隆回縣安全生產(chǎn)翻身仗工作實(shí)施方案

隆回縣安全生產(chǎn)“翻身仗”工作實(shí)施方案以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、重要指示批示精神，為壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、強(qiáng)化安全防范措施、嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法、提升本質(zhì)安全水平，有效防范遏制各類生產(chǎn)安全事故，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定以下工作方案。一、工作目標(biāo)堅(jiān)持“人民至上、生命至上、安全第一”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)決打好打贏安全生產(chǎn)“翻身仗”。確保全縣生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比持續(xù)下降，下降幅度居全市前列。不發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。不發(fā)生因自然災(zāi)害引發(fā)的人員傷亡。不發(fā)生一次死亡3人以上的非生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故。安全生產(chǎn)和消防工作進(jìn)入全市先進(jìn)行列，成功摘帽安全生產(chǎn)和消防工作“黃牌警告”。二、工作任務(wù)（一）完善三項(xiàng)機(jī)制1.完善安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制。（1）推動落實(shí)黨委政府屬地責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由擔(dān)任本級政府常務(wù)副職的領(lǐng)導(dǎo)干部分管安全生產(chǎn)工作，分管應(yīng)急管理部門；制定并及時更新黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”和年度“工作清單”，將履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況作為考察黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選的重要依據(jù)；縣鄉(xiāng)兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)定期研究部署、帶隊(duì)督查檢查安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。（2）壓緊壓實(shí)主管部門監(jiān)管責(zé)任。創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由監(jiān)管行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式的安全風(fēng)險研究、管控，按照業(yè)務(wù)相近原則明確并落實(shí)新行業(yè)、新業(yè)態(tài)的安全監(jiān)管職責(zé)。（3）全面強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。全面強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。推動企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在崗在位履行第一責(zé)任人責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。切實(shí)做好安全生產(chǎn)“十個一次”工作，全面推廣“一會三卡”制度（班組安全會，動工卡、體檢卡、應(yīng)急卡），高危行業(yè)領(lǐng)域要做到全覆蓋。（4）嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員安全防護(hù)責(zé)任。從業(yè)人員(含勞務(wù)派遣靈活用工人員)教育培訓(xùn)率達(dá)100%，使其掌握必要的安全生產(chǎn)知識，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)，知曉各種安全生產(chǎn)舉報方式和途徑。（5）切實(shí)強(qiáng)化源頭管控。從源頭上嚴(yán)把項(xiàng)目審批安全關(guān)，建立完善安全風(fēng)險評估與論證機(jī)制，不得“邊審批、邊設(shè)計(jì)、邊施工”，對?；贰⒌V山、煙花爆竹、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域高危項(xiàng)目和人員密集場所，不達(dá)安全標(biāo)準(zhǔn)的不能許可和開工。承接區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要根據(jù)規(guī)劃嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格安全監(jiān)管，嚴(yán)禁淘汰落后產(chǎn)能落戶和進(jìn)園入?yún)^(qū)，對違規(guī)審批、強(qiáng)行上馬造成事故的，實(shí)行終身追責(zé)。對直接關(guān)系安全的取消下放事項(xiàng)，實(shí)事求是組織評估，不得把責(zé)任層層推卸給不具備專業(yè)能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)。強(qiáng)化外包隊(duì)伍管理，堅(jiān)持“誰的資質(zhì)誰負(fù)責(zé)、掛誰的牌子誰負(fù)責(zé)”，對發(fā)生安全事故的嚴(yán)格追究資質(zhì)方責(zé)任。（6）嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。綜合運(yùn)用政治巡察和安全生產(chǎn)巡查等舉措，對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為、慢作為，逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)甚至發(fā)生事故的，依法嚴(yán)肅問責(zé)。縣安委會辦公室對去年安全生產(chǎn)工作被“黃牌警告”的單位實(shí)行掛牌管理。2.完善安委會（專委會）工作機(jī)制。（7）充分發(fā)揮安委會（辦）作用。建立健全安委會（辦）工作例會、形勢分析、風(fēng)險提示、事故預(yù)警、重大事故隱患掛牌督辦、轉(zhuǎn)辦督辦、督查、約談等工作制度，強(qiáng)化落實(shí)安委會（辦）綜合協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)、協(xié)調(diào)督促行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管、組織推動全縣性安全生產(chǎn)行動、統(tǒng)籌推進(jìn)提升本質(zhì)安全水平等工作職能。（8）強(qiáng)化專委會工作職能。安全生產(chǎn)各專業(yè)委員會嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)專業(yè)委員會及辦公室工作職責(zé)和工作制度》，每年召開全體成員會議不少于4次、組織全縣性的安全生產(chǎn)督查督導(dǎo)不少于4次，每季度最后一個工作日向縣安委會報告本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)工作情況，定期組織安全生產(chǎn)約談和聯(lián)合執(zhí)法，按要求對重大隱患進(jìn)行掛牌督辦，加強(qiáng)本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。3.（9）強(qiáng)化風(fēng)險識別分級。督促企業(yè)依法建立以主要負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)的雙重預(yù)防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，按照“客觀存在、相對獨(dú)立、環(huán)節(jié)清晰、易于管控”的原則，發(fā)動全體員工參與，全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)場所、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險。按照可能造成的事故等級后果及社會影響大小，將辨識出的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行分級。（10）科學(xué)精準(zhǔn)風(fēng)險管控。督促企業(yè)以風(fēng)險等級越高管控層級越高為原則，建立企業(yè)風(fēng)險分級管控清單，內(nèi)容包括風(fēng)險點(diǎn)名稱、類別、等級、管控措施、管控層級、責(zé)任單位、責(zé)任人等，作為企業(yè)風(fēng)險管控臺賬進(jìn)行動態(tài)管理；企業(yè)、車間、崗位分層級對風(fēng)險進(jìn)行告知，并設(shè)置明顯警示標(biāo)志；對風(fēng)險較大的崗位制作崗位安全檢查卡、安全作業(yè)卡、應(yīng)急處置卡，簡明扼要表述崗位安全檢查要點(diǎn)、安全作業(yè)流程、應(yīng)急處置方法等。（11）重大風(fēng)險動態(tài)管理。督促、指導(dǎo)企業(yè)對有限空間作業(yè)、檢維修作業(yè)、動火作業(yè)、臨時用電作業(yè)、爆破吊裝作業(yè)、危險物品裝卸作業(yè)等動態(tài)作業(yè)、臨時性作業(yè)以及國家規(guī)定的其他危險作業(yè)，嚴(yán)格按照國家和省市有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)臨時性作業(yè)審批、動火作業(yè)審批和現(xiàn)場管理，制定專項(xiàng)作業(yè)方案和專項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案。在重點(diǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)和作業(yè)崗位，推行“雙人作業(yè)、旁站指導(dǎo)、書面確認(rèn)、專人確認(rèn)”等多種安全確認(rèn)、動態(tài)監(jiān)管方式，有效管控各類風(fēng)險。（12）開展隱患清零行動。繼續(xù)實(shí)行“一季度一行動”工作模式，不間斷地開展安全生產(chǎn)隱患排查整治，實(shí)行企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋排查、監(jiān)管部門執(zhí)法檢查、縣鄉(xiāng)兩級安委辦暗訪暗查和領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查五查并重好模式，對全縣所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和人員密集場所開展分層級、全覆蓋的安全隱患排查。排查出的事故隱患能立即整改的，應(yīng)立即整改；不（二）開展三大攻堅(jiān)1.深入開展2023年隆回縣社會治理重點(diǎn)工作攻堅(jiān)。（13）繼續(xù)開展2023年隆回縣社會治理重點(diǎn)工作攻堅(jiān)行動。繼續(xù)按照“一月一排查、一月一匯總、一月一通報、一月一調(diào)度、一月一督查、一月一督辦”方式，縣安委辦牽頭開展2023年隆回縣社會治理重點(diǎn)工作中的安全生產(chǎn)、道路交通安全和學(xué)生防溺水攻堅(jiān)行動，有效防范遏制各類生產(chǎn)安全事故和非生產(chǎn)經(jīng)營性安全事件。2.持續(xù)開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域潛在安全風(fēng)險隱患排查整治攻堅(jiān)。（14）建筑領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治(含自建房)。深入推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，突出深基坑、高支模、高邊坡、起重機(jī)械等，房屋市政工程事故起數(shù)和死亡人數(shù)不超過省市住建部門制定的事故控制指標(biāo)；持續(xù)推進(jìn)居民自建房專項(xiàng)整治，對已排查出來的問題隱患整改率100%。(縣住建局牽頭，縣城管執(zhí)法局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣自然資源局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊(duì)等配合)（15）消防和人員密集場所專項(xiàng)整治。深入推進(jìn)、持續(xù)鞏固冬春消防安全專項(xiàng)整治，高層建筑、大型商業(yè)綜合體、廠房倉儲、勞動密集型企業(yè)等高風(fēng)險場所專項(xiàng)整治，持續(xù)開展經(jīng)營性自建房、群租房“多合一”等低設(shè)防區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)排查，違規(guī)使用醇基燃料、電動自行車進(jìn)樓入戶、堵塞消防車通道等問題隱患專項(xiàng)治理。對商場、影院、醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、幼兒園等人員密集場所和高層建筑封堵安全出口、疏散通道的，確保100%限期整改到位。(縣消防救援大隊(duì)牽頭，縣消安委相關(guān)成員單位配合)（16）燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治。全面排查燃?xì)夤艿?、液化石油氣儲配站、瓶裝液化氣銷售網(wǎng)點(diǎn)（供應(yīng)站）、加氣站等設(shè)備設(shè)施安全隱患和燃?xì)庥脩羧細(xì)庠O(shè)施使用安全隱患。推進(jìn)城市燃?xì)夤艿览匣赂脑欤e極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金，2023年年底前完成危舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造30公里、新建燃?xì)夤芫W(wǎng)15公里。(縣住建局牽頭，縣發(fā)改局等配合)（17）危險化學(xué)品專項(xiàng)整治。組織開展二輪“消地協(xié)作”重大危險源聯(lián)合督導(dǎo)檢查，企業(yè)對標(biāo)自查率100%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法檢查覆蓋率100%。推動精細(xì)化工企業(yè)反應(yīng)安全風(fēng)險評估、自動化控制裝備改造、從業(yè)人員學(xué)歷資質(zhì)達(dá)標(biāo)、人員密集場所搬遷改造“四項(xiàng)清零”100%達(dá)標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)危險化學(xué)品重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員和班組長“三類人員”培訓(xùn)率不少于60%。危險化學(xué)品企業(yè)專職安全管理人員和高風(fēng)險崗位操作人員資質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。(縣應(yīng)急局牽頭，縣消防救援大隊(duì)、縣公安局、縣市場監(jiān)管局、縣商務(wù)局等配合)（18）煙花爆竹安全專項(xiàng)整治。批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”落實(shí)率100%，零售店“下店上宅、前店后宅”關(guān)閉取締率100%；對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為堅(jiān)持露頭就打。(縣應(yīng)急局牽頭，縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場監(jiān)管局、郵政隆回分公司等配合)（19）礦山安全專項(xiàng)整治。全面排查整治非煤礦山企業(yè)使用已明令淘汰和禁止使用的設(shè)備設(shè)施、地下礦山透水、大面積冒頂片幫、提升運(yùn)輸、中毒窒息、露天礦山邊坡坍塌、民爆物品爆炸、尾礦庫汛期潰壩、降塵等風(fēng)險隱患及是否存在未按設(shè)計(jì)開采，私采亂挖、待關(guān)又采、明關(guān)暗采、以建代采、停產(chǎn)整頓私自偷采和盜采等行為。非煤礦山1個固定崗位實(shí)現(xiàn)自動化無人值守；金杏礦業(yè)地下礦山100%配備五職礦長；尾礦庫確保遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水時，不垮一庫一壩。（縣應(yīng)急局牽頭，縣自然資源局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局隆回分局、司門前鎮(zhèn)人民政府等配合）（20）道路交通安全專項(xiàng)整治。持續(xù)推進(jìn)交通問題頑瘴痼疾整治。深入推進(jìn)公路安全“生命防護(hù)工程”和農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程，集中治理事故多發(fā)、長下坡、急彎陡坡、穿村過鎮(zhèn)等風(fēng)險點(diǎn)段，全面落實(shí)臨水臨崖、急彎陡坡等險要路段“三必上”和平交路口“五必上”；加強(qiáng)“兩客一?！避囕v智能監(jiān)控，不停車治超以及水上視頻監(jiān)控；凡新建、改建、擴(kuò)建、大修、水運(yùn)工程，必須落實(shí)安保工程“三同時”制度；加強(qiáng)路政巡查和路產(chǎn)巡查力度，堅(jiān)決清理公路和公路用地范圍內(nèi)堆放物、非法非公路標(biāo)志；加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化創(chuàng)建和農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展；加強(qiáng)道路風(fēng)險隱患治理，加強(qiáng)低速電動車、變型拖拉機(jī)、“大噸小標(biāo)”等非法非標(biāo)車輛源頭治理，加強(qiáng)落實(shí)道路運(yùn)輸車輛及校車動態(tài)監(jiān)督管理；依法查處超速、超員、疲勞駕駛、非法營運(yùn)、非法載人和貨車超限超載非法改裝、拖拉機(jī)逾期未檢驗(yàn)未報廢等違法違規(guī)行為;全面排查整治轄區(qū)重點(diǎn)源頭企業(yè)貨運(yùn)計(jì)量稱重、監(jiān)控設(shè)備配備聯(lián)網(wǎng)以及貨運(yùn)車輛裝載等情況;全面推進(jìn)“路長制”責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)“兩站兩員”隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)村道路“一燈一帶”建設(shè)和交通科技應(yīng)用。（縣交通運(yùn)輸局、縣交警大隊(duì)牽頭，縣交安委、縣道安委各相關(guān)成員單位配合）（21）工貿(mào)企業(yè)安全專項(xiàng)整治。完成工貿(mào)企業(yè)涉及危險化學(xué)品和涉爆粉塵企業(yè)隱患“清零”回頭看，確保重大事故隱患清零。2023年推進(jìn)全縣工貿(mào)企業(yè)建設(shè)雙重預(yù)防機(jī)制，重點(diǎn)規(guī)模以上雙重預(yù)防機(jī)制全面完成建設(shè)。全縣啟動工貿(mào)監(jiān)管信息化應(yīng)用，2023年第四季度前，規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)全面使用工貿(mào)監(jiān)管信息系統(tǒng)。新調(diào)整工貿(mào)安全監(jiān)管人員能力培訓(xùn)全部到位。持續(xù)推廣運(yùn)用粉塵風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。2023年全縣園區(qū)企業(yè)繼續(xù)推進(jìn)安全設(shè)施設(shè)計(jì)診斷工作，年度內(nèi)園區(qū)新建企業(yè)全部做到安全設(shè)施設(shè)計(jì)“三同時”。(縣應(yīng)急局牽頭、縣住建局、縣科工信局、縣商務(wù)局、縣消防救援大隊(duì)、隆回高新區(qū)管委會等配合)（22）危險廢物及輻射安全專項(xiàng)整治。聯(lián)合縣人民檢察院、縣公安局開展嚴(yán)厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動檢測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪的專項(xiàng)行動，依法嚴(yán)厲打擊非法排放、傾倒、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置危險廢物和重點(diǎn)排污單位污染物排放自動檢測數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法犯罪行為。(市生態(tài)環(huán)境局隆回分局牽頭，縣應(yīng)急局、縣公安局等配合)（23）特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治。突出氣瓶、大型游樂設(shè)施、電站鍋爐、壓力容器、壓力管道、觀光電梯等重點(diǎn)設(shè)備，強(qiáng)化檢測檢驗(yàn)和執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、充裝行為。(縣市場監(jiān)管局牽頭，縣科工信局、縣文旅廣體局、縣應(yīng)急局等配合)（24）能源安全專項(xiàng)整治。加強(qiáng)水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、儲能電站、油氣長輸管線安全監(jiān)管，杜絕較大以上電力人身傷亡責(zé)任事故，不發(fā)生因監(jiān)管不力造成的油氣管道損壞事故。(縣發(fā)改局負(fù)責(zé))（25）文化體育旅游安全專項(xiàng)整治。嚴(yán)查無照經(jīng)營、無證上崗、未經(jīng)許可經(jīng)營文化娛樂、旅行社業(yè)務(wù)、高危險性體育項(xiàng)目等非法經(jīng)營活動；加強(qiáng)旅行社旅游租車管理，對旅行社旅游包車合同開展專項(xiàng)清查達(dá)到100%。加強(qiáng)對高風(fēng)險旅游體育項(xiàng)目的安全監(jiān)管，嚴(yán)防踩踏、高墜、翻車等事故發(fā)生。加強(qiáng)公共文化體育場館的安全監(jiān)督管理，嚴(yán)防消防安全等事故發(fā)生。(縣文旅廣體局牽頭，縣交通運(yùn)輸局、縣交警大隊(duì)等配合)（26）學(xué)生安全專項(xiàng)整治。開齊開足學(xué)生安全教育課程，開展防溺水、校車安全、學(xué)校建筑安全專項(xiàng)整治。實(shí)現(xiàn)學(xué)生安全事故總量和死亡人數(shù)大幅下降，力爭不發(fā)生學(xué)生溺水亡人事故，堅(jiān)決杜絕涉學(xué)生群死群傷責(zé)任事故發(fā)生，確保全縣教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。（縣教育局牽頭，縣交通運(yùn)輸局、縣住建局等配合）（27）防汛抗旱及地災(zāi)防治。實(shí)現(xiàn)省委、省政府對防汛抗旱工作“五個確?！蹦繕?biāo)(即：確保遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水時，不潰一堤一垸、不垮一庫一壩，保證重要城鎮(zhèn)和交通干線安全;確保遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，保證大中型城市、大中型水庫、重點(diǎn)堤垸和重要交通干線安全;確保暴雨山洪和次生地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時，快速響應(yīng)，科學(xué)開展地災(zāi)救援，最大限度避免群死群傷;確保遇中等程度干旱時，生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水安全;確保遇嚴(yán)重干旱時，生活用水基本有保障)和全市“不死一人、不垮一庫一壩”的工作目標(biāo)。(縣應(yīng)急局牽頭，縣水利局、縣自然資源局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣消防救援大隊(duì)、縣氣象局、國網(wǎng)隆回供電公司等配合)（28）森林防滅火。全縣自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國有林場等重點(diǎn)區(qū)域新建林火阻隔系統(tǒng)200公里(生物防火林帶70公里，防火阻隔帶110公里，防火通道20公里)，新建森林消防蓄水池15個，新增蓄水量2千立方米以上，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場森林消防半專業(yè)隊(duì)伍建隊(duì)率達(dá)到100%,森林火災(zāi)受害率控制在0.9‰以下,森林火災(zāi)數(shù)量同比去年減少30%以上，堅(jiān)決杜絕較大及以上和人員傷亡森林火災(zāi)發(fā)生。（29）防范一氧化碳中毒專項(xiàng)整治。運(yùn)用好“隆回數(shù)智安委辦信息平臺”，組織全覆蓋、滾動式上門入戶，集中開展安全用火、用電、用氣和平安取暖“敲門行動”，逐戶做好風(fēng)險隱患排查和安全勸導(dǎo)；廣泛宣傳安全知識，開展違規(guī)用火用電取暖等安全隱患排查整治，發(fā)動居民安裝設(shè)置逃生窗口，引導(dǎo)督促群眾開窗燒炭、燒煤取暖，嚴(yán)防發(fā)生一氧化碳中毒窒息傷亡事故。（30）其他行業(yè)領(lǐng)域。水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、電力、倉儲物流等行業(yè)領(lǐng)域主管部門要結(jié)合工作實(shí)際，針對安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故點(diǎn)位，繼續(xù)深入開展隱患排查整治工作，明確打好安全生產(chǎn)“翻身仗”指標(biāo)，全面開展專項(xiàng)治理。3.集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違攻堅(jiān)。（31）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。繼續(xù)深化“強(qiáng)執(zhí)法防事故”專項(xiàng)行動，持續(xù)開展行政執(zhí)法考評，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管執(zhí)法情況“每月一統(tǒng)計(jì)、兩月一調(diào)度、每季一通報”。推動縣鄉(xiāng)兩級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門、行業(yè)管理部門采取交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法等形式，實(shí)行精準(zhǔn)化執(zhí)法檢查、差異化動態(tài)監(jiān)管，加強(qiáng)對本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)及落實(shí)情況的重點(diǎn)執(zhí)法檢查。理清分級分類監(jiān)管權(quán)限，日常執(zhí)法檢查以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主，規(guī)模大、風(fēng)險高、專業(yè)性強(qiáng)的企業(yè)由縣級部門監(jiān)管，既不多頭重復(fù)執(zhí)法也不將執(zhí)法職責(zé)推到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。（32）強(qiáng)力打非治違。強(qiáng)化縣鄉(xiāng)兩級政府的“打非”主體責(zé)任，堅(jiān)決打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，聚焦易引發(fā)事故的非法采礦窩點(diǎn)、道路運(yùn)輸非法營運(yùn)、建筑無資質(zhì)無許可施工、火工品違規(guī)儲存運(yùn)輸?shù)葒?yán)重違法行為，加大查處和打擊力度，落實(shí)行刑銜接，最大限度限制壓縮違法違規(guī)行為的生存空間。(三)實(shí)施三個建設(shè)1.強(qiáng)化實(shí)施宣傳陣地建設(shè)。（33）筑牢人民防線。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“開工第一課講安全”、警示教育課等主題活動，大力推動安全宣傳“五進(jìn)”工作，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，大力弘揚(yáng)安全文化，努力構(gòu)建多層次、立體化、常態(tài)化安全宣傳新格局。充分利用電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體影響力，發(fā)揮微信公眾號、網(wǎng)站等自有陣地作用，廣泛宣傳普及安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置有關(guān)內(nèi)容，營造濃厚的安全生產(chǎn)社會氛圍。（34）強(qiáng)化基層網(wǎng)格安全宣傳。在高速路口、城鄉(xiāng)結(jié)合處、人流密集場所樹立安全廣告牌，在重點(diǎn)企業(yè)周邊、行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村級服務(wù)中心公示欄等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立安全宣傳欄目，移動宣傳車、村村響廣播定期播報安全知識，利用群眾身邊的宣傳方式做好安全提醒警示，筑牢人民安全防線。暢通各類舉報投訴渠道，加大舉報獎勵力度，鼓勵人民群眾和企業(yè)員工通過“12345”和“860001”等方式舉報安全生產(chǎn)非法違法行為和重大安全隱患，形成全社會參與支持、群防群治的氛圍。（35）集中開展“幸福敲門、安全到家”宣傳行動。組織黨員干部、網(wǎng)格員、志愿者上門入戶開展宣傳，嚴(yán)格落實(shí)老弱病殘等重點(diǎn)人群結(jié)對幫扶，定期開展安全生產(chǎn)院落會活動，提升人民群眾安全意識，增強(qiáng)公眾風(fēng)險防范、安全應(yīng)急意識和自救互救能力，從根本上減少安全事故發(fā)生。2.組織實(shí)施基層基礎(chǔ)建設(shè)。（36）夯實(shí)基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層應(yīng)急救援、監(jiān)管執(zhí)法力量和信息員隊(duì)伍建設(shè)，推動建立統(tǒng)一指揮、專兼結(jié)合、一隊(duì)多能的應(yīng)急管理、救援隊(duì)伍。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急物資儲備，指導(dǎo)督促每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立1個物資儲備庫，村（社區(qū)）設(shè)立應(yīng)急物資儲備點(diǎn)。完善細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急預(yù)案，每年至少組織開展1次綜合應(yīng)急演練，不斷提高實(shí)戰(zhàn)化水平。（37）強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地責(zé)任。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對標(biāo)對表制定黨政干部應(yīng)急管理責(zé)任清單，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依法依規(guī)梳理和履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理權(quán)、應(yīng)急處置權(quán)、應(yīng)急執(zhí)法權(quán)等。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）整合相關(guān)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，組建由黨政主要負(fù)責(zé)人為主任的應(yīng)急管理委員會，強(qiáng)化社會治安和應(yīng)急管理辦公室的職責(zé)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專兼職工作人員。（38）加強(qiáng)村（社區(qū)）應(yīng)急避險能力。指導(dǎo)推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）利用公園、綠地、休閑廣場、學(xué)校操場、體育場（館）等場所建立1個以上應(yīng)急避難場所。推動和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加強(qiáng)村（社區(qū)）應(yīng)急管理網(wǎng)格員、信息員培訓(xùn)，指導(dǎo)村（社區(qū)）結(jié)合實(shí)際經(jīng)常開展避險逃生、常態(tài)化應(yīng)急疏散等演練，提高村（社區(qū)）應(yīng)對災(zāi)害風(fēng)險的組織能力。3.大力實(shí)施應(yīng)急能力建設(shè)。（39）推動科技興安。加強(qiáng)危險化學(xué)品重大危險源在線監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和多層大體量勞動密集型企業(yè)、公眾聚集場所以及醫(yī)院學(xué)校養(yǎng)老院等人員密集場所“智慧消防”建設(shè)應(yīng)用，推廣運(yùn)用“隆回數(shù)智安委辦信息平臺”、粉塵風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。在礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、森林火災(zāi)防控、消防救援、“兩客一?！钡确矫嫱茝V現(xiàn)代技術(shù)裝備應(yīng)用，推動實(shí)現(xiàn)“機(jī)械化換人、自動化減人、智能化無人”。（40）完善應(yīng)急指揮信息網(wǎng)絡(luò)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）利用“五級聯(lián)動”系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動、協(xié)同指揮，做到平時能宣傳、急時能預(yù)警、戰(zhàn)時能指揮。落實(shí)《市縣兩級應(yīng)急指揮中心規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》。進(jìn)一步整合縣級各部門數(shù)據(jù)信息，拓寬信息獲取渠道，打通一條“橫向到邊，縱向到底”的通信數(shù)據(jù)隧道，推動縣鄉(xiāng)兩級指揮中心實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、模塊化、智能化建設(shè)；加快完善應(yīng)急指揮平臺和“五級聯(lián)動”視頻會商系統(tǒng)運(yùn)行的配套設(shè)施，同時將重點(diǎn)行業(yè)、高危企業(yè)納入全縣應(yīng)急體系，提高全縣整體應(yīng)急能力。（41）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理。督促負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，對監(jiān)管行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位和下屬部門的應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急預(yù)案演練、安全宣傳培訓(xùn)教育、應(yīng)急救援隊(duì)伍準(zhǔn)備、應(yīng)急物資儲備等情況進(jìn)行檢查，督導(dǎo)企業(yè)切實(shí)抓好生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行和實(shí)施。（42）強(qiáng)化應(yīng)急救援能力建設(shè)。進(jìn)一步健全完善應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，進(jìn)一步深化與駐地軍隊(duì)聯(lián)調(diào)聯(lián)動，建立現(xiàn)場指揮、區(qū)域共享、協(xié)同聯(lián)動等工作機(jī)制，加強(qiáng)力量統(tǒng)籌、任務(wù)統(tǒng)籌和行動統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)規(guī)范調(diào)動、高效調(diào)動、精準(zhǔn)調(diào)動。有力推動應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范引導(dǎo)社會應(yīng)急力量發(fā)展，各應(yīng)急救援力量科學(xué)統(tǒng)籌和綜合運(yùn)用。認(rèn)真組織實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急預(yù)案演練。三、推進(jìn)機(jī)制成立打好安全生產(chǎn)“翻身仗”工作專班，由縣人民政府分管副主任王燕民擔(dān)任召集人，縣應(yīng)急管理局黨委書記、局長曾慶湘，縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長曾祥躍擔(dān)任副召集人，成員單位包括縣發(fā)改局、縣教育局、縣科工信局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局隆回分局、縣住建局、縣城管執(zhí)法局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣文旅廣體局、縣應(yīng)急局、縣林業(yè)局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊(duì)、縣交警大隊(duì)等。辦公室設(shè)縣應(yīng)急局，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和調(diào)度工作。附表：附表隆回縣打好“安全生產(chǎn)翻身仗”重點(diǎn)工作任務(wù)責(zé)任分解表

序號重點(diǎn)工作任務(wù)主要責(zé)任單位責(zé)任人縣級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)一、目標(biāo)任務(wù)1確保全縣生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比持續(xù)下降，下降幅度居全市前列。縣安委辦各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）曾慶湘各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主要負(fù)責(zé)人王蘭鵬2不發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。縣安委辦各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）曾慶湘各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主要負(fù)責(zé)人王蘭鵬3不發(fā)生因自然災(zāi)害引發(fā)的人員傷亡?？h應(yīng)急局縣水利局縣林業(yè)局各相關(guān)部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）曾慶湘羅運(yùn)河戴琛各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主要負(fù)責(zé)人王蘭鵬賀海飛4不發(fā)生一次死亡3人以上的非生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故。縣安委辦各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）曾慶湘各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主要負(fù)責(zé)人王蘭鵬5安全生產(chǎn)和消防工作進(jìn)入全市先進(jìn)行列縣安委辦縣消安委辦各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）曾慶湘曾祥躍各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主要負(fù)責(zé)人王蘭鵬6成功摘帽安全生產(chǎn)和消防工作“黃牌警告”縣安委辦各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）曾慶湘各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主要負(fù)責(zé)人王蘭鵬二、重點(diǎn)工作（一）完善三項(xiàng)機(jī)制1.完善安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制1推動落實(shí)黨委政府屬地責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由擔(dān)任本級政府常務(wù)副職的領(lǐng)導(dǎo)干部分管安全生產(chǎn)工作，分管應(yīng)急管理部門；制定并及時更新黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”和年度“工作清單”，將履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況作為考察地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選的重要依據(jù)；縣鄉(xiāng)兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)定期研究部署、帶隊(duì)督查檢查安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主要負(fù)責(zé)人聯(lián)點(diǎn)縣級領(lǐng)導(dǎo)2壓緊壓實(shí)主管部門監(jiān)管責(zé)任。創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由監(jiān)管行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式的安全風(fēng)險研究、管控，按照業(yè)務(wù)相近原則明確并落實(shí)新行業(yè)、新業(yè)態(tài)的安全監(jiān)管職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主要負(fù)責(zé)人聯(lián)點(diǎn)縣級領(lǐng)導(dǎo)3全面強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。全面強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。推動企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在崗在位履行第一責(zé)任人責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。切實(shí)做好安全生產(chǎn)“十個一次”工作，全面推廣“一會三卡”制度（班組安全會，動工卡、體檢卡、應(yīng)急卡），高危行業(yè)領(lǐng)域要做到全覆蓋。縣安委會各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主要負(fù)責(zé)人分管、聯(lián)點(diǎn)縣級領(lǐng)導(dǎo)4嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員安全防護(hù)責(zé)任。從業(yè)人員(含勞務(wù)派遣靈活用工人員)教育培訓(xùn)率達(dá)100%，使其掌握必要的安全生產(chǎn)知識，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)，知曉各種安全生產(chǎn)舉報方式和途徑。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主要負(fù)責(zé)人分管、聯(lián)點(diǎn)縣級領(lǐng)導(dǎo)5切實(shí)強(qiáng)化源頭管控。從源頭上嚴(yán)把項(xiàng)目審批安全關(guān)，建立完善安全風(fēng)險評估與論證機(jī)制，不得“邊審批、邊設(shè)計(jì)、邊施工”，對?；?、礦山、煙花爆竹、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域高危項(xiàng)目和人員密集場所，不達(dá)安全標(biāo)準(zhǔn)的不能許可和開工。承接區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要根據(jù)規(guī)劃嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格安全監(jiān)管，嚴(yán)禁淘汰落后產(chǎn)能落戶和進(jìn)園入?yún)^(qū)，對違規(guī)審批、強(qiáng)行上馬造成事故的，實(shí)行終身追責(zé)。對直接關(guān)系安全的取消下放事項(xiàng)，實(shí)事求是組織評估，不得把責(zé)任層層推卸給不具備專業(yè)能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和社區(qū)。強(qiáng)化外包隊(duì)伍管理，堅(jiān)持“誰的資質(zhì)誰負(fù)責(zé)、掛誰的牌子誰負(fù)責(zé)”，對發(fā)生安全事故的嚴(yán)格追究資質(zhì)方責(zé)任。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）隆回高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、隆回高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)人分管、聯(lián)點(diǎn)縣級領(lǐng)導(dǎo)6嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。綜合運(yùn)用政治巡察和安全生產(chǎn)巡查等舉措，對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為、慢作為，逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)甚至發(fā)生事故的，依法嚴(yán)肅問責(zé)。縣安委會辦公室對去年安全生產(chǎn)工作被黃牌警告、一票否決的單位實(shí)行掛牌管理?？h安委辦曾慶湘王蘭鵬2.完善安委會（專委會）工作機(jī)制7充分發(fā)揮安委會（辦）作用。建立健全安委會（辦）工作例會、形勢分析、風(fēng)險提示、事故預(yù)警、重大事故隱患掛牌督辦、轉(zhuǎn)辦督辦、督查、約談等工作制度，強(qiáng)化落實(shí)安委會（辦）綜合協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)、協(xié)調(diào)督促行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管、組織推動全縣性安全生產(chǎn)行動、統(tǒng)籌推進(jìn)提升本質(zhì)安全水平等工作職能?？h安委辦曾慶湘王蘭鵬8強(qiáng)化專委會工作職能。安全生產(chǎn)各專業(yè)委員會嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)專業(yè)委員會工作規(guī)則》，每年召開全體成員會議不少于4次、組織全縣性的安全生產(chǎn)督查督導(dǎo)不少于4次，每季度最后一個工作日向縣安委會報告本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)工作情況，定期組織安全生產(chǎn)約談和聯(lián)合執(zhí)法，按要求對重大隱患進(jìn)行掛牌督辦，加強(qiáng)本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h應(yīng)急局縣發(fā)改局縣教育局縣交通運(yùn)輸局縣住建局縣文旅廣體局縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局縣市場監(jiān)督管理局縣消防救援大隊(duì)縣交警大隊(duì)曾慶湘彭文波李良周文鋒周玉科魏彪丁正華陳林習(xí)曾祥躍楊期聯(lián)王蘭鵬張胤劉詠波楊喜國申智軍蔣吉賀海飛3.完善安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制9強(qiáng)化風(fēng)險識別分級。督促企業(yè)依法建立以主要負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)的雙重預(yù)防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，按照“客觀存在、相對獨(dú)立、環(huán)節(jié)清晰、易于管控”的原則，發(fā)動全體員工參與，全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)場所、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險。按照可能造成的事故等級后果及社會影響大小，將辨識出的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行分級。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主要負(fù)責(zé)人分管、聯(lián)點(diǎn)縣級領(lǐng)導(dǎo)10科學(xué)精準(zhǔn)風(fēng)險管控。督促企業(yè)以風(fēng)險等級越高管控層級越高為原則，建立企業(yè)風(fēng)險分級管控清單，內(nèi)容包括風(fēng)險點(diǎn)名稱、類別、等級、管控措施、管控層級、責(zé)任單位、責(zé)任人等，作為企業(yè)風(fēng)險管控臺賬進(jìn)行動態(tài)管理；企業(yè)、車間、崗位分層級對風(fēng)險進(jìn)行告知，并設(shè)置明顯警示標(biāo)志；對風(fēng)險較大的崗位制作崗位安全檢查卡、安全作業(yè)卡、應(yīng)急處置卡，簡明扼要表述崗位安全檢查要點(diǎn)、安全作業(yè)流程、應(yīng)急處置方法等。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主要負(fù)責(zé)人分管、聯(lián)點(diǎn)縣級領(lǐng)導(dǎo)11重大風(fēng)險動態(tài)管理。督促、指導(dǎo)企業(yè)對有限空間作業(yè)、檢維修作業(yè)、動火作業(yè)、臨時用電作業(yè)、爆破吊裝作業(yè)、危險物品裝卸作業(yè)等動態(tài)作業(yè)、臨時性作業(yè)以及國家規(guī)定的其他危險作業(yè)，嚴(yán)格按照國家和省市有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)臨時性作業(yè)審批、動火作業(yè)審批和現(xiàn)場管理，制定專項(xiàng)作業(yè)方案和專項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案。在重點(diǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)和作業(yè)崗位，推行“雙人作業(yè)、旁站指導(dǎo)、書面確認(rèn)、專人確認(rèn)”等多種安全確認(rèn)、動態(tài)監(jiān)管方式，有效管控各類風(fēng)險。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主要負(fù)責(zé)人分管、聯(lián)點(diǎn)縣級領(lǐng)導(dǎo)12開展隱患清零行動。繼續(xù)實(shí)行“一季度一行動”工作模式，不間斷地開展安全生產(chǎn)隱患排查整治，實(shí)行企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋排查、監(jiān)管部門執(zhí)法檢查、縣鄉(xiāng)兩級安委辦暗訪暗查和領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查五查并重好模式，對全縣所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和人員密集場所開展分層級、全覆蓋的安全隱患排查。排查出的事故隱患能立即整改的，應(yīng)立即整改；不能立即整改的，制定隱患整改方案，按時限要求認(rèn)真整改；隱患整改完成后，組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主要負(fù)責(zé)人分管、聯(lián)點(diǎn)縣級領(lǐng)導(dǎo)（二）開展三大攻堅(jiān)1.深入開展2023年隆回縣社會治理重點(diǎn)工作攻堅(jiān)行動13繼續(xù)開展2023年隆回縣社會治理重點(diǎn)工作攻堅(jiān)行動。繼續(xù)按照“一月一排查、一月一匯總、一月一通報、一月一調(diào)度、一月一督查、一月一督辦”方式，縣安委辦牽頭開展2023年隆回縣社會治理重點(diǎn)工作中的安全生產(chǎn)、道路交通安全和學(xué)生防溺水攻堅(jiān)行動，有效防范遏制各類生產(chǎn)安全事故和非生產(chǎn)經(jīng)營性安全事件?？h應(yīng)急局縣教育局縣交通運(yùn)輸局縣交警大隊(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）曾慶湘李良周文鋒楊期聯(lián)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主要負(fù)責(zé)人王蘭鵬張胤劉詠波申智軍2.持續(xù)開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域潛在安全風(fēng)險隱患排查整治攻堅(jiān)14建筑領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治(含自建房)。深入推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，突出深基坑、高支模、高邊坡、起重機(jī)械等，房屋市政工程事故起數(shù)和死亡人數(shù)不超過省市住建部門制定的事故控制指標(biāo)；持續(xù)推進(jìn)居民自建房專項(xiàng)整治，對已排查出來的問題隱患整改率100%。縣住建局縣居民自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位周玉科縣居民自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人楊喜國15消防和人員密集場所專項(xiàng)整治。深入推進(jìn)、持續(xù)鞏固冬春消防安全專項(xiàng)整治，高層建筑、大型商業(yè)綜合體、廠房倉儲、勞動密集型企業(yè)等高風(fēng)險場所專項(xiàng)整治，持續(xù)開展經(jīng)營性自建房、群租房“多合一”等低設(shè)防區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)排查，違規(guī)使用醇基燃料、電動自行車進(jìn)樓入戶、堵塞消防車通道等問題隱患專項(xiàng)治理。對商場、影院、醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、幼兒園等人員密集場所和高層建筑封堵安全出口、疏散通道的，確保100%限期整改到位。縣消防救援大隊(duì)縣消安委相關(guān)成員單位曾祥躍縣消安委相關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人王蘭鵬16燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治。全面排查燃?xì)夤艿馈⒁夯蜌鈨ε湔?、瓶裝液化氣銷售網(wǎng)點(diǎn)（供應(yīng)站）、加氣站等設(shè)備設(shè)施安全隱患和燃?xì)庥脩羧細(xì)庠O(shè)施使用安全隱患。推進(jìn)城市燃?xì)夤艿览匣赂脑?，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金，2023年年底前完成危舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造30公里、新建燃?xì)夤芫W(wǎng)15公里。縣住建局縣發(fā)改局周玉科彭文波楊喜國王蘭鵬17危險化學(xué)品專項(xiàng)整治。組織開展二輪“消地協(xié)作”重大危險源聯(lián)合督導(dǎo)檢查，企業(yè)對標(biāo)自查率100%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法檢查覆蓋率100%。推動精細(xì)化工企業(yè)反應(yīng)安全風(fēng)險評估、自動化控制裝備改造、從業(yè)人員學(xué)歷資質(zhì)達(dá)標(biāo)、人員密集場所搬遷改造“四項(xiàng)清零”100%達(dá)標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)危險化學(xué)品重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員和班組長“三類人員”培訓(xùn)率不少于60%。危險化學(xué)品企業(yè)專職安全管理人員和高風(fēng)險崗位操作人員資質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。縣應(yīng)急局縣消防救援大隊(duì)縣公安局縣交通運(yùn)輸局縣市場監(jiān)管局縣商務(wù)局曾慶湘曾祥躍李超周文鋒陳林習(xí)劉朝暉王蘭鵬申智軍劉詠波蔣吉18煙花爆竹安全專項(xiàng)整治。批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”落實(shí)率100%，零售店“下店上宅、前店后宅”關(guān)閉取締率100%；對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為堅(jiān)持露頭就打?？h應(yīng)急局縣公安局縣交通運(yùn)輸局縣市場監(jiān)管局郵政隆回分公司曾慶湘李超周文鋒陳林習(xí)蔣軍峰王蘭鵬申智軍劉詠波蔣吉19礦山安全專項(xiàng)整治。全面排查整治非煤礦山企業(yè)使用已明令淘汰和禁止使用的設(shè)備設(shè)施、地下礦山透水、大面積冒頂片幫、提升運(yùn)輸、中毒窒息、露天礦山邊坡坍塌、民爆物品爆炸、尾礦庫汛期潰壩、降塵等風(fēng)險隱患及是否存在未按設(shè)計(jì)開采，私采亂挖、待關(guān)又采、明關(guān)暗采、以建代采、停產(chǎn)整頓私自偷采和盜采等行為。非煤礦山1個固定崗位實(shí)現(xiàn)自動化無人值守；金杏礦業(yè)地下礦山100%配備五職礦長；尾礦庫確保遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水時，不垮一庫一壩?？h應(yīng)急局縣自然資源局縣公安局市生態(tài)環(huán)境局隆回分局司門前鎮(zhèn)人民政府曾慶湘李金平李超陳建華靳海王蘭鵬申智軍楊喜國20道路交通安全專項(xiàng)整治。持續(xù)推進(jìn)交通問題頑瘴痼疾整治。深入推進(jìn)公路安全“生命防護(hù)工程”和農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程，集中治理事故多發(fā)、長下坡、急彎陡坡、穿村過鎮(zhèn)等風(fēng)險點(diǎn)段，全面落實(shí)臨水臨崖、急彎陡坡等險要路段“三必上”和平交路口“五必上”；加強(qiáng)“兩客一?！避囕v智能監(jiān)控，不停車治超以及水上視頻監(jiān)控；凡新建、改建、擴(kuò)建、大修、水運(yùn)工程，必須落實(shí)安保工程“三同時”制度；加強(qiáng)路政巡查和路產(chǎn)巡查力度，堅(jiān)決清理公路和公路用地范圍內(nèi)堆放物、非法非公路標(biāo)志；加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化創(chuàng)建和農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展；加強(qiáng)道路風(fēng)險隱患治理，加強(qiáng)低速電動車、變型拖拉機(jī)、“大噸小標(biāo)”等非法非標(biāo)車輛源頭治理，加強(qiáng)落實(shí)道路運(yùn)輸車輛及校車動態(tài)監(jiān)督管理；依法查處超速、超員、疲勞駕駛、非法營運(yùn)、非法載人和貨車超限超載非法改裝、拖拉機(jī)逾期未檢驗(yàn)未報廢等違法違規(guī)行為;全面排查整治轄區(qū)重點(diǎn)源頭企業(yè)貨運(yùn)計(jì)量稱重、監(jiān)控設(shè)備配備聯(lián)網(wǎng)以及貨運(yùn)車輛裝載等情況;全面推進(jìn)“路長制”責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)“兩站兩員”隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)村道路“一燈一帶”建設(shè)和交通科技應(yīng)用?？h交通運(yùn)輸局縣交警大隊(duì)縣交安委成員單位縣道安委成員單位周文鋒楊期聯(lián)縣交安委成員單位負(fù)責(zé)人縣道安委成員單位負(fù)責(zé)人劉詠波黎軍21工貿(mào)企業(yè)安全專項(xiàng)整治。完成工貿(mào)企業(yè)涉及危險化學(xué)品和涉爆粉塵企業(yè)隱患“清零”回頭看，確保重大事故隱患清零。2023年推進(jìn)全縣工貿(mào)企業(yè)建設(shè)雙重預(yù)防機(jī)制，重點(diǎn)規(guī)模以上雙重預(yù)防機(jī)制全面完成建設(shè)。全縣啟動工貿(mào)監(jiān)管信息化應(yīng)用，2023年第四季度前，規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)全面使用工貿(mào)監(jiān)管信息系統(tǒng)。新調(diào)整工貿(mào)安全監(jiān)管人員能力培訓(xùn)全部到位。持續(xù)推廣運(yùn)用粉塵風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。2023年全縣園區(qū)企業(yè)繼續(xù)推進(jìn)安全設(shè)施設(shè)計(jì)診斷工作，年度內(nèi)園區(qū)新建企業(yè)全部做到安全設(shè)施設(shè)計(jì)“三同時”?？h應(yīng)急局縣住建局縣科工信局縣商務(wù)局縣消防救援大隊(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）隆回高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會曾慶湘周玉科戴飛劉朝暉曾祥躍各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、隆回高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)人劉詠波楊喜國蔣吉王蘭鵬22危險廢物及輻射安全專項(xiàng)整治。聯(lián)合縣人民檢察院、縣公安局開展嚴(yán)厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動檢測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪的專項(xiàng)行動，依法嚴(yán)厲打擊非法排放、傾倒、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置危險廢物和重點(diǎn)排污單位污染物排放自動檢測數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法犯罪行為。市生態(tài)環(huán)境局隆回分局縣公安局縣應(yīng)急局陳建華李超曾慶湘楊喜國申智軍王蘭鵬23特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治。突出氣瓶、大型游樂設(shè)施、電站鍋爐、壓力容器、壓力管道、觀光電梯等重點(diǎn)設(shè)備，強(qiáng)化檢測檢驗(yàn)和執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、充裝行為。市市場監(jiān)督管理局縣科工信局縣文旅廣體局縣應(yīng)急局陳林習(xí)戴飛魏彪曾慶湘蔣吉張胤24能源安全專項(xiàng)整治。加強(qiáng)水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、儲能電站、油氣長輸管線安全監(jiān)管，杜絕較大以上電力人身傷亡責(zé)任事故，不發(fā)生因監(jiān)管不力造成的油氣管道損壞事故?？h發(fā)改局彭文波王蘭鵬25文化體育旅游安全專項(xiàng)整治。嚴(yán)查無照經(jīng)營、無證上崗、未經(jīng)許可經(jīng)營文化娛樂、旅行社業(yè)務(wù)、高危險性體育項(xiàng)目等非法經(jīng)營活動；加強(qiáng)旅行社旅游租車管理，對旅行社旅游包車合同開展專項(xiàng)清查達(dá)到100%。加強(qiáng)對高風(fēng)險旅游體育項(xiàng)目的安全監(jiān)管，嚴(yán)防踩踏、高墜、翻車等事故發(fā)生。加強(qiáng)公共文化體育場館的安全監(jiān)督管理，嚴(yán)防消防安全等事故發(fā)生?？h文旅廣體局縣交通運(yùn)輸局縣交警大隊(duì)魏彪周文鋒楊期聯(lián)張胤劉詠波申智軍26學(xué)生安全專項(xiàng)整治。開齊開足學(xué)生安全教育課程，開展防溺水、校車安全、學(xué)校建筑安全專項(xiàng)整治。實(shí)現(xiàn)學(xué)生安全事故總量和死亡人數(shù)大幅下降，力爭不發(fā)生學(xué)生溺水亡人事故，堅(jiān)決杜絕涉學(xué)生群死群傷責(zé)任事故發(fā)生，確保全縣教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定?？h教育局縣交通運(yùn)輸局縣住建局李良周文鋒周玉科張胤劉詠波楊喜國27防汛抗旱及地災(zāi)防治。實(shí)現(xiàn)省委、省政府對防汛抗旱工作“五個確?！蹦繕?biāo)(即：確保遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水時，不潰一堤一垸、不垮一庫一壩，保證重要城鎮(zhèn)和交通干線安全;確保遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，保證大中型城市、大中型水庫、重點(diǎn)堤垸和重要交通干線安全;確保暴雨山洪和次生地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時，快速響應(yīng)，科學(xué)開展地災(zāi)救援，最大限度避免群死群傷;確保遇中等程度干旱時，生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水安全;確保遇嚴(yán)重干旱時，生活用水基本有保障)和全市“不死一人、不垮一庫一壩”的工作目標(biāo)?？h應(yīng)急局縣水利局縣防汛抗旱指揮部各成員單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）曾慶湘羅運(yùn)河縣防汛抗旱指揮部各成員單位主要負(fù)責(zé)人各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主要負(fù)責(zé)人賀海飛28森林防滅火。全縣自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國有林場等重點(diǎn)區(qū)域新建林火阻隔系統(tǒng)200公里(生物防火林帶70公里，防火阻隔帶110公里，防火通道20公里)，新建森林消防蓄水池15個，新增蓄水量2千立方米以上，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場森林消防半專業(yè)隊(duì)伍建隊(duì)率達(dá)到100%,森林火災(zāi)受害率控制在0.9‰以下,森林火災(zāi)數(shù)量同比去年減少30%以上，堅(jiān)決杜絕較大及以上和人員傷亡森林火災(zāi)發(fā)生。縣應(yīng)急局縣林業(yè)局縣發(fā)改局縣財政局各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）曾慶湘戴琛彭文波范志海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主要負(fù)責(zé)人賀海飛29防范一氧化碳中毒專項(xiàng)整治。運(yùn)用好“隆回數(shù)智安委辦信息平臺”，組織全覆蓋、滾動式上門入戶，集中開展安全用火、用電、用氣和平安取暖“敲門行動”，逐戶做好風(fēng)險隱患排查和安全勸導(dǎo)；廣泛宣傳安全知識，開展違規(guī)用火用電取暖等安全隱患排查整治，發(fā)動居民安裝設(shè)置逃生窗口，引導(dǎo)督促群眾開窗燒炭、燒煤取暖，嚴(yán)防發(fā)生一氧化碳中毒窒息傷亡事故。各部門單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）各部門單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主要負(fù)責(zé)人分管、聯(lián)點(diǎn)縣級領(lǐng)導(dǎo)30其他行業(yè)領(lǐng)域。水利、商務(wù)、倉儲物流等行業(yè)領(lǐng)域主管部門要結(jié)合工作實(shí)際，針對安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故點(diǎn)位，繼續(xù)深入開展隱患排查整治工作，明確打好安全生產(chǎn)“翻身仗”指標(biāo)，全面開展專項(xiàng)治理。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主要負(fù)責(zé)人分管、聯(lián)點(diǎn)縣級領(lǐng)導(dǎo)3.集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違攻堅(jiān)31嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。繼續(xù)深化“強(qiáng)執(zhí)法防事故”專項(xiàng)行動，持續(xù)開展行政執(zhí)法考評，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管執(zhí)法情況“每月一統(tǒng)計(jì)、兩月一調(diào)度、每季一通報”。推動縣鄉(xiāng)兩級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門、行業(yè)管理部門采取交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法等形式，實(shí)行精準(zhǔn)化執(zhí)法檢查、差異化動態(tài)監(jiān)管，加強(qiáng)對本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)及落實(shí)情況的重點(diǎn)執(zhí)法檢查。理清分級分類監(jiān)管權(quán)限，日常執(zhí)法檢查以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主，規(guī)模大、風(fēng)險高、專業(yè)性強(qiáng)的企業(yè)由縣級部門監(jiān)管，既不多頭重復(fù)執(zhí)法也不將執(zhí)法職責(zé)推到縣級，甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？h安委辦縣安委會相關(guān)成員單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）曾慶湘縣安委會相關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主要負(fù)責(zé)人王蘭鵬32強(qiáng)力打非治違。強(qiáng)化縣鄉(xiāng)兩級政府的“打非”主體責(zé)任，堅(jiān)決打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，聚焦易引發(fā)事故的非法采礦窩點(diǎn)、道路運(yùn)輸非法營運(yùn)、建筑無資質(zhì)無許可施工、火工品違規(guī)儲存運(yùn)輸?shù)葒?yán)重違法行為，加大查處和打擊力度，落實(shí)行刑銜接，最大限度限制壓縮違法違規(guī)行為的生存空間?？h安委辦縣安委會相關(guān)成員單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）曾慶湘縣安委會相關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主要負(fù)責(zé)人王蘭鵬（三）實(shí)施三個建設(shè)1.強(qiáng)化實(shí)施宣傳陣地建設(shè)33筑牢人民防線。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“開工第一課講安全”、警示教育課等主題活動，大力推動安全宣傳“五進(jìn)”工作，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，大力弘揚(yáng)安全文化，努力構(gòu)建多層次、立體化、常態(tài)化安全宣傳新格局。充分利用電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體影響力，發(fā)揮微信公眾號、網(wǎng)站等自有陣地作用，廣泛宣傳普及安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置有關(guān)內(nèi)容，營造濃厚的安全生產(chǎn)社會氛圍。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主要負(fù)責(zé)人分管、聯(lián)點(diǎn)縣級領(lǐng)導(dǎo)34強(qiáng)化基層網(wǎng)格安全宣傳。在高速路口、城鄉(xiāng)結(jié)合處、人流密集場所樹立安全廣告牌，在重點(diǎn)企業(yè)周邊、行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村級服務(wù)中心公示欄等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立安全宣傳欄目，移動宣傳車、村村響廣播定期播報安全知識，利用群眾身邊的宣傳方式做好安全提醒警示，筑牢人民安全防線。暢通各類舉報投訴渠道，加大舉報獎勵力度，鼓勵人民群眾和企業(yè)員工通過“12345”和“860001”