《安全生產(chǎn)法》：輿論監(jiān)督的“保護傘”模板范本

《安全生產(chǎn)法》：輿論監(jiān)督的“保護傘”《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的出臺，無論是對勞動安全保障領(lǐng)域，還是對于新聞界，都將產(chǎn)生深遠的影響。

《安全生產(chǎn)法》的頒布，可以說在勞動安全保障領(lǐng)域具有劃時代意義。它確立了有關(guān)安全生產(chǎn)的基本制度和要求，并且加大了對違法犯罪行為的處罰力度。這對于防止和減少安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，必將產(chǎn)生積極的、深遠的影響。而令新聞界興奮的是，該法第六十七條規(guī)定：“新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù)，有對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督的權(quán)利。”這可以說給新聞界進行安全事故監(jiān)督報道，提供了一個有力武器。

應(yīng)該說，對安全生產(chǎn)進行宣傳，對違法犯罪行為進行揭露，歷來都是新聞媒介關(guān)注的熱點。而新聞煤介也的確不辱使命，做出了很大的貢獻，如廣西南丹礦難，如果不是記者的揭露，可能會被隱瞞更久，事實真相甚至有可能永埋地底；今年發(fā)生在山西忻州繁峙金礦的礦難，黑心的礦主不僅隱瞞不報，還拋尸滅跡，而戳穿黑幕的又是記者的報道，并為公安部門最終破案提供了依據(jù)。而且，揭露重大事故的報道，還往往對反腐敗斗爭做出了貢獻。

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會的一位領(lǐng)導曾說，從近年來查處安全生產(chǎn)事故所揭露出的大量情況看，幾乎每起特大事故背后，都與某些腐敗現(xiàn)象有聯(lián)系。因為在這些事故后面，都有一些嚴重失職、瀆職的領(lǐng)導干部。他們在事故發(fā)生前見利忘義、徇私枉法；在事故發(fā)生后裝聾作啞，推諉責任；在解決事故的過程中弄虛作假，草率了事。他們與肇事者“同氣連枝”，往往動用手中的權(quán)力來遮掩事故真相，企圖瞞天過海，因此拼命阻止記者的采訪報道。他們經(jīng)常使用的借口，就是維護社會安定。可是，事實是客觀存在的，只有公開出來，才有利于解決問題，安撫人心。他們打著社會利益的幌子，行一已之私利，以逃避自己的責任。

在這種情況下，新聞媒體在對安全生產(chǎn)事故進行報道時，阻力重重。不僅事故的責任人拒絕接受采訪，有關(guān)知情人不敢透露真實信息，更為嚴重的是新聞工的人身安全遭受嚴重威脅：輕則采訪設(shè)備被毀損，重則被關(guān)押、被毆打致傷。曾經(jīng)發(fā)生的一件件血淋淋的事實，就是最好的例證：采訪濟南重大塌方事故的記者被保安打暈，采訪廣西丹礦難的記者被尖刀、槍支抵住了身體，采訪運城富源煤礦透水事故的記者被盯梢和恐嚇，等等。

現(xiàn)在，《安全生產(chǎn)法》將對“違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督”，明確規(guī)定為新聞媒介的“權(quán)利”，新聞媒介就會把它作為義不容辭的責任承擔起來。誰阻擋這種監(jiān)督，誰就在違法。

在今天普遍強調(diào)維護人權(quán)的形勢下，《安全生產(chǎn)法》強調(diào)對事故的輿論監(jiān)督，也蘊涵著對人權(quán)的維護。在那些腐敗官員的心目中，數(shù)十條、上百條百姓的生命，遠遠抵不上自己頭上的那頂烏紗。而在與這些官員相勾結(jié)的某些老板的心目中，這些生命也不過是他們賺取巨額錢財?shù)墓ぞ叨?。因此，過去許多傷亡慘重事故，往往被隱瞞不報，或在傷亡數(shù)字上大打折扣。死傷者及其家屬也沒有得到及時的救助和應(yīng)得的補償。說到底，這就是對人民群眾生命財產(chǎn)的極端漠視，是對人權(quán)的嚴重踐踏。新聞媒介對那些在勞動崗位上獻出鮮血甚至生命的普通勞動者，理應(yīng)付出更多的同情和支持。為了洗雪他們的冤屈，也為了更多的人不再重演類似的悲劇，新聞工有責任沖破重重阻礙，將事實的真相以及隱藏其后的腐敗大白于天下。

下一步，新聞媒介還需要加大對第六十七條的宣傳力度，特別要讓各級領(lǐng)導和各行業(yè)管理者都熟知這一條。這樣，既可以讓他們充分認識到安全生產(chǎn)的重要性，明白自己若隱瞞隱患和事故真相，一旦被媒體披露出來，將會遭受嚴厲處罰；同時也可讓他們不敢隨意阻撓記者的采訪報道，因為這樣做違反了《安全生產(chǎn)法》，亦會受到法律制裁。

當然，《安全生產(chǎn)法》雖然從立法上為新聞界提供了輿論監(jiān)督的“保護傘”，但絕不意味著輿論監(jiān)督的任務(wù)會因此而變得輕松。雖然法律已有規(guī)定，但輿論監(jiān)督的阻力仍然會有的，仍然需要記者有不屈不撓的勇氣、敢于挺身冒險的膽氣和敢于同惡勢力作斗爭的正氣；另一方面，一旦發(fā)現(xiàn)違法、違紀、違規(guī)現(xiàn)象，要嚴格按照新聞