技工教育法規(guī)課件

依法治國依法治校專題講座

中國技工技師教育法規(guī)解讀

------《人社部關(guān)于推進(jìn)技工院校改革創(chuàng)新的若干意見》2014（96）號(hào)-----中央組織部、人社部《高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2010-2020年）》2011.72015.9.131一、教育部與人力資源和社會(huì)保障部的職能（一）、國家對(duì)職業(yè)教育的管理

——多元管理兩條線運(yùn)行《職業(yè)教育法》規(guī)定，教育部負(fù)責(zé)職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理；人社部和其它相關(guān)部門在國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)，分別負(fù)責(zé)有關(guān)的職業(yè)教育工作。自1998年國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后多數(shù)部委沒有了舉辦和管理行業(yè)職業(yè)教育的職能，目前國家對(duì)職業(yè)教育的管理主要由教育部和人社部兩條線。

教育部負(fù)責(zé)管理職業(yè)中學(xué)、職業(yè)中專、高職高專院校；人社部負(fù)責(zé)管理技工院校2一、教育部與人力資源和社會(huì)保障部的職能（二）高職院校與技工院校的異同比較相同點(diǎn)：1、辦學(xué)性質(zhì)相同高職高專與技師學(xué)院：均屬于高等職業(yè)教育2、培養(yǎng)目標(biāo)不同

高職高專：普通高等學(xué)歷教育。主管部門為教育部

技師學(xué)院：高等技能教育培養(yǎng)高技能人才。主管部門為人社部

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高技能人才是指具有高超技藝和精湛技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，并對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人，主要包括技能勞動(dòng)者中取得高級(jí)技工、技師和高級(jí)技師職業(yè)資格的人員。高技能人才是我國人才隊(duì)伍的重要組成部分，是各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍的優(yōu)秀代表，是技術(shù)工人隊(duì)伍的核心骨干，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提高企業(yè)競爭力、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化等方面具有重要作用。---------《中長期規(guī)劃》一（一）4一、教育部與人力資源和社會(huì)保障部的職能5開放立交、內(nèi)外銜接的教育體系結(jié)構(gòu)

6二、技工技師教育法規(guī)關(guān)于推進(jìn)技工院校改革創(chuàng)新的若干意見一、貫徹《決定》精神，堅(jiān)持技工教育發(fā)展方向二、突出高端引領(lǐng)，加大高技能人才培養(yǎng)力度三、深化校企合作，推動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué)四、堅(jiān)持多元辦學(xué)，激發(fā)技工院校辦學(xué)活力五、強(qiáng)化內(nèi)涵發(fā)展，創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式六、加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，規(guī)范技工院校辦學(xué)活動(dòng)七、加大政策支持，提升技工院校辦學(xué)實(shí)力八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營造良好發(fā)展環(huán)境7推進(jìn)技工院校發(fā)展的總體思路堅(jiān)持“高端引領(lǐng)、校企合作、多元辦學(xué)、內(nèi)涵發(fā)展”的辦學(xué)理念.

強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)、創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)、推進(jìn)教學(xué)改革、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，更好地對(duì)接企業(yè)用人需求8《若干意見》主要有哪些創(chuàng)新性政策措施？

——在推動(dòng)技工院校多元辦學(xué)方面：一是鼓勵(lì)各地、各院校探索實(shí)行彈性學(xué)制教學(xué)，建立學(xué)分累積和轉(zhuǎn)換制度，完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼制度，建立有利于勞動(dòng)者接受技工教育和職業(yè)培訓(xùn)的靈活學(xué)習(xí)制度。二是發(fā)揮市場機(jī)制作用，鼓勵(lì)社會(huì)各方面力量興辦技工教育。探索發(fā)展股份制、混合所有制技工院校，允許以資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。9《若干意見》主要有哪些創(chuàng)新性政策措施？——在加大高技能人才培養(yǎng)力度方面：一是允許省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門選擇部分一體化課程教學(xué)工作扎實(shí)、校企深度融合的技師學(xué)院，在專家評(píng)審論證基礎(chǔ)上，通過工學(xué)交替、校企雙師聯(lián)合培養(yǎng)等方式，開展學(xué)制教育培養(yǎng)技師試點(diǎn)。二是鼓勵(lì)技工院校與企業(yè)通過共建技能大師工作室、組織技師研修、聯(lián)合開展科技攻關(guān)和技術(shù)革新項(xiàng)目等方式，面向企業(yè)職工開展技師、高級(jí)技師培訓(xùn)。10《若干意見》主要有哪些創(chuàng)新性政策措施？——在深化校企合作方面：

一是健全校企合作法規(guī)政策，明確政府、企業(yè)和學(xué)校責(zé)任。支持行業(yè)企業(yè)特別是大型企業(yè)參與舉辦或直接舉辦技工院校，保障企業(yè)辦學(xué)與公辦學(xué)校享有同等待遇。推廣技工院校自辦企業(yè)和實(shí)習(xí)工廠模式。二是支持技工院校與企業(yè)在專業(yè)建設(shè)、課程改革、師資培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)、招生就業(yè)等方面探索有效的校企合作模式，形成校企利益共同體。三是實(shí)施以“招工即招生、入企即入校、企校雙師共同培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)，鼓勵(lì)技工院校與企業(yè)共同合作開展學(xué)徒培訓(xùn)，加快培養(yǎng)企業(yè)青年技能人才。11《若干意見》主要有哪些創(chuàng)新性政策措施？在完善扶持政策方面：一是做好招生工作。“（十三）扎實(shí)做好技工院校招生工作。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要與教育部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大對(duì)技工院校招生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將技師學(xué)院納入高等職業(yè)院校招生平臺(tái)，落實(shí)技工學(xué)校與中等職業(yè)學(xué)?！敖y(tǒng)一招生政策、統(tǒng)一招生計(jì)劃、統(tǒng)一招生代碼、統(tǒng)一招生平臺(tái)”的要求，穩(wěn)定全日制招生規(guī)模，擴(kuò)大非全日制招生規(guī)模。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，每年集中舉辦技工院校招生宣傳活動(dòng)，全力支持技工院校到初中、高中開展招生宣傳，充分利用街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立技工院校招生信息員隊(duì)伍”。12《若干意見》主要有哪些創(chuàng)新性政策措施？在完善扶持政策方面：二是要求各級(jí)人社部門落實(shí)地方教育費(fèi)附加和生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等政策，積極協(xié)調(diào)建立與辦學(xué)規(guī)模和培養(yǎng)要求相適應(yīng)的技工院校財(cái)政投入制度。三是要求各級(jí)人社部門落實(shí)教職工編制，改革教師招聘方式，探索開展教師正高級(jí)職稱改革試點(diǎn)工作，對(duì)專兼職教師比例也提出了要求。13三、技工技師院校畢業(yè)生待遇“三落實(shí)”

第十八條落實(shí)技工院校畢業(yè)生待遇政策。技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)生，參加企事業(yè)單位招聘、確定工資起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)、職稱評(píng)定、職位晉升等方面，按照全日制大專學(xué)歷享受相應(yīng)待遇政策，并按國家有關(guān)規(guī)定享受高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。技師學(xué)院取得高級(jí)工以上職業(yè)資格的工程技術(shù)類專業(yè)畢業(yè)生，可按有關(guān)規(guī)定參加專業(yè)技術(shù)人員（工程師系列）職稱評(píng)聘，構(gòu)建技能人才成長“立交橋”。14四、技工技師教育的光輝前景高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2010-2020年）技工技師教育現(xiàn)狀：目前，技工院校依據(jù)辦學(xué)水平和培養(yǎng)目標(biāo)分為三類：普通技工學(xué)校主要培養(yǎng)初、中級(jí)技術(shù)工人，高級(jí)技工學(xué)校主要培養(yǎng)中、高級(jí)技術(shù)工人，技師學(xué)院主要培養(yǎng)后備高技能人才。目前，全國共有技工院校近3000所，其中，技師學(xué)院380所，高級(jí)技工學(xué)校340余所，在校生380余萬人。技工院校就業(yè)率一直保持在96%以上，一大批骨干學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到100%。技工院校70%以上的在校生來自農(nóng)村，是將農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培養(yǎng)成為新興產(chǎn)業(yè)大軍的搖籃。15到2015年，全國技能勞動(dòng)者總量達(dá)到1.25億人，其中高級(jí)工以上的高技能人才達(dá)到3400萬人（高級(jí)技師140萬人，技師630萬人，高級(jí)工2630萬人），占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到27%到2020年，全國技能勞動(dòng)者總量達(dá)到1.4億人，其中高級(jí)工以上的高技能人才達(dá)到3900萬人（高級(jí)技師180萬，技師820萬，高級(jí)工2900萬），占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到28%前景預(yù)測(cè)：2020年需高技能人才990萬人（不含存量缺口440萬人）。16到2020年，全國建成1200個(gè)高技能人才培訓(xùn)基地。100所國家級(jí)示范技師學(xué)院，300所骨干國家重點(diǎn)技工院校。到2020年，全國新培養(yǎng)技師350萬人，高級(jí)技師100萬人，使高技能人才總量達(dá)到3900萬人。國家重點(diǎn)推動(dòng)加強(qiáng)上述行業(yè)（領(lǐng)域）50萬名高級(jí)技師培訓(xùn)。依托中華技能大獎(jiǎng)、全國技術(shù)能手和其他有絕技絕活的技能大師建立技能大師工作室。到2020年底前，全國建成1000個(gè)左右國家級(jí)技能大師工作室。17五、學(xué)生報(bào)讀技師學(xué)院的優(yōu)勢(shì)1、技師學(xué)院專業(yè)的學(xué)生取得相應(yīng)的高級(jí)工技能等級(jí)證書、幼教專業(yè)可取得幼兒教師資格證書及相關(guān)的高級(jí)工證書、護(hù)理專業(yè)取得護(hù)士資格證書及相關(guān)的高級(jí)工技能證書，對(duì)成績較差，有就讀意愿的學(xué)生，應(yīng)該是一個(gè)好的選擇。2、獲得技師學(xué)院高級(jí)工（預(yù)備技師）畢業(yè)證書，享受與大專相同的優(yōu)惠政策。從用人單位來看，他們更看重畢業(yè)生的高級(jí)工證書，更利于學(xué)生就業(yè)。3、從技工技師教育特點(diǎn)，更注重學(xué)生的專業(yè)技能操作，利于學(xué)生今后職業(yè)生涯的發(fā)展和快速高質(zhì)量就業(yè)。4.可以享受國家特殊經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助