公文管理制度（6篇）

第5頁共5頁公文管理制度(二)公文處理是指公文的辦理、管理、立卷、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。公文處理應堅持實事求是、精簡、高效、準確、及時、安全。根據(jù)《中國____機____文處理條例》、《國家行政機____文處理辦法》等規(guī)定，結(jié)合實際，制定本規(guī)定。一、公文處理應遵循的一般原則(一)使用法定的公文文種制發(fā)公文。即以黨的機關(guān)使用的____種公文種類和國家行政機關(guān)使用的____種公文種類制發(fā)公文。(二)使用規(guī)定的公文格式制發(fā)公文，制發(fā)公文時，必須符合公文的文面格式、公文用紙格式和公文編排、打印與裝訂格式。(三)遵守行文規(guī)則。在行文時，要堅持注重實效、“少而精”、黨政分工、根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定行文關(guān)系、聯(lián)合行文的機關(guān)必須是同級等規(guī)則。特別在辦理請示行文時，要堅持請示事項必須協(xié)調(diào)一致、只寫一個主送機關(guān)和一文一事的原則，不得在報告等其它非請示公文中夾帶請示事項和直接向領(lǐng)導個人報送公文。二、發(fā)文辦理(一)發(fā)文辦理的一般程序發(fā)文辦理的程序包括。草擬、審核、簽發(fā)、登記、復核、打印、分發(fā)、傳遞等工作。(二)公文草擬的要求1、符合黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)及上級機關(guān)的指示，準確地體現(xiàn)本局工作意圖，并同現(xiàn)行有____文內(nèi)容相銜接。2、全面、準確地反映客觀實際情況，提出的政策、措施等切實可行。3、觀點明確，情況屬實，內(nèi)容充實，條理清晰，結(jié)構(gòu)嚴謹，表述準確，文字精煉。4、人名、地名、時間、數(shù)字、引文準確。時間應寫具體的年月日，引用公文應先引標題，后引發(fā)文字號；漢字和標點符號的用法符合國家發(fā)布的標準方案，計量單位和數(shù)字用法符合國家的有關(guān)規(guī)定。5、開門見山，文字精練，用語準確，篇幅簡短，用詞規(guī)范，文風端正，文種格式正確，層次序數(shù)準確。6、起草公文時，對涉及其它部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，應當主動協(xié)商，征求意見。7、起草重要公文應當由局領(lǐng)導或部門負責同志親自主持、指導，進行調(diào)查研究和充分論證，征求有關(guān)部門意見。8、代擬起草公文時，應嚴格代擬稿質(zhì)量，嚴格控制文件篇幅，嚴格報送程序和完善報送材料。(三)公文審核的要求1、凡以本局名義制發(fā)的文件，在送局領(lǐng)導正式簽發(fā)前，必須填寫公文稿審簽單，經(jīng)承辦科、室分管領(lǐng)導核稿，送辦公室主任審核文種、格式，并提出是否公開、保密____初步意見和發(fā)文文號。2、核稿重點。觀點和內(nèi)容是否符合黨的路線、方針、政策以及國家的法律、法規(guī)，是否完整、準確地體現(xiàn)中央、省、市、市質(zhì)監(jiān)局和區(qū)委、區(qū)政府以及本局的意圖，是否符合實際，并同現(xiàn)行有關(guān)文件內(nèi)容相銜接；擬定的措施和辦法是否切實可行；涉及有關(guān)業(yè)務部門的事項是否經(jīng)過協(xié)商并取得一致意見；關(guān)鍵用詞是否規(guī)范；行文是否準確；文字是否精煉；邏輯是否嚴密；結(jié)構(gòu)是否嚴謹；是否確需行文或聯(lián)合行文。3、由其它單位主辦與我局聯(lián)合發(fā)文，由有關(guān)科室審改后，按我____文件審核、簽批程序辦理。(四)公文簽發(fā)要求公文必須由局領(lǐng)導人或其授權(quán)的局領(lǐng)導簽發(fā)，公文一經(jīng)簽發(fā)即成為定稿生效。會簽時，在送簽過程中逐個送簽，不要遺漏。(五)公文登記要求擬發(fā)公文經(jīng)簽發(fā)后，需進行登記，包括填寫公文標題、發(fā)文字號、簽發(fā)人，按經(jīng)領(lǐng)導審定的印發(fā)范圍和存檔要求確定公文印發(fā)份數(shù)等。(六)復核、打印、分發(fā)、傳遞的要求辦公室要對公文的審批手續(xù)、文種、格式、內(nèi)容等進行再次復核，經(jīng)復核如需對涉及內(nèi)容的實質(zhì)修改時，必須報請原簽發(fā)領(lǐng)導復審。打印要做到準確、及時、安全、保密，用印規(guī)范、正確。分發(fā)、傳遞應做好登記，按分發(fā)、傳遞范圍進行分發(fā)，傳遞密級文件時，嚴格執(zhí)行密級公文傳遞辦法。辦公室要按照公文存檔要求及時存檔。三、收文辦理收文辦理一般程序包括。簽收、登記、擬辦、分發(fā)、傳閱(傳批)、承辦和催辦等工作。收文的簽收、登記及擬辦統(tǒng)一由局辦公室負責，并提出擬辦意見，電報和急件要做到隨到隨送。簽收時應逐件清點，標注簽收時間，如發(fā)現(xiàn)問題，須及時向發(fā)文機關(guān)查詢并采取相應處理措施。登記時，應按照發(fā)文機關(guān)分類要求，對文件逐一登記，登記內(nèi)容為：公文標題、密級、發(fā)文字號、發(fā)文機關(guān)、份數(shù)、收文日期、收文序號等。辦公室負責將收文按擬辦意見送局領(lǐng)導閱批。急閱件應隨送隨批，傳閱件一般應在三日內(nèi)閱批。凡經(jīng)辦公室登記并送局領(lǐng)導閱批的文件，局領(lǐng)導閱批后，應送回辦公室，辦公室按照局領(lǐng)導的閱批要求分送有關(guān)科、室、隊辦理，并根據(jù)局領(lǐng)導的閱批意見及時提醒相關(guān)科、室、隊按時限要求辦結(jié)。傳閱(傳批)時，辦公室應根據(jù)局領(lǐng)導批示或授權(quán)，按照程序?qū)⒐乃陀嘘P(guān)局領(lǐng)導閱知或批示，傳閱公文時按照局領(lǐng)導排序由前向后遞送，傳批時按照局領(lǐng)導排序由后向前遞送。傳閱、傳批時應隨時掌握公文去向，避免誤傳、漏傳和延誤。催辦時，辦公室應對公文的承辦情況進行督促檢查，對緊急或重要公文及時催辦，對一般公文定期催辦，并及時向局領(lǐng)導反饋辦理情況。注辦時，承辦人員在____完畢后，應在文件處理單作簡要注明，注明發(fā)文日期與發(fā)文字號，承辦人姓名與辦理結(jié)果等，以便管理和查考。四、公文網(wǎng)上交換與電子公文管理(一)公文網(wǎng)上交換的范圍以局名義制發(fā)需報送的非____公文。(二)電子公文的接收與管理1、辦公室接收電子公文時，應當對公文的發(fā)送部門、公文的完整性和體例格式等進行校對，確認無誤后方可接收。2、辦公室應當及時接收電子公文，電子公文接收后，應打印成紙質(zhì)文件，按收文辦理的要求進行公文處理，并進行電子簽收。3、嚴格保密，不得向無關(guān)人員透露電子公文操作程序或提供電子印章軟盤等相關(guān)設備和軟件，并定期更換公文網(wǎng)上系統(tǒng)用戶口令。4、指定專人管理和維護用于公文網(wǎng)上交換的計算機及其相關(guān)設備，嚴禁接入國際互聯(lián)網(wǎng)和政務外網(wǎng)。公文管理制度（二）一、總則為加強公司文件(公文)科學化和規(guī)范化的管理，特制本規(guī)定。二、公司文件管理部門1、公司性質(zhì)的文件(公文)由行政人事部統(tǒng)一管理。2、上級機關(guān)下發(fā)的公文，原件由行政人事部保管，除絕密級和注明不準復印的以外，需經(jīng)行政人事部主任批準，可以復印，復印時應當注明日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。3、公司發(fā)布公文，必須經(jīng)總經(jīng)理批準，由行政人事部統(tǒng)一印發(fā)。4、公文辦理完畢后，及時整理、歸檔，個人不得保存應當歸檔的公文。三、公文的格式1、公文的主要種類：(1)決議：用于經(jīng)會議討論通過并要求貫徹執(zhí)行；(2)決定：用于對重要事項或重大行動做出安排；(3)通知：用于轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)、同級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文，批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，要求下級機關(guān)辦理或共同執(zhí)行的事項等；(4)通報：用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要情況；(5)報告：用于向上級匯報工作，反映情況，提出建議，答復上級機關(guān)的詢問；(6)請示：用于向上級機關(guān)請求指示、批準。(7)批復：用于答復下級的請示事項。(8)意見。適用于對重要問題提出見解和處理辦法(9)函。用于相互商洽工作，詢問和答復問題，向有關(guān)主管部門請求批準等。(10)會議紀要。用于傳達會議議定事項和主要精神，記錄要求與會人員或部門共同遵守、執(zhí)行的事項。2、公文的格式(1)公文由份數(shù)序號、秘密等級(絕密、機密、秘密)、公司標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、正文、附件、公章、成文時間、主題詞、主送部門、抄送部門、印發(fā)部門和印發(fā)時間等部分組成。(2)公文份數(shù)序號。公文份數(shù)序號是將同一文稿印制若干份時每份公文的順序編號，用阿拉伯數(shù)碼____號黑體字頂格標識在版心左上角第1行。(3)秘密等級。秘密等級用____號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需同時標識秘密等級和保密期限，用____號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，秘密等級和保密期限之間用“★”隔開。(4)緊急程度。公文緊急程度分為特急、急件兩種，凡需當天或____小時內(nèi)辦結(jié)的公文定為特急件，需____天內(nèi)辦結(jié)的公文定為急件。緊急程度用____號黑體字頂格標識在公文首頁版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需同時標識秘密等級與緊急程度，則秘密等級頂格標識在版心右上角第1行，緊急程度頂格標識在版心右上角第2行。(5)公司標識。公司標識由公司全稱“德州市魯班房地產(chǎn)開發(fā)有限公司”后加“文件”組成。(6)發(fā)文字號。發(fā)文字號由魯班(管、工程、財)字、年份和序號組成。公司標識下代2行，用____號仿宋體字，居左排布；年份、序號用阿拉伯數(shù)碼標識；年份應標全稱，用六角括號“[____]”括入；序號不編虛位(即1不編為001)，不加“第”字。簽發(fā)人姓名居右空1字；簽發(fā)人用____號仿宋體字，簽發(fā)人后標全角冒號，冒號后用____號楷體字標識簽發(fā)人姓名。(7)紅色反線。紅色反線位于發(fā)文字號之下4mm處，與版心等寬的。(8)公文標題。公文標題在紅色反線之下空2行標識，用____號小標宋體字，可分一行或多行居中排布；回行時，要注意做到詞意完整，排列對稱，間距恰當。公文標題應當準確簡要概括公文的主要內(nèi)容并標明公文種類，標題中除規(guī)章制度名稱加書名號外，一般不用標點符號。(9)正文。正文用____號仿宋體字，文中如有小標題可用____號小標宋體字或黑體字，一般每面排22行，每行排____個字。公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次數(shù)和在詞、詞組、成語、慣用詞、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，一般應當使用阿拉伯數(shù)字；用數(shù)字表示多層次結(jié)構(gòu)序數(shù)，其標識方法為：第一層用“一、”，第二層用“(一)”，第三層用“1、”，第四層用“(1)”。(10)附件。公文如有附件，應當注明附件順序和名稱。如果正文中已寫明附件的名稱，在正文之下可不做附件說明。附件應在公文成文日期之后，另起一頁與正文一起裝訂，并在附件左上角第二行頂格標識“附件”，有序號時還要標識序號，比如“附件1”、“附件2”等。附件的序號和名稱應與公文正文之下的附件說明一致。如果附件與公文正文不能一起裝訂，應在附件左上角第一行頂格標識公文的發(fā)文字號并在其后標識附件。(11)成文日期。成文日期以總經(jīng)理簽發(fā)的日期為準，時間用漢字將年、月、日標全，“零”寫為“○”，置于正文右下方，具體的上下位置依印章來定，右空____個字。(12)印章。公文除會議紀要、翻印件外，均應加蓋印章。加蓋印章應上距正文2mm-4mm，端正、居中下壓成文時間，印章中心線壓在成文時間上。(13)版記。版記一般由主題詞、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)時間、份數(shù)、反線等要素組成。版記應置于公文的最后一頁(即封四，亦稱封底)，版記的最后一個要素置于最后一行。(14)主題詞。主題詞用____號黑體字，居左頂格標識，后標全角冒號；詞目用____號小標宋體字，詞目之間空1字。主題詞應先標反映公文內(nèi)容的詞，后標反映公文文種的詞。(15)抄送。抄送在“主題詞”下一行，左空1字用____號仿宋體字標識“抄送”，后標全角冒號；抄送機關(guān)間用逗號隔開，回行時與冒號后的抄送機關(guān)對齊；在最后一個抄送機關(guān)后標句號。(16)印發(fā)單位和印發(fā)時間。印發(fā)單位位于抄送機關(guān)之下(如無抄送機關(guān)則在“主題詞”之下)，占1行位置，用____號仿宋體字。印發(fā)機關(guān)左空1字，印發(fā)時間右空1字。印發(fā)時間以公文蓋章的日期為準，用阿拉伯數(shù)字標識。(17)份數(shù)。份數(shù)置于印發(fā)時間之下，右空3字，用____號仿宋體字和阿拉伯數(shù)字標識。(18)反線。版記中主題詞、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)時間等要素之下分別加一條反線，其寬度等同于版心。(19)頁碼。頁碼用____號半角白體阿拉伯數(shù)碼標識，置于版心下邊緣之下一行，數(shù)碼左右各放一條____號一字線，一字線距版心下邊緣7mm。單頁碼居右空1字，雙頁碼居左空1字?？瞻醉摵涂瞻滓院蟮捻摬粯俗R頁碼。3、用紙格式及印裝要求(1)公文用紙采用a4型紙，公文用紙?zhí)祛^(上白邊)為：37mm±1mm，公文用紙訂口(左白邊)為：28mm±1mm，版心尺寸為：156mm____225mm(不含頁碼)。(2)雙面印刷；頁碼應套正，兩面誤差不得超過2mm.印品著墨要實而均勻，字面不花、不白、無斷畫。(3)左側(cè)裝訂，不掉頁，兩頁頁碼之間誤差不超過4mm，平訂的訂位為兩釘釘鋸訂眼距書心上下各1／4處，平訂釘鋸與書脊間的距離為3mm-5mm；無壞釘、漏釘、重釘，釘腳平伏牢固；四、行文規(guī)則行文規(guī)則是指根據(jù)發(fā)文部門與收文部門之間的關(guān)系確定下來的行文規(guī)范和準則。國家對公文的行文規(guī)則有嚴格的要求，公司行文應遵照國家有關(guān)規(guī)定進行，強調(diào)以下幾點：1、行文應當確有必要，注重效用。2、行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級請示和報告。3、要分清主送、主報和抄送、抄報單位。主送、主報單位必須是公文的辦理單位，抄送、抄報單位則是公文內(nèi)容涉及的其它有關(guān)單位，主報、抄報是上行文，主送、抄送是平行文或下行文，給上級單位的請示、報告，不能同時抄送同級或下級單位。五、公文的收發(fā)1、發(fā)文(1)公文簽發(fā)應建立公文簽發(fā)審批表，由總經(jīng)理簽發(fā)，內(nèi)容包括：文號、文件標題或內(nèi)容概要、簽發(fā)日期、擬稿人、校稿人、會簽人、簽發(fā)人等；(2)公文簽發(fā)前，由行政人事部負責審核。審核的重點是：公文格式是否符合本辦法的規(guī)定，行文中有無錯別字，附件材料是否齊全，簽發(fā)手續(xù)是否完備等，審核無誤后，按簽發(fā)程序簽發(fā)，由行政人事部打印、下發(fā)。(3)總經(jīng)理外出時，如文件事務急需處理，經(jīng)總經(jīng)理批準，及時交副總經(jīng)理簽發(fā)。(4)發(fā)文要建立發(fā)文登記表，登記內(nèi)容包括：發(fā)文日期、文號、文件標題或內(nèi)容概要、接收部門、接收人、接收日期，回收日期、回收人等項內(nèi)容；2、收文(1)收文要建立收文登記表，登記內(nèi)容包括：收文日期、發(fā)文單位、文號、文件標題或內(nèi)容概要、接收人、呈送部門、呈送部門接收人等項內(nèi)容；(2)收文應登記，并及時交公司或相關(guān)部門閱批、辦理，對不屬于本單位職權(quán)范圍或者不宜由本單位辦理的，應當及時退回并說明理由。(3)審批公文時，對有具體請示事項的，主批人應當明確簽署意見、姓名和審批日期，其他審批人簽閱視為同意，沒有請示事項的，簽閱表示已閱知。(4)送負責人批示或者交有關(guān)部門辦理的公文，行政人事部要負責催辦。附件：公文格式分數(shù)序號密級★期限緊急程度德州市魯班房地產(chǎn)開發(fā)有限公司文件魯班____字[____]____號簽發(fā)人：總經(jīng)理公文標題主送機關(guān)名稱：正文____。附件：1.____2.____二○____年____月____日主題詞：____抄送。____，____。魯班房產(chǎn)____年____月____日印發(fā)份數(shù)分數(shù)序號密級★期限緊急程度德州市魯班房地產(chǎn)開發(fā)有限公司文件魯班____字[____]____號簽發(fā)人：總經(jīng)理公文標題主送機關(guān)名稱：正文____。(此頁無正文)二○____年____月____日主題詞：____抄送。公文管理制度（三）一、總則1.為了保證公司公文制作的規(guī)范性和公文嚴謹性，明確公文的草擬、流轉(zhuǎn)、審批、收發(fā)等環(huán)節(jié)的要求，提高辦文速度和發(fā)文質(zhì)量，充分發(fā)揮文件在各項工作中的指導作用，結(jié)合本公司的實際情況，特制訂本制度。2.本制度適用于本公司。二、分則____公文的格式按照同期國家公文相關(guān)標準執(zhí)行。____公文管理流程2.1文件的擬稿和審批應按以下程序執(zhí)行：2.1.1擬稿提交。根據(jù)公司經(jīng)營管理工作事由的需要，公司職能部門的相關(guān)人員應自行擬稿，并填寫《發(fā)文審核單》。2.1.2部門負責人審核。部門負責人對公文初稿進行審核。2.1.3會簽。由擬稿部門負責人明確參與會簽的人員，然后交由各會簽人員簽署意見，并依據(jù)會簽意見進行修訂，再報公司領(lǐng)導審批。2.1.4領(lǐng)導審批。公司領(lǐng)導對報上來的公文及其審核、會簽意見進行審閱，并作出明確批示。2.2文件的簽發(fā)。對需要發(fā)文的公司文件，原則上由總經(jīng)理進行簽發(fā)(書面或網(wǎng)簽)。2.3文件的制作和發(fā)布2.3.1文件整理。由擬稿人將稿件連同其電子文件交辦公室完成公文編號、格式調(diào)整，文字校核等。2.3.2校對。對經(jīng)過辦公室整理后的擬發(fā)文件，再由擬文部門進行附件內(nèi)容和專業(yè)內(nèi)容的校對后進入審簽程序。2.3.4文件成文并發(fā)出后辦公室須將紙制文件附上會簽單進行存檔。3.發(fā)文管理公司名稱logo管理制度公司對外發(fā)(報)文時，一般采用紙制文件的形式，公司對政府相關(guān)職能部門的報告(請示)，由公司相關(guān)職能部門或辦公室負責送達，并負責跟蹤回復意見。4.收文管理辦公室室收到重要外來文件后，按輕重緩急對需要辦理的文件提出擬辦意見(急辦、交辦、傳閱、待辦)，送公司領(lǐng)導批示，并按批示意見交相關(guān)承辦部門予以處理，承辦部門應備注承辦時限。文件處理結(jié)束后，由處理部門或處理人填寫處理結(jié)果，并將文件及《文件處理單》一并交辦公室存檔。處理部門或處理人對于重要事項的處理結(jié)果須向作出批示的公司領(lǐng)導報告。三、附則1.本制度解釋權(quán)歸辦公室。2.本制度經(jīng)公司董事長簽發(fā)后實施，修改時亦同。3.本制度從____年____月____日起生效。公文管理制度（四）(一)一、上級來文管理制度1、管理。凡上級下發(fā)的文件，由辦公室文書人員負責簽收、登記、傳閱和保管，并按發(fā)文機關(guān)的要求進行定期清點，按期清退。部內(nèi)人員出席會議帶回的文件，要及時送交辦公室進行文書處理。各科室要指定專人兼管文件工作。2、傳閱。文件登記后，文書人員要立即根據(jù)文件的密級、急緩程度進行分類整理，由辦公室主任批辦后，按照批辦意見進行傳閱。傳閱急件應立即閱批，緩件一般不超過三天。3、借文。因工作需要借閱文件者，要嚴格履行借閱手續(xù)，時間一般不超過一周，用完后及時送還，嚴防丟失。4、保密。文件要嚴格按照傳閱范圍進行傳閱，在傳閱過程中，不得從閱夾中抽留文件，不得帶回家中。對國家____文件復印要注意以下保密事項：(1)復印國家____文件，必須建立嚴格的審批、登記制度，并指定專人負責；(2)“絕密”文件和中央領(lǐng)導同志的內(nèi)部講話記錄，發(fā)文部門規(guī)定不準翻印的文件，未經(jīng)原發(fā)文機關(guān)批準不得自行復??；(3)嚴禁復印中央各種文稿和中央領(lǐng)導同志的內(nèi)部講話稿；(4)嚴禁將國家____文件拿到社會上營業(yè)性的復印場所復?。?5)對復印的國家____文件要與原文件一樣進行嚴格管理。二、本部行文管理1、制發(fā)各類公文，堅持“從嚴、從實、從少”的原則，精簡文件、簡報，文件字數(shù)一般不超____字。2、文件種類?！八方M報”主要用于向上級____請示、報告；“朔組發(fā)”主要用于下發(fā)有關(guān)政策性、指導性的工作意見；“朔組通”用于發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)，傳達上級機關(guān)的批示，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文，批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，發(fā)布要求下級機關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或者周知的事項；“朔組干字”主要用于公布干部事宜的專門文件；“朔組內(nèi)干字”主要用于部內(nèi)公布科級以下干部事宜的專門文件；“朔組復”主要用于批復下級部門和有關(guān)單位____請示。一些時間要求較緊迫的文件，可發(fā)傳真電報。根據(jù)工作需要，可增發(fā)____和通報兩種文件。3、審核、簽發(fā)?！八方M發(fā)”文件，須經(jīng)部務會討論研究，由分管部長把關(guān)，部長簽發(fā)。其他文件，須經(jīng)部務會或部長辦公會討論研究，由有關(guān)科室和分管部長把關(guān)，部長簽發(fā)。4、文件編號?！八方M發(fā)”、“朔組通”、“朔組報”、“朔組復”文號由辦公室統(tǒng)一編號；“朔組干字”、“朔組內(nèi)干字”文號由干部一科編號。5、文件印制。文件打印按《文件打印制度》辦理。所有文件和材料的校版、裝訂、發(fā)放由撰文科室負責。三、文件存檔制度1、立檔范圍。本部的文件、請示、報告、計劃、總結(jié)、統(tǒng)計資料、領(lǐng)導講話和有保留價值的文稿，中組部、省組部的來文來電，同級和下級機關(guān)送本部的文件、資料等。2、立檔要求?！八方M干字”、“朔組內(nèi)干字”文件由干部一科立卷歸檔，其他文件的立卷歸檔工作由辦公室負責，各科室應積極予以配合。四、文件打印制度1、材料印刷。文件材料數(shù)量大，需在外面印刷的，先向辦公室提出申請并填寫印刷通知單，經(jīng)分管財務的副部長審批后，到指定印刷廠按審定份數(shù)印刷。2、打印、復印的文稿，必須嚴格控制份數(shù)，杜絕浪費。3、在打印、復印____級以上文件時，嚴禁無關(guān)人員在場，打印、復印完畢，廢件要立即銷毀。公文管理制度（五）第一章總則第一條為了適應公司工作需要，推進公司公文處理工作科學化、制度化、規(guī)范化，依據(jù)《黨政機關(guān)公文處理條例》(____)有關(guān)規(guī)定，制定本制度。第二條本制度適用于公司及公司各部門各類公文處理工作。第三條公司公文是公司實施領(lǐng)導、履行職能、處理事務的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達貫徹黨和國家的方針政策，公布規(guī)章和制度，指導、布置和商洽工作，請示和答復問題，報告、通報和交流情況等的重要工具。第四條公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。第五條公文處理工作應當堅持實事求是、準確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。第六條公司各部門應當高度重視公文處理工作，加強組織領(lǐng)導，強化隊伍建設，設立專兼職人員負責公文處理工作。第七條公司綜合辦公室主管公司的公文處理工作，并對各部門的公文處理工作進行業(yè)務指導和督促檢查，主管并負責指導公司公文審核流轉(zhuǎn)處理工作。第二章公文種類11/第八條公文種類主要有：(一)決議。適用于會議討論通過的重大決策事項。(二)決定。適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更等事項。(三)公報。適用于公布重要決定或者重大事項。(四)公告。適用于向公司內(nèi)外宣布重要事項。(五)通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應當遵守或者周知的事項。(六)意見。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。(七)通知。適用于發(fā)布、傳達要求下級部門執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。(八)通報。適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。(九)報告。適用于向上級匯報工作、反映情況，回復上級的詢問。(十)請示。適用于向上級請求指示、批準。(十一)批復。適用于答復下級請示事項。(十二)函。適用于不相隸屬的單位之間商洽工作、詢問和答復問題、請求批準和答復審批事項。(十三)紀要。適用于記載會議主要情況和議定事項。第三章公文格式第九條公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關(guān)、正文、22/附件說明、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等組成。(一)份號。公文印制份數(shù)的順序號。涉密公文應當標注份號。(二)密級和保密期限。公文的秘密等級和保密的期限。涉密公文應當根據(jù)涉密程度分別標注“絕密”“機密”“秘密”和保密期限。(三)緊急程度。公文送達和辦理的時限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應當分別標注“特急”“加急”，電報應當分別標注“特提”“特急”“加急”“平急”。(四)發(fā)文機關(guān)標志。由發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。聯(lián)合行文時，發(fā)文機關(guān)標志可以并用聯(lián)合發(fā)文機關(guān)名稱，也可以單獨用主辦機關(guān)名稱。(五)發(fā)文字號。由發(fā)文機關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號組成。聯(lián)合行文時，使用主辦機關(guān)的發(fā)文字號。(六)簽發(fā)人。上行文應當標注簽發(fā)人姓名。(七)標題。由發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種組成。(八)主送機關(guān)。公文的主要受理機關(guān)，應當使用機關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關(guān)統(tǒng)稱。(九)正文。公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容。(十)附件說明。公文附件的順序號和名稱。33/(十一)發(fā)文機關(guān)署名。署發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。(十二)成文日期。署會議通過或者發(fā)文機關(guān)負責人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時，署最后簽發(fā)機關(guān)負責人簽發(fā)的日期。(十三)印章。公文中有發(fā)文機關(guān)署名的，應當加蓋發(fā)文機關(guān)印章，并與署名機關(guān)相符。有特定發(fā)文機關(guān)標志的普發(fā)性公文和電報可以不加蓋印章。(十四)附注。公文印發(fā)傳達范圍等需要說明的事項。(十五)附件。公文正文的說明、補充或者參考資料。(十六)抄送機關(guān)。除主送機關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機關(guān)，應當使用機關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關(guān)統(tǒng)稱。(十七)印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期。公文的送印機關(guān)和送印日期。(十八)頁碼。公文頁數(shù)順序號。第十條公文的版式按照《黨政機關(guān)公文格式》國家標準執(zhí)行(詳見附件7、附件8)。第十一條公文使用的漢字、數(shù)字、外文字符、計量單位和標點符號等，按照有關(guān)國家標準和規(guī)定執(zhí)行。第十二條公文用紙幅面采用國際標準a4型。特殊形式的公文用紙幅面，根據(jù)實際需要確定。第四章公文擬制44/第十三條公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等程序。第十四條公文起草應當做到：(一)符合黨的理論路線方針政策和國家法律法規(guī)，完整準確體現(xiàn)發(fā)文意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。(二)一切從實際出發(fā)，分析問題實事求是，所提政策措施和辦法切實可行。(三)內(nèi)容簡潔，主題突出，觀點鮮明，結(jié)構(gòu)嚴謹，表述準確，文字精練。(四)文種正確，格式規(guī)范。(五)公文涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，起草部門必須征求相關(guān)部門意見，力求達成一致，并填附會簽表。(六)部門負責人應當主持、指導重要公文起草工作。第十五條公司發(fā)文，應由公文發(fā)起部門按照上級指示或工作實際負責草擬初稿;涉及公司重大事項或問題比較復雜的，發(fā)起部門負責人應親自草擬，或經(jīng)公司研究提出方案后，指定專人草擬。第十六條公文文稿簽發(fā)前，應當由綜合辦公室進行審核。審核的重點是：(一)行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準確。(二)內(nèi)容是否符合黨的理論路線方針政策和國家法律法規(guī)；是否完整準確體現(xiàn)發(fā)文意圖；是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實可行。55/(三)涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項是否經(jīng)過充分協(xié)商并達成一致意見。(四)文種是否正確，格式是否規(guī)范，相關(guān)要素是否齊全(正文、附件pdf版____份、附件紙質(zhì)版____份等)。(五)其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。第十七條經(jīng)審核不宜發(fā)文的公文文稿，綜合辦公室應退回起草部門并說明理由；符合發(fā)文條件但內(nèi)容需作進一步研究和修改的，由起草部門修改后重新報送。在不改變原意的情況下，審核人員有權(quán)對文件進行刪節(jié)和文字加工。內(nèi)容紊亂、文字冗長、需做較大修改的文稿，可提出修改意見，由擬稿人進行修改。第十八條發(fā)起部門應填附發(fā)文稿紙詳細寫明文件標題、附件、擬稿部門與擬稿人，綜合辦公室配合明確發(fā)送范圍與印制分數(shù)，經(jīng)發(fā)起部門簽字確認后，逐級上報公司領(lǐng)導審批簽發(fā)。第十九條公文文稿須經(jīng)公司董事長審批簽發(fā)(黨群團組織的發(fā)文，由各組織負責人審批簽發(fā))。公司綜合辦公室應根據(jù)公文所涉及事項報有關(guān)分管領(lǐng)導審批。簽發(fā)人以及分管領(lǐng)導簽發(fā)公文時，應當簽署意見、姓名和完整日期；圈閱或者簽名的，視為同意。為保證文件辦理時效，原則上一般性文件，審批和簽發(fā)人員應在文件流轉(zhuǎn)人員報審后半小時內(nèi)審簽完畢，重要文件應當天內(nèi)審簽完畢。66/第二十條領(lǐng)導審批簽發(fā)過程中提出的修改意見，若修改內(nèi)容較少，僅是相關(guān)字符、章節(jié)的修改，由綜合辦公室負責修訂后重新審簽，若修改幅度較大，由擬稿部門修改后重新審簽。第二十一條公司主導的對外聯(lián)合發(fā)文，由綜合辦公室負責將初稿報聯(lián)合發(fā)文單位提出修改意見，達成一致意見后，填附聯(lián)合發(fā)文稿報所有聯(lián)署單位負責人會簽。公司內(nèi)部涉及多個部門的行文，由文稿發(fā)起部門負責協(xié)商其他部門，達成一致意見后，填附會簽單報綜合辦公室進行初審。第五章公文辦理第二十二條公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。第二十三條收文辦理主要程序是：(一)簽收。對收到的公文應當逐件清點，認真檢查核對，檢查有無錯收、缺頁等現(xiàn)象。外來文件的簽收由綜合辦公室行政專員負責，各部門發(fā)文擬稿的簽收由綜合辦公室文書專員負責。(二)登記。對公文的主要信息和辦理情況應當詳細記載，簽收人員應在文件登記簿中清楚填寫交接事項，并填附文件閱辦單報審。公司人員外出開會、出差、學習、培訓等帶回的重要文件及資料應及時報送綜合辦公室進行登記保管，不得個人保存。(三)初審。對收到的公文應當進行初審。文件初審由77/綜合辦公室負責人負責，初審的重點是。來文內(nèi)容是否屬實，是否應由公司辦理，涉及其他單位職權(quán)范圍內(nèi)的事項是否已經(jīng)協(xié)商、會簽，是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應當及時退回來文單位并說明理由。(四)閱批。外來收文，綜合辦公室應結(jié)合來文所述內(nèi)容提出擬辦意見和審批權(quán)限；為避免文件積壓誤事，文件流轉(zhuǎn)人員應在當天閱簽完畢，緊急文件要即閱即辦。文件流轉(zhuǎn)過程中，除文件流轉(zhuǎn)人員外，其他人員不得隨意經(jīng)手流轉(zhuǎn)文件(特殊情況除外，例如：文件流轉(zhuǎn)人員請休假，此項工作可由工作代理人完成;領(lǐng)導將文件交特定某人流轉(zhuǎn)，此人應該及時向文件流轉(zhuǎn)人員報備文件狀態(tài))。(五)承辦。緊急公文應當明確辦理時限。承辦部門對交辦的公文應當及時辦理，有明確辦理時限要求的應當在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢。需兩個以上部門辦理的，應當明確主辦部門，辦理中遇有涉及其他部門職權(quán)的事項，主辦部門應當主動與有關(guān)部門協(xié)商；如有分歧，主辦部門負責人要出面協(xié)調(diào)，如仍不能達成一致，可報請公司協(xié)調(diào)或裁定。(六)傳閱。根據(jù)領(lǐng)導批示和工作需要將公文及時送傳閱對象閱知或者批示。公文傳閱辦理人員應當隨時掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、延誤。(七)催辦。及時了解掌握公文的辦理進展情況，督促承辦部門按期辦結(jié)。緊急公文或者重要公文應當由專人負責催辦。88/(八)答復。公文的辦理結(jié)果應當及時答復來文單位(部門)，并根據(jù)需要告知相關(guān)單位(部門)。第二十四條發(fā)文辦理主要程序是：(一)復核。已經(jīng)公司負責人簽批的公文，印發(fā)前應當對公文的審批手續(xù)、內(nèi)容、文種、格式等進行復核；需作實質(zhì)性修改的，應當報原簽批人復審。(二)登記。對復核后的公文，應當確定發(fā)文字號、分送范圍和印制份數(shù)并詳細記載。(三)印制。公文印制必須確保質(zhì)量和時效。涉密公文應當在符合保密要求的場所印制。(四)用章。公文蓋章只限于發(fā)出和存檔的公文，留作他用的公文不蓋章，印章要蓋得端正、清晰，嚴防錯蓋、漏蓋。(五)核發(fā)。公文印制、蓋章完畢后，應當再次對公文的文字和印刷質(zhì)量進行檢查后分發(fā)，公司內(nèi)部分發(fā)或?qū)ν獍l(fā)文，文件流轉(zhuǎn)人員應詳細做好文件簽收記錄，以便備查。第二十六條公司對上級公司公文報送，由綜合辦公室行政主管負責(含