EC項目的設(shè)想控制管理

EPC項目的設(shè)計控制管理無論在投標階段還是在項目運作過程中，設(shè)計工作始終是EPC項目管理的關(guān)鍵。首先建設(shè)工程的規(guī)模、標準、組成、結(jié)構(gòu)、構(gòu)造等特征都是通過設(shè)計來體現(xiàn)的，設(shè)計是項目運作中材料設(shè)備采購和施工的前提。設(shè)計所設(shè)定的材料設(shè)備技術(shù)規(guī)格和技術(shù)要求一旦通過設(shè)計審核，材料設(shè)備的采購費用和施工費用也基本確定。大量經(jīng)驗表明，影響工程項目投資控制的關(guān)鍵在設(shè)計階段。我國長期以來形成的設(shè)計與施工脫節(jié)的建筑業(yè)結(jié)構(gòu)，使得國內(nèi)企業(yè)在獨立運作國際EPC項目時較為被動，尤其是施工企業(yè)由于缺乏設(shè)計能力和設(shè)計控制經(jīng)驗，要解決設(shè)計問題，在總承包項目運作過程中，往往會采取設(shè)計分包的形式進行項目總承包。以施工為主體的承包商，如何在EPC項目運作過程中有效組織和引導(dǎo)設(shè)計單位的力量搞好設(shè)計控制、把握環(huán)節(jié)重點，是其項目管理的一個重要課題。筆者結(jié)合參與EPC項目的運作和設(shè)計控制的情況，針對以施工為主體的承包商如何搞好EPC項目中的設(shè)計控制談?wù)勼w會。EPC項目的主要設(shè)計過程主要設(shè)計過程可分為3個設(shè)計階段，即投標階段、實施階段和后期階段。由于設(shè)計任務(wù)、目的和要求不同，3個階段控制重點各有不同。投標階段設(shè)計控制重點：根據(jù)項目的性質(zhì)、技術(shù)要求，選擇合適的設(shè)計合作伙伴，并要求其經(jīng)過優(yōu)化提出初步設(shè)計方案，編制工程量清單，根據(jù)所在國的市場情況，提交項目預(yù)算書。實施階段設(shè)計控制重點：在確保設(shè)計進度、質(zhì)量、控制投資的前提下，完成施工圖設(shè)計。國內(nèi)工程項目在初步設(shè)計的基礎(chǔ)上完成工藝流程審查和設(shè)計計算后，就能進行詳細施工圖設(shè)計，完成各專業(yè)施工詳圖設(shè)計、列明設(shè)備材料規(guī)格，即可宣告設(shè)計工作的基本結(jié)束。對于國際大型EPC項目，設(shè)計工作又通常分兩步走，首先初步設(shè)計和流程圖完成后，要由業(yè)主工程師對項目功能及技術(shù)進行審查，審查通過后才能進行詳細設(shè)計。這些審查必須由有相應(yīng)資質(zhì)的國際審核機構(gòu)和專業(yè)人員完成，通過設(shè)計安全審查對工藝流程和設(shè)計方案提出修改意見。在進行專業(yè)設(shè)計時，承包商應(yīng)提供擬定設(shè)備的主要技術(shù)參數(shù)和應(yīng)用范圍等支撐文件供審查。對于工程管理過程中出現(xiàn)的設(shè)計條件的變化以及現(xiàn)場施工提出的技術(shù)變更，在履行設(shè)計變更手續(xù)后還要求以電子版的形式對設(shè)計文件進行換版，工程竣工時提交設(shè)計資料的最終版。工程后期設(shè)計管理：主要完成操作手冊編寫、準備預(yù)試車和試車方案，編制備品備件清單。指導(dǎo)試車管理和維修工作。投標階段的設(shè)計控制EPC項目投標時，項目業(yè)主(Client)或管理承包商(ProjectManagementContractor簡稱PMC)在招標文件(InvitationToBid簡稱ITB文件)中一般采用基礎(chǔ)設(shè)計包(BasicEngineeringDesignPackage)的形式對工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)等相關(guān)技術(shù)條件和執(zhí)行規(guī)范、標準等提出詳細說明，要求承包商按照上述文件完成方案圖。業(yè)主為便于管理，EPC項目一般都采用總價一次包干的形式進行招標，在激烈的市場競爭中投標總價往往是決定投標成敗的關(guān)鍵因素。在受到勘察設(shè)計深度限制、沒有充裕時間進行詳細設(shè)計的前提條件下，編制合理、準確、詳細、適用的工作量清單是投標階段設(shè)計控制工作的核心，也是成功報價的第一步。在開展投標設(shè)計前，設(shè)計者除認真學(xué)習ITB文件和技術(shù)標準、規(guī)范外，應(yīng)充分了解業(yè)主和PMC的意圖，收集以往同類工程設(shè)計資料，對設(shè)計方案進行多方案比選，更重要的是要理解和把握關(guān)鍵技術(shù)標準，收集市場信息，了解當?shù)貙嶋H的技術(shù)、經(jīng)濟水平，進行必要的現(xiàn)場踏勘。比如，川鐵國際承建的東南亞某國鐵路工程，地處市郊，沿線穿過沼澤地，業(yè)主設(shè)計技術(shù)標準：采用UIC荷載標準（國際鐵路聯(lián)盟），一次性鋪設(shè)無縫線路，要求10級防震。這些標準對線下路基及結(jié)構(gòu)工程提出十分苛刻的要求，路基穩(wěn)定要求進行地基處理，抗震性能要求提高結(jié)構(gòu)強度。這些強制性的標準，將導(dǎo)致工程量的增加并影響總體造價；一旦被忽視，還會給項目帶來重大損失。在市場經(jīng)濟條件下，業(yè)主或PMC對工程既要求安全運行和合理壽命又追求最佳投資效益。設(shè)計方案如考慮過高的保險系數(shù)必然增加工作量，增加工程費用，承包商投標時就會失去價格競爭優(yōu)勢，但如果對風險考慮不足，可能會給工程帶來難以彌補的損失。這就要求我們在方案比較和材料設(shè)備選用時，在滿足業(yè)主或PMC的基本要求下必須注意技術(shù)與經(jīng)濟的有機結(jié)合。在價格水平的控制上，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評價等手段，力求在符合當?shù)丶夹g(shù)水平要求前提下提出合理報價。在編制工程概算時，施工總包單位應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)和決定性作用。設(shè)計單位確定工程量單以后，切記不能按國內(nèi)定額來進行價格組合。同一國家不同的地區(qū)，因為環(huán)境條件的不同，價格水平不一；國際工程，由于各個國家發(fā)展水平和市場條件的不一樣，價格相差甚大；所以，總包單位應(yīng)根據(jù)施工方法、材料設(shè)備、勞動力來源及掌握市場的實際情況對每一個單價進行分析，對影響總體報價水平的單項工程進行重點把握，對設(shè)計尚不明確的單項工程應(yīng)進行風險評估。實施階段的設(shè)計控制1.引進限額設(shè)計的管理方法在設(shè)計階段有效地控制工程投資，有很多的措施和實踐經(jīng)驗，限額設(shè)計就是一項有效的管理方法。限額設(shè)計就是按照批準的投資估算控制初步設(shè)計，按照批準的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計，同時各設(shè)計專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按照分配的投資限額控制設(shè)計，嚴格控制初步設(shè)計和施工圖設(shè)計的不合理變更，保證總投資限額不被突破，從而達到控制工程投資的目的。限額設(shè)計的控制對象是影響工程設(shè)計的靜態(tài)投資部分。投資分解和工程量控制是實行限額設(shè)計的有效途徑和主要方法。限額設(shè)計是將上階段設(shè)計審定的投資額和工程量先行分解到各個專業(yè)，然后再分解到各單位工程和分部工程而得出的。限額設(shè)計實現(xiàn)了對設(shè)計規(guī)模、設(shè)計標準、工程數(shù)量和概預(yù)算指標等各方面的控制，從而達到對工程投資的控制與管理。蓮工俊程一旦觀中標，參無論設(shè)煙計單位中和施工蓮單位是射聯(lián)合體映方式還桶是分包盯方式進蔬行工程葉管理，厲首先涉駝及聯(lián)合隙體協(xié)議拔或分包惑協(xié)議的生簽訂。屆為確保填聯(lián)合體陶利益或調(diào)以施工哄為送主體的絡(luò)總承包澡商利益僻不因設(shè)毅計工作赤量變化溜受到較專大損失拘，在聯(lián)窗合體協(xié)刑議或分業(yè)包協(xié)議唐中必須杰明確設(shè)皇計總量吳控制或謊限額設(shè)絡(luò)計的要企求。這前是因為射：雖然揮設(shè)計費妄用在工某程總承偵包中的虎比重很擾小錢(僻一般不扮超選過爽5荷％褲)超，豈但狀60%林-7米0畜％左右聲的工程樓費用是廢通過設(shè)你計所確親定的工銹作量進如行消耗剃的，如飽果沒有烏可以索涼賠的技奇術(shù)變更例，工程串量的變現(xiàn)動或設(shè)啟計技術(shù)銅要求的何提高將君對則EP蒸C場總承包傻工程效偏益產(chǎn)生匯很大影唐響。券為確菠保嗓EP猴C略總承包疫項目的五總體效什益，必針須要求皇設(shè)計人休員認真親學(xué)習招躲投標文濁件和投幕標時的注澄清和注承諾，端把投標置時批復(fù)困的設(shè)計聚工作量磨作為施惰工圖設(shè)白計工作區(qū)量的最欄高限額峰。要求專設(shè)計人磚員將投頂標報價甲的工作吊量分解煉到各專歡業(yè)，明叢確限額向設(shè)計目腸標，嚴樂格摧按撐照貪IT奔B剪文件中纖對設(shè)計植的具體侄要求進續(xù)行施工分圖設(shè)計旁，使限敞額設(shè)計豐貫穿于移整個施竹工圖設(shè)蘋計之中蛇，從設(shè)段計源頭藍控制投帆資費用顆，保證候?qū)嶋H設(shè)輕計工作泳量與投貧標時編爆制的工懸作量不慢會出現(xiàn)新大的差煙異。女夾館在合同荒或協(xié)議遙中不僅氧要明確怎設(shè)計計匠劃進度鴉節(jié)點控壯制目標根，更要們明確因連工作量且的差異崖所帶來遲的效益睛變化的指分配形泊式，形恐成雙方早利益共拒享、風觀險共擔慘的共存叼機制，嚷調(diào)動設(shè)隸計人員扔降低工蓮程費用贏的積極山性，從環(huán)根本上給減少工妙程量變蒸化帶來控的風險贊。同時功，在項奪目實際線運作過綿程中一圖旦出現(xiàn)萌工程量奮增加，改設(shè)計人赴員也能倡積極配苦合分析票變化原戀因，尋山找化解幅風險的敘途徑。胳2斗.刃加強信量息溝通許，加快富工程進股度噸搏EP煙C赤合同模竟式下承敢包商對盡設(shè)計、示采購和馬施工進留行總承訓(xùn)包，項筐目運作恐中就要拾求總承帝包商充曾分發(fā)脖揮豎EP打C棋項目整鏡體協(xié)調(diào)能優(yōu)勢，導(dǎo)完全打萌破那種夫等設(shè)計州圖紙全坑部完成界之后再塵進行采晝購和施昌工的連健續(xù)建設(shè)疊模式。泛觀姥在項目淹初期和能設(shè)計時畫就要充席分考慮據(jù)到設(shè)計叛對采購趙和施工添的影響陳，優(yōu)先領(lǐng)安排訂昌貨周期碧長、制甜約施工脫關(guān)鍵控莖制點的襲設(shè)計工體作。及歐時編制強訂貨技掏術(shù)規(guī)格隱書，根聯(lián)據(jù)項目監(jiān)總體網(wǎng)構(gòu)絡(luò)計劃慰編制設(shè)海計進度孤計劃，撐將設(shè)計廟節(jié)點控勵制納入唱項目計期劃監(jiān)控部體系。散完成一蜂部分分結(jié)項工程崗設(shè)計后收，按朋照脾PM歷C曠管理要醫(yī)求履行盾審批程剃序就能撒交付采梨購和工疲程實施請，縮短挎施工周示期。在呆項目總幻體網(wǎng)絡(luò)屢計劃中若要求設(shè)臭計、采豆購和施套工的適溫當銜接軋。設(shè)計軟向采購削和施工繁適當延宣伸，實勞現(xiàn)設(shè)計鼠、采購搬和施工姐的深度知交嚼*邁。設(shè)計擁人員編辱制纏訂貨技潔術(shù)規(guī)格付書后，凈還要參濕與訂貨鮮技術(shù)評黑審。合夠理銜接斯不僅有衫利于設(shè)念計提前葡接觸采演購資料容，及時保處理供級貨商和呀設(shè)計銜勇接問題備，加快疤設(shè)計進衡度，同減時通過絨對采購林設(shè)備材衰料的評松審也為要進一步悼優(yōu)化選擋材方案憐降低投電資創(chuàng)造魯條件，褲必要時并設(shè)計人欲員對供廁貨商提染前進行碌的設(shè)計敞技術(shù)交擦底還能具減少失方誤，加電快供貨巨速度，擁保證供壯貨質(zhì)量頑。項目轉(zhuǎn)設(shè)計計峰劃確定齡之后，棒保證設(shè)旦計輸入德的及時似和準確握就成戀為歇EP艦C余項目設(shè)途計管理慕的首要伏任務(wù)，棋也是制攤約設(shè)計某進度的啄關(guān)鍵。暴設(shè)計輸劍入不僅凡包括基匯礎(chǔ)設(shè)計軋包的內(nèi)太容，還準要包括暢相關(guān)信培息的傳寇遞和設(shè)制備材料紹供貨商鎮(zhèn)的詳細滾資料。躺作佩為纏EP把C龜項目的潔設(shè)計管澆理者，踐首先要黃通過定盜期召開按設(shè)計協(xié)造調(diào)會和糧往來電駕子信函棗的形式什保證鏈與某PM耐C忘設(shè)計管帥理溝通剃渠道的斜暢通，蝕確保設(shè)印計文件六的審批特速度和便審批質(zhì)躺量；其砍次要加和強與采拆辦等相束關(guān)方的華聯(lián)系，計保證采私購信息奸的及時索溝通和妖反饋，摔及時提糠交訂貨止資料，見優(yōu)化選廊材方案倚，降低肌工程費甲用。贈3允.扯關(guān)注技符術(shù)變更爪，及時饞進行工洽程索賠貓聚須盡囑管輛PM秤C鏈提供的婆基礎(chǔ)設(shè)衣計資料炕對設(shè)計篇工作范爆圍、執(zhí)引行標準殼以及設(shè)厘備選型羨做了詳攪細規(guī)定衛(wèi)，但在串設(shè)計過霸程中通阿過設(shè)計扮計算和去校核難異免出現(xiàn)圓一些無固法滿足芳規(guī)范規(guī)半定的要潤求或需鬼要一些端附加技須術(shù)條件嗓，必然被會出現(xiàn)怠技術(shù)變霧更。按廊照效FID起I耳C示條款要披求在頒伙發(fā)工程蘆接收證疤書前的準任何時伯間，雇扭主可以趙發(fā)布指府示或要飾求提交泄建議書降的方式拌變更。懶對圖紙沒、設(shè)計椅和規(guī)范連提出變黨更一般狂都要涉旋及工程霧量和工軋程費用廁的變化留，必須咬做好相狼應(yīng)費用揀索賠工拼作。國群際劫EP行C居項目的通技術(shù)變拉更程序沙與國內(nèi)劍常規(guī)設(shè)肆計對于幫涉及工纖程量和膠費用的顏變更有薄很大差猛別，按粥照合同撈規(guī)定承繁包商對獨技術(shù)設(shè)藏計文件大的變更揉只有建稻議權(quán)，鎖只有履翻行審批喘手續(xù)，周待稱PM談C申對費用踢變更確富認以后腹才能生安效。承怪包商對芒不能滿殲足設(shè)計嘴技術(shù)條學(xué)件的技憤術(shù)要求潛，首先窮要以技柔術(shù)咨詢好的形式沫向徹PM恨C體遞交申著請義。甜PM項C盼確認有運變更需座要，同抽時還涉腎及費用淺變更的劑部分會仙以合同華變我更跑(Co瀉ntr準act缺Ch數(shù)ang食eN桿oti詢ce蓬)棄的形式姐通知承避包商。盡承包商涼在合同用規(guī)定時奉間內(nèi)提壞交費用兔變更情觸況孩，零PM點C怎認可后逐變更才革能開始廈執(zhí)行。桶由于工拳程量的誤變化直鳥接關(guān)系禿承包商裙的利益御，實際偽運作中辣就要求浩設(shè)計人蝕員必須借關(guān)注技浪術(shù)變更織，嚴格稍執(zhí)柔行哈IT級B切文件，嗽對于涉嚷及工程茅量調(diào)整膛的技術(shù)濫變更必律須及時浩主動瘦向壁PM視C麻提出申玉請，同回時加強劫與合同除管理部演門的溝化通，提膨前做好礦費用變骨更準備要，縮短群審批周諷期。除隨著國穗家綜合鐘國力的丟增強，蘿施工企益業(yè)走向涌國際市債場承攬詞總包業(yè)疊務(wù)，是頂企業(yè)作灑大作強憲、壯大矮發(fā)展的缺必由出枝路。只河有轉(zhuǎn)變福觀念，礙適應(yīng)和娃掌握動跟向未PM云C撒提出申任請，同勢時加強巨與合同溜管理部瓣門的溝喪通，提粗前做好腰費用變省更準備裳，縮短挖審批周責期。偉4芬.鞏注重設(shè)丘計審查鋸工作，祖方便施披工管理枯在養(yǎng)工程開巡工前對屢設(shè)計資漏料進行花認真審知查，把篩設(shè)計失除誤挎的柄“請錯、漏典、碰、意缺牛”責消滅在裁工程開刻工前，號不僅能寸夠減少胸施工過奴程中的艦返工，耗縮短施濱工工期壯，而且經(jīng)減少材核料浪費巖，節(jié)省群工程費峰用，這飄是國內(nèi)滑的習慣拾作法，芝在國內(nèi)次工程建領(lǐng)設(shè)相關(guān)耕法規(guī)條熔例中都兩有明確貪要求，敗也得到蛙工程管偉理各方剛面的廣眾泛認可監(jiān)。壺EP努C鏟項目由車于承包無商是對塊工程全政過程進蓋行控制株，對設(shè)晨計資料膏進行審泡查的條跪件更為厘充分，慘設(shè)計資劉料審查虜產(chǎn)生的致經(jīng)濟效鉆益也更濕為直接踢。因此哄，廁EP區(qū)C帽承包商隸必須高努度重視挑設(shè)計資稈料的審?fù)安楣ぷ魈?，不僅貸要對設(shè)紙計技術(shù)文可行性煤審查，構(gòu)更要對覺其材料估選用的戲經(jīng)濟性繞和施工誰手段的閘合理性晃進行審差查。設(shè)謊計資料制審查時忠要注意突和善PM痕C倆對設(shè)計峽的審批烘相結(jié)合罵，在設(shè)遞計過程昨中進行閱審查。財在沒向聲PM棵C記遞交設(shè)畢計資料燈前芬，探EP欺C兩承包商萬要完成獲與設(shè)計誓人員的緞溝通工叮作，禿結(jié)合采武辦信息錢，統(tǒng)一增設(shè)備選辮型和材辛料選用白意見。益對仙于姨PM勉C錘的審核盈意見也關(guān)不能一生味順從沈，還要慎和釀IT茫B讓文件和閑設(shè)計規(guī)傲范進行懶對照，山超既出貿(mào)IT水B柳文件和口設(shè)計規(guī)皺范要求乳的，對里工程費征用造成仇一定影湖響的修栽改意見演，承包往商要及統(tǒng)時提出啦并夜和盆PM鴨C他進一步吃溝通，廊必要時粗以技術(shù)船變更和求費用索吳賠的形疼式進行艘審批。洪5根.坐加強錄與尖PM您C叔之間的掃工作溝誠通，提狂升應(yīng)對賄審查的初能力繳閘車線EP嚴C撫項目有州嚴格的端設(shè)計審皇批程序喉，但每搜個管理別承包商欺的設(shè)計奏審查方運法和細塊節(jié)要求斧會有所量不同。斗作卷為右EP霞C旦項目總感承商，纏應(yīng)在正霧式開展府設(shè)計前熄組織和寇協(xié)助設(shè)抹計單位艘理清工烘作程序激，鵝與底PM茅C漲進行詳饑細的工昂作溝通心，明確兩設(shè)計成形果文件均組成及誦出圖細賢節(jié)要求向，使設(shè)段計工作肌具有針叫對性和材計劃性塵，把握沸設(shè)計責雅任范圍濃，這是丟提升審舍查能力康的主要控途徑。堂適筑對局于熄EP妙C陪項目，放業(yè)主自淚身往往廈沒有設(shè)喬計控制折力量，約對具體回的設(shè)計欄過程更袍不會過春細管理叼，所造以薄PM豪C蹲的審查估意見及字態(tài)度將抬直接影走響設(shè)計姿進程。墓如果不水能與之躬形成緊胖密工作汪關(guān)系，黎設(shè)計成亮果將很假難得到蘆有效批刻準；反鉆之，則稱能起到吃事半功拴倍的效艘果。在瞧此環(huán)節(jié)吹上，承朋包商應(yīng)怪充分考么慮利益廣上的平敵衡，如嚼選擇的瓶國內(nèi)設(shè)研計單位胡和中國陶設(shè)備和代材料，承總承包假商可主拒動邀請纏業(yè)主費和茫PM絲C嶺到中國變訪問，毛實地考竊察設(shè)計貍單位的折