鄂托克前旗簡(jiǎn)介

鄂托克前旗基本情況鄂托克前旗于1980年8月建旗，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市西南部，地處蒙陜寧三省區(qū)交界。境內(nèi)主要由毛烏素沙地和鄂爾多斯梁地兩大地貌構(gòu)成，土地總面積1.218萬平方公里。全旗轄4個(gè)鎮(zhèn)，68個(gè)嘎查村，總?cè)丝?.52萬人,其中蒙古族人口約占總?cè)丝诘?1%，是一個(gè)以蒙古族為主體，漢族占多數(shù)的少數(shù)民族地區(qū)。礦產(chǎn)資源得天獨(dú)厚，煤炭主要分布在上海廟鎮(zhèn)境內(nèi)，與寧夏寧東煤田屬同一煤系，石炭二疊紀(jì)和侏羅紀(jì)兩種含煤地層同處一地，分布面積4000多平方公里，已探明儲(chǔ)量142億噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量為500億噸以上。世界級(jí)整裝天然氣田蘇里格氣田60%以上分布在我旗境內(nèi)，已探明儲(chǔ)量5000億立方米。探明鹽儲(chǔ)量250萬噸，芒硝儲(chǔ)量200萬噸，石膏儲(chǔ)量1.3億噸，方沸石儲(chǔ)量40億噸，優(yōu)質(zhì)紫砂陶土儲(chǔ)量100億噸，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用前景十分可觀。藥材資源非常豐富，素有“藥材之鄉(xiāng)”的美稱，是我國(guó)梁外甘草和天然麻黃的主要產(chǎn)地之一，野生甘草保存面積425萬畝，麻黃保存面積26萬畝。另外，苦豆草、枸杞、銀柴、大黃等野生藥材資源廣泛分布于全旗境內(nèi)。旅游資源獨(dú)具特色，境內(nèi)有古河套人遺址、宥州城、明長(zhǎng)城等歷史古跡和三段地工委、王震井、延安民院城川紀(jì)念館等革命舊址。絢麗多姿的草原大漠風(fēng)光，文化底蘊(yùn)深厚的古城遺址，濃郁的鄂爾多斯民族風(fēng)情，展現(xiàn)出這片神奇土地的誘人魅力。2010年，全旗上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)中央“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”、自治區(qū)“富民強(qiáng)區(qū)”和市委“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新強(qiáng)市”及“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強(qiáng)發(fā)展活力，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大提速、發(fā)展活力大提升、地區(qū)特色大展現(xiàn)、人民生活大改善、社會(huì)建設(shè)大進(jìn)步。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值50億元，同比增長(zhǎng)36.7%；財(cái)政收入達(dá)到10億元，同比增長(zhǎng)119.6%，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年翻番；固定資產(chǎn)投資完成100?1億元，同比增長(zhǎng)66%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到10億元，同比增長(zhǎng)25%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到20270元，同比增長(zhǎng)10.6%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到9000元，同比增長(zhǎng)13%。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在超額完成預(yù)定目標(biāo)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)超一”，即固定資產(chǎn)投資超過100億元，財(cái)政收入超過10億元?！笆濉睍r(shí)期，全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以富民強(qiáng)旗為目標(biāo)，把項(xiàng)目建設(shè)作為主攻方向，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為強(qiáng)大引擎，把保障民生作為根本任務(wù)，著力加快新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大飛躍、社會(huì)事業(yè)大進(jìn)步、城鄉(xiāng)面貌大變化、人民生活水平大提升，建設(shè)文明祥和富裕的鄂前旗。主要預(yù)期目標(biāo)是：“三個(gè)突破”、“兩個(gè)高于”。“三個(gè)突破”，即財(cái)政收入、地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資年均增幅超過30%，到“十二五”末，財(cái)政收入、地區(qū)生產(chǎn)總值分別突破50億元、200億元，五年固定資產(chǎn)投資總額突破1000億元；“兩個(gè)高于”，即財(cái)政收入、地區(qū)生產(chǎn)總值人均值高于全市平均水平；城鎮(zhèn)化率達(dá)到87%，高于全市平均水平；實(shí)現(xiàn)“整體實(shí)力排名位次前移、局部工作進(jìn)入全市前列”。2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：“三個(gè)超30%，兩個(gè)確?！?，即地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資增幅超過30%，分別達(dá)到65億元、13億元、130億元以上；確保城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)牧民人均純收入穩(wěn)步增加，均增長(zhǎng)18%以上，分別達(dá)到2.5萬元、1萬元。上海廟能源化工基地簡(jiǎn)介上海廟能源化工基地是2001年經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的自治區(qū)級(jí)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積約1800平方公里。基地位于蒙、陜、寧三省區(qū)交界處的上海廟鎮(zhèn)境內(nèi)，地處呼、包、銀經(jīng)濟(jì)帶之中，介于寧東、蒙西兩大經(jīng)濟(jì)板塊之間，與全國(guó)十三個(gè)億噸級(jí)煤炭生產(chǎn)基地之一的寧夏寧東煤田和寧東能源化工基地毗鄰，處于我國(guó)西煤東運(yùn)、北煤南運(yùn)的結(jié)合部。基地距寧夏銀川市區(qū)35公里，距銀川河?xùn)|國(guó)際機(jī)場(chǎng)25公里?；啬喜颗c銀青高速公路、古青高速公路相連，北部與寧夏省道203公路相接，西至銀川、東接包茂高速的敖銀公路橫貫基地。北連東烏鐵路、南接太中銀鐵路的三新鐵路縱穿基地，規(guī)劃建設(shè)的新上海廟至定邊鐵路、新上海廟至陶利鐵路接軌西銀鐵路和包西鐵路?；鼐嚯x黃河直線距離15公里,引水高程180米，取水方便。上海廟煤田是一個(gè)儲(chǔ)量大、煤質(zhì)好、地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單的大型整裝煤田，主要由侏羅紀(jì)和石炭二疊紀(jì)兩個(gè)成煤區(qū)組成，煤炭資源分布面積4000多平方公里，探明儲(chǔ)量142億噸，預(yù)計(jì)遠(yuǎn)景儲(chǔ)量500億噸以上。煤種主要有氣煤、肥煤和長(zhǎng)焰煤、不粘煤，煤質(zhì)具有低灰、低硫、低瓦斯、特低磷、高發(fā)熱量等特點(diǎn)，是理想的化工用煤和環(huán)保型動(dòng)力用煤。上海廟地區(qū)還有豐富的天然氣、煤層氣等資源，多種資源同處一地，開發(fā)潛力巨大。上海廟能源化工基地堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃，先后委托國(guó)內(nèi)一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制完成了《上海廟礦區(qū)總體規(guī)劃》、《上海廟能源化工基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《上海廟能源化工基地總體規(guī)劃》、《上海廟能源化工園總體規(guī)劃》、《上海廟能源化工基地10X1000MW電源點(diǎn)規(guī)劃》、《上海廟能源化工基地總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》和《上海廟鎮(zhèn)總體規(guī)劃》等16個(gè)規(guī)劃，形成了完善的規(guī)劃體系。其中，《上海廟礦區(qū)總體規(guī)劃》于2007年11月獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，《上海廟能源化工基地總體規(guī)劃》于2008年6月獲得內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委批復(fù)，《上海廟能源化工基地總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》于2007年12月獲得內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)保局批復(fù)，《上海廟鎮(zhèn)總體規(guī)劃》于2008年5月獲得鄂爾多斯市人民政府批復(fù)，其它規(guī)劃均通過了由內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委和相關(guān)廳局組織的評(píng)審。按照國(guó)家發(fā)改委和自治區(qū)人民政府建設(shè)具有國(guó)際先進(jìn)水平、環(huán)保型的國(guó)家大型現(xiàn)代化能源化工基地的要求，委托煤炭工業(yè)西安設(shè)計(jì)研究院對(duì)《上海廟礦區(qū)總體規(guī)劃》進(jìn)行修編，目前，編制成果已上報(bào)自治區(qū)發(fā)改委待批。同時(shí)委托北京石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院正在對(duì)《上海廟能源化工基地開發(fā)總體規(guī)劃》、《上海廟能源化工基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《上海廟能源化工基地化工集中區(qū)總體規(guī)劃》進(jìn)行修編。上海廟能源化工基地重點(diǎn)發(fā)展煤炭、煤電、煤化工三大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑“煤炭為基礎(chǔ)、煤電為支撐、煤化工為主導(dǎo)”的循環(huán)產(chǎn)業(yè)格局。到2015年形成“253”產(chǎn)業(yè)格局，即煤化工裝置生產(chǎn)能力達(dá)到200萬噸以上，火電裝機(jī)容量達(dá)到500萬千瓦，煤炭生產(chǎn)能力達(dá)到3000萬噸；到2020年形成“876”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，即煤化工產(chǎn)能達(dá)到800萬噸，火電裝機(jī)容量達(dá)到700萬千瓦以上，煤炭生產(chǎn)能力達(dá)到6000萬噸。內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府、寧夏回族自治區(qū)人民政府、中國(guó)煙草總公司和神華寧煤集團(tuán)已達(dá)成協(xié)議，按照國(guó)家建設(shè)大型煤炭基地、培育大型煤炭企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展模式，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合和有序開發(fā)的原則，結(jié)合內(nèi)蒙古上海廟礦區(qū)和寧夏寧東能源化工基地發(fā)展的實(shí)際，積極推進(jìn)跨地區(qū)特大型能源基地的建設(shè)步伐，努力把寧東一上海廟能源化工基地建成具有國(guó)際先進(jìn)水平、環(huán)保型的國(guó)家大型現(xiàn)代化能源化工基地。上海廟生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)按照鄂爾多斯市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)“三區(qū)”規(guī)劃，從2007年開始，我旗在禁止開發(fā)區(qū)和部分限制開發(fā)區(qū)全面推進(jìn)生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)建設(shè)，到目前已建成生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)747萬畝，占全旗總面積的41%（90%集中在上海廟鎮(zhèn)）,共轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民5287戶16941人。其中,2007年建設(shè)217萬畝，整體搬遷轉(zhuǎn)移上海廟鎮(zhèn)7個(gè)嘎查、1個(gè)國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)的農(nóng)牧民902戶3005人;2008年建設(shè)350萬畝，整體搬遷轉(zhuǎn)移上海廟鎮(zhèn)7個(gè)嘎查、1個(gè)國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)，昂素鎮(zhèn)3個(gè)嘎查，敖鎮(zhèn)3個(gè)村和城川鎮(zhèn)1個(gè)村的3768戶11820人；2009年建設(shè)180萬畝，整體搬遷轉(zhuǎn)移上海廟鎮(zhèn)6個(gè)嘎查村、1個(gè)國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)的617戶2116人。為確保生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)，我們?cè)谌尕瀼貓?zhí)行鄂爾多斯市人口轉(zhuǎn)移政策的同時(shí)，制定出臺(tái)了我旗的禁止開發(fā)區(qū)人口整體轉(zhuǎn)移實(shí)施辦法及優(yōu)惠政策，給予轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民住房補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼和培訓(xùn)再就業(yè)補(bǔ)貼。目前，在上海廟鎮(zhèn)和敖鎮(zhèn)集中建設(shè)了轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民保障性住房1439套，并在敖鎮(zhèn)啟動(dòng)建設(shè)轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)園區(qū)。在旗民族職業(yè)中學(xué)進(jìn)行轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民技能培訓(xùn)，已有3000多人參加了培訓(xùn)。有2850名轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民加入城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)各項(xiàng)工作全面推進(jìn)。通過四年的集中建設(shè)，全旗草牧場(chǎng)得到了休養(yǎng)生息、自然修復(fù)，草原的植被覆蓋度逐步提高，全旗植被覆蓋度從2000年的41%達(dá)到80%；森林覆蓋率從7.8%達(dá)到15.4%。三段地社區(qū)黨建“區(qū)協(xié)、鎮(zhèn)管、旗統(tǒng)籌”模式為了創(chuàng)造性開展農(nóng)牧區(qū)社區(qū)黨建工作，扎實(shí)推進(jìn)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，根據(jù)市委構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建新格局和旗委“構(gòu)筑大黨建格局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促和諧”的要求，在認(rèn)真調(diào)查研究和論證的基礎(chǔ)上，決定在三段地社區(qū)實(shí)施社區(qū)黨建“區(qū)協(xié)、鎮(zhèn)管、旗統(tǒng)籌”模式。一、 模式內(nèi)涵“區(qū)協(xié)、鎮(zhèn)管、旗統(tǒng)籌”模式的具體內(nèi)涵是：區(qū)協(xié)”，即：由三段地社區(qū)黨總支協(xié)調(diào)、協(xié)管六個(gè)村黨支部，協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)籌推進(jìn)“一區(qū)六村”區(qū)域產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)和民生事業(yè)發(fā)展；“鎮(zhèn)管”，即：三段地社區(qū)黨總支隸屬鎮(zhèn)黨委，對(duì)6個(gè)嘎查村黨支部實(shí)行鎮(zhèn)黨委直管和社區(qū)黨總支協(xié)管的雙重管理；“旗統(tǒng)籌”，即：由旗委組織部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鎮(zhèn)黨委及社區(qū)共建單位和社區(qū)所協(xié)各村包扶單位，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成合力，共同推進(jìn)三段地社區(qū)和嘎查村統(tǒng)籌發(fā)展、一體化發(fā)展。二、 組建方式采取“社區(qū)+市場(chǎng)+協(xié)會(huì)+企業(yè)+嘎查村”的方式，利用原三段地鎮(zhèn)機(jī)關(guān)所在地資源組建社區(qū)，發(fā)展和繁榮市場(chǎng)，建立健全經(jīng)濟(jì)組織，并充分發(fā)揮其應(yīng)有作用，興辦物流業(yè)，致富社區(qū)居民及周邊農(nóng)牧民，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，集約發(fā)展。三、 總體目標(biāo)通過推行“區(qū)協(xié)、鎮(zhèn)管、旗統(tǒng)籌”黨建工作模式，凝聚旗、鎮(zhèn)、區(qū)（村）三級(jí)智慧和力量，謀求“四大統(tǒng)籌”，即:統(tǒng)籌公共服務(wù)向農(nóng)牧區(qū)延伸，統(tǒng)籌現(xiàn)代文明向農(nóng)牧區(qū)輻射，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)要素向社區(qū)集中，統(tǒng)籌農(nóng)牧業(yè)人口向社區(qū)轉(zhuǎn)移集聚。做大做強(qiáng)“四大產(chǎn)業(yè)”，即：以育肥羊、土雞為主的特色養(yǎng)殖業(yè)，以檸條加工利用為主的特色加工業(yè)，以瓜果蔬菜為主的特色種植業(yè)，以活畜交易為主的農(nóng)畜產(chǎn)品物流業(yè)。構(gòu)筑建設(shè)好“四大基地”，即：把三段地社區(qū)建設(shè)成為蒙陜寧三省區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品的集散基地、革命傳統(tǒng)教育和紅色旅游基地、黨員干部和農(nóng)牧民培訓(xùn)教育基地、以檸條為主要原料的配合飼料加工基地，著力打造全旗統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“節(jié)點(diǎn)”和示范點(diǎn)。四、保障措施1、加強(qiáng)社區(qū)組織體系建設(shè)。鎮(zhèn)黨委要把與三段地社區(qū)相鄰的6個(gè)嘎查村黨支部納入社區(qū)黨總支管理，構(gòu)建黨總支協(xié)調(diào)、協(xié)管、協(xié)助各黨支部和村（居）民委員會(huì)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的組織體系。2、 加強(qiáng)社區(qū)活動(dòng)陣地建設(shè)。鎮(zhèn)黨委要總體規(guī)劃，各共建、包扶單位需全力扶助，加強(qiáng)陣地資源整合，建立“一區(qū)六村”聯(lián)合辦公陣地、多功能大廳、便民辦事服務(wù)大廳等場(chǎng)所，不斷完善功能，發(fā)揮其應(yīng)有作用，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用。3、 加強(qiáng)社區(qū)便民服務(wù)體系建設(shè)。社區(qū)要充分借助便民辦事服務(wù)大廳這個(gè)主要服務(wù)平臺(tái)，集中、務(wù)實(shí)、高效地開展以民生、產(chǎn)業(yè)、信息、便利為主的四大服務(wù)，將計(jì)劃生育、勞動(dòng)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、法律服務(wù)、社會(huì)治安、農(nóng)牧民培訓(xùn)、生產(chǎn)技術(shù)信息、產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)等服務(wù)項(xiàng)目集中到便民服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸，政府職能發(fā)揮向農(nóng)村牧區(qū)前移，讓農(nóng)牧民及社區(qū)居民足不出社區(qū)就能享受到社區(qū)給群眾帶來的便利和實(shí)惠。同時(shí)，要特別注重統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平的提升，切實(shí)利用便民辦事服務(wù)大廳這個(gè)平臺(tái)，使服務(wù)到位；依托市場(chǎng)把物流搞活；靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)；積極探索“社區(qū)+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”市場(chǎng)運(yùn)作模式，發(fā)揮社區(qū)引領(lǐng)協(xié)會(huì)和農(nóng)戶的優(yōu)勢(shì)作用，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)社區(qū)搭臺(tái)，協(xié)會(huì)唱戲，農(nóng)牧民受益的目的。4、 加強(qiáng)社區(qū)工作制度機(jī)制建設(shè)。社區(qū)要在鎮(zhèn)黨委的有力領(lǐng)導(dǎo)下，探索實(shí)施集市日（星期六）集中辦公制度，即：每周六“一區(qū)六村”干部必須在聯(lián)合辦公陣地集中辦理黨務(wù)、村（居）務(wù)等事項(xiàng)，方便農(nóng)牧民、社區(qū)居民以及廣大村（居）民在交流趕集之際辦理想辦、需辦的公共事項(xiàng)。同時(shí)，實(shí)施聯(lián)合開展活動(dòng)制度，即：“一區(qū)六村”在政策宣傳、黨員和農(nóng)牧民教育、黨日活動(dòng)、節(jié)日慶祝等共性活動(dòng)方面由鎮(zhèn)黨委和社區(qū)黨總支統(tǒng)一組織，集中開展。5、 加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民的培訓(xùn)教育。充分利用市場(chǎng)、社區(qū)聯(lián)合辦公活動(dòng)陣地、農(nóng)牧民培訓(xùn)中心、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園等平臺(tái)，依靠社區(qū)經(jīng)濟(jì)合作組織、產(chǎn)業(yè)合作組織把農(nóng)牧民組織起來，并通過科技入戶、電化教育、遠(yuǎn)程教育等多種形式對(duì)農(nóng)牧民進(jìn)行有針對(duì)性地培訓(xùn)，逐步提升農(nóng)牧民的綜合素質(zhì)，力爭(zhēng)把農(nóng)牧民培養(yǎng)成為有知識(shí)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、闖市場(chǎng)，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力強(qiáng)、帶頭致富水平高的社會(huì)主義新型農(nóng)牧民。6、 加強(qiáng)社區(qū)集鎮(zhèn)建設(shè)。在現(xiàn)有社區(qū)集鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，圍繞和突出三段地農(nóng)畜交易市場(chǎng)這一中心和重點(diǎn)，通過廣泛調(diào)研，深入論證，科學(xué)構(gòu)筑，統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步充實(shí)和完善社區(qū)集鎮(zhèn)建設(shè)思路，制定近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，特別是要加強(qiáng)社區(qū)水、電、路、訊、教育、文化、衛(wèi)生、托幼養(yǎng)老以及餐飲服務(wù)業(yè)等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的配套，增強(qiáng)集鎮(zhèn)承載力，提升集鎮(zhèn)建設(shè)品位。同時(shí)，還要通過生態(tài)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)等途徑，不斷促進(jìn)轉(zhuǎn)移過渡人口逐步向社區(qū)集中，擴(kuò)大社區(qū)人口規(guī)模，集聚人氣，助長(zhǎng)財(cái)氣，促進(jìn)社區(qū)集鎮(zhèn)建設(shè)上檔次、上水平。7、 加強(qiáng)社區(qū)統(tǒng)籌共建工作力度。旗委組織部要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨建工作的宏觀服務(wù)和指導(dǎo)，統(tǒng)籌各方，配置資源，匯集力量，全力推進(jìn)該模式的實(shí)施和拓展。敖鎮(zhèn)黨委要總體擺布，牽頭抓總，搞好協(xié)調(diào)，抓好落實(shí)。民政局要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)解決好社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)、群眾性