十個全覆蓋實施方案

—十個全覆蓋實施方案一、指導(dǎo)思想深化學(xué)習(xí)實踐，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注意預(yù)防”的方針，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，根據(jù)“點上突破、線上延長、面上拓展”的工作思路，一手抓掩蓋，一手抓提高，推動反腐倡廉“十個全掩蓋”完成制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)黨風(fēng)廉政深化扎實開展。二、工作任務(wù)及責(zé)任分解（一）以促進(jìn)擴大內(nèi)需政策落實和治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題取得實效為目標(biāo)，完成對每筆財政資金和每項政府投資工程監(jiān)督檢查全掩蓋1、對工程內(nèi)容全面檢查。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查園林綠化工程立項、審批、招投標(biāo)、合理低價中標(biāo)、施工、質(zhì)量監(jiān)管、竣工驗收、工程監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)。（牽頭單位：局監(jiān)察室，責(zé)任單位：綠化管理科、辦公室、園林處）2、全面簽訂工程廉政合同。全部政府投資工程，在簽訂工程合同的同時，工程法人和建設(shè)單位負(fù)責(zé)人必需與工程主管部門簽訂廉政合同，明確違約責(zé)任。（責(zé)任單位：局監(jiān)察室、綠化管理科、園林處、遺愛湖公園管理處）3、問題全面整改到位。對擴大內(nèi)需政策落實檢查和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，下達(dá)整改通知書，催促整改；對整改不力的，嚴(yán)格施行行政問責(zé)；對違紀(jì)違法的，堅定予以懲辦。（責(zé)任單位：局監(jiān)察室）（二）以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系為目標(biāo)，完成腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作全掩蓋4、全面查找腐敗風(fēng)險點。根據(jù)基層幫忙機關(guān)查、群眾幫忙領(lǐng)導(dǎo)查、發(fā)動干部互相查等方式，突出查找三類風(fēng)險：一是查找在人事任免、資金調(diào)撥、裝備選購、綠化工程審批等“三重一大”事項決策類風(fēng)險；二是查找園林綠化執(zhí)法人員在實實施政懲罰、行政審批等行政執(zhí)法權(quán)類的風(fēng)險；三是查找崗位工作人員失職缺位、濫用權(quán)力，不作為、亂作為、慢作為等崗位管理類風(fēng)險。全面開展腐敗風(fēng)險排查工作。5、健全腐敗風(fēng)險預(yù)警防控機制。健全教育機制，深化腐敗風(fēng)險教育，提高黨員干部的風(fēng)險意識和廉潔意識。健全預(yù)警機制，按時發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題，快速預(yù)警、按時處置。健全內(nèi)控機制，嚴(yán)格執(zhí)行集體決策制度，健全各項管理、監(jiān)督、預(yù)防、懲辦方面的規(guī)章制度，綜合防治腐敗風(fēng)險。6、全員參與預(yù)警防控工作。各單位干部職工全員參與腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作，主動查找風(fēng)險。通過召開座談會、發(fā)放征求看法表、公示欄公開等多種形式對風(fēng)險點進(jìn)行公示，深化剖析并作出廉政承諾。7、開展創(chuàng)立四個廉政安全區(qū)活動。以強化領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力監(jiān)督制約為核心，創(chuàng)立領(lǐng)導(dǎo)干部安全區(qū)；以落實園林綠化管理方針政策和強化廉政建設(shè)為重點，建立崗位黨員干部安全區(qū)；以依法行政、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法行為為重點，創(chuàng)立執(zhí)紀(jì)執(zhí)法干部安全區(qū)；以解決園林綠化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、建設(shè)廉潔工程為重點，創(chuàng)立園林綠化工程建設(shè)安全區(qū)。（牽頭單位：局監(jiān)察室，責(zé)任單位：局機關(guān)各科室、局屬各單位）（三）以提高行政效能為目標(biāo)，完成電子政務(wù)系統(tǒng)全掩蓋8、全面強化電子政務(wù)建設(shè)。依托信息在園林局門戶網(wǎng)站建立網(wǎng)頁，完成公開信息、網(wǎng)上辦事、在線溝通、網(wǎng)上監(jiān)督；加快無紙化辦公系統(tǒng)建設(shè)，逐步完成管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化；建立完善業(yè)務(wù)管理應(yīng)用系統(tǒng)。（牽頭單位：局綠化管理科，責(zé)任單位：局機關(guān)各科室、局屬各單位）（四）以為民利民便民為目標(biāo)，完成行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系全掩蓋。9、服務(wù)事項全部落實。堅持“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，凡觸及到我市園林綠化臨時占用城市綠地審批、綠化面積檢查、綠線手續(xù)審批的詢問、受理、服務(wù)、審批、收費等事項均納入行政服務(wù)指南內(nèi)容。10、辦事流程全部公開。施行“六公開”，即：服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)和法律依據(jù)六公開。11、健全各項服務(wù)制度。施行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、行政問責(zé)制、崗位責(zé)任制等制度。（牽頭單位：局行政服務(wù)中心窗口，責(zé)任單位：園林監(jiān)察支隊、綠線辦）（五）以公共權(quán)力運行公開透亮為目標(biāo)，完成“五個公開”全掩蓋12、局機關(guān)“五個公開”面達(dá)XX%，做到有公開內(nèi)容、有公開陣地、有公開載體、有公開管理制度、有公開檢查監(jiān)督方法。（責(zé)任單位：局監(jiān)察室）13、全面推行黨務(wù)公開。以維護(hù)黨員民主權(quán)利為重點，按時公開黨組重大決策、工作部署、人事任免、黨的建設(shè)、黨的重要會議等事項。（牽頭單位：局政工科，責(zé)任單位：局辦公室、園林處、遺愛湖公園林管理處、園林監(jiān)察支隊、綠線辦）14、全面施行政務(wù)公開。以標(biāo)準(zhǔn)行政權(quán)力運行為重點，長期公開部門工作職能、辦事規(guī)程、機構(gòu)設(shè)置、編制與財務(wù)等；按時公布國家出臺的法律法規(guī)和政策、地方法規(guī)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)性文件、重要會議、重大政務(wù)活動等事項；按時公開重大決策、工作部署、執(zhí)行情況、辦理結(jié)果等事項。（牽頭單位：局辦公室，責(zé)任單位：政工科、綠化管理科、園林處、遺愛湖公園林管理處、園林監(jiān)察支隊、綠線辦）（六）以標(biāo)準(zhǔn)招投標(biāo)市場秩序為目標(biāo)，完成“五統(tǒng)一”招投標(biāo)綜合監(jiān)管模式全掩蓋15、建立健全統(tǒng)一市場平臺。將園林綠化建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)入市招投標(biāo)交易中心運作，嚴(yán)格執(zhí)行政府選購制度。（責(zé)任單位：局綠化管理科、園林處、遺愛湖公園管理處）（七）以推動廉政文化“六進(jìn)”為目標(biāo)，完成廉政教育全掩蓋16、以“廉潔奉公、勤政為民”為主題，推動廉政文化進(jìn)機關(guān)。開展一次演講競賽、舉辦一個廉政文化宣傳欄、對新任干部進(jìn)行一次廉政談話、進(jìn)行一次廉政準(zhǔn)則學(xué)問專題講座、廉潔從政學(xué)問測試、一把手講一次黨課、看一部警示教育片。（責(zé)任單位：局監(jiān)察室）三、工作步驟（一）宣傳發(fā)動階段（20XX年7月1日至7月30日）。在全局召開發(fā)動大會，傳達(dá)全市反腐倡廉建設(shè)“十個全掩蓋”工作精神；成立市園林局反腐倡廉建設(shè)“十個全掩蓋”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立工作專班；結(jié)合單位實際制定實施方案。（二）組織實施階段（20XX年8月1日至11月30日）。根據(jù)方案要求，制定具體階段性工作計劃，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，組建工作專班，抓好各階段工作計劃的落實。局監(jiān)察室負(fù)責(zé)“十個全掩蓋”的組織協(xié)調(diào)及督辦工作。（三）自查驗收階段（20XX年12月1日至12月30日）。局監(jiān)察室根據(jù)開展反腐倡廉“十個全掩蓋”活動檢查驗收方法，進(jìn)行認(rèn)真自查，查漏補缺，做好迎接全市檢查驗收準(zhǔn)備工作。四、工作要求（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要負(fù)責(zé)人為開展反腐倡廉“十個全掩蓋”工作詳細(xì)責(zé)任人，要親自抓。各牽頭單位、責(zé)任單位要認(rèn)真履行職責(zé)，推開工作全面開展。（二）全力抓好工作掩蓋。對“十個全掩蓋”工作，每項工作要制定一個實施方案、明確一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個專班實施，抓好工作落實。（三）注意總結(jié)提高。各責(zé)任單位要在進(jìn)一步完善上下功夫，認(rèn)真總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，促進(jìn)工作整體上水平、上臺階。（四）嚴(yán)格考核獎懲。將“十個全掩蓋”工作列入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查考核的重要內(nèi)容，由局監(jiān)察室定期或不定期組織檢查，發(fā)現(xiàn)問題按時通報并限期整改。對“十個全掩蓋”創(chuàng)立工作情況檢查驗收不合格的，對單位主要負(fù)責(zé)人施行問責(zé)。十個全掩蓋實施方案（二）依據(jù)潞華字62號文件“關(guān)于開展“人人都是通風(fēng)員、人人都是防水員、人人都是防突員”活動實施的`方案”的精神，為全面提升科室員工安全工作素養(yǎng)、崗位安全自我防控力量及應(yīng)急處置力量，杜絕重大事故發(fā)生，特制定此方案。一、活動目標(biāo)通過三個全掩蓋的貫徹學(xué)習(xí)，從根本上提升科室員工防控力量及應(yīng)急處置力量，完成安全生產(chǎn)無事故。二、活動時間20XX年10月25日—20XX年12月31日三、地測科組織機構(gòu)組長：靳寧波副組長：李瑞組員：賈俊鋒楊偉賈宇君張濤王鑫李慧忠馬海強四、活動布置1、第一階段（10月25日—11月5日），三個全掩蓋資料下發(fā)、三個全掩蓋的活動實施方案、計劃推動表、三個全掩蓋達(dá)標(biāo)人員明細(xì)臺帳的制定。2、第二階段（11月5日—11月30日），由組長親自組織布置，充足利用班前、班后會，對組員進(jìn)行抽查指導(dǎo)。3、第三階段（12月1日—12月20日）對嫻熟把握三個全掩蓋學(xué)問的員工進(jìn)行穩(wěn)固培訓(xùn)，對根本把握或未把握的員工進(jìn)行強制培訓(xùn)，并檢查驗收，完成全面達(dá)標(biāo)計劃。4、第四階段（12月21日—12月25日）科室全員參與由科室組織的培訓(xùn)考試，依據(jù)內(nèi)部抽檢情況，對優(yōu)秀員工進(jìn)行嘉獎，對不及格員工進(jìn)行懲罰。5、第五階段（12月26日—12月31日）科室全員參與由公司組織的培訓(xùn)考試，對不合格員工，除公司懲罰外，科