基本政治制度 部編版道德與法治八年級下冊

5.2

基本政治制度政治認(rèn)同:知道中國特色社會主義政黨制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度是我國基木政治制度道德修養(yǎng):自覺提升熱愛中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度情感法治觀念:通過學(xué)習(xí)能夠弄明白基本政治制度的運行情況，真正理解基本政治制度的重要意義健全人格:能夠認(rèn)識到基本政治制度是為了確保人民更好地當(dāng)家作主責(zé)任意識:堅持和擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的完善。尊重民族自治地方自治權(quán)，自覺促進民族團結(jié)，維護國家統(tǒng)一。主動參與基層群眾自治，豐富參與基層公共事務(wù)和公益事業(yè)的體驗。核心素養(yǎng)目標(biāo)第一部分中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度一、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度回顧中國2021：哪些事情給你留下深刻的印象？中國高鐵領(lǐng)跑世界中國國歌響徹東京神州十三一飛沖天抗擊疫情全球仰望超級水稻造福世界三星堆醒再驚天下天問一號問鼎火星珠海航展舉世矚目中國天眼解密宇宙脫貧攻堅人間奇跡這份優(yōu)秀的答卷是由哪些人共同書寫創(chuàng)造的？說一說原因：社會主義的建設(shè)事業(yè)必須依靠工人、農(nóng)民和知識分子,團結(jié)一切可以團結(jié)的力量。1.愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成原因和內(nèi)容（P67）內(nèi)容：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，由各民主黨派和各人民團體參加的，包括①全體社會主義勞動者、②社會主義事業(yè)的建設(shè)者、③擁護社會主義的愛國者、④擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線

凝心聚力共圓偉大夢想，踔厲奮發(fā)再譜時代華章。中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第五次會議2022年3月4日下午在人民大會堂開幕。汪洋代表政協(xié)第十三屆全國委員會常務(wù)委員會，向大會報告工作。汪洋指出，人民政協(xié)堅持團結(jié)和民主兩大主題，堅持政協(xié)性質(zhì)定位，以慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年為主線強化思想政治引領(lǐng)，以促進“十四五”良好開局為重點認(rèn)真履職盡責(zé)，以提高政協(xié)制度效能為目標(biāo)推進專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出新的貢獻。近2000名全國政協(xié)委員將緊扣黨和國家工作大局，深入?yún)f(xié)商議政、認(rèn)真履職盡責(zé)、廣泛凝聚共識，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家匯聚智慧和力量。思考：材料體現(xiàn)了什么政治制度？中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度名稱（簡稱）成立時間主要組織成員中國國民黨革命委員會（民革）1948年同原中國國民黨有關(guān)系的人士、同民革有歷史聯(lián)系和社會聯(lián)系的人士、同臺灣各界有聯(lián)系的人士及其他人士中國民主同盟（民盟）1941年教育文化和科技界的高、中級知識分子為主中國民主建國會（民建）1945年經(jīng)濟界人士為主中國民主促進會（民進）1945年教育文化出版界高、中級知識分子為主中國農(nóng)工民主黨（農(nóng)工黨）1930年醫(yī)藥衛(wèi)生、人口資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域高、中級知識分子為主中國致公黨1925年歸僑和僑眷為主九三學(xué)社1946年科技界高、中級知識分子為主臺灣民主自治同盟（臺盟）1947年臺灣省人士我國各民主黨派概況這些民主黨派，是各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者和擁護社會主義愛國者的政治聯(lián)盟。各民主黨派是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的參政黨。

不能說共同執(zhí)政、聯(lián)合執(zhí)政或參加執(zhí)政。3.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度（1）地位：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度。（2）性質(zhì)區(qū)分：①中國共產(chǎn)黨：執(zhí)政黨

②各民主黨派：參政黨各民主黨派不是反對黨，也不是在野黨，只合作而非競爭，不同于西方政黨制度。二者是共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨關(guān)系。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派奉行“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的基本方針。共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士之間披肝瀝膽，以誠相見，知無不言，言無不盡，以國家之興為共榮，以國家之衰為共辱，同心同德，協(xié)力奮斗。共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士在法律的范圍內(nèi)互相批評，互相幫助；共產(chǎn)黨同一切致力于團結(jié)人民從事社會主義事業(yè)并得到人民信任的民主黨派和無黨派人士長期合作，共同奮斗；長期共存互相監(jiān)督肝膽相照榮辱與共我國愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作的的基本方針：P67

尤其強調(diào)參政黨監(jiān)督執(zhí)政黨，而不是“監(jiān)督與被監(jiān)督”的關(guān)系。多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)是什么？人民政協(xié)參政議政民主監(jiān)督政治協(xié)商中國人民政治協(xié)商會議，簡稱人民政協(xié)，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。團結(jié)民主3、人民政協(xié)的性質(zhì)、主題和職能：中國人民政治協(xié)商會議，簡稱人民政協(xié)，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。性質(zhì)：主題：團結(jié)和民主注意：人民政協(xié)不是國家機關(guān)，它不能直接對國家事務(wù)進行決策，也不能直接去處理行政事務(wù)，政協(xié)的提案、建議案是沒有法律約束力的。P72一職能：履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。政治協(xié)商民主監(jiān)督參政議政就國家的決策開展協(xié)商就國家的工作提出批評和建議就重要問題開展調(diào)研并提出建議案練一練全國政協(xié)十三屆五次會議共收到提案5979件。經(jīng)審查，立案4979件，并案35件，轉(zhuǎn)為意見和建議965件。立案的提案中：經(jīng)濟建設(shè)方面提案1911件，占38.4%；政治建設(shè)方面提案499件，占10.0%；文化建設(shè)方面提案389件，占7.8%；社會建設(shè)方面提案1543件，占31.0%；生態(tài)文明建設(shè)方面提案613件，占12.3%；其他方面提案24件，占0.5%。經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，由中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部與國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部共同牽頭，各民主黨派中央、無黨派人士開啟為期5年的長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督工作，長江這條母親河成為中國特色社會主義參政黨開展專項民主監(jiān)督的新對象新領(lǐng)域。民主監(jiān)督參政議政政治協(xié)商從材料中可以看出政協(xié)扎實履行了哪些職能？材料一：3月11日中國人民政治協(xié)商會議第十四屆全國委員會第一次會議閉幕。會議號召，人民政協(xié)各參加單位、各級組織和廣大委員，更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定信心、同心同德，埋頭苦干、奮勇前進，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興而團結(jié)奮斗。我國為什么要確立中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度/優(yōu)越性？P684、實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意義：①是發(fā)揚社會主義民主的重要形式。它有利于反映民意，集中民智，促進科學(xué)民主決策;②有利于協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，維護社會穩(wěn)定和諧；③有利于凝聚人心，反對分裂，推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)?！?/p>

人民代表大會

人民政協(xié)區(qū)別性質(zhì)職能組成人員及產(chǎn)生辦法會議名稱提議效力對待政府工作報告層級參會形式體現(xiàn)的制度標(biāo)識愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織國徽立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政人大代表由人民直接或間接選舉產(chǎn)生政協(xié)委員由民主協(xié)商推薦產(chǎn)生××屆全國人大×次會議全國政協(xié)××屆×次會議人大代表的議案一經(jīng)通過就具有法律效力政協(xié)委員的提案沒有法律約束力國家權(quán)力機關(guān)政協(xié)徽全國人大代表審議政府工作報告全國政協(xié)委員討論政府工作報告五級：全國、省、市、縣、鄉(xiāng)人大四級：鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有（上下級指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系）人大代表出席人大政協(xié)委員出席政協(xié)會議，列席人大會議人民代表大會制度（根本政治制度）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度（基本政治制度）新疆維吾爾自治區(qū)1955.10.1成立西藏自治區(qū)1965.9.9成立內(nèi)蒙古自治區(qū)1947.5.1成立寧夏回族自治區(qū)1958.10.25成立廣西壯族自治區(qū)1958.3.15成立請你找出五個民族自治區(qū)：截至目前，我國先后共建立5個自治區(qū)、30個自治州、120個自治縣二、民族區(qū)域自治制度①我國是一個統(tǒng)一的多民族國家。②民族分布呈現(xiàn)出大雜居、小聚居、交錯雜居的特點。③是尊重歷史、合乎國情、順應(yīng)民心的必然選擇。實行民族區(qū)域自治制度的原因？①我國憲法規(guī)定，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)。

②我國民族區(qū)域自治是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的自治，各民族自治地方是國家不可分割的組成部分，民族自治機關(guān)必須服從中央的領(lǐng)導(dǎo)。不是“高度自治”（香港、澳門）中央領(lǐng)導(dǎo)服從民族自治地方實行民族區(qū)域自治制度的內(nèi)容？不是“各民族”不是“居住地”民族區(qū)域自治機關(guān)：民族區(qū)域自治地方：自治區(qū)（省級）自治州（市級）自治縣（縣級）人民代表大會人民政府權(quán)力機關(guān)行政機關(guān)行使自治權(quán)民族自治機關(guān)包括民族自治地方的人民法院和人民檢察院嗎？思考不包括注意：①不包括人民法院和人民檢察院、人民監(jiān)察院②它的職權(quán)具有兩重性：在行使一般地方國家機關(guān)職權(quán)的同時，依法行使自治權(quán)。

在行使一般地方國家機關(guān)職權(quán)的同時，依法行使自治權(quán)，即根據(jù)本地方、本民族政治、經(jīng)濟、社會、文化等方面的特點，自主管理本地方、本民族的內(nèi)部事務(wù)。行使立法權(quán)123456變通執(zhí)行權(quán)財政經(jīng)濟自主權(quán)文化、語言文字自主權(quán)組織公安部隊權(quán)少數(shù)民族干部具有任用優(yōu)先權(quán)民族區(qū)域自治權(quán)：廣泛的自治權(quán)

農(nóng)歷三月初三，俗稱“三月三”，是壯族人民舉行歌圩(xu)的日子。2014年，“壯族三月三”申遺成功，將廣西多民族傳統(tǒng)文化推向國際大舞臺。同年，廣西確定“壯族三月三”為法定假期。廣西壯族自治區(qū)依法行使自治權(quán)世界這么大，只有廣西在放假思考：民族自治地方的人民代表大會有權(quán)依照當(dāng)?shù)氐奶攸c制定自治條例和單行條例，但是必須，報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效。這說明了什么？民族自治地方與國家的關(guān)系：必須堅持國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)④實行民族區(qū)域自治，有力促進了民族地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高。

①有利于把國家的集中、統(tǒng)一與各民族的自主、平等結(jié)合起來；

②有利于把國家的法律、政策與民族自治地方的具體實際、特殊情況結(jié)合起來；

③有利于把各族人民熱愛祖國的感情與熱愛自己民族的感情結(jié)合起來。我國實行民族區(qū)域自治制度的意義（優(yōu)越性）？Part03基層群眾自治制度【想一想】結(jié)合視頻思考：什么是基層群眾自治制度？

1.基層群眾自治制度（1）含義：我國實行基層群眾自治制度，由居民或村民分別選舉產(chǎn)生居民委員會或村民委員會，實行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。（四個自我）（2）地位：基層群眾自治制度是我國的一項基本政治制度。（3）基層群眾自治性組織（兩種形式）：城市的居民委員會和農(nóng)村的村民委員會。特別提醒：居委會和村委會不是國家機關(guān)，也不是政權(quán)組織。鏡頭一：某社區(qū)居委會進行換屆選舉，社區(qū)工作人員在社區(qū)開展宣傳活動，要求大家推舉候選人。鏡頭三：某社區(qū)居委會主任向居民會議匯報過去一年的工作，接受居民評議和監(jiān)督。鏡頭二：最近，某社區(qū)越來越多的居民把私家車停在社區(qū)健身場地上，引發(fā)健身居民與車主的矛盾。居委會組織居民代表共同討論解決方案。思考：結(jié)合三個鏡頭，談?wù)勀銓用褡灾蔚恼J(rèn)識。居民直選產(chǎn)生居委會成員公開討論解決涉及居民利益事宜向居民會議匯報，接受監(jiān)督居民委員會2.城市的居民委員會的內(nèi)容:①選舉：居民委員會成員由居民直接選舉產(chǎn)生。②決策：凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請居民會議討論決定。③監(jiān)督：居民委員會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民監(jiān)督。第一百一十一條居民委員會、村民委員會的主任、副主任和委員由居民選舉。居民委員會、村民委員會同基層政權(quán)的相互關(guān)系由法律規(guī)定。通知：各位村民議事會成員、村務(wù)監(jiān)督委員會委員：擬于3月28日9時30分，在村會議室召開2022年第三次議事會，議題如下。1.議決平安村2022財務(wù)預(yù)算、2021年未報賬情況。2.議決村娛樂廣場及道路修繕。請各位議事會成員就上述議題深入走訪、聯(lián)系群眾，廣泛收集意見、建議，做好會前準(zhǔn)備工作，按時到會。平安村村民議事會2022年3月10日思考：閱讀這則會議通知，說說該村村民是如何管理村務(wù)的。提示：該村通過村民議事會制度管理村務(wù)，議事會成員密切聯(lián)系群眾，為群眾排憂解難。①村民委員會成員由村民直接選舉產(chǎn)生。②村民可以通過村民會議等形式，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理。3.村委會：③村民制定自治章程或村規(guī)民約，規(guī)范村委會和村民的行為。4.居委會、村委會的下設(shè)機構(gòu)及其職能：下設(shè)機構(gòu)：居民