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PAGEPAGE1行政管理-決定聽證的般規(guī)則決定聽證是指在行政機關(guān)作出給予公民、法人和其他組織行政處罰等決定前,對當事人權(quán)利和義務相關(guān)事項進行質(zhì)證和辯論,聽取當事人的意見和申辯的一種程序。決定聽證是行政機關(guān)實行法治、依法行政的基本要求之一。決定聽證在行政機關(guān)作出涉及當事人利益的行政決策時具有顯著的重要性。因為聽取當事人的申辯和意見,可以消除對行政決策的猜測和不滿,提高當事人的滿意度。同時,也為行政機關(guān)提供了一個審慎、公正、公正的決策過程,有利于保障當事人的合法權(quán)益,維護社會公共利益。為了保障決定聽證能夠?qū)崿F(xiàn)其法律和規(guī)范目的,以及提供切實可行的程序和限制,行政管理中規(guī)定了一系列的常規(guī)規(guī)則。一、適用范圍適用于行政機關(guān)在行政執(zhí)法、行政處罰、行政裁決、行政征收、行政強制等行政行為中,應當聽取當事人的意見和申辯的情況下。二、聽證通知行政機關(guān)應當在決定聽證前向當事人發(fā)出聽證通知書,明確聽證的時間、地點、方式和要求,告知當事人有權(quán)委托代理人出席聽證以及要求提供證人證言、鑒定結(jié)論、現(xiàn)場勘驗及其他證據(jù)的權(quán)利,告知當事人未按照規(guī)定參加聽證的后果等。三、聽證組織聽證組織應當有獨立的主持人,并應當由主持人和受聘人員組成。受聘人員應當依法履行職責,確保聽證程序公正、公平、公開。四、當事人權(quán)利當事人有權(quán)提出證據(jù)、辯論意見、參加現(xiàn)場勘驗等。當事人提出的意見和申辯應當被聽證組織記錄并體現(xiàn)在聽證決定中。五、聽證決定聽證組織應當在聽證結(jié)束后,根據(jù)實際情況,對案件進行評估分析,形成決定聽證決定,并寫明理由,明確決定結(jié)果和決定的期限。六、違反聽證規(guī)定行政機關(guān)或其工作人員在實施決定聽證過程中有以下情形的,應當依法承擔相應的責任:1.沒有發(fā)出聽證通知書或通知不到位的;2.沒有按照規(guī)定為當事人提供法律援助的;3.沒有為當事人提供證明證據(jù)的機會的;4.聽證組織不獨立、受聘人員不獨立的;5.在聽證中未記錄當事人提出的意見和申辯的;6.聽證決定未明確理由和期限的。在這種情況下,當事人可依照法律規(guī)定提出投訴或申請行政復議、行政訴訟等合法訴求。決定聽證是對行政機關(guān)實踐法治的精神要求之一,也可以為行政決策過程提供一種公正公正公開的程序,保障了當
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