空間管制與可持續(xù)發(fā)展

空間管制與可持續(xù)發(fā)展第一頁，共十六頁，編輯于2023年，星期日

“空間管制”與“空間管治”第二頁，共十六頁，編輯于2023年，星期日空間管制：將區(qū)域土地資源根據(jù)土地用途管制的需要，按社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求和管理目標(biāo)，劃分不同的空間區(qū)域(不是規(guī)定每塊地塊的用途)，并制定各區(qū)域的土地用途管制規(guī)則，通過用途變更許可制度，實現(xiàn)對土地用途的管制。第三頁，共十六頁，編輯于2023年，星期日“土地使用分區(qū)管制”（日本、美國、加拿大等）“土地規(guī)劃許可制”（英國）“建設(shè)開發(fā)許可制”（法國、韓國等）第四頁，共十六頁，編輯于2023年，星期日

各國(地區(qū))在土地用途分區(qū)管制上總的目標(biāo)是一致的，即通過土地利用規(guī)劃分區(qū)及其實施，引導(dǎo)土地的合理開發(fā)和利用，促進區(qū)域經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。第五頁，共十六頁，編輯于2023年，星期日我國空間管制的簡史2006年《城市規(guī)劃編制辦法》指出總體規(guī)劃階段應(yīng)提出空間管制原則和措施，提出禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)范圍；2008年《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》出臺，明確城市與鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍，對第六頁，共十六頁，編輯于2023年，星期日

城市規(guī)劃作為政府調(diào)控城市空間資源、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展、資源綜合利用、維護社會公平、保障公共安全和公眾利益的重要公共政策，從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā),通過明確區(qū)域城鄉(xiāng)空間開發(fā)管制范圍，制定嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境資源保護措施，為各類開發(fā)建設(shè)行為規(guī)定必須遵守的行動綱領(lǐng)和行為準(zhǔn)則。第七頁，共十六頁，編輯于2023年，星期日空間管制的分類：

1、主體功能區(qū)規(guī)劃

2、空間管制規(guī)劃

3、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃第八頁，共十六頁，編輯于2023年，星期日按用途不同分區(qū)實行管制空間管制分為：允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)。第九頁，共十六頁，編輯于2023年，星期日空間管制原則：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展原則可持續(xù)發(fā)展原則市場調(diào)節(jié)與政府協(xié)調(diào)相結(jié)合的原則。第十頁，共十六頁，編輯于2023年，星期日空間管制的措施（1）分級研究

（2）分區(qū)思路（3）多因子分析（4）剛性柔性管理辦法（5）管制措施

第十一頁，共十六頁，編輯于2023年，星期日

空間管制作為一種有效而適宜的資源配置調(diào)節(jié)方式,日益成為區(qū)域規(guī)劃尤其是城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的重要內(nèi)容。通過劃定區(qū)域內(nèi)不同建設(shè)發(fā)展特性的類型區(qū),制定其分區(qū)開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和控制引導(dǎo)措施,可協(xié)調(diào)社會、經(jīng)濟與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展第十二頁，共十六頁，編輯于2023年，星期日空間管制規(guī)劃是基于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)承載力、相對穩(wěn)定與社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展相統(tǒng)籌的全新規(guī)劃理念，從空間上對生態(tài)資源和開發(fā)建設(shè)用地進行合理控制和引導(dǎo)，實現(xiàn)資源永久有效利用和城鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展?？臻g管制作為一種有效管理方式，已經(jīng)越來越體現(xiàn)出重要性。深化空間管制的內(nèi)容，尋求科學(xué)的空間管理模式，對完善城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，體現(xiàn)總體規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，將起著越來越重要的作用。

第十三頁，共十六頁，編輯于2023年，星期日