重大事故隱患評估制度

重點事故隱患評估制度隨著經濟的不斷進展和技術的不斷進步，各行各業(yè)都面臨著越來越嚴峻的安全隱患，尤其是諸如礦山、石化、火電等高風險行業(yè)，一旦發(fā)生重點安全事故，其后果不僅會對企業(yè)經濟造成巨大影響，還會給員工和四周居民的生命和財產造成極大威逼，因此建立科學、合理的重點事故隱患評估制度，成為了各個高風險行業(yè)實現安全生產目標的必要手段。一、什么是重點事故隱患評估制度重點事故隱患評估制度是指針對高危行業(yè)在生產過程中可能存在的安全隱患，運用科學的方法對風險進行評估，以訂立實在的安全措施和應急預案，將企業(yè)或生產場所中的隱患風險降到最低限度，從而保障員工和公眾安全的一種重點安全措施。重點事故隱患評估制度可以明確企業(yè)在安全生產中所存在的問題，為安全生產訂立相應的解決措施，可以提前發(fā)覺隱患并除去，避開發(fā)生意外事故或削減意外事故的損害，是防備和掌控企業(yè)或生產場所高風險事故的緊要手段。同時重點事故隱患評估制度也是監(jiān)管部門對企業(yè)進行安全管理和安全生產質量評估的緊要參考依據。二、為什么要建立重點事故隱患評估制度1、為了保障人民的生命財產安全建立重點事故隱患評估制度，可以通過對生產環(huán)節(jié)中可能存在的安全隱患進行科學的評估，發(fā)覺和除去隱患，從而保障員工和公眾的生命財產安全。比如：某礦山存在滑坡隱患，雖然這個隱患還沒有顯露出大規(guī)模的災禍，但假如不適時處理則可能會發(fā)生災禍，影響到居民的生活安全及企業(yè)的生產經濟。因此需要對隱患進行評估，盡早發(fā)覺并除去，保障人民生命財產安全。2、避開企業(yè)經濟損失重點事故隱患評估制度可以通過評估企業(yè)在生產過程中可能面臨的風險，訂立安全措施，降低事故風險及經濟損失。比如：某化工企業(yè)的一個化工罐存在泄漏隱患，假如在實際生產中無法發(fā)覺和掌控，可能會引起嚴重的泄漏事故，導致企業(yè)生產停滯，造成巨大的經濟損失。建立重點事故隱患評估制度，可以發(fā)覺和除去這些隱患，避開潛在的生產故障，削減損失。3、建立企業(yè)安全管理標準建立重點事故隱患評估制度是一種建立企業(yè)安全管理標準的緊要方式，企業(yè)可以基于評估結果訂立相應的安全規(guī)定和措施，不斷完善安全生產管理制度。隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，假如沒有建立科學的重點事故隱患評估制度來進行監(jiān)管，一旦發(fā)生事故后果難以估量。三、重點事故隱患評估制度的要素重點事故隱患評估制度包括風險評估、隱患識別、評估標準、評估方法、評估周期、風險管控措施等要素。1、評估標準評估標準是建立重點事故隱患評估制度的基礎。應當結合行業(yè)性質、企業(yè)規(guī)模、風險程度等開展評估。針對不同行業(yè)的安全管理特點，建立相應的評估標準，使用企業(yè)所遵從的標準，利用現有法律法規(guī)、行業(yè)級別、安全生產管理體系等進行量化、分級。2、隱患識別對于可能存在的安全隱患，進行全過程管控。利用科學的方法，依據工作場所的特點和相關歷史記錄，以及與潛在難現實的風險排查來辨識安全隱患。將工作中顯現的不安全行為和不安全環(huán)境作為隱患，進行梳理和記錄，并分類整理，列出監(jiān)管部門需要關注的優(yōu)先問題。3、評估方法評估方法分為量化分析和定量分析兩種方法。量化分析通常采納財務指標、統計指標、技術指標等進行分析；定性分析通常采納專家評估、模擬模擬方法等定性分析手段，利用模擬數據對評估結果進行驗證。4、評估周期評估周期通常是依照企業(yè)的風險級別和安全管理層次判定的。對于高風險的企業(yè)，評估周期通常較短，通常在半年或是一年的周期內進行評估，評估期間需要進行隨時監(jiān)控，確保評估結果的精準性。5、風險管控措施評估結果應當訂立防控措施，依據盲點策略和風險管控等措施推測風險。在訂立驗收方案后，需要執(zhí)行措施，針對性地除去風險隱患并進行參數優(yōu)化。同樣，防范措施的成功實施，也需要常常進行回顧檢查。四、重點事故隱患評估制度在實際中的應用1、建立制度框架審查部門應當建立完善的制度框架和制度管理方法，合理明確風險分類級別、隱患防范、評估周期和分級響應制度等有關事項，建立風險集成框架和調整預警機制，針對不憐憫況處置措施有針對性。2、定期檢查需要對生產環(huán)境、安全設備和工作場所進行定期檢查，發(fā)覺問題適時處理。并且依照一個統一標準定期對全行業(yè)全部企業(yè)的安全生產情況進行檢查，針對那些未達到要求的企業(yè)實行嚴厲的行政或經濟懲罰，督促企業(yè)切實履行安全生產主體責任。3、教育培訓要不斷加強員工防范意識和本領提升，組織培訓充分的安全理念和安全技能，使員工的安全意識和動手本領得到提高并在實際工作中得到貫徹應用，形成一個科學的安全意識和服務意識體系。4、行業(yè)指數體系建立行業(yè)安全生產指數體系，通過對企業(yè)的安全管理數據和安全生產水平進行指標化分析，適時了解行業(yè)安全生產整體情形，有利于行業(yè)組織對安全生產管理標準的訂立和調整。五、總結建立科學、合理的重點事故隱患評估制度，是高風險行業(yè)實現安全生產的關鍵。重點事故隱患評估制度既有助于保障人民生命財