班主任工作的法律限度課件

1234一、班主任工作的法律限度問題法律限度管理和教育方式得當(dāng)學(xué)業(yè)、操行評價公正安全教育規(guī)范到位建立應(yīng)急機制（應(yīng)急門）關(guān)注教學(xué)設(shè)施安全5本類案件適用的主要法律規(guī)范《教育法》《教師法》《教師資格條例》《未成年人保護(hù)法》《殘疾人保障法》《婦女權(quán)益保護(hù)法》《民法通則》《學(xué)生傷害事故處理辦法》，2002《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》，2006《中華人民共和國義務(wù)教育法》，1986、2006?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》2003。教育部關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的實施意見。62005年12月24日晨，樅陽某校506班兩學(xué)生因用水問題打架，原告周小安(化名)為幫助同鄉(xiāng)也參與了打架。上午第二節(jié)課下課后，班主任方里(化名)將周喊出教室了解打架情況。期間，方里用手輕打了周兩下，并揪了周的耳朵，同時讓周叫父母到學(xué)校處理此事。26日下午，周的母親趕到學(xué)校，方老師讓她拿100元醫(yī)療費給受傷的學(xué)生，周的母親說沒錢而沒有賠付。案例1：體罰學(xué)生間接引發(fā)精神病7第二天，周小安對老師說身體不適回家休息。當(dāng)天晚上，周便在家亂打東西，行為怪異，學(xué)校知情后即借支1000元給周的父母。29日，周小安被父母帶到安慶市第六人民醫(yī)院治療，周被診斷為精神分裂癥，住了近兩個月的院后沒有明顯好轉(zhuǎn)。幾天后，周小安又被轉(zhuǎn)到南京醫(yī)科大學(xué)腦科醫(yī)院治療，又住了一個多月的院，共花去醫(yī)療費1.1萬余元。為給兒子治病，周小安的父母又帶孩子先后到安慶宜城醫(yī)院、安慶第二人民醫(yī)院和南京腦科醫(yī)院門診治療，花去醫(yī)療費3萬多元。在周小安治療期間，學(xué)校共支付醫(yī)療費1.3萬元。82006年6月，周小安以學(xué)校疏于管理，教師體罰學(xué)生導(dǎo)致其精神病發(fā)生為由向法院提起訴訟，要求學(xué)校和老師賠償醫(yī)療費等18萬余元。案件訴訟中，周小安的病情經(jīng)司法鑒定結(jié)論為：被體罰的這一生活事件是導(dǎo)致其精神分裂癥發(fā)病的誘發(fā)因素，與此事件之間有間接因果關(guān)系，同時傷殘程度被評定為七級。9雙方辯論的焦點主要集中在被告方里是否有體罰行為，校方是否疏于管理，原告是否原來就有病，即便有體罰行為，其行為與原告病情有無因果關(guān)系上。法院一審認(rèn)為，被告方里在履行教育職責(zé)過程中，對違紀(jì)的學(xué)生未采用恰當(dāng)?shù)?、合理的方式進(jìn)行教育，卻以違紀(jì)為由對學(xué)生周小安進(jìn)行體罰，并由于間接導(dǎo)致原告的精神病發(fā)生，主觀上存在過錯，依法應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。老師的行為應(yīng)認(rèn)定為教學(xué)職務(wù)行為，應(yīng)由負(fù)責(zé)對教師管理的學(xué)校對外承擔(dān)賠償責(zé)任。10討論教師體罰間接導(dǎo)致了學(xué)生的精神分裂，本身教師的體罰行為有悖于教育正常行為，雖體罰當(dāng)時未造成嚴(yán)重后果，但是卻帶來了精神上的壓力，是致學(xué)生精神分離其中一個原因。體罰的范圍很廣，凡是致學(xué)生身體、心理傷害的行為均可定位為體罰。體罰行為違反《教育法》《未成年人保護(hù)法》，也受《民法通則》規(guī)范。教師是學(xué)校的雇員，其行為為教學(xué)職務(wù)行為，學(xué)校為第一責(zé)任人。11案例2：一根教鞭管理不善實驗小學(xué)賠償八萬原告王某和被告丁某均系實小同班學(xué)生，被告丁某系該班班長。2003年7月7日，該班在上體育課時，課任老師讓學(xué)生在教室內(nèi)復(fù)習(xí)，因課堂秩序混亂，老師讓班長丁某維持課堂秩序，丁某即拿起放在講桌下的教鞭（竹棍）站到講臺前維持秩序。因?qū)W生王某不遵守課堂紀(jì)律，丁某即讓王某站到講臺前并用教鞭敲打王某頭部，所持教鞭不慎刺傷王某左眼，導(dǎo)致王某左眼球下方腫起一個小肉球。事故發(fā)生后，課任老師將王某帶到校醫(yī)務(wù)室，因校醫(yī)務(wù)室無人，而又未采取其他措施，同時也未告知班主任和雙方家長。127月11日，原告的父母發(fā)現(xiàn)原告左眼受傷，遂到縣人民醫(yī)院檢查，診斷為左眼鞏膜脫落。2003年7月14日至2004年4月10日，原告先后經(jīng)十堰市太和醫(yī)院、十堰市人民醫(yī)院、北京同仁醫(yī)院、中國人民解放軍總醫(yī)院等多次檢查治療，均無法治愈。事后，原告的左眼視力持續(xù)下降至0.15度，經(jīng)司法鑒定為七級傷殘。13法院經(jīng)審理認(rèn)為，學(xué)生丁某所持教鞭系縣實驗小學(xué)教師用以輔助教學(xué)的工具，學(xué)校對教鞭的管理使用應(yīng)履行管理職責(zé)。因?qū)W校對教鞭疏于管理及該校教師在事故發(fā)生后未及時采取相應(yīng)補救措施，導(dǎo)致了損害結(jié)果的發(fā)生和擴(kuò)大，依法應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。學(xué)生丁某因系無民事行為能力人，對所持教鞭是否具有危害性沒有預(yù)見能力，其在課堂上維持秩序的行為應(yīng)視為在學(xué)校和老師的安排下所形成的一種班干部履行管理職責(zé)的行為，故該行為所引起的損傷后果應(yīng)由所在學(xué)校承擔(dān)責(zé)任。14原告眼部受傷視力下降至0.15度，經(jīng)多家醫(yī)院檢查診治已無恢復(fù)的可能，遺留了七級傷殘，對其將來的學(xué)習(xí)、就業(yè)、生活將產(chǎn)生較大影響，對其的精神也將產(chǎn)生較大的痛苦，故其要求賠償精神撫慰金的請求應(yīng)適當(dāng)予以支持，遂依法判決被告竹溪縣實驗小學(xué)賠償原告王某各項經(jīng)濟(jì)損失78132.87元15分析班主任管理好班級是應(yīng)盡的責(zé)任，但是在管理過程中，班委會也發(fā)揮著輔助的作用。在本案中，班主任授權(quán)班長對課堂秩序進(jìn)行管理，是正當(dāng)?shù)摹５?，由于對教鞭的管理不?dāng)，致使班長可以輕易地拿起教鞭，不慎造成學(xué)生傷害，且事后沒有采取及時的救治措施，導(dǎo)致學(xué)生傷害擴(kuò)大，學(xué)校因此必須承擔(dān)責(zé)任。實際上，班主任對班級中的教輔用具應(yīng)當(dāng)履行好管理職責(zé)，但許多老師疏于管理，沒有盡到應(yīng)盡的義務(wù)。16什么是職務(wù)行為？最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第８條第１款規(guī)定：“法人或者其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人以及工作人員，在執(zhí)行職務(wù)中致人損害的，依照《民法通則》第121條的規(guī)定，由該法人或者其他組織承擔(dān)民事責(zé)任。上述人員實施與職務(wù)無關(guān)的行為致人損害的，應(yīng)當(dāng)由行為人承擔(dān)賠償責(zé)任?！睋?jù)此規(guī)定，法人的法定代表人或者工作人員職務(wù)侵權(quán)之構(gòu)成，不以法人的過錯為要件，而適用無過錯責(zé)任原則，即只要是職務(wù)行為致人損害，法人就應(yīng)承擔(dān)責(zé)任；如果與職務(wù)行為無關(guān)，則由行為人承擔(dān)責(zé)任。17所謂職務(wù)行為，就是指一切與法人要求執(zhí)行之職務(wù)通常合理相關(guān)聯(lián)的事項。即在確定損害行為是否為職務(wù)行為時，不能僅以法人的業(yè)務(wù)范圍為限，與業(yè)務(wù)范圍有相當(dāng)關(guān)聯(lián)的較為常見的工作人員損害行為，也應(yīng)以職務(wù)行為論。18一般來說，對于法人有明確授權(quán)或者指示的事件，工作人員為完成此事所進(jìn)行的活動當(dāng)然屬于職務(wù)行為。但對于工作人員超出授權(quán)范圍的行為是否屬于職務(wù)行為，不能一概而論，要結(jié)合案件具體分析。如果工作人員的行為超出授權(quán)范圍，但屬于通?？梢灶A(yù)見的合理行為，或者與執(zhí)行職務(wù)有內(nèi)在的聯(lián)系，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為職務(wù)行為。19在某些特殊情況下，即使工作人員的行為與法人的業(yè)務(wù)無關(guān)，也應(yīng)認(rèn)定為職務(wù)行為，法人亦要負(fù)替代責(zé)任。比如，旅館服務(wù)員、公共汽車駕駛員、醫(yī)院的護(hù)士等服務(wù)行業(yè)的雇員如果對顧客發(fā)脾氣，即使純粹出于個人原因，與雇主的業(yè)務(wù)完全無關(guān)，雇主也要負(fù)替代責(zé)任，因為這些行業(yè)本身的服務(wù)性質(zhì)要求顧客受到較高程度的尊重和保護(hù)。20如果教師役使學(xué)生的行為與教育教學(xué)活動有合理的關(guān)聯(lián)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定役使學(xué)生的行為系職務(wù)行為。如果教師役使學(xué)生的行為純粹是為謀己之私利，與教育教學(xué)活動無關(guān)，但以教師身份為個人目的役使學(xué)生的行為，一般也應(yīng)認(rèn)定為職務(wù)行為。21二、班集體活動中的法律限度主要工作指導(dǎo)班委會、少先隊中隊、團(tuán)支部開展工作，組織開展豐富多彩的團(tuán)隊活動；組織開展班集體的社會實踐活動、課外興趣小組、社團(tuán)活動和各種文體活動。法律限度依照法定程序履行申報手續(xù)活動出發(fā)前需要進(jìn)行安全教育和安全措施檢查活動過程中應(yīng)當(dāng)有足夠的力量維護(hù)學(xué)生安全22案例1：學(xué)生車禍身亡，班主任有錯學(xué)校擔(dān)責(zé)賠償2004年4月10日下午，甘肅定西市岷縣梅川中學(xué)某班30多名學(xué)生，由班主任任某帶領(lǐng)前往梅川鎮(zhèn)看望生病的同學(xué)。但在返回途中突遇車禍，學(xué)生楊琴霞不幸身亡，肇事車主向死者親屬賠償損失4萬元。死者親屬認(rèn)為是學(xué)校和班主任的過錯行為導(dǎo)致學(xué)生死亡，校方應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，遂將班主任任某、梅川中學(xué)和岷縣教育局告上法庭，要求賠償有關(guān)損失7萬余元。23法庭一審認(rèn)為，楊琴霞遭遇車禍，班主任未盡到職責(zé)，沒有必要的安全防范措施及相應(yīng)的安全教育，學(xué)校管理不到位、監(jiān)管不力，班主任在履行學(xué)校的管理職責(zé)時，其管理中的重大過失造成的嚴(yán)重后果，應(yīng)當(dāng)由校方承擔(dān)民事責(zé)任。岷縣教育局是行政主管部門，對造成的嚴(yán)重后果不承擔(dān)直接的管理職責(zé)，遂判決梅川中學(xué)賠償死者親屬各種損失3．6萬余元。一審宣判后，死者親屬和岷縣教育局均提出上訴。10月28日，經(jīng)定西市中級人民法院主持，雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，由梅川中學(xué)賠償死者親屬有關(guān)損失3．7萬余元24分析班主任帶學(xué)生去看望生病的學(xué)生，在我國教育傳統(tǒng)中似乎是一種慣例和道義上的義務(wù)。班主任沒有盡到職責(zé)，沒有必要的安全防范措施和相應(yīng)的安全教育，盡管這是一起交通事故，肇事者因此承擔(dān)了交通安全法所規(guī)定的責(zé)任，但并不能免除班主任由于過失導(dǎo)致的賠償責(zé)任。通過典型案例和預(yù)防措施來提醒教師和學(xué)校在教育教學(xué)過程中保證安全，保證符合法定程序，可以取得了良好的效果。25案例2：學(xué)生動物園遭熊襲擊學(xué)生學(xué)校公園均擔(dān)責(zé)小學(xué)生陳星星在學(xué)校組織的活動中，在動物園拿汽水喂熊時，被狗熊咬傷。在索賠無果的情況下，陳星星將學(xué)校和公園告上法庭。2005年4月，江蘇省南通市中級人民法院判決學(xué)校擔(dān)責(zé)40%，賠償4.9萬，公園擔(dān)責(zé)20%，賠償2.4萬。26分析5個班的學(xué)生去公園，而隨行教師僅有5名，且在公園內(nèi)隨行教師放任學(xué)生自由活動。被告人民公園在公園及動物園入口處設(shè)有游客須知標(biāo)牌，在動物園內(nèi)熊舍處設(shè)有警示標(biāo)牌。按其年齡和受教育程度應(yīng)當(dāng)知曉起碼的安全常識及具備對其行為的危險性的認(rèn)知能力。27學(xué)校雖對學(xué)生進(jìn)行了安全教育，但作為教育機構(gòu)，其應(yīng)當(dāng)知道，未成年人的自制能力和自我保護(hù)能力有別于成年人。因此，除安全教育外，管理和保護(hù)措施必須到位。被告人民公園工作人員為招攬游人，以低于兒童票價的特殊收費讓原告等學(xué)生進(jìn)入動物園。對于這些特殊游人（均系限制民事行為能力的未成年人，又無家長或教師攜帶），應(yīng)予以特殊關(guān)注，如在猛獸觀賞區(qū)域安排人員進(jìn)行巡查，一旦發(fā)現(xiàn)他們有危險行為能及時勸告和制止，以確保他們的人身安全。28討論在班主任或?qū)W校組織學(xué)生參加大型的活動時，僅有安全教育是不夠的，必須派出足夠的人員來保護(hù)學(xué)生的安全，維護(hù)正常的活動秩序。而接待方也要對未成年人觀賞給予特殊照顧。有足夠的警示標(biāo)志。盡到注意義務(wù)。29案例3：課間嬉戲摔傷腿學(xué)校無責(zé)不賠償陳東風(fēng)（12歲）、周生生（13歲）均系初中一年級學(xué)生。2006年10月24日上午課間休息期間，他倆在玩耍嬉戲追逐過程中，陳東風(fēng)不慎摔傷左腿，隨即被送往醫(yī)院治療。經(jīng)醫(yī)院確診，陳東風(fēng)的傷情為左膝復(fù)合傷、左脛骨髁間骨折、左膝交叉韌帶及半月板損傷。醫(yī)生對其施行了行膝關(guān)節(jié)鏡探查術(shù)、左膝前交叉韌帶修復(fù)術(shù)，陳東風(fēng)住院11天，共花醫(yī)療費8311.05元。30陳東風(fēng)受傷后，因未獲得經(jīng)濟(jì)賠償，遂在其家長的監(jiān)護(hù)下，以學(xué)校及周生生的家長未盡到監(jiān)護(hù)職責(zé)為由起訴至法院，要求共同賠償因此所受到的醫(yī)療費、護(hù)理費等損失。法院查明：學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行了相關(guān)安全常識教育，印發(fā)的《學(xué)生規(guī)定》第7條規(guī)定：“…室內(nèi)室外不準(zhǔn)追打、吵鬧，…”，并于2006年9月1日與各班主任簽訂了《安全管理責(zé)任狀》，而且陳東風(fēng)、周生生所在班級的《主題班會記錄表》中記載了“不能追逐、打鬧和斗毆”的內(nèi)容。31法院經(jīng)審理后認(rèn)為，公民享有生命健康權(quán)；學(xué)校應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任形式為過錯責(zé)任，本案中學(xué)校不僅印發(fā)了與安全相關(guān)的規(guī)定，而且還與各班主任簽訂了責(zé)任狀，并且進(jìn)行了安全常識教育，學(xué)校已盡到了合理的謹(jǐn)慎注意義務(wù)，履行了相應(yīng)的職責(zé)，不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；原告陳東風(fēng)與被告周生生均系限制民事行為能力人，已具備一定的判斷能力及自我保護(hù)和防范意識，在學(xué)校給予安全教育后仍追逐打鬧，致發(fā)生損害后果，具有相等的過錯責(zé)任，周生生的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)50％的民事賠償責(zé)任。32討論課外活動和課間時間是未成年人發(fā)生人身傷害事故最多的領(lǐng)域之一。班主任應(yīng)當(dāng)履行好注意義務(wù)，保證學(xué)生在課外活動和課間時間活動的安全。從司法實踐看，只要學(xué)校在安全教育方面盡了責(zé)任，同時安排老師負(fù)責(zé)課外活動和課間活動的管理，就意味著學(xué)校已經(jīng)履行好注意義務(wù)了。但是，如果應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)學(xué)生活動具有危險性，而沒有能夠發(fā)現(xiàn)或者沒有及時制止，則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過錯責(zé)任。33案例4：學(xué)生課間受傷學(xué)校擔(dān)責(zé)20%2004年2月24日上午下課后，曾博廣喊同學(xué)郝海燕、張杏一起做“轉(zhuǎn)過圈”游戲，開始由曾博廣沖撞郝海燕與張杏拉的手，結(jié)果曾博廣未沖開，隨后由郝海燕沖撞曾博廣與張杏拉的手，結(jié)果也未沖開，但郝卻壓在曾博廣的右肩上，并摔倒在地上。曾當(dāng)時就感到右肩疼痛，在上課時被老師楊平發(fā)現(xiàn)送到村衛(wèi)生室去治療，后被家人送往宜城市人民醫(yī)院住院治療9天。經(jīng)宜城市司法鑒定中心鑒定，曾博廣的傷情為：右鎖骨骨折，但致殘程度尚達(dá)不到GB18667—2002《事故受傷人員傷殘評定》的規(guī)定。學(xué)校不愿賠償其醫(yī)藥費，導(dǎo)致糾紛發(fā)生。34宜城人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，原告曾博廣、被告郝海燕均系未成年人，其行為的法律責(zé)任，應(yīng)由其法定監(jiān)護(hù)人承擔(dān)。本案中，由于原告曾博廣與被告郝海燕玩的游戲有一定的危險性，損害結(jié)果的發(fā)生與原告和郝海燕的監(jiān)護(hù)人未盡到監(jiān)護(hù)之責(zé)相關(guān)，故被告郝海燕的監(jiān)護(hù)人依法應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任，原告曾博廣的監(jiān)護(hù)人對損害結(jié)果的發(fā)生也應(yīng)承擔(dān)一定的過錯責(zé)任。35被告大橋小學(xué)對于在校的未成年學(xué)生負(fù)有教育管理之責(zé)，有義務(wù)引導(dǎo)學(xué)生在課間休息時做適當(dāng)?shù)挠螒?，避免出現(xiàn)學(xué)生人身傷害事件。但是，大橋小學(xué)在原告曾博廣與被告郝海燕玩“轉(zhuǎn)過圈”這種具有一定危險性游戲時，沒有及時發(fā)現(xiàn)和制止，導(dǎo)致此事故發(fā)生，因此大橋小學(xué)對損害結(jié)果的發(fā)生也應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任。故此判決被告郝海燕的法定監(jiān)護(hù)人郝祖兵賠償1096元（50%），被告大橋小學(xué)賠償438.43元（20%）。36分析法院認(rèn)定學(xué)生玩得游戲?qū)儆谖ｋU性游戲，學(xué)校應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)但沒有發(fā)現(xiàn)和及時制止，造成了學(xué)生人身傷害，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)次要責(zé)任。學(xué)校應(yīng)當(dāng)明文制止危險游戲和危險行為，并采取列舉方式列舉，以避免法律糾紛。值日教師制度對于防止類似的事件也是非常必要的。37案例5：學(xué)生在校踢球受傷因為比賽學(xué)校不擔(dān)責(zé)任劉林系鄭州市某中學(xué)初二年級三班學(xué)生，李明（化名）是初二年級一班學(xué)生。2002年12月25日，學(xué)校在本校組織班級籃球?qū)官?，?dāng)天下午，由初二年級三班與一班進(jìn)行對賽，劉林與李明均參加了這次比賽，比賽由體育教師及裁判組織實施，在比賽過程中，劉林帶球突破時撞到正在進(jìn)行防守的李明腿部，劉林不慎倒地肩部摔傷，隨后由校方通知其家長，由家長帶他到醫(yī)院進(jìn)行診治。經(jīng)醫(yī)院診斷：劉林為鎖骨骨折需要住院治療。38劉林及其家長認(rèn)為，劉林是在學(xué)校組織的籃球賽中，由于李明犯規(guī)導(dǎo)致其受傷骨折的，但學(xué)校并沒有對劉林進(jìn)行積極搶救而是通知家長到校將其接走治療。且在劉林治療期間，學(xué)校既沒有進(jìn)行撫慰，也沒有謙意和賠償。由于校方?jīng)]有盡到管理責(zé)任，加之在天寒地凍的情況下，在室外組織有強烈對抗性質(zhì)的比賽，學(xué)校也存在一定過錯。要求判令學(xué)校賠償劉林各種醫(yī)療費、精神損失費用及其他相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失共計9987.19元，李明負(fù)相應(yīng)責(zé)任。39法院經(jīng)審理認(rèn)為：籃球運動是一種激烈的對抗競技運動，具有一定的危險性，比賽中，球員之間發(fā)生碰撞不是參與者主觀所能控制的行為。劉林參加的班級對抗賽系學(xué)校組織，學(xué)生自愿參加的。盡管在組織比賽中有體育老師在場，有裁判裁決監(jiān)督評判，其比賽場地為學(xué)校原用場地，但學(xué)校在組織比賽過程中并無明顯過錯。比賽參與者劉林、李明雖系未成年人，但雙方均已就讀初中二年級，雙方對籃球比賽均應(yīng)當(dāng)能意識到存在一定危險性，該危險性除對方有過錯外其危險均屬自愿承擔(dān)的范圍。40庭審中原告未能向法院提交學(xué)校在組織比賽中有過錯的相關(guān)證據(jù)，也沒有證據(jù)證實李明在比賽中具有對劉林身體故意傷害的行為。故二被告均不應(yīng)承擔(dān)過錯賠償責(zé)任，原告的請求不能支持。法院依照《中華人民共和國民事訴訟法》并參照教育部2002年8月21日發(fā)布發(fā)學(xué)生傷害事故處理辦法的相關(guān)規(guī)定，遂依法依法駁回了劉林的訴訟請求。41分析我們常用一個概念來說明體育競技比賽中的人身傷害責(zé)任問題，即“自愿承擔(dān)危險”原則。一般而言，參賽運動員或旁觀學(xué)生在學(xué)校組織的對抗性或者具有風(fēng)險性的體育競賽活動中發(fā)生意外傷害，如果學(xué)校組織行為并無不當(dāng)?shù)?，則學(xué)校無過錯不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。42案例6：擅離校園溺水亡學(xué)校無責(zé)不賠償

陳冉是安徽省舒城縣第一中學(xué)高中部學(xué)生。2003年3月13日晚，他因第二節(jié)晚自習(xí)無教師看班輔導(dǎo)，遂與同學(xué)一起擅自離校來到附近的網(wǎng)吧，在返回學(xué)校途中，失足掉入河中溺水身亡。事故發(fā)生后，其父母雇人雇船多方尋找，直到3月29日下午才在孔集鎮(zhèn)河段找到尸體，為此花去喪葬費、打撈費約8000多元。43事故發(fā)生后，原、被告雙方經(jīng)過協(xié)商，達(dá)成由被告學(xué)校補償原告3000元的協(xié)議。但死者父母認(rèn)為，被告學(xué)校有失職行為，此失職行為與陳冉溺水身亡有一定的內(nèi)在聯(lián)系，學(xué)校應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，故依法要求被告學(xué)校賠償各項損失總計88087元。44法院經(jīng)審理認(rèn)為，兩原告之子陳冉在學(xué)校上晚自習(xí)課時，不經(jīng)請假離校到附近網(wǎng)吧上網(wǎng)，后在返校途中落水身亡屬意外事件，陳冉溺水死亡與被告教育教學(xué)管理行為沒有必然的因果關(guān)系，被告對此無過錯。事發(fā)后，被告出于對原告的同情補償其損失3000元，不應(yīng)認(rèn)為被告對此負(fù)有法定的侵權(quán)責(zé)任。原告于同年接受并領(lǐng)取了3000元，此行為可視為雙方就此事達(dá)成協(xié)議，現(xiàn)兩原告要求被告重新予以賠償無法律依據(jù)。45分析學(xué)生是限制行為能力人，且年齡已到17歲，作為學(xué)生，應(yīng)當(dāng)知道履行請假手續(xù)，而該同學(xué)沒有履行手續(xù)擅自離校，造成的人身傷害與學(xué)校行為之間沒有因果關(guān)系，因此，法院認(rèn)為學(xué)校不需要承擔(dān)賠償責(zé)任。擅自外出行為在中小學(xué)中非常普遍，也是班主任工作中常見的問題。在法律上，只要學(xué)校請假制度健全，門衛(wèi)管理規(guī)范，程序正當(dāng)，一般可以免責(zé)。46三、關(guān)注學(xué)生發(fā)展的法律限度主要工作關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)了解學(xué)生的特點和潛能發(fā)現(xiàn)并妥善處理可能出現(xiàn)不良后果的問題注意傾聽學(xué)生為每一位學(xué)生的全面發(fā)展創(chuàng)造公平的發(fā)展機會法律限度關(guān)注不等于包辦47案例1：班主任填錯志愿代碼高考生落榜獲賠原告朱某自2005年下半年開始，在新干中學(xué)體藝班參加高考補習(xí)。經(jīng)過一年的艱苦努力，在2006年高考中，朱某的文化考試成績和專業(yè)考試成績都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出寶雞文理學(xué)院藝術(shù)設(shè)計專業(yè)當(dāng)年的錄取分?jǐn)?shù)線，且在江西地區(qū)考生中總成績排名第九，應(yīng)在該學(xué)院錄取范圍之內(nèi)。但直至7月7日，朱某才得知，班主任老師皮某在組織學(xué)生為其填涂高考志愿卡過程中，將陜西寶雞文理學(xué)院的代碼2884錯填成284，造成朱某的檔案投不到該學(xué)院，朱某當(dāng)年未被錄取。48這名考生將班主任告上法庭，開庭之后雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成庭外調(diào)解協(xié)議，教師皮某自愿補償未被錄取的學(xué)生朱某１．８萬元，原告撤訴。49分析此案中班主任填錯學(xué)校代碼導(dǎo)致考生無法如愿進(jìn)入大學(xué)，是工作上的失誤。為此，班主任承擔(dān)了賠償責(zé)任。班主任工作中，細(xì)心對于保護(hù)學(xué)生的合法利益非常重要。加強工作細(xì)節(jié)管理往往可以避免一些不必要的法律糾紛，有效地保護(hù)自己的利益。50

四、班主任常遇到的

學(xué)校領(lǐng)域人身傷害事故舉例51（一）四類典型傷害事故521.因校內(nèi)設(shè)施造成的學(xué)生人身傷害課內(nèi)造成的校內(nèi)學(xué)生人身傷害課外造成的校內(nèi)學(xué)生人身傷害課外造成的校外學(xué)生人身傷害532.因教師原因造成的學(xué)生人身傷害

體罰造成的校內(nèi)學(xué)生人身傷害教育方式不當(dāng)造成的校內(nèi)學(xué)生自殘、自殺（如不當(dāng)?shù)呐u）教師侮辱造成的學(xué)生人身傷害教師在負(fù)有組織、管理職責(zé)期間發(fā)生的學(xué)生傷害54教師患有特殊疾病、已經(jīng)告知學(xué)校，但未采取有效措施保護(hù)導(dǎo)致的傷害組織學(xué)生從事不適合未成年人參加的勞動、體育或其他活動造成傷害的。553.因管理不善造成的學(xué)生人身傷害制度不當(dāng)造成的傷害責(zé)任缺位造成的傷害處理不當(dāng)造成的傷害未盡義務(wù)造成的傷害（如未盡告知、保護(hù)、救助、安全教育等）違反法定義務(wù)造成的傷害564.因第三方造成的學(xué)生人身傷害因意外事故導(dǎo)致的學(xué)生傷害因外來人員導(dǎo)致的學(xué)生傷害因校內(nèi)其他學(xué)生導(dǎo)致的學(xué)生傷害57（二）學(xué)生傷害事故的處理程序58學(xué)生傷害事故發(fā)生后應(yīng)采取的措施①抓緊時間,及時救助學(xué)生

《學(xué)生傷害事故處理辦法》第十五條規(guī)定:“發(fā)生學(xué)生傷害事故,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時救助受傷害學(xué)生。”是學(xué)校必須履行的法定義務(wù)。醫(yī)療費用問題,學(xué)校也要設(shè)法籌措先行墊支。在醫(yī)院搶救過程中,學(xué)校要派專人在場,了解情況,幫助看護(hù),以免不測。59②想方設(shè)法,及時告知家長告知必須及時。告知還要注意適當(dāng)?shù)姆绞健?0③事發(fā)、事后,及時報告上級主要是指下面兩種情形:(1)造成傷害,可能導(dǎo)致學(xué)生殘疾、影響學(xué)生正常學(xué)習(xí)和生活的,甚至個別學(xué)生死亡的;(2)傷害雖然不嚴(yán)重,但涉及到的學(xué)生面比較廣。61④保護(hù)現(xiàn)場,組織專人處理設(shè)法盡可能地保護(hù)好事故發(fā)生的現(xiàn)場,特別是遇到復(fù)雜事故,最好請派出所和其他有關(guān)部門(如保險公司)到場與學(xué)校一起取證。最好先讓法制副校長出面62⑤積極對待,嚴(yán)防事故發(fā)展消除發(fā)生事故的隱患;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一定要采取得力措施,不要讓與傷害事故直接有關(guān)的當(dāng)事人與來者直接面對,嚴(yán)防造成新的傷害。對受傷者的治療過程,學(xué)校要積極對待,家長來了后,仍要派專人參與全過程,要注意有無醫(yī)療事故發(fā)生。63⑥主動協(xié)商,慎重對待承諾有爭議,應(yīng)該首選協(xié)商方式,主動協(xié)商,及時化解矛盾。協(xié)商中要慎重對待承諾。不要一味遷就,“花錢買平安”,有失公平;也不要草率表態(tài),隨便承諾,無法兌現(xiàn),留下后遺癥。64⑦協(xié)商不成,請求行政調(diào)解申請調(diào)解應(yīng)符合下列條件:(1)雙方都同意調(diào)解;(2)申請人必須是與事故賠償爭議有直接利害關(guān)系的當(dāng)事人;(3)有明確的被申請人,具體的調(diào)解要求和事實根據(jù);(4)屬于調(diào)解的受案范圍;(5)雙方都沒有向法院起訴。

如果在教育行政部門受理申請之日起60天內(nèi)雙方還不能達(dá)成一致意見,即終止調(diào)解。如果在調(diào)解期限內(nèi),有一方當(dāng)事人向法院提起訴訟,法院已經(jīng)受理,也即終止調(diào)解。65⑧調(diào)解無效,依法提起訴訟教育行政調(diào)解協(xié)議也僅具有合同的約束力,沒有法律的強制執(zhí)行力,66⑨分清責(zé)任,處理有關(guān)人員“應(yīng)當(dāng)由學(xué)校負(fù)責(zé)的賠償金,學(xué)校應(yīng)負(fù)責(zé)籌措;學(xué)校無力完全籌措的,由學(xué)校的主管部門或者舉辦者協(xié)助籌措?！?《學(xué)生傷害事故處理辦法》)第29條)具備一定經(jīng)濟(jì)條件的學(xué)校,應(yīng)自行投保學(xué)校責(zé)任險。由學(xué)校教師或其他工作人員在履行職務(wù)過程中的過錯行為造成的,學(xué)校向受害學(xué)生進(jìn)行賠償,然后可對有故意或重大過失行為的責(zé)任人進(jìn)行追償,并可給予必要的行政處分。67中小學(xué)生的行為侵害了他人的合法權(quán)益,造成了損失,學(xué)生家長應(yīng)該依法賠償。如受傷學(xué)生與致害學(xué)生之間,因事故賠償發(fā)生爭議,雙方學(xué)生家長協(xié)商不成要求學(xué)校居間調(diào)解學(xué)校在平時應(yīng)向?qū)W生家長宣傳,提倡學(xué)生自愿參加意外傷害險,但學(xué)校不得代保險公司收取保險費,更不得從中收取任何費用。68⑩總結(jié)教訓(xùn),改進(jìn)防范措施建立、健全安全責(zé)任制,完善學(xué)校安全制度。落實安全措施,特別是消除學(xué)校安全隱患。69（三）事故損害的賠償與處理原則70精神損害賠償2001年2月26日最高人民法院頒布了《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》與人身傷害有關(guān)的侵犯生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)等人格權(quán)利的，自然人向法院起訴要求賠償精神損害的，法院依法予以受理?！督忉尅反_定的精神損害的賠償方式為賠償精神撫慰金，包括殘疾賠償金和死亡賠償金等。依此司法解釋，人身損害的間接損失也應(yīng)當(dāng)予以賠償。純粹的精神損害如侵犯名譽權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、身份權(quán)、隱私權(quán)等精神性人格權(quán)的賠償不屬于本辦法規(guī)定的損害賠償責(zé)任范圍。因此，在適用本辦法處理學(xué)生傷害事故時，需要注意學(xué)生傷害事故不包括單純的精神損害賠償。71人身傷害賠償學(xué)生傷害事故賠償?shù)姆秶c標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)行政法規(guī)、地方性法規(guī)或者最高人民法院司法解釋中的有關(guān)規(guī)定確定。致傷致殘致死教育行政部門進(jìn)行調(diào)解時，認(rèn)為學(xué)校有責(zé)任的，可以依照有關(guān)法律法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定，提出相應(yīng)的調(diào)解方案。72受害人遭受人身損害，賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)予以賠償其因就醫(yī)治療支出的各項費用以及因誤工減少的收入，包括：醫(yī)療費：指受傷害學(xué)生為恢復(fù)健康進(jìn)行醫(yī)療所支付的必要費用。誤工費：指受傷害學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人因需要陪同受傷害學(xué)生診治或者處理學(xué)生傷害事故，不能參加工作而減少的合法勞動收入。護(hù)理費：指受傷害學(xué)生在住院期間和出院后生活不能自理需要專人陪護(hù)的費用，或者雖未住院但在診治期間生活不能自理而需要專人陪護(hù)的費用。73交通費：指受傷害學(xué)生及其合理數(shù)量的陪護(hù)人去醫(yī)院救治、診治、陪護(hù)所需支出的往返路費。

住宿費、住院伙食補助費：必要的營養(yǎng)費：指受傷害學(xué)生為恢復(fù)健康確實需要補充營養(yǎng)所支付的費用。74受害人因傷致殘的，其因增加生活上需要所支出的必要費用以及因喪失勞動能力導(dǎo)致的收入損失，包括殘疾賠償金、殘疾輔助器具費、被扶養(yǎng)人生活費，以及因康復(fù)護(hù)理、繼續(xù)治療實際發(fā)生的必要的康復(fù)費、護(hù)理費、后續(xù)治療費，賠償義務(wù)人也應(yīng)當(dāng)予以賠償。75受害人死亡的，賠償義務(wù)人除應(yīng)當(dāng)根據(jù)搶救治療情況賠償本條第一款規(guī)定的相關(guān)費用外，還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費、被扶養(yǎng)人生活費、死亡補償費以及受害人親屬辦理喪葬事宜支出的交通費、住宿費和誤工損失等其他合理費用。76賠償項目的標(biāo)準(zhǔn)和計算方法，是具體確定事故責(zé)任人承擔(dān)人身損害賠償?shù)臏?zhǔn)則。司法實務(wù)提出了許多標(biāo)準(zhǔn)如實際需要、平均工資、平均生活費、余命計算法、費用計算法、綜合計算法、還有精神撫慰金（傷殘和死亡補償金）的酌定計算方法等。

77傷殘程度爭議的鑒定對受傷害學(xué)生的傷殘程度存在爭議的，可以委托當(dāng)?shù)鼐哂邢鄳?yīng)鑒定資格的醫(yī)院或者有關(guān)機構(gòu)，依據(jù)國家規(guī)定的人體傷殘標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定。

人體傷害鑒定有兩種鑒定，一是死亡鑒定，是由專門機構(gòu)的法醫(yī)通