辰溪縣違法建設(shè)查處辦法

辰溪縣違法建設(shè)查處辦法辰溪縣實(shí)施的辦法01第一章總則第三章巡查第五章責(zé)任追究第二章職責(zé)分工第四章處置第六章附則目錄0305020406基本信息《辰溪縣違法建設(shè)查處辦法》是辰溪縣施行的辦法。第一章總則第一章總則第一條為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，及時(shí)制止和有效查處違法建設(shè)，改善人居環(huán)境，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于城市規(guī)劃及鄉(xiāng)村規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)范圍。第三條本辦法所稱違法建設(shè)是指未取得土地使用權(quán)證、建筑工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照行政許可的規(guī)定建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。第四條縣委、縣政府成立違法建設(shè)查處協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別任政委、組長，縣四大家分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣紀(jì)檢監(jiān)察、公安、法院、檢察院、財(cái)政、國土、住建、城管、房產(chǎn)、水利、公路、電力、消防等部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱“查違辦”)辦公地點(diǎn)設(shè)城管執(zhí)法大隊(duì)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立控違拆違隊(duì)(以下簡稱“拆違隊(duì)”)，成員由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定，人員10—20人。第五條違法建設(shè)查處工作堅(jiān)持屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村(居)委會(huì)分級(jí)負(fù)責(zé)，縣國土、住建、城管、房產(chǎn)、水利、公路、電力、消防及其他相關(guān)職能部門各司其職。違法建設(shè)查處工作納入政府績效考核范圍，建立問責(zé)機(jī)制。第二章職責(zé)分工第二章職責(zé)分工第七條縣查違辦負(fù)責(zé)定期研究、通報(bào)違法建設(shè)綜合治理情況，協(xié)調(diào)處理查處違法建設(shè)中出現(xiàn)的突出問題，督促有關(guān)單位依法開展違法建設(shè)查處，考核違法建設(shè)查處工作績效，綜合協(xié)調(diào)相關(guān)工作。第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是其轄區(qū)管理范圍內(nèi)違法建設(shè)巡查、拆除工作的實(shí)施主體，主要職責(zé)：(一)明確拆違隊(duì)的工作目標(biāo)和工作任務(wù)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)管理范圍內(nèi)違法建設(shè)的巡查、制止工作；(二)督促村(居)委會(huì)制訂巡查控管具體措施，并督查落實(shí)；發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)及時(shí)有效制止，積極配合縣國土資源局、縣城管執(zhí)法大隊(duì)及有關(guān)執(zhí)法部門的各類查處工作；(三)處理因查處違法建設(shè)引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安等問題；(四)對轄區(qū)管理范圍內(nèi)單位和村（居）民進(jìn)行土地、規(guī)劃、建設(shè)等方面法律、法規(guī)和政策的宣傳教育；(五)完成縣人民政府下達(dá)的查處違法建設(shè)工作任務(wù)。第九條村(居）委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行本轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的巡查、勸阻職責(zé)，配合行政執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查取證和執(zhí)法文書的送達(dá)工作。第三章巡查第三章巡查第十二條建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村(居)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和所屬相關(guān)部門組成的巡查網(wǎng)絡(luò)，按轄區(qū)和管理范圍劃定責(zé)任區(qū)域，實(shí)行定人、定崗、定責(zé)，開展日常巡查工作。第十三條縣國土、住建、城管、房產(chǎn)、水利、公路、電力、消防等部門應(yīng)當(dāng)在各自管理職能范圍內(nèi)制定巡查控管方案，明確責(zé)任人、責(zé)任區(qū)域，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法建設(shè)行為。第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)建立違法建設(shè)巡查協(xié)作機(jī)制，及時(shí)溝通信息，提高巡查控管效率。違法建設(shè)巡查工作人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)按照巡查控管方案規(guī)定的時(shí)段和責(zé)任區(qū)域巡查，做好巡查記錄；(二)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止、報(bào)告。相關(guān)職能部門的工作人員應(yīng)當(dāng)采取拍照、攝像或現(xiàn)場勘驗(yàn)等方式調(diào)查取證；(三)對發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)，屬于其他部門管轄的，在2個(gè)工作日內(nèi)移送相關(guān)部門處理；(四)凡出現(xiàn)準(zhǔn)備建材、拆除舊屋、開挖地基、砌筑施工圍墻等建設(shè)苗頭時(shí)，巡查人員應(yīng)及時(shí)登記，立即調(diào)查核實(shí)，并在當(dāng)天報(bào)告所在部門，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管。第十五條任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)違法建設(shè)行為。第四章處置第四章處置第二十條違法建設(shè)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相關(guān)職能部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，依法快速處置。凡涉及違反國土、住建、房產(chǎn)、水利、電力、公路、消防等法律、法規(guī)規(guī)定的，相關(guān)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法依規(guī)處置，及時(shí)有效地控制和查處違法建設(shè)，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給縣查違辦。第二十一條縣城管執(zhí)法大隊(duì)對所查處的違法建設(shè)，涉及違反國土、房產(chǎn)、水利、電力、公路、消防等方面法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)通知相關(guān)部門。相關(guān)部門接到通知后，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的期限及時(shí)依法處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給縣城管執(zhí)法大隊(duì)。國土、城管、房產(chǎn)、公路、水利等部門依法查處的違法行為涉及違反規(guī)劃建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)通知縣城管執(zhí)法大隊(duì)依法查處?？h城管執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)部門。第二十二條縣城管執(zhí)法大隊(duì)對發(fā)現(xiàn)的未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和修訂后的《湖南省實(shí)施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》規(guī)定處理到位。第二十三條縣城管執(zhí)法大隊(duì)對發(fā)現(xiàn)的未取得臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和修訂后的《湖南省實(shí)施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》規(guī)定處理到位。第五章責(zé)任追究第五章責(zé)任追究第三十一條各級(jí)黨組織及黨員和各級(jí)國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員利用職權(quán)或者職務(wù)上的便利，為自己或者他人謀取私利，有下列情形之一的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)對單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究：(一)違反規(guī)定，直接組織實(shí)施或參與違法建設(shè)的；(二)不依法執(zhí)行行政處罰決定，不按規(guī)定主動(dòng)拆除本單位或個(gè)人違法建設(shè)的；(三)縱容、庇護(hù)親友及他人進(jìn)行違法建設(shè)的；(四)煽動(dòng)群眾、親友直接干擾、妨礙、抗拒執(zhí)法部門依法執(zhí)行公務(wù)的；(五)為違法建設(shè)提供方便，出具虛假證明材料的；(六)有其他違法違紀(jì)行為的。

第三十二條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對其轄區(qū)和管理范圍內(nèi)違法建設(shè)拆除工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施主體職責(zé)。有下列情形之一的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)對單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究：(一)不認(rèn)真執(zhí)行國家、省、市、縣有關(guān)規(guī)劃和國土、住建等法律法規(guī)、規(guī)范性文件以及辰溪縣人民政府關(guān)于拆第六章附則第六章附則第三十九條本規(guī)定所指無法采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的違法建設(shè)，主要包括下列情形：（一）改變《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十五條確定的用地用途的；（二）未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，且不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容或者超過建設(shè)用地規(guī)劃條件確定的容積率、建筑高度、建筑密度的；（三）超過建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的建筑面積（計(jì)算容積率部分）或者建筑高度，且超出合理誤差范圍的；（四）在已竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)擅自新（改、擴(kuò)）建，或者利用建設(shè)項(xiàng)目擅自新（改、擴(kuò)）建的；（五）存在建筑安全隱患、影響相鄰建筑安全，或者導(dǎo)致相鄰建筑的通風(fēng)、采光、日照無法滿足國家和省有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；（六