監(jiān)理工程師之交通工程監(jiān)理案例分析復習提分資料

監(jiān)理工程師之交通工程監(jiān)理案例分析復習提分資料

大題（共10題）一、某高速公路建設項目，建設單位分別與土建和機電設備安裝單位簽訂了土建、機電設備安裝工程施工合同。按有關規(guī)定，建設單位委托某監(jiān)理單位承擔該建設項目施工監(jiān)理工作，并與之簽訂了施工監(jiān)理合同。監(jiān)理合同簽訂后，總監(jiān)理工程師主持編制了項目監(jiān)理計劃，提出了質(zhì)量目標控制措施如下：（1）熟悉質(zhì)量控制依據(jù)和文件；（2）確定質(zhì)量控制要點，落實質(zhì)量控制手段；（3）完善職責分工及有關質(zhì)量監(jiān)控制度，落實質(zhì)量控制責任；（4）對不符合合同規(guī)定質(zhì)量要求的工程，拒簽支付證書；（5）審查施工單位提交的施工組織設計和施工方案。在監(jiān)理計劃中規(guī)定，監(jiān)理工作所需要的測量、檢測試驗儀器設備向施工單位借用，如不能滿足需要，指令施工單位提供。該建設項目正式施工之前，土建及設備安裝單位都編制了相互協(xié)調(diào)的進度計劃，進度計劃已獲得監(jiān)理機構(gòu)的批準。土建工程施工完成后，設備安裝單位按計劃將設備安裝材料及設備運進施工現(xiàn)場。經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)由土建施工單位施工的設備基礎預埋螺栓位置有18%的偏移過大，無法安裝設備，須返工處理，設備安裝工作因基礎返工而受到影響，由此造成安裝單位的經(jīng)濟損失?！締栴}】6.監(jiān)理工程師如何處理上述質(zhì)量問題？【答案】6.對于預埋螺栓位置偏移的質(zhì)量問題，監(jiān)理工程師應向土建施工單位發(fā)出整改通知，要求施工單位返工處理，對施工單位提出的具體施工措施，監(jiān)理工程師應進行審核，并嚴格監(jiān)督檢查施工處理情況，處理完成后應進行檢查驗收，驗收合格后，組織辦理移交簽證，交由安裝單位進行安裝作業(yè)。二、某工程建設項目于1988年3月12日開工,1988年10月27日竣工并驗收合格。但在2001年2月,該生活服務區(qū)廠房供熱系統(tǒng)出現(xiàn)部分管道漏水。經(jīng)業(yè)主檢查發(fā)現(xiàn),原施工單位所用管材與其向監(jiān)理工程師所報驗的不相符。若全部更換供熱管道將損失人民幣30萬元,將造成該廠部分車間停產(chǎn)損失人民幣20萬元。業(yè)主就此事提出以下要求：1.要求施工單位對服務區(qū)供熱管道進行全部返工更換,并賠償該服務區(qū)停產(chǎn)損失的60%（計人民幣12萬元）；2.要求監(jiān)理公司對全部返工工程免費進行監(jiān)理,并對停產(chǎn)損失承擔連帶賠償責任,賠償該廠停產(chǎn)損失的40%（計人民幣8萬元）。施工單位的答復是：該服務區(qū)供熱系統(tǒng)已超過國家規(guī)定的保修期,因此不予保修,也不同意返工,更不同意賠償停產(chǎn)損失。監(jiān)理單位的答復是：監(jiān)理工程師已對施工單位報驗的管材進行過檢查,符合質(zhì)量標準,已履行了監(jiān)理職責。施工單位擅自更換管材,應由施工單位負責,監(jiān)理單位不承擔責任?！締栴}】1、依據(jù)現(xiàn)行法律和行政法規(guī),指出業(yè)主的要求以及施工單位、監(jiān)理單位的答復中各有哪些錯誤,為什么?【答案】1、（1）業(yè)主要求中有如下錯誤：①施工單位：“賠償該廠停產(chǎn)損失的60%（計人民幣12萬元）”錯誤,應由施工單位賠償全部損失（計人民幣20萬元）；②監(jiān)理單位：“承擔連帶賠償責任”錯誤,對施工單位責任引起的損失不負連帶賠償責任；③監(jiān)理合同規(guī)定,“如果因監(jiān)理人員過失而造成委托人的經(jīng)濟損失,應當向委托人賠償：累計賠償總額不應超過監(jiān)理報酬總額（除去稅金,或賠償金一直接經(jīng)濟損失×監(jiān)理報酬比率（扣除稅金）”。故按：“賠償該廣停產(chǎn)損失的40%（計人民幣8萬元）”的計算方法是錯誤的。（2）施工單位答復中有如下錯誤：①“不予保修”錯誤。因施工單位使用不合格材料造成的工程質(zhì)量不合格,應負責返工修理,該工程不受保修期限限制；②“不予返工”錯誤。按現(xiàn)行法律規(guī)定對不合格工程應負責返工、修理；③“更不同意支付停產(chǎn)損失”錯誤。按現(xiàn)行法律,工程質(zhì)量不合格造成的損失,應由責任方賠償。（3）監(jiān)理單位答復中有如下錯誤：①“已履行了監(jiān)理職責”錯誤,監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中失職；②“不承擔任何責任”錯誤,應承擔相應的監(jiān)理失職責任。三、某路橋工程公司通過投標競爭承包了某高速公路一座橋梁施工。該橋梁的基礎為明挖淺基礎。施工合同采用《公路工程標準施工招標文件》（2009年版）合同條款。承包人于2010年4月1日進駐工地，準備按合同開工期2010年5月1日開工，因征地拆遷延誤到2010年5月24日才開始施工。在2010年8月3日橋梁基坑開挖后，發(fā)現(xiàn)基底承載力不能滿足設計要求。于是，業(yè)主通過監(jiān)理人向承包人發(fā)出變更指示，將明挖基礎改為鉆孔樁基礎。因此，使該橋施工期延誤7天。2011年9月20日，業(yè)主提出橋梁外部重新裝修的要求，因此使工程不能在合同規(guī)定的2011年10月1日前交工，需延遲到2011年10月25日。承包人2011年10月2日就上述三項事件提出費用索賠和延長工期56天的工期索賠要求，并向監(jiān)理工程師提交了索賠意向通知書和索賠通知書及相關記錄和證明材料。【問題】1.承包人提出索賠的依據(jù)是什么？【答案】1.承包人提出索賠的依據(jù)是施工合同。四、某工程項目業(yè)主與承包商簽訂了工程施工合同,合同中含兩人子項工程,估算工程量甲項為2300立方米中,乙項為3200立方米,經(jīng)協(xié)商合同單價甲項為180元/立方米,乙項為160元/立方米。承包合同規(guī)定：1、開工前業(yè)主應向承包商支付合同價20%的預付款；2、業(yè)主自第一個月起,從承包商的工程款中,按5%的比例扣留滯留金；3、當子項工程實際工程量超過估算工程量10%時,可進行調(diào)價,調(diào)價系數(shù)為0.9；4、根據(jù)市場情況規(guī)定調(diào)整系數(shù)平均按1.2計算；5、監(jiān)理工程師簽發(fā)月底付款最低金額為25萬元；6、預付款在最后兩月扣除,每月扣50%。承包商每月實際完成并經(jīng)監(jiān)理工程師簽證確認的工程量如表所示。第一個月工程價款淡500×180+700×160＝20.2（萬元）；應簽證的工程款為20.2×1.2×（100%-5%）＝23.028（萬元）。由于合同規(guī)定監(jiān)理工程師簽發(fā)的最低金額為25萬元,故本月監(jiān)理工程師不予簽發(fā)付款憑證?！締栴}】從第二個月起每月工程量價款是多少?監(jiān)理工程師應簽證的工程款是多少?實際簽發(fā)的付款憑證金額是多少?【答案】二、第二個月工程價款為：800×180＋900×160＝28.8（萬元）應簽證的工程款為：28.8×1.2×0.95＝32.832（萬元）本月監(jiān)理工程師實際簽發(fā)的付款憑證金額為：23.028+32.832＝55.86（萬元）第三個月工程價款為：800×180＋180×160＝27.2（萬元）應簽證的工程款為：27.2×1.2×0.95＝31.008（萬元）。應扣預付款為18.52×50%＝9.26（萬元）。應付款為31.008－9.26＝21.748（萬元）。因為監(jiān)理工程師簽發(fā)月度付款最低金額為25萬元,所以第三個月監(jiān)理工程師不予簽發(fā)付款憑證。第四個月：甲項工程累計完成工程量為2700立方米,比原估算工程師2300立方米超出400立方米,已超過估算工程量10%的工程量為：2700－2300×（100%＋10%）＝170（m3）。這部分工程量單價應調(diào)整為：180×0.9＝162（元/m3）。甲項工程工程量價款為：（600－170）×180+170×162＝10.494（萬元）。乙項工程累計完成工程量為3000立方米,比原估算工程量少200立方米,不超過估算工程量的10%,其單價不予進行調(diào)整。量的10%,其單價不予進行調(diào)整。乙項工程工程量價款為：600×160＝9.6（萬元）。本月完成甲、乙兩項工程量價款合計為：10494+9.6＝20.094（萬元）。應簽證的工程款為：20.094×1.2×0.95＝22.907（萬元）本月監(jiān)理工程師實際簽發(fā)的付款憑證金額為：21..748+22.907－18.52×50%＝35.395（萬元）五、某公路工程施工項目,采用《工路工程標準施工招標文件》合同條款,簽約合同價為3856萬元人民幣,工期為2年。建設單位通過公開招標選擇了某監(jiān)理單位和某施工單位分別承擔該工程項目施工監(jiān)理工作和施工任務,并與之簽訂了監(jiān)理合同和施工合同。施工合同條款的部分內(nèi)容如下,（1）乙方（承包人）按監(jiān)理工程師批準的施工組織設計（或施工方案）組織施工,乙方不應承擔因此引起的工程延期和費用增加的責任。（2）監(jiān)理工程師應對乙方提交的施工組織設計進行審批或提出修改意見。（3）甲方（發(fā)包人）向乙方提供施工場地的工程地質(zhì)資料（參考資料）,乙方應對他自己就該資料的解釋、推論和使用負責。（4）乙方不能將工程轉(zhuǎn)包,但允許分包,也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位。（5）對于經(jīng)監(jiān)理工程師批準已覆蓋的隱蔽工程,當甲方對其質(zhì)量有質(zhì)疑而要求對其重新檢驗時,乙方應按要求進行開挖,并在檢驗后重新覆蓋或修復。檢驗合格,甲方承擔由此發(fā)生的全部費用,賠償乙方損失,并相應順延工期。檢驗不合格,乙方承擔發(fā)生的全部費用,工期應予順延。（6）乙方應按合同條款的規(guī)定向監(jiān)理工程師提交實際完成工程的工程量報表。監(jiān)理工程師應對乙方提交的工程量報表進行復核,以確定乙方實際完成的工程量。監(jiān)理工程師應在收到乙方提交的工程量報表后的14天內(nèi)進行復核,監(jiān)理工程師未在規(guī)定時間內(nèi)復核的,乙方提交的工程量報表中的工程量視為乙方實際完成的工程量,據(jù)此計算工程價款?！締栴}】請逐條分析上述合同條款是否妥當,若不妥當請指出其中的不妥之處,并改正之。【答案】（1）第1條中“乙方不應承擔因此引起的工程延期和費用增加的責任”不妥。應改正為：乙方應按監(jiān)理工程師批準的施工組織設計（或施工方案）組織施工,不應承擔非自身原因引起的工程延期和費用增加的責任。（2）第2條正確。對施工單位提交的施工組織設計或施工方案進行審批或提出修改意見是監(jiān)理工程師的職責之一。（3）第3條正確。建設單位提供的《參考資料》不構(gòu)成合同文件,施工單位應對此解釋、推論和使用承擔風險責任。（4）第4條中,“也允許將分包的工程再次分包”不妥。應改正為：“不允許分包單位再分包”。（5）第5條中,“檢驗不合格”,“工期應予順延”不妥。應改正為：“檢驗不合格工期不予順延”。（6）第6條中,“監(jiān)理工程師應在收到乙方提交的工程量報表后的14天內(nèi)進行復核”。應改正為“監(jiān)理工程師應在收到乙方提交的工程量報表后的7天內(nèi)進行復核”。六、某工程,建設單位與甲施工單位簽訂了施工總承包合同,并委托一家監(jiān)理單位實施施工階段監(jiān)理。經(jīng)建設單位同意,甲施工單位將工程劃分為A1、A2標段,并將A2標段分包給乙施工單位。根據(jù)監(jiān)理工作需要,監(jiān)理單位設立了投資控制組、進度控制組、質(zhì)量控制組、安全管理組、合同管理組和信息管理組六個職能部門,同時設立了A1和A2兩個標段的項目監(jiān)理組,并按專業(yè)分別設置了若干專業(yè)監(jiān)理小組,組成直線職能制項目監(jiān)理組織機構(gòu)。為有效地開展監(jiān)理工作,總監(jiān)理工程師安排項目監(jiān)理組負責人分別主持編制A1、A2標段兩個監(jiān)理規(guī)劃?？偙O(jiān)理工程師要求：①六個職能部門根據(jù)A1、A2標段的特點,直接對A1、A2標段的施工單位進行管理；②在施工過程中,A1標段出現(xiàn)的質(zhì)量隱患由A1標段項目監(jiān)理組的專業(yè)監(jiān)理師直接通知甲施工單位整改,A2標段出現(xiàn)的質(zhì)量隱患由A2標段項目監(jiān)理組的專業(yè)監(jiān)理師直接通知乙施工單位整改,如未整改,則由相應標段項目監(jiān)理組負責人簽發(fā)《工程暫停令》,要求停工整改。駐地監(jiān)理工程師主持召開了第一次工地會議。會后,駐地監(jiān)理工程師對監(jiān)理規(guī)劃審核批準后報送建設單位。在報送監(jiān)理規(guī)劃中,項目監(jiān)理人員的部分職責分工如下：⑴投資控制組負責人審核工程款支付申請,并簽發(fā)工程款支付證書,但竣工結(jié)算須有總監(jiān)理工程師簽認；⑵合同管理組負責調(diào)解建設單位與施工單位的合同爭議,處理工程索賠；⑶進度控制組負責審查施工進度計劃及其執(zhí)行情況,并由該組負責人審批工程延期；⑷質(zhì)量控制負責人審批項目監(jiān)理實施細則⑸A1、A2兩個標段項目監(jiān)理組負責人分別組織、指導、檢查和監(jiān)督本標段監(jiān)理人員的工作,及時調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。【問題】3、指出監(jiān)理人員職責分工的不妥之處,寫出正確方法?！敬鸢浮?、（1）投資控制組負責人簽發(fā)工程款支付證書不妥,應由總監(jiān)理工程師簽發(fā)（2）合同管理組負責處理工程索賠不妥,應由總監(jiān)理工程師負責；（3）進度控制組負責人審批工程延期不妥,應由總監(jiān)理工程師審批；（4）質(zhì)量控制組負責人審批項目監(jiān)理實施細則不妥,應由總監(jiān)理工程師審批；（5）項目監(jiān)理組負責人調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員不妥,應由總監(jiān)理工程師調(diào)換；七、某公路橋梁工程施工項目,業(yè)主通過公開招標分別與某路橋公司和某監(jiān)理單位簽訂了施工合同和監(jiān)理合同。施工單位進場后進行了施工準備工作,并在開工前向監(jiān)理單位提交了該工程的施工組織設計和樁基礎施工方案。監(jiān)理工程師審核后,分析了該橋樁基礎施工方案可能出現(xiàn)的問題及其后果,并提出了修改意見和建議,以書面形式回復施工單位并上報業(yè)主?！締栴}】3、施工單位仍堅持按原施工方案進行施工,且施工質(zhì)量明顯不符合規(guī)范要求,現(xiàn)場出現(xiàn)不安全隱患。此時,監(jiān)理工程師應如何行使權力和處理此問題?【答案】3、（1）報經(jīng)業(yè)主同意,總監(jiān)理工程師發(fā)出暫停施工的指示,要求施工單位停工整改。（2）監(jiān)督檢查施工單位的整改情況。（3）整改完成后,由施工單位提交復工申請,經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場核查確認后,由總監(jiān)理工程師簽發(fā)復工通知。（4）對拒不整改者,監(jiān)理工程師可向業(yè)主提出報告,指令施工單位調(diào)換有關人員。八、某高速公路的業(yè)主采用公開招標的方式選定了施工承包單位。在簽訂合同時，業(yè)主為了確保承包人能履行合同義務與責任、保證工程質(zhì)量，要求承包人支付一定比例的定金。業(yè)主與承包人雙方在施工合同中對工程預付款、工程質(zhì)量、工程價款、工期和違約責任等均做出了具體約定。該項目中有一項互通立體交叉工程，在施工合同履行時，因該互通立交工程與當?shù)爻鞘械缆芬?guī)劃不一致，需要重新論證該互通立交的設置，導致該工程停工3個月?；謴褪┕ず?，由于該承包人施工組織管理的失誤，造成其進度計劃中關鍵線路上的某項工作停工15天。這兩次停工，該承包人均在合同規(guī)定的時限內(nèi)向監(jiān)理工程師提交了索賠報告，并提交了相關的證據(jù)資料及施工記錄?！締栴}】1.定金與預付款有何區(qū)別？【答案】1.定金與預付款的區(qū)別：（1）目的不同定金的目的是為了證明合同的成立和確保合同的履行；而預付款是為了解決承包人在工程準備和材料、設備準備的資金問題。（2）性質(zhì)不同定金是合同擔保形式，是法律行為；而預付款是一種慣例，是約定俗成的習慣，不是法律行為。（3）處理方式不同定金視合同履行情況的不同而有不同的法律后果，即所謂定金罰則；而預付款無論合同履行情況如何都應如數(shù)返還。九、某高速公路工程建設項目，路線全長36.6km，建設單位是某市交通事業(yè)發(fā)展中心，工程設兩個施工合同段、一個總監(jiān)辦。在工程建設工程中發(fā)生如下時間：事件1：2020年12月20日建設單位在該市公共資源交易中心平臺上發(fā)布招標公告后，有17家施工單位遞交了施工投標文件，有8家監(jiān)理單位遞交了監(jiān)理投標文件。建設單位提議評標委員會由5人組成，包括建設單位代表1人，市公共資源交易中心1人，評標專家?guī)祀S機抽取的技術、經(jīng)濟專家3人。2021年2月2日17時評標結(jié)束，2月3日開始公示評標結(jié)果。事件2：3月20日建設單位項目副主任主持召開了第一次工地會議，會議共有五項內(nèi)容。會議內(nèi)容如下：（1）建設單位與中標的施工單位和監(jiān)理單位進行合同簽約。（2）建設單位項目主任任命了施工合同段的項目經(jīng)理和監(jiān)理機構(gòu)的總監(jiān)理工程師，并對總監(jiān)理工程師進行了授權。（3）施工項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師匯報了各自的駐地建設和開工準備情況，已具備開工條件。（4）建設單位項目主任點評了工程施工、監(jiān)理準備情況，認為具備開工條件并下達了工程開工令，并提出各參建單位要充分重視本項目工作，對品質(zhì)工程建設主要措施提出了要求，具體有提升工程設計水平、提升工程管理水平、提升打造品質(zhì)工程的軟實力等方面。（5）建設單位項目主任進行了會議總結(jié)并明確了召開工地例會的時間、程序、紀律等。問題：1.請寫出建設單位就組建評標委員會提議中的不妥之處。2.請寫出建設單位在第一次工地會議上的不妥之處，并寫出正確的做法。3.根據(jù)《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTGG10-2016），第一次工地會議應按哪些規(guī)定組織?4.根據(jù)《交通運輸部關于打造公路水運品質(zhì)工程的指導意見》（交安監(jiān)發(fā)[2016]216號），補充完善打造品質(zhì)工程的主要措施?！敬鸢浮?.不妥之處如下：（1）市公共資源交易中心人員作為評委不妥；理由：政府監(jiān)督部門人員不得作為評標委員會成員。（2）經(jīng)濟、技術專家3人，不妥；理由：經(jīng)濟、技術專家人數(shù)不得少于評標委員會成員的2/3。2.不妥之處如下：（1）建設單位項目副主任主持第一次工地會議，不妥；正確做法：第一次工地會議應由總監(jiān)理工程師主持;（2）會議上簽定施工、監(jiān)理合同，不妥；正確做法：中標通知書發(fā)出之日30日內(nèi)簽訂施工和監(jiān)理合同，建設單位、監(jiān)理單位、施工單位準備開工相關工作，具備一定條件再組織召開第一次工地會議；（3）建設單位任命項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師，不妥；正確做法：施工單位法定代表人授權并任命施工單位項目經(jīng)理，監(jiān)理單位法定代表人授權并任命總監(jiān)理工程師；（4）建設單位項目主任下達開工令，不妥；正確做法：開