第三講-阿爾蒙德-的政治結構功能主義理論-pp課件

第三講阿爾蒙德的政治結構功能主義理論(politicalstructure-functionalism)1ppt課件政治結構功能主義是政治系統(tǒng)理論的一個流派，以阿爾蒙德為代表。2ppt課件阿爾蒙德的政治結構—功能主義3ppt課件主要理論來源（一）：塔爾科特·帕森斯(TalcottParsons)

社會結構-功能主義阿爾蒙德的政治結構-功能主義的主要理論來源是社會結構-功能主義。4ppt課件塔爾科特·帕森斯是美國現(xiàn)代社會學的奠基人，主要著作有《社會行動的結構》、《社會系統(tǒng)》、《經(jīng)濟與社會》、《關于行動的一般理論》。5ppt課件帕森斯把系統(tǒng)論引入社會學研究，提出了社會結構-功能主義，主要觀點體現(xiàn)在其最具代表性的著作《社會系統(tǒng)》（1951）一書中。其理論要點包括：6ppt課件1、社會結構：是具有不同基本功能的、多層面的次系統(tǒng)所組成的一種“總體社會系統(tǒng)”，這個總系統(tǒng)包括四個子系統(tǒng)：經(jīng)濟系統(tǒng)、政治系統(tǒng)、社會系統(tǒng)和文化系統(tǒng)。7ppt課件2、一個系統(tǒng)就是一個行為框架，所有的人類行為都發(fā)生于其內(nèi)。系統(tǒng)的環(huán)境就是其他的社會系統(tǒng)、文化系統(tǒng)和物質(zhì)系統(tǒng)。個人是“行為者”，受到系統(tǒng)共有價值體系的規(guī)范和約束，在這個系統(tǒng)中發(fā)揮各自的作用。8ppt課件每個系統(tǒng)都有其需要，系統(tǒng)的穩(wěn)定就取決于其需要的滿足程度。9ppt課件3、社會是具有一定結構的系統(tǒng)，社會的各組成部分以有序的方式相互關聯(lián)，并對社會整體發(fā)揮著必要的功能，維持整體的動態(tài)的均衡秩序。10ppt課件功能：任何系統(tǒng)都必須具備四大功能才能維持均衡與生存：適應、目標達成、整合和模式維持。11ppt課件社會系統(tǒng)中各個子系統(tǒng)分別執(zhí)行不同的功能：“經(jīng)濟系統(tǒng)”執(zhí)行適應環(huán)境的功能；“政治系統(tǒng)”執(zhí)行目標達成功能；“社會系統(tǒng)”執(zhí)行整合功能；“文化系統(tǒng)”執(zhí)行模式維護功能。12ppt課件系統(tǒng)的適應功能系統(tǒng)的適應功能，指的是該系統(tǒng)滿足“行為者”日益增加的需求的能力。它關系到社會系統(tǒng)與其物質(zhì)環(huán)境之間的相互關系，這種關系導致資源的供應，而資源的供應是實現(xiàn)整個系統(tǒng)的目標及其各種子目標的基本手段。也就是經(jīng)濟系統(tǒng)的主要功能。13ppt課件目標達成功能目標達成功能，指的是集體和各單位在達成系統(tǒng)自身目標方面為了產(chǎn)生該系統(tǒng)與其環(huán)境之間最佳的相互關系而作出的協(xié)調(diào)活動。這種功能是由國家或政治體來履行的，也就是由政治系統(tǒng)來履行。14ppt課件系統(tǒng)的整合功能系統(tǒng)的整合功能。它指的是系統(tǒng)內(nèi)各單位之間的調(diào)適。帕森斯認為，在每個社會系統(tǒng)中總是存在著一些雖不為規(guī)范所禁止，但是仍然不利于整合的行為。這就需要整合，履行整合功能的結構是強制性的國家機器和非強制性的社會制度，也就是社會系統(tǒng)的功能。15ppt課件模式維持功能模式維持功能，指的鞏固系統(tǒng)根本原則的能力。其中，家庭或家庭的角色起著極其重要的作用，其它諸如學校、教會、工會這類社群也很重要。這涉及到主要價值的涵化(acculturation)和傳遞等問題，由文化系統(tǒng)履行這種功能。16ppt課件社會結構功能主義對政治學的影響60年代中期，結構-功能分析成為整個社會科學中最時興的方法之一，它也對政治學產(chǎn)生重要影響，成為政治學的主要研究和解釋模式之一，直接推動了政治結構功能主義學派的誕生。政治結構功能主義的代表人物：阿爾蒙德、米歇爾、阿普特和弗雷德·W.里格斯(FredW.Rings)。17ppt課件主要理論來源（二）伊斯頓的政治系統(tǒng)理論請參看前面第二講“伊斯頓的一般政治系統(tǒng)理論”。18ppt課件阿爾蒙德的政治結構—功能主義阿爾蒙德吸取了帕森斯的社會結構-功能主義理論觀點，在伊斯頓的政治系統(tǒng)理論基礎上，提出了政治結構-功能主義。政治結構功能分析方法試圖通過剖析政治結構和政治功能而揭示出政治系統(tǒng)運轉的規(guī)律。19ppt課件阿爾蒙德主要代表作阿爾蒙德在吸取帕森斯結構功能主義理論的基礎上，對伊斯頓的政治體系理論作了發(fā)展，提出政治結構—功能主義的分析模式。他的代表作：《比較政治體系》（1956年）《發(fā)展中地區(qū)政治》（1960年）《比較政治學：發(fā)展的路徑》（1966年）《公民文化—五國的政治態(tài)度和民主》20ppt課件基本概念及內(nèi)涵：政治系統(tǒng)、結構、功能阿爾蒙德因襲了戴維·伊斯頓等人關于“政治體系”的定義，指出:“政治體系是社會在其國內(nèi)和國際環(huán)境中，有意識地制定和追求集體目標的工具?！?1ppt課件政治系統(tǒng)由相互聯(lián)系的政治結構所組成，而政治結構又由相互聯(lián)系、相互作用的政治角色所構成。22ppt課件政治體系不僅包括政府機構，如立法機關、法院和行政部門，而且包括所有結構中與政治有關的方面。其中有親屬關系、社會等級集團等傳統(tǒng)結構，還有諸如動亂之類的社會非正規(guī)現(xiàn)象，以及政黨、利益集團和大眾傳播工具之類的非政府性組織等。23ppt課件結構結構（structure）：某一系統(tǒng)內(nèi)由特定行為主體所構成的組織安排、反復出現(xiàn)的行為方式或不同角色之間相對穩(wěn)定的關系。24ppt課件具體來說，阿爾蒙德所指的政治結構包括各種政治機構，主要是利益集團、政黨、立法機關、行政機關、政府官員和法院等六種政治結構。25ppt課件功能功能(function)：各種行為主體的行為方式之目的和過程相關聯(lián)的影響或行為結果。26ppt課件阿爾蒙德結構—功能主義中的功能指的是各種政治機構所承擔或履行的專門任務。27ppt課件阿爾蒙德的政治體系運行模式輸入轉換對環(huán)境的輸出環(huán)境結果要求參與者支持服從者支持制定政策過程提取分配管制象征國內(nèi)和國際福利和安全以前的環(huán)境狀態(tài)環(huán)境的內(nèi)生變化28ppt課件政治結構功能分析的基本假設政治結構功能分析有三個基本假設：第一，它假定政治結構的普遍性，即所有政治系統(tǒng)都擁有履行相同功能的同樣結構；29ppt課件第二，政治功能的普遍性，即不管是正式的政治結構，還是非正式的政治結構都具有政治功能；30ppt課件第三，政治結構的多功能性，即所有政治結構的功能都是多方面的。31ppt課件政治系統(tǒng)的功能在早期，阿爾蒙德早期比較重功能而輕結構，他把政治系統(tǒng)的功能分為七個方面，其中前4項實際上是系統(tǒng)的輸入功能，后三項是其輸出功能。(1)利益或需求的表達；(2)利益整合（interestsintegration）;32ppt課件(3)政治社會化和政治錄用（politicalrecruitment）；(4)政治溝通或信息發(fā)送；33ppt課件(5)法規(guī)制訂；(6)法規(guī)執(zhí)行；(7)法規(guī)調(diào)整。34ppt課件后來，阿爾蒙德對自己的理論進行了修正，一方面他重新表達了功能的概念，他把前面所提到的七項功能歸納為“轉變”功能，另增加了兩大功能：系統(tǒng)的“維持”及“適應”或“能力”功能；另一方面他加強了對結構的研究。

35ppt課件他認為，能力、轉變和維持三大功能有著層次的不同。36ppt課件能力功能(capabilityfunction)指的是政治系統(tǒng)的能力，尤其是政府的能力，這一層次的能力主要包括規(guī)約的(regulative)能力、提取的(extractive)能力、分配的(distributive)能力和反應的(responsive)能力，它們決定系統(tǒng)在環(huán)境中的表現(xiàn)；37ppt課件轉變功能是系統(tǒng)內(nèi)部層次的功能，它包括利益表達、利益整合、政治溝通、法規(guī)制定、法規(guī)執(zhí)行和法規(guī)調(diào)整等，它涉及到輸入-輸出的交換過程，因而與系統(tǒng)處理環(huán)境性的需求與壓力有關。38ppt課件維持與調(diào)整功能是深層的功能，因為它就是政治社會化和政治錄用。39ppt課件體系功能政治體系的功能包括：1、政治社會化：政治社會化是政治文化形成、維持和改變的過程。每個政治體系都有某些執(zhí)行政治社會化功能的結構，它們影響政治態(tài)度，灌輸政治價值觀念，把政治技能傳授給公民和精英人物。40ppt課件2、政治錄用：包括兩個不同的方面：選擇人員來擔當角色和使他們按所期望的角色方式發(fā)揮作用所需的刺激。41ppt課件每種政治體系都必定通過某種方式選用人員在政治結構中擔當各種角色?？偨y(tǒng)、國會議員、政黨領袖、法官、選民和納稅人都必須經(jīng)過選擇和發(fā)動。42ppt課件某些角色可能有許多人想來承擔，而另一些角色，如納稅人角色等，則可能被視為負擔。但是，要使政治體系持續(xù)下去，就需要得到普遍的服從和參與。每一種角色都要通過錄用功能來完成。43ppt課件大多數(shù)的政治角色是在政府行政機構任職?！蠖鄶?shù)政治體系給這些角色的主要是經(jīng)濟的刺激。44ppt課件公民角色的錄用政治過程中公民角色有兩種主要的類型：參與者角色和順從者角色。參與者角色指擔任角色的公民作出一定的努力來影響正在進行的政策制訂過程。順從者角色是指擔任角色的公民參與執(zhí)行政策。45ppt課件參與者角色的錄用參與者角色的資格通常是由社會的決策結構規(guī)定的，而這些結構本身則往往是在某種憲法約束下活動的。46ppt課件順從者角色的錄用1、法律法規(guī)。2、道德規(guī)范。比如政府促使人們服從稅收規(guī)定的主要刺激是強制力，國民非法逃稅將受到嚴厲的懲罰，但是，從道德規(guī)范上強調(diào)遵守法律和做模范公民也是對強制力的一種補充。47ppt課件盡管參與者角色對民主政治體系中的政策制訂來說可能是非常重要的，但所有政治體系中最普遍的公民角色還是順從者角色。48ppt課件現(xiàn)代政治體系中公民參與者角色和順從者角色的類型參與者角色順從者角色利益表達者角色地方范圍的聯(lián)系人積極的利益集團成員資源提供者納稅人應征入伍者利益綜合角色競爭性選舉中的選民競選積極分子資源享受者享受福利者享受社會保險者政策制訂角色公民投票中的選民自治委員會或城鎮(zhèn)會議的成員行為管制的順從者宗法公民送子女上學的父母遵守健康和安全規(guī)章的制造商人

象征的接受者誓言保證者或效忠宣誓人非競爭性選舉中的選民現(xiàn)代政治體系中公民參與者角色和順從者角色的類型49ppt課件過程功能過程的功能主要實現(xiàn)輸入與輸出的轉換。包括：1、利益表達：當某個集團或個人提出一項政治要求時，政治過程就開始了。這種提出要求的過程稱為利益表達。利益表達可以由許多不同的結構以不同的方式進行。50ppt課件2、利益聚合：把各種要求轉變成重大政策選擇的功能，稱作利益聚合。51ppt課件3、政策制定：決策是政治過程的關鍵性階段,是把有效的政治要求轉換成權威性決策的階段。所謂有效的要求，即擁有各種資源的政治競爭者所提出的那些要求。52ppt課件4、政策實施：決策和政策實施是兩個連續(xù)的過程，從條文到付諸行動。53ppt課件政策功能政策輸出：資源的提取、產(chǎn)品和服務的分配、行為的管制以及符號和信息的交流；政策分析：溝通輸入與輸出的反饋。54ppt課件政治體系的產(chǎn)品在阿爾蒙德等學者看來，就像企業(yè)生產(chǎn)各種產(chǎn)品一樣，政治體系也是要服務于人的需要的，因此也要生產(chǎn)出福利、安全、公平、法制等政治產(chǎn)品。（《比較政治學：體系、過程和政策》）55ppt課件阿爾蒙德把政治體系的這些產(chǎn)品分為三類：體系產(chǎn)品、過程產(chǎn)品和政策產(chǎn)品，每一類產(chǎn)品又被區(qū)分為國內(nèi)產(chǎn)品和國際產(chǎn)品兩類，他們還將這些產(chǎn)品列出了一個詳細的圖表。56ppt課件政治體系的生產(chǎn)力政治體系具有生產(chǎn)力，生產(chǎn)各種政治產(chǎn)品，包括體系產(chǎn)品、過程產(chǎn)品和政策產(chǎn)品，其中每類產(chǎn)品又分為國內(nèi)產(chǎn)品和國際產(chǎn)品。57ppt課件政治產(chǎn)品的類別國內(nèi)產(chǎn)品國際產(chǎn)品

體系產(chǎn)品體系維持

過程和內(nèi)容的規(guī)則性及可預見性國際交往中的規(guī)則性和可預見性體系適應

結構和文化對國內(nèi)環(huán)境中產(chǎn)生的挑戰(zhàn)和機會的適應性結構和文化對國際環(huán)境中產(chǎn)生的挑戰(zhàn)和機過程產(chǎn)品參與

實現(xiàn)對國內(nèi)輸出的手段性活動

直接產(chǎn)生功效和尊嚴感的活動對國外輸出的手段性活動；通過愛國性的或國際性的輸入直接產(chǎn)生功效和尊嚴的活動服從與支持

對法律服從與支持的手段性的（為了免受制裁）服從，完成義務，提供各種服務的機會，取得成就

手段性地（為了免受制裁）履行軍事和其他對外義務，提供愛國性服務和/或國際性服務的機會

司法程序

法律面前人人平等公正的程序國際程序鼓勵國外

國際程序鼓勵國外的公正司法程序政策產(chǎn)品福利

人均增長；數(shù)量和成分

分配公平

經(jīng)濟增長，提高國家的國際形象分配公平，促進對外貿(mào)易，經(jīng)濟增長和福利

安全

人身和財產(chǎn)安全

公共秩序

國家安全解決國際沖突的貢獻

自由

免受管制

私生活不受干擾主權鼓勵各國國內(nèi)的自由

政治體系生產(chǎn)力圖表58ppt課件體系產(chǎn)品體系產(chǎn)品有兩種：體系維持與體系適應。1、體系維持

國內(nèi)產(chǎn)品：過程和內(nèi)容的規(guī)則性及可預見性國際產(chǎn)品：國際交往中的規(guī)則性和可預見性59ppt課件2、體系適應

國內(nèi)產(chǎn)品：結構和文化對國內(nèi)環(huán)境中產(chǎn)生的挑戰(zhàn)和機會的適應性國際產(chǎn)品：結構和文化對國際環(huán)境中產(chǎn)生的挑戰(zhàn)和機遇的適應性。60ppt課件過程產(chǎn)品

過程產(chǎn)品包括：參與、服從與支持、司法程序1、參與國內(nèi)產(chǎn)品：實現(xiàn)對國內(nèi)輸出的手段性活動，直接產(chǎn)生功效和尊嚴感的活動。

國際產(chǎn)品：對國外輸出的手段性活動；通過愛國性的或國際性的輸入直接產(chǎn)生功效和尊嚴的活動。

61ppt課件2、服從與支持國內(nèi)產(chǎn)品：對法律的手段性的（為了免受制裁）服從，完成義務，提供各種服務的機會，取得成就。國際產(chǎn)品：手段性地（為了免受制裁）履行軍事和其他對外義務，提供愛國性服務和/或國際性服務的機會

62ppt課件3、司法程序

國內(nèi)產(chǎn)品：法律面前人人平等公正的程序

國際產(chǎn)品：尊重國際程序，鼓勵國外的公正司法程序

63ppt課件政策產(chǎn)品

政策產(chǎn)品包括福利和安全。1、福利國內(nèi)產(chǎn)品：人均增長；數(shù)量和成分分配公平

國際產(chǎn)品：經(jīng)濟增長，提高國家的國際形象，分配公平，促進對外貿(mào)易，經(jīng)濟增長和福利64ppt課件2、安全國際產(chǎn)品：國家安全，解決國際沖突的貢獻

國內(nèi)產(chǎn)品：人身和財產(chǎn)安全，公共秩序

65ppt課件3、自由

國內(nèi)產(chǎn)品：免受管制

私生活不受干擾

國際產(chǎn)品：尊重他國的自主權，鼓勵各國國內(nèi)的自由

66ppt課件政治體系與環(huán)境的關系政治系統(tǒng)存在于國內(nèi)環(huán)境和國際環(huán)境之中，并與之發(fā)生相互作用：對環(huán)境施加影響，同時也受到環(huán)境影響。67ppt課件系統(tǒng)接受來自國內(nèi)和國際環(huán)境的需求與供給“輸入”（input）,系統(tǒng)又努力通過自己的“輸出”（output）來影響國內(nèi)和國際環(huán)境。具體來說：68ppt課件1、一方面，政治體系影響環(huán)境：從國內(nèi)外環(huán)境中提取資源（輸入），把所得利益分配給國內(nèi)不同的集團和國際上不同的國家，并且管制國內(nèi)人民的行為，或提供安全以防外來威脅（輸出）。69ppt課件2、另一方面，政治體系受到環(huán)境影響：它本身在很大程度上也是由它活動于其中的環(huán)境所塑造的。70ppt課件政治體系與環(huán)境發(fā)生互動經(jīng)歷三個階段：1、政治社會化和政治角色錄用2、過程（利益表達）3、輸出（政策）71ppt課件個人與政治體系的關聯(lián)政治體系由政治結構所組成，而政治結構是由政治角色所組成，因此，政治角色是政治體系的基本單位之一。72ppt課件政治體系是由國民、或選民同立法者、行政官員和法官這些相互作用的角色構成的。當每個人參加政治交流，組織政治利益集團，參加投票或繳納捐稅時，他就從非政治角色轉為政治角色。因此我們不妨說，每個人都是出入于政治體系的。73ppt課件阿爾蒙德的政治系統(tǒng)的特點阿爾蒙德的政治系統(tǒng)的系統(tǒng)具有以下四個特點：

第一，政治系統(tǒng)是一個具有整體性的開放系統(tǒng)，它具有一般系統(tǒng)的共性。

74ppt課件第二，政治系統(tǒng)的組成單元是政治角色，它們的組合或它們之間的相互作用形成一定的政治結構，以實現(xiàn)政治系統(tǒng)的目標。

75ppt課件第三，政治系統(tǒng)具有某種反映其心理方面的基本傾向，如態(tài)度、信仰、感情和價值觀等，這便是“政治文化”。

76ppt課件在政治系統(tǒng)中，政治文化是與結構和角色不同的兩個方面：角色和結構對應于政治系統(tǒng)所顯示的外在實際行為；政治文化反映了政治系統(tǒng)內(nèi)在的或隱含著的心理傾向。77ppt課件第四，無論其專業(yè)化程度如何，一切政治結構都具有多種功能，執(zhí)行這些功能的分別為系統(tǒng)、過程和政策這三個同時并存，相互作用的層次。78ppt課件小結：政治結構—功能主義理論內(nèi)核1、政治系統(tǒng)為了實行自己的目標而建立了政治機構，或稱政治結構,政治結構又是由數(shù)個政治角色所構成，“角色的復合就是結構”；2、政治機構執(zhí)行各自的專門任務，或稱“功能”；79ppt課件官僚機構的功能就是應用法規(guī)；政黨機構的功能是利益統(tǒng)合；政治團體的功能是利益表達；立法機構的功能是制定法規(guī)；司法機構的功能是調(diào)整和實施法規(guī)。80ppt課件3、政治體系所要達到特定的目的及功能是由利益集團、政黨、立法機關、行政機關、政府官員和法院等六種政治結構去履行。81ppt課件4、所有政治結構都有以下三個基本特征：（1）盡管功能改變，政治結構仍然存在。制度化。82ppt課件（2）同樣的政治結構既可履行相同的功能，也常常履行不同的功能。因此，不能以為有同一的政治結構就有相同的政治功能。83ppt課件（3）某些政治功能只能通過一個或一些既定的政治結構而得以實現(xiàn)。換言之，某些政治結構是實現(xiàn)某些政治功能所必需的條件。84ppt課件4、各種功能又使政治系統(tǒng)能夠制訂并推行自己的政策。85ppt課件5、政治系統(tǒng)、結構和功能都是同一連續(xù)過程中的不同組成部分。86ppt課件評價：政治結構—功能主義理論的優(yōu)勢和不足政治結構-功能主義的優(yōu)勢和不足：（見俞可平：《權利政治與公益政治》）87ppt課件優(yōu)勢政治結構功能分析有助于人們理解各種政治現(xiàn)象之間及政治現(xiàn)象與社會現(xiàn)象之間的復雜關系。這一方法的主要優(yōu)勢有以下幾個方面：88ppt課件1、、政治結構功能分析為政治研究提供了新的概念框架，開辟了一條從部分與整體、結構與功能的相互關系上去進行政治分析的新途徑；它擴大了政治科學與其他科學相互聯(lián)系的場所。89ppt課件2、政治結構功能分析有助于對復雜的政治現(xiàn)象的本質(zhì)的把握。政治結構功能主義把復雜的政治設施分解成各種各司其職的政治結構，揭示了政治結構與政治功能之間的相互關系，它為對政治現(xiàn)象進一步作實質(zhì)性的分析創(chuàng)造了便利條件。90ppt課件3、政治結構功能主義有助于認識政治系統(tǒng)內(nèi)部關系以及政治與社會的真實關系。因為政治結構功能主義著重分析政治結構在整個政治系統(tǒng)中的功能及政治系統(tǒng)在整個社會系統(tǒng)中的社會功能。有助于我們認識政治系統(tǒng)內(nèi)部的真實關系及政治與社會的真實關系。91ppt課件4、政治結構功能分析方法有助于我們注意各種各樣的政治角色。政治結構功能主義認為任何政治結構一經(jīng)產(chǎn)生便對政治系統(tǒng)產(chǎn)生功能，沒有政治功能的政治結構是不可能存在的。這就要求我們在分析政治時，不能局限于正式的制度性結構，也要注意非制度的結構；既要注意重要的政治結構，也要注意不太顯眼的政治結構。92ppt課件5、政治結構功能主義有助于我們?nèi)娴刈⒁獾秸芜\行機制中各種各樣的互動因素。政治結構功能主義認為，一種結構可以有多種功能，一種功能也可以由多種結構來履行；結構不但有維持系統(tǒng)平衡的正功能，也有促使其變革的負功能；既有看得見的顯性功能，又有看不見的隱性功能。所有這些都有助于我們?nèi)娴刈⒁獾秸芜\行機制中各種各樣的互動因素。93ppt課件6、阿爾蒙德的政治結構功能主義比伊斯頓的一般政治系統(tǒng)理論有所修正，更加具體、細化，尤其是對對政治系統(tǒng)的組成——政治結構及其功能，尤其是對政治系統(tǒng)的過程功能分析較具體，因此實用性相對較高。94ppt課件不足1、阿爾蒙德結構功能分析的一個顯著特征就是他的種族中心主義(ethnocentrism)