故對周邊造成的影響也是非常嚴重的。噪聲和沖擊波對人體造成傷害。施工單位爆炸主要是指火藥、炸藥及其制品在使用、運輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故?；鸸て繁赡軙?dǎo)致人員群死群傷，財產(chǎn)極大損失。造成極其惡劣的社會影響，對工程的施工進度，社會聲譽將會造成極大的影響。2.3.2火工品爆炸的一般原因1）火工品未按規(guī)定存放，可能導(dǎo)致意外爆炸。2）現(xiàn)場火工品管理不到位，領(lǐng)用退庫不規(guī)范、導(dǎo)致火工品不受控制可能發(fā)生意外爆炸。3）現(xiàn)場警戒力度不夠，警戒標(biāo)志不明顯，無關(guān)人員進入施工現(xiàn)場可能引發(fā)爆炸。4）現(xiàn)場作業(yè)人員違規(guī)操作（吸煙、穿化纖服裝或使用手機及其他帶電訊號設(shè)備）誘發(fā)爆炸事故。5）裝藥人員違章操作，使用鐵棍等金屬棍作為炮棍裝藥，可能引發(fā)爆炸。6）導(dǎo)爆索加工不規(guī)范，可能導(dǎo)致爆炸。7）交叉作業(yè)點多，裝藥過程中，同時進行鉆孔作業(yè)或開挖及運輸車輛眾多可能引發(fā)爆炸。8）雷雨天氣爆破施工作業(yè)可能導(dǎo)致意外爆炸。9）電雷管未短路或起爆過后出現(xiàn)盲炮和瞎炮等現(xiàn)象處理措施不得當(dāng)、防護不到位可能造成爆炸。10）爆破作業(yè)過程中，作業(yè)人員躲炮距離不夠，可能導(dǎo)致爆炸事故的發(fā)生。3、組織指揮體系及職責(zé)3.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組項目部成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，小組人員由各部室負責(zé)人構(gòu)成，組長為項目經(jīng)理。發(fā)生事故由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事故大小發(fā)布啟動應(yīng)急預(yù)案命令。各部門根據(jù)職責(zé)快速反應(yīng)，統(tǒng)一行動。3.1.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成組長：項目經(jīng)理副組長：項目書記、項目總工、項目副經(jīng)理組員：各部門及施工隊負責(zé)人。下設(shè)應(yīng)急救援辦公室。主任：項目辦公室主任。成員：辦公室全體人員。3.1.2應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及人員職責(zé)1、應(yīng)急救援小組負責(zé)制定本項目的應(yīng)急預(yù)案，組建本項目專業(yè)救援隊伍，在發(fā)生事故時，指揮組織救援，并如實上報情況，向上級有關(guān)部門請求支援；應(yīng)急結(jié)束后對事故進行組織調(diào)查、總結(jié)評審。（1）組長：項目經(jīng)理負責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的啟動。決定是否要求外部支援。事故應(yīng)急行動期間各單位的運作協(xié)調(diào)，按照應(yīng)急預(yù)案合理部署應(yīng)急策略，和事故現(xiàn)指揮者協(xié)同工作，保證事故應(yīng)急救援工作的順利完成。在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。（2）副組長：項目副經(jīng)理負責(zé)對事故現(xiàn)場的控制，協(xié)調(diào)應(yīng)急隊員的救援工作，評估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；識別危險物質(zhì)及存在的潛在危險并對事故現(xiàn)場進行分析，執(zhí)行有效的應(yīng)急操作，保證應(yīng)急行動隊員的個人安全，并負責(zé)事故后的現(xiàn)場清除工作；安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；保持與總指揮的聯(lián)絡(luò)。（3）副組長：項目書記、項目總工負責(zé)事故發(fā)生后應(yīng)對各界媒體和記者，并針對本事故的相關(guān)搶救進展、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失及其他信息的匯總及新聞發(fā)言，必要時召開新聞發(fā)布會，并與安全人員和法律人員及其他事故應(yīng)急者保持聯(lián)系；其他人員嚴禁對媒體和記者就此次事故進行評論和透露相關(guān)內(nèi)容。2、應(yīng)急救援辦公室負責(zé)現(xiàn)場事故的統(tǒng)計、防護工作，在接到事故報告后上報救援小組，負責(zé)現(xiàn)場組織救援傷者及護送、轉(zhuǎn)院等具體工作，并調(diào)動本項目部人員進行現(xiàn)場救護；負責(zé)運行對外聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配工作。應(yīng)急辦公室主任由項目辦公室主任擔(dān)當(dāng)。3.2項目應(yīng)急救援組織機構(gòu)框圖副總指揮：項目副經(jīng)理副總指揮：項目總工副總指揮：項目副經(jīng)理副總指揮：項目總工應(yīng)急總指揮：項目經(jīng)理安質(zhì)部工程部財務(wù)部辦公室黨工委調(diào)度室試驗室機械隊運輸隊設(shè)物部物資部隧道隊路基隊綜合隊橋梁隊項目應(yīng)急救援組織機構(gòu)框圖3.3各部門職責(zé)3.3.1搶險救援小組負責(zé)對事故現(xiàn)場的人員及設(shè)備進行搶險救援，及時與應(yīng)急救援小組聯(lián)系，執(zhí)行應(yīng)急救援小組的決定，將事故的損失降到最低。（1）工程部：工程部長擔(dān)負重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后的監(jiān)測工作，提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應(yīng)急方案和措施；指導(dǎo)搶險搶修組實施應(yīng)急方案和措施；修補實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷；繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點部位，向外部救援機構(gòu)提供準確的搶險救援信息資料；對事故現(xiàn)場實施圍護后拍照、攝像、取證。（2）隧道分隊：分隊隊長隧道分隊人員在以班組為單位，在接到通知后立即趕往事故現(xiàn)場，在分隊隊長及上級領(lǐng)導(dǎo)的指揮下進行事故現(xiàn)場的搶險救援。任何人不得推托，積極參與事故救援。3.3.2疏散保衛(wèi)組負責(zé)監(jiān)督救援措施的安全實施，及時了解現(xiàn)場的信息，及時上報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以及對事故現(xiàn)場進行維護或封閉，防止二次事故的發(fā)生。（1）安檢部：安檢部長保護現(xiàn)場；設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持事故現(xiàn)場內(nèi)搶險救護的正常運作；保持搶險救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險救援人員及車輛進入事故現(xiàn)場；保護受害人財產(chǎn)；根據(jù)現(xiàn)場危險情況，設(shè)立警示或警告標(biāo)示，封閉事故現(xiàn)場，只能由搶險人員進入，確保沒有無關(guān)人員進入危險區(qū)，搶險救援結(jié)束后，收到明確解除指令后解除警戒。（2）機械分隊：機械隊長組織機械隊人員在安檢部及上級領(lǐng)導(dǎo)的指揮下對事故現(xiàn)場進行必要的封閉，嚴禁無關(guān)人員進入危險區(qū)域，防止二次事故的發(fā)生，同時負責(zé)清理安全通道，并指派專人看守，確保通道的暢通，搶險結(jié)束后負責(zé)現(xiàn)場清理。3.3.3后勤保障組負責(zé)應(yīng)急物資采購保管，發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，擔(dān)負搶險救援物資設(shè)備的供應(yīng)工作。保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護、救護用品供給；提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備；交通車輛的調(diào)配，緊急救援物資的運送，及搶險救援人員和受傷人員生活物質(zhì)的供給。（1）財務(wù)部：財務(wù)部長為應(yīng)急救援提供相應(yīng)的應(yīng)急資金；為購買應(yīng)急救援物品及救援人員個人防護用品籌備及調(diào)撥資金。保障救援系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護、救護用品供給。（2）設(shè)物部：設(shè)物部長、材料室主任負責(zé)應(yīng)急物資采購保管，發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，擔(dān)負搶險救援物資設(shè)備的供應(yīng)工作。提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備；交通車輛的調(diào)配，緊急救援物資的運送，及搶險救援人員和受傷人員生活物質(zhì)的供給。3.3.4醫(yī)療救護組對搶救出的傷員，在外部救援機構(gòu)未到達前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）；使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護；協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機構(gòu)，并指定人員護理受害者；（1）工會：工會主席組織人員對搶救出的傷員，在外部救援機構(gòu)未到達前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）。（2）辦公室：辦公室主任聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)療及外部救援機構(gòu)、及時了解救援人員運輸路線交通情況，使傷員能最快到達醫(yī)療地點，最短時間內(nèi)得到醫(yī)治。3.3.5通訊聯(lián)絡(luò)組負責(zé)對外通信聯(lián)絡(luò)、確保與應(yīng)急救援小組和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)；負責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。對外協(xié)調(diào)主要負責(zé)人由項目書記擔(dān)當(dāng)。4、火工品爆炸預(yù)防措施4.1火工品存放注意事項1）炸藥在運輸過程中，由專職人員押送、專車運輸。2）臨時雷管庫和炸藥庫地址的選定由當(dāng)?shù)毓膊块T現(xiàn)場指定。3）炸藥和雷管的存放符合國家有關(guān)法律規(guī)定。4）雷管庫和炸藥庫必須安裝防護設(shè)施，要有專人24小時值班。5）雷管庫和炸藥庫處有完善的消防措施。6）火工品存儲、使用區(qū)域嚴禁煙火。7）建立炸藥和雷管的臺帳、嚴格的領(lǐng)發(fā)使用手續(xù)，建立驗收、領(lǐng)發(fā)、檢查、看守等各項管理制度。8）火工品庫區(qū)看守工、管庫員需經(jīng)培訓(xùn)并考試合格的人員擔(dān)任。4.2爆破作業(yè)注意事項爆破工作應(yīng)有專門的設(shè)計和爆破方案，每個施工地段應(yīng)專人統(tǒng)一指揮，并有安全警戒人員。從事爆破工作的人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并取得作業(yè)證。嚴禁邊打眼、邊裝藥、邊放炮。裝藥的炮棍只準使用木、竹制成的。加工起爆藥包，只許在爆破現(xiàn)場于爆破前進行，并按所需數(shù)量一次制作，不得留成品備用，制作好的起爆藥包應(yīng)專人妥善保管。裝有雷管的起爆藥包禁止沖擊和猛力擠壓，禁止從起爆藥中拔出或拉動電雷管腳線。爆破后應(yīng)及時檢查爆破效果。但不得在炮響未結(jié)束或安全時間內(nèi)進入爆破區(qū)。安全時間正常為15分鐘。炮眼爆炸后，不論眼底有無殘藥，都不允許打殘眼。加強炸藥現(xiàn)場管理，由專人負責(zé)領(lǐng)取和退回炸藥，炸藥進入現(xiàn)場并有專人負責(zé)看管，專職炮工負責(zé)裝藥和聯(lián)線，其他人員負責(zé)安全警戒。放炮現(xiàn)場四周必須要有安全警戒。禁止進行爆破器材加工和爆破作業(yè)人員穿化纖衣褲。禁止將煙火帶入爆破區(qū)域。4.3瞎炮的處理1）檢查瞎炮主要是一聽、二看、三判斷。2）當(dāng)爆破眼不深時，可以用裸露爆破法處理。3）當(dāng)爆破眼過深時，可用拇指或竹制工具，小心地將炮眼上部的堵塞物掏出。距炮眼近旁60厘米處，鉆一平行炮眼，然后裝藥起爆銷毀原瞎炮。4）當(dāng)炮眼還有剩藥，可在原炮眼內(nèi)重新裝藥和雷管起爆。5）禁止直接拉出或掏出起爆藥包；6）電雷管起爆發(fā)生盲炮時，須立即切斷電源，及時將爆破網(wǎng)路短路。7）在瞎炮未處理完畢前，嚴禁在該地點進行其他作業(yè)。4.4安全警戒安全警戒距離半徑不得小于500米必要時可增大到800米，兩端區(qū)間隧道同時開挖放炮時應(yīng)，必須統(tǒng)一指揮，分先、后起爆，一方起爆另一方人員應(yīng)全部撤離工作面。2）放炮后最少要兩個人巡視放炮地點，檢查處理危巖、支架、瞎炮、殘炮。3）等到一切安全后方可吹哨解除警戒，并通知其他人員和機械進入施工現(xiàn)場。4）在挖機出渣時，安全員負起安全責(zé)任，全面監(jiān)視現(xiàn)場以防底版眼的瞎炮未處理而清理出現(xiàn)場。4.5嚴禁爆破作業(yè)條件巖體有冒頂危險的；爆破可能危及建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施或人員的安全而無有效防護措施的；工作面有涌水危險或炮孔溫度異常的；作業(yè)通道不安全或堵塞的；支護規(guī)格與支護說明書的規(guī)定不符或工作面支護損壞的；危險區(qū)邊界未設(shè)警戒的；光線不足，無照明或照明不符合規(guī)定的；未按本規(guī)程的要求作好準備工作的。5、信息報告和程序當(dāng)發(fā)生火工品爆炸事故，人員發(fā)現(xiàn)后，應(yīng)通過電話立即將事件的經(jīng)過、事件狀態(tài)向項目副經(jīng)理及應(yīng)急辦公室匯報，項目副經(jīng)理接到通知后立即組織人員進行搶救，應(yīng)急救援辦公室在接到上報后，立即上報項目經(jīng)理及各救援小組負責(zé)人，項目經(jīng)理及各救援小組接到通知后立即組織人員趕赴事發(fā)地點，以此同時，項目經(jīng)理視事故情況向監(jiān)理部門及相關(guān)上級管理部門上報；上報內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、造成損失、原因的初步判斷，事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。當(dāng)出現(xiàn)搶救工作無效、且危急搶救人員安全時，應(yīng)發(fā)出警報、組織人員、設(shè)備撤離到安全區(qū)域內(nèi)；在確保人員財產(chǎn)安全的前提下應(yīng)隔離現(xiàn)場、控制事態(tài)發(fā)展。當(dāng)現(xiàn)場有人員傷害時立即撥打急救電話120，發(fā)生現(xiàn)場不能控制險情時立即撥打火警電話119或報警110尋求幫助。6、應(yīng)急處置6.1應(yīng)急級別劃分為有效處置火工品爆炸事故，依據(jù)其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財產(chǎn)損失等情況，分為一級、二級、三級和四級。一級：指火工品爆炸事故無法控制，并對周圍造成特別重大的影響及威脅周邊一定區(qū)域的人員和建筑、構(gòu)筑物，或已經(jīng)造成人員傷亡和無法挽回的財產(chǎn)損失以及周邊環(huán)境及大氣污染已經(jīng)發(fā)生，需要當(dāng)?shù)卣块T參與應(yīng)急搶救或就近單位支援搶救。二級：指火工品爆炸事故并未擴散到項目外，只是對項目內(nèi)的工共安全、生命財產(chǎn)造成嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或嚴重生態(tài)環(huán)境破壞，需要得到當(dāng)?shù)卣С?，調(diào)動社會各方面資源和力量進行應(yīng)急增援處置。三級：指火工品爆炸事故，只是對項目內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和秩序造成一定危害或威脅。已經(jīng)或可能造成較大人員傷害、較大財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需要調(diào)動項目經(jīng)理部全體人員力量和資源進行聯(lián)合處置。四級：指火工品爆炸事故，影響范圍極小，對工程影響不大，已經(jīng)或可能造成人員傷害和財產(chǎn)損失，只需要調(diào)動項目經(jīng)理部內(nèi)個別部門的力量和資源就能夠處置。6.2應(yīng)急處置措施及反應(yīng)程序1）反應(yīng)程序當(dāng)人員發(fā)現(xiàn)火工品爆炸事故后，應(yīng)通過電話立即將事故發(fā)生的時間、具體情況向應(yīng)急救援辦公室及項目副經(jīng)理匯報，應(yīng)急救援辦公室在接到上報后，立即上報應(yīng)急救援小組領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)急救援小組領(lǐng)導(dǎo)立即組織項目部各部門的相關(guān)人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場指導(dǎo)搶救工作，項目副經(jīng)理接到通知后立即組織人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在應(yīng)急救援小組指導(dǎo)下?lián)尵裙ぷ鳌Ｒ源送瑫r，項目經(jīng)理視事故情況向監(jiān)理部門及相關(guān)上級管理部門上報；上報內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、造成損失、原因的初步判斷，事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。有必要時，應(yīng)向上級政府部門求援，通知相應(yīng)主管部門對事發(fā)現(xiàn)象進行封閉，防止發(fā)生二次傷亡事故的發(fā)生。6.3預(yù)案啟動程序救援領(lǐng)導(dǎo)小組長根據(jù)事件事故級別啟動應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)，進行統(tǒng)一安排，各應(yīng)急救援小組和搶險救援人員迅速趕到現(xiàn)場，按照各組職責(zé)及事故事件響應(yīng)程序圖展開搶險救援工作。事故發(fā)生接警事故發(fā)生接警信息反饋信息反饋搶救人員到位警情判斷響應(yīng)級別搶救人員到位警情判斷響應(yīng)級別人員救助通訊網(wǎng)絡(luò)開通人員救助通訊網(wǎng)絡(luò)開通應(yīng)急資源調(diào)配工程搶險應(yīng)急啟動應(yīng)急資源調(diào)配工程搶險應(yīng)急啟動警戒與現(xiàn)場封閉警戒與現(xiàn)場封閉現(xiàn)場指揮到位現(xiàn)場指揮到位應(yīng)急增援醫(yī)療救護救援行動應(yīng)急增援醫(yī)療救護救援行動物質(zhì)配送物質(zhì)配送事態(tài)控制人群疏散人群疏散響應(yīng)升級事態(tài)控制人群疏散人群疏散響應(yīng)升級現(xiàn)場清理現(xiàn)場清理解除警戒應(yīng)急恢復(fù)解除警戒應(yīng)急恢復(fù)善后處理善后處理事故調(diào)查事故調(diào)查總結(jié)評審應(yīng)急結(jié)束（關(guān)閉）總結(jié)評審應(yīng)急結(jié)束（關(guān)閉）爆炸事故響應(yīng)程序圖6.4事故事件的報告流程6.4.1在事件搶險救援過程中，由項目書記及項目總工定時向地方政府和上級主管部門報告事故事件救援進展情況；6.4.2報告的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、造成損失、原因的初步判斷，事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等事故事件報告程序圖。監(jiān)理部門四級及四級以上事故監(jiān)理部門業(yè)主四級及四級以上事故業(yè)主市安監(jiān)站中鐵隧道集團G210三橋經(jīng)沙文至扎佐一級公路兼城市干道工程項目經(jīng)理部二級及二級以上事故市安監(jiān)站中鐵隧道集團G210三橋經(jīng)沙文至扎佐一級公路兼城市干道工程項目經(jīng)理部上級主管部門上級主管部門市政府市公安局市政府市公安局市安監(jiān)局一級事故公司應(yīng)急救援小組三級及三級以上事故公司應(yīng)急救援小組 爆炸報告程序圖6.4.3根據(jù)事故事件等級在規(guī)定的時間內(nèi)，由工程部向政府部門和上級主管部門報告。6.5接警與通知6.5.1接警應(yīng)急救援辦公室接到報警后，應(yīng)詳細詢問以下內(nèi)容包括：事故發(fā)生時間、簡要經(jīng)過介紹、人員傷亡及被困情況、現(xiàn)場事態(tài)控制及發(fā)展情況等，并做好記錄。項目辦公室電話：xxxxxxxxxxxxxxxx6.5.2通知接警人接到報警后，立即由向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組詳細報告，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案及是否向有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)、政府及上級部門發(fā)出應(yīng)急救援申請。啟動應(yīng)急救援預(yù)案的通知應(yīng)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通知應(yīng)急組織機構(gòu)中各部門負責(zé)人。6.6應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)6.6.1醫(yī)院聯(lián)系方式醫(yī)院名稱地址聯(lián)系電話xxxxxxxxxxxx醫(yī)院xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx中醫(yī)院xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx6.6.2項目人員聯(lián)系電話序號姓名職務(wù)電話1xxxxx項目經(jīng)理xxxxxxxxxxxxxxx2xxxxx項目書記xxxxxxxxxxxxxxx3xxxxx項目總工xxxxxxxxxxxxxxx4xxxxx機械總工xxxxxxxxxxxxxxx5xxxxx項目副經(jīng)理xxxxxxxxxxxxxxx6xxxxx辦公室主任xxxxxxxxxxxxxxx7xxxxx財務(wù)主管xxxxxxxxxxxxxxx8xxxxx工程部長xxxxxxxxxxxxxxx8xxxxx合同主管xxxxxxxxxxxxxxx9xxxxx安質(zhì)部長xxxxxxxxxxxxxxx10xxxxx橋梁技術(shù)員xxxxxxxxxxxxxxx11xxxxx隧道技術(shù)員xxxxxxxxxxxxxxx12xxxxx路基技術(shù)員xxxxxxxxxxxxxxx上述所列人員的電話必須24小時開機，確保在發(fā)生事故時能保持聯(lián)絡(luò)暢通，保證應(yīng)急救援工作及時進行。所有部門能在發(fā)生應(yīng)急事故過程中緊密聯(lián)系，相互協(xié)作，保持溝通，準備迅速，搶救及時的原則，加快應(yīng)急措施的有序開展和救治，將損失和傷亡降到最低。7、處置方案7.1.1應(yīng)急救援小組接到事故報告后，立即啟動應(yīng)急準備預(yù)案，組織有關(guān)人員、設(shè)備、物資、設(shè)施及器材，趕赴現(xiàn)場采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事態(tài)蔓延和擴大。7.1.2清點人員及設(shè)備，判斷事故影響范圍；7.1.3在事故調(diào)查小組未進入事故發(fā)生現(xiàn)場前，應(yīng)派專人看護現(xiàn)場，任何人不得擅自移動和取走現(xiàn)場物件。因搶救人員，防止事故擴大而需移動部分物件時，必須做出標(biāo)志，繪制事故現(xiàn)場圖、攝影或錄相，并詳細說明，清理事故現(xiàn)場，要經(jīng)事故調(diào)查組同意后方可進行。7.1.4、事故發(fā)生后，應(yīng)通過傳真或電話立即報告公司安質(zhì)部。7.1.5、若事態(tài)不能有效控制，在應(yīng)急救援小組統(tǒng)一指揮下，立即向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門求援，必要時疏散人員。7.1.6、及時有效的現(xiàn)場醫(yī)療救護是減少傷亡事故的重要一環(huán)，首先救援小組的成員應(yīng)學(xué)會自救時的一些基本本領(lǐng)。8、應(yīng)急事故的準備8.1全員培訓(xùn)各施工作業(yè)班組及部門在接到預(yù)案后，立即組織本班組及部門人員進行學(xué)習(xí)。使每位員工認識到事故的危害性,避免麻痹思想；使每位員工熟知突發(fā)性事件發(fā)生后的上報、處置程序及避災(zāi)、避難方法、線路；使每位員工做好隨時參加搶險的準備。8.2專業(yè)培訓(xùn)項目經(jīng)理部組織對應(yīng)急救援隊進行火工品爆炸事故、應(yīng)急逃生、急救常識等進行專業(yè)知識培訓(xùn)。使其具備一定搶險救援的專業(yè)技能。9、后期處置9.1事故事件調(diào)查調(diào)查應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組確定事故調(diào)查的時機，事故調(diào)查組組織相關(guān)部門對事故進行調(diào)查，必要時組織技術(shù)鑒定；查明事故發(fā)生的經(jīng)過、人員及財產(chǎn)損失情況；查明事故性質(zhì)、原因、責(zé)任單位和主要責(zé)任者；提出事故處理意見及防止類似事故再次發(fā)生所采用措施的建議；提出對責(zé)任者的處理建議；編寫事故調(diào)查報告。或是積極配合上級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)對事故的調(diào)查，為調(diào)查提供第一手資料，以便事故責(zé)任的落實。9.2事故處理原則堅持“四不放過”的原則，既事故不查清不放過，不采取整改防范措施不落實不放過，責(zé)任人和廣大群眾未受到教育不放過，與事故有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人未受到處理不放過。9.3檔案管理事故調(diào)查資料，必須包括事故的經(jīng)過描述、人員財產(chǎn)損失情況；事故的性質(zhì)、原因；事故責(zé)任單位和主要責(zé)任者；事故處理意見及防止此類事件再次發(fā)生的措施。10、保障措施10.1組織保障措施項目成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)搶險救援組、疏散保衛(wèi)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組、醫(yī)療救護組，并明確各部門及負責(zé)人職責(zé)，以便發(fā)生事故各司其責(zé)、迅速反應(yīng)。10.2制度保障措施在事故應(yīng)急救援工作中通信與信息，應(yīng)急支援與保障，技術(shù)措施得當(dāng)?shù)茸龀鲲@著成績的單位（部門）和個人，按項目部《項目安全管理辦法》給予表彰、獎勵。因參加應(yīng)急救援受傷、致殘或犧牲的人員，其醫(yī)療、撫恤待遇按照國家有關(guān)因公（工）受傷、致殘或犧牲的規(guī)定辦理。對于未按規(guī)定要求做好事故應(yīng)急救援準備工作的；擅自動用應(yīng)急救援設(shè)備、物資的；拒不執(zhí)行應(yīng)急事故領(lǐng)導(dǎo)小組或警方的通知、指示、命令的，按國家有關(guān)規(guī)定及項目部《安全獎懲制度》的規(guī)定進行處罰，觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。10.3后勤保障措施由財務(wù)部負責(zé)為應(yīng)急救援提供相應(yīng)的應(yīng)急資金；為購買應(yīng)急救援物品及救援人員個人防護用品籌備及調(diào)撥資金。保障救援系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護、救護用品供給。由設(shè)備物資部負責(zé)應(yīng)急物資采購保管，發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，擔(dān)負搶險救援物資設(shè)備的供應(yīng)工作。提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備；交通車輛的調(diào)配，緊急救援物資的運送，及搶險救援人員和受傷人員生活物質(zhì)的供給。10.4技術(shù)保障措施應(yīng)急搶險救援措施由項目總工組織，工區(qū)總工及項目工程部全體人員積極配合制定，事故上升至三級或三級上時，立即請求監(jiān)理、業(yè)主或政府主管技術(shù)部門援助，防止事態(tài)進一步擴大。10.5應(yīng)急經(jīng)費保障項目財務(wù)部必須保證20萬元的應(yīng)急救援備用金，以備緊急事件發(fā)生時，有足夠的財力支持應(yīng)急救援工作。10.6應(yīng)急搶險物資保障1）應(yīng)急救援物資為保證突發(fā)性事件發(fā)生時所用的設(shè)備及物資在使用時充足，現(xiàn)特備下表中物品為應(yīng)急搶險物資表（見表1）。表1：應(yīng)急搶險物資表序號物資名稱單位數(shù)量負責(zé)人備注1擔(dān)架副6設(shè)物部庫存2小車輛2設(shè)物部施工現(xiàn)場3包扎帶包40辦公室?guī)齑?應(yīng)急藥品盒常備辦公室?guī)齑?氧氣包個4辦公室?guī)齑?應(yīng)急藥箱個2辦公室?guī)齑?裝載機臺1設(shè)物部施工現(xiàn)場8挖掘機臺2設(shè)物部施工現(xiàn)場9自卸汽車臺10設(shè)物部施工現(xiàn)場10編制袋條5000設(shè)物部施工現(xiàn)場11防撞錐樁個30設(shè)物部庫存12水泥噸20設(shè)物部備用13手推車輛10設(shè)物部施工現(xiàn)場14高音喇叭個2安檢部庫存15警戒帶卷若干安檢部庫存16滅火器組20安檢部施工現(xiàn)場17鐵锨把40設(shè)物部倉庫18安全帽頂50設(shè)物部倉庫19梯子個2設(shè)物部倉庫20電纜米200設(shè)物部施工現(xiàn)場21鈉燈個10設(shè)物部倉庫22手電筒個50設(shè)物部倉庫23衣服套10辦公室?guī)齑?）應(yīng)急物資管理應(yīng)急物資必須統(tǒng)一管理，應(yīng)急物資嚴禁挪作他用，應(yīng)急物資定期檢查，發(fā)現(xiàn)損壞失效情況，及時更換整改。(1)醫(yī)療救援物資由項目辦公室管理，其他儲備物資的管理由設(shè)物部進行統(tǒng)一管理，分項目單獨存放。(2)儲備物資的調(diào)用必須由搶險救援小組下令后方可領(lǐng)用。(3)儲備物資的定期檢查、更新、補充、調(diào)整工作由物資部門進行，做好動態(tài)管理工作。(4)儲備物資、設(shè)備的使用培訓(xùn)工作由辦公室組織，安檢部和工程部進行培訓(xùn)。(5)所有的儲備物資不得挪為它用。(6)在事故發(fā)生時，如儲備物資不能滿足現(xiàn)場需要，物資部門必須按緊急情況立即進行購置或從外單位借用，指令由搶險領(lǐng)導(dǎo)小組組長下達。10.7應(yīng)急救援人員保障施工隊組織30-50名身體健康員工組成應(yīng)急救援隊，救援隊的所有員工均為突發(fā)性事件搶險的主力，所有突擊隊人員在險情發(fā)生后，均要放下手頭工作（含下班休息人員）